на 2014 – 2020 годы - Администрация городского поселения

Утверждена решением поселкового
собрания городского поселения
«Поселок Прохоровка»
от «28» февраля 2014 года № 34
Программа
комплексного развития систем
коммунальной инфраструктуры
городского поселения «Поселок
Прохоровка»
на 2014 – 2020 годы
п. Прохоровка
2014г.
Паспорт Программы:
Наименование
Программы
Основание для
разработки
Программы
Дата принятия
решения о
разработке
Программы
Заказчик Программы
Разработчик
Программы
Исполнители
Программы
Цель
и
задачи
реализации
Программы
Сроки
и
реализации
Программы
Основные
мероприятия
Программы
этапы








Объем
финансирования
Программа комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры городского поселения «Поселок Прохоровка»
на 2014-2020 годы
Федеральный закон от 30.12.2004г №210-ФЗ «Об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»
Решения муниципального Совета Прохоровского района Об
утверждении градостроительной документации городского и
сельских поселений
20 декабря 2013 года
Протокол совещания по вопросу разработки комплексных
программ развития коммунальной инфраструктуры
Отдел ЖКХ администрации района
Администрации
городского
поселения,
предприятия
коммунального комплекса района.
1.Реализация Генерального плана городского поселения и других
документов территориального планирования.
2.Реализация Стратегии устойчивого развития городского
поселения
3.Обеспечение коммунальной инфраструктурой объектов
жилищного и промышленного строительства.
4.Обеспечение наиболее экономичным образом качественного и
надежного предоставления коммунальных услуг потребителям.
5.Разработка конкретных мероприятий по повышению
эффективности и оптимальному развитию систем коммунальной
инфраструктуры,
повышение
их
инвестиционной
привлекательности.
6. Определение необходимого объема финансовых средств для
реализации Программы.
2014 - 2020 гг.
поэтапная
модернизация
сетей
коммунальной
инфраструктуры, имеющих большой процент износа;
модернизация станции обезжелезивания питьевой воды;
расширение централизованной канализационной сети,
строительство очистных сооружений, насосной станции,
напорных трубопроводов;
модернизация и новое строительство коммунальных сетей к
вновь строящимся микрорайонам, согласно утвержденного
Генерального плана развития населенных пунктов района;
модернизация и строительство очистных сооружений;
модернизация, и объектов теплоснабжения района;
модернизация системы утилизации отходов;
обеспечение
возможности
подключения
строящихся
объектов к коммунальным системам.
Объем финансирования Программы составляет 12 936 тыс.
рублей., в том числе:
Программы
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы
Контроль за
исполнением
Программы
2014 г. – 1414 тыс. руб.
2015 г. – 2767 тыс. руб.
2016 г. – 2395 тыс. руб.
2017г. – 1500 тыс. руб.
2018 г. – 2240 тыс. руб.
2019г. – 1620 тыс. руб.
2020 г. – 1000 тыс. руб
1.Технологические результаты:
-повышение надежности работы системы коммунальной
инфраструктуры района;
-снижение потерь коммунальных ресурсов в производственном
процессе.
2.Коммерческий результат – повышение эффективности
финансово-хозяйственной
деятельности
предприятий
коммунального комплекса;
3.Бюджетный результат – развитие предприятий приведет к
увеличению бюджетных поступлений;
4.Социальный результат - создание новых рабочих мест,
увеличение жилищного фонда района, повышение качества
коммунальных услуг.
Программа реализуется на территории муниципального
образования
«Прохоровский
район».
Координатором
Программы является Управление строительства, архитектуры,
ЖКХ, промышленности, транспорта и связи администрации
района.
Реализация
мероприятий
предусмотренных
Программой, осуществляется
администрацией городского
поселения и организациями коммунального комплекса.
Для оценки эффективности реализации
Контроль
за
исполнением
Программы
осуществляют
муниципальный совет района и администрация района в
пределах
своих
полномочий
в
соответствии
с
законодательством.
Предисловие
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года №210-ФЗ "Об
основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", в целях
реализации Концепции приоритетного Национального проекта «Доступное и комфортное
жилье - гражданам России», выполнена разработка «Программы комплексного развития
систем коммунальной инфраструктуры городского поселения «Поселок Прохоровка»
муниципального района «Прохоровский район» на 2014 - 2020 гг. (далее - Программа
комплексного развития).
Программа состоит из следующих разделов:
Раздел 1. Краткая характеристика городского поселения «Поселок Прохоровка»
Динамика социально-экономических показателей. Характеристика жилищно-коммунального
комплекса Прохоровского района.
Раздел 2. Комплексное развитие системы теплоснабжения.
Раздел 3. Комплексное развитие системы водоснабжения.
Раздел 4. Комплексное развитие системы водоотведения.
Заключительная часть, включающая в себя формирование сводного плана
программных мероприятий и мониторинг программы.
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года №210-ФЗ «Об
основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» данная программа
комплексного развития представлена на утверждение в поселковое земское собрание с
целью ее дальнейшей реализации.
В ходе разработки программы по каждому направлению были разработаны
мероприятия поэтапной модернизации сетей коммунальной инфраструктуры, имеющих
большой процент износа; в соответствии с разработанной ранее проектно-сметной
документацией определены объемы модернизации и нового строительства, определен
необходимый объем финансовых средств, общая сумма которого составляет 12 936 тыс.
рублей.
ВВЕДЕНИЕ
Правовое обоснование Программы комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры района на 2014 – 2020 гг.
Правовым обоснованием по разработке Программы комплексного развития систем
коммунальной инфраструктуры района (далее именуется Программа) являются:
 Федеральный Закон от 30.12.2004г. №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов
организаций коммунального комплекса»;
 Приказ Министерства регионального развития РФ от 14.04.2008г. №48 «Об
утверждении методики проведения мониторинга выполнения производственных и
инвестиционных программ организаций коммунального комплекса»;
 Решения поселкового собрания депутатов городского поселения «Поселок
Прохоровка» от 22.12.2009 г. № 69 «Об утверждении генерального плана городского
поселения «Поселок Прохоровка»», «Правил землепользования и застройки населенных
пунктов района»;
- Перечень градостроительной документации, основных объектов капитального
строительства на территории Прохоровского района, намечаемых к строительству на период
до 2015г., утвержденный главой администрации района.
Основные принципы формирования Программы комплексного развития систем
коммунальной инфраструктуры района на 2014-2020 годы
Формирование и реализация Программы комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры района базируется на следующих принципах:
- определения качественных и количественных задач программы, которые затем
становятся основой для мониторинга ее реализации в виде целевых индикаторов. Мероприятия и
решения Программы комплексного развития должны обеспечивать достижение
поставленных целей;
- рассмотрения Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры
муниципального образования как единой системы с учетом взаимного влияния разделов и
мероприятий Программы друг на друга;
- формирование Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры в
увязке с различными целевыми Программами (федеральными, республиканскими,
муниципальными, в том числе ФЦП «Жилище», муниципальная целевая программа
«Обеспечение населения Прохоровского района чистой питьевой водой на 2011-2018» годы
и другими программами, реализуемыми на территории муниципального образования;
- оперативность принимаемых решений;
- реалистичность мероприятий и возможных альтернатив их реализации;
- прозрачность выполнения научно-исследовательской работы.
Целью разработки Программы комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры района является обеспечение развития коммунальных систем и объектов в
соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение
качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической
ситуации в городе.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры района
является базовым документом для разработки инвестиционных и производственных
Программ организаций коммунального комплекса района.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры района
представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечень
мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной
инфраструктуры муниципального образования «Прохоровский район».
Основными задачами Программы комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры а являются:
1. Реализация Генерального плана развития городского поселения
и других
документов территориального планирования.
2. Обеспечение наиболее экономичным образом качественного и надежного
предоставления коммунальных услуг потребителям.
3. Разработка конкретных мероприятий по повышению эффективности и
оптимальному развитию систем коммунальной инфраструктуры
4. Определение необходимого объема денежных
средств
для
реализации
Программы.
Оценка социально – экономической эффективности Программы
Программа комплексного развития предусматривает выполнение комплекса
мероприятий, которые обеспечат положительный эффект в развитии коммунальной
инфраструктуры района, а также определит участие в ней хозяйствующих субъектов:
организаций, непосредственно реализующих программу; предприятий, обеспечивающих
коммунальными услугами потребителей; поставщиков материальных и энергетических
ресурсов; строительные организации и пр.
Реализация предлагаемой программы определяет наличие основных
положительных эффектов: бюджетного, коммерческого, социального:
Коммерческий эффект – развитие малого и среднего бизнеса, развитие деловой
инфраструктуры, повышение делового имиджа.
Бюджетный эффект – развитие предприятий приведет к увеличению бюджетных
поступлений.
Социальный эффект – создание новых рабочих мест, увеличение жилищного фонда
района, повышение качества коммунальных услуг.
Технологическими результатами реализации мероприятий Программы
комплексного развития предполагается:
- повышение надежности работы системы коммунальной инфраструктуры района;
- снижение потерь коммунальных ресурсов в производственном процессе.
Комплексное управление программой осуществляется путем:
 определения наиболее эффективных форм и процедур организации работ по
реализации программы;
 организации проведения конкурсного отбора исполнителей мероприятий
программы;
 координации работ исполнителей программных мероприятий и проектов;
 обеспечения контроля за реализацией программы, включающего в себя контроль
эффективности использования выделяемых финансовых средств (в том числе аудит),
качества проводимых мероприятий, выполнения сроков реализации мероприятий,
исполнения договоров и контрактов;
 внесения предложений, связанных с корректировкой целевых индикаторов, сроков
и объемов финансирования программы;
 предоставления отчетности о ходе выполнения программных мероприятий.
При необходимости изменения объема и стоимости программных мероприятий будут
проводиться экспертные проверки хода реализации программы, целью которых может стать
подтверждение соответствия утвержденным параметрам программы сроков реализации
мероприятий, целевого и эффективного использования средств.
В целях контроля, проведения мониторинга мероприятий, предусмотренных
программой комплексного развитию системы коммунальной инфраструктуры, предлагаются
целевые индикаторы, которые отвечают следующим требованиям:
- однозначность – изменение целевых индикаторов однозначно характеризуют
положительную и отрицательную динамику происходящих изменений состояния систем
коммунальной инфраструктуры, а также не имеют различных толкований;
- измеримость – каждый целевой индикатор количественно измерен;
- достижимость – целевые значения индикаторов должны быть достижимы
организациями коммунального комплекса в срок и на основании ресурсов,
предусматриваемых разрабатываемой программой.
Краткая характеристика городского поселения «Поселок
Прохоровка» Прохоровского муниципального района.
Динамика социально-экономических показателей.
Характеристика жилищно-коммунального комплекса.
1.1. Краткая характеристика городского поселения «Поселок Прохоровка»
Прохоровского муниципального района
1.1.1. Территория, население, экономическое развитие
В соответствии с законом Белгородской области «Об установлении границ
муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения,
городского округа, муниципального района» в муниципальном районе «Прохоровский
район» образовано городское поселение «Поселок Прохоровка», включающее в себя 8
населённых пунктов: пгт. Прохоровка, х.Грушки-1, х. Грушки-2, с. Правороть, х. Строжевое1, х.Сторожевое-2, х.Ямки, х.Тихая Падина.
•
Площадь территории в существующих границах 84 км2 (8 400 га);
•
Численность населения на 01.01.14 г составляет 10425 жителей;
•
Городское поселение «Поселок Прохоровка» является административным
центром муниципального образования «Прохоровский район». На западе
муниципальное образование городское поселение граничит с Береговским
сельским поселением, на востоке с Призначенским сельским поселением, на юге
с Беленихинским и Плотавским сельскими поселениями, на севере с Журавским
сельским поселением. Через пос. Прохоровка в меридиональном направлении
проходит железная дорога федерального значения Москва-Симферополь,
которую пересекает основная территориальная автодорога Воронеж - Прохоровка
- Белгород.
•
Расстояние от районного центра до города Белгорода составляет 56 км по
железной дороге и 65 км по автодорогам, до города Москва - 650 км.
•
Рельеф местности представляет волнистую равнину. Наибольшие по высоте
возвышенности - платообразные участки водоразделов. Особенностью рельефа
местности является наличие большого количества балок и оврагов. Овраги и
балки имеют крутые склоны (25° - 30°).
•
Существующий рельеф в жилой застройке имеет уклон 0,5% до 10%.
•
Сложившаяся планировочная структура поселка представляет собой квартальную
систему, с расположение улиц в меридиональном и широтном направлениях.
Средняя площадь квартала 5- 10 га.
•
Преобладающая жилая застройка поселка Прохоровка представлена территорией
индивидуальных жилых домов и составляет 480 га.
•
Площадь общественно деловых зон составляет 47 га. В настоящее время
исторически сложился главный общественный по ул. Советская в границах улицы
Колхозная и пер. Советский, а также 3 общественных подцентров которые
представлены:
1. Стадионом и парком по ул. Советская;
2. Храмом и Гостиничным комплексом по ул. Парковая;
3. Парком по ул. Некрасова и ул. Первомайская.
•
Основными планировочными осями города являются: в широтном отношении главная улица (ул. Советская), связывающая Береговское сельское поселение и
Призначенское
сельское
поселение;
улица
образованная
основной
территориальной автодорогой Белгород-Прохоровка- Старый Оскол; в
меридиональном отношении главные улицы: Парковая, Некрасова, пер.
Советский, также железная дорога федерального значения.
В настоящее время имеются резервные территории под строительство как
индивидуальных жилых домов площадью 25,45 га, так и для секционных многоквартирных
жилых домов площадью 1,6 га.
•
•
В районе преобладает растительность лесостепной зоны центрального
Черноземья. Наиболее значительными лесами являются: «Прохоровский охотничий
заказник» - 1250 га , урочище «Щелоковская дача» - 295 га , урочище «Сторожевое» - 273 га
, входящее в состав музея-заповедника «Прохоровское поле». Существуют особо
охраняемые территории с редкими, исчезающими растениями – «Большое сорное» - 47 га .
Администрацией района осуществляется политика, целью которой является
устойчивый экономический рост и улучшение качества жизни населения. В районе
сохраняется тенденция роста промышленного и сельскохозяйственного производства,
инвестиционной активности в экономике, стабильного развития социальной сферы.
В районе активно проводятся мероприятия по телефонизации и информатизации
района, ведется строительство объектов производственного, социального назначения,
храмов, строительство жилья по программе индивидуального жилищного строительства.
На территории района действует 142 магазина, 49 предприятий общественного
питания, из них 65 магазинов и 13 предприятий общественного питания обслуживаются
потребительской кооперацией, 22 предприятия бытового обслуживания населения,
функционируют учреждения здравоохранения, образования и культуры.
В районе работает дополнительный офис Яковлевского отделения № 3906/50
Центрально-Черноземного-Банка Сбербанка России, дополнительный офис ОАО
«Белгородпромстройбанк», дополнительный офис Белгородского регионального филиала
ОАО «Россельхозбанк», которые предлагают широкий спектр услуг физическим и
юридическим лицам, одним из направлений работы банков является кредитование личных
подсобных хозяйств граждан.
1.1.2. Климат
Климат городского поселения умеренно-континентальный, с коротким тёплым летом
и продолжительной холодной зимой. Основную роль в формировании климата играет
циклоническая деятельность в холодное полугодие и процессы трансформации воздушных
масс летом.
Годовой приход суммарной солнечной радиации составляет 90 ккал/кв.см, годовая
величина радиационного баланса равна 35 ккал/кв.см.
Среднемесячная температура воздуха наиболее холодного января -14.2°С,
абсолютный минимум – 46°С. Период устойчивых морозов продолжается около 140 дней.
Наибольших значений температура воздуха достигает в июле +20.7°С, абсолютный
максимум +42°С.
Среднегодовая относительная влажность воздуха 76%. Территория относится к зоне
достаточного увлажнения со среднегодовым количеством осадков 500 мм. Длительность
залегания снежного покрова достигает 163 дня, средняя высота 55 см, V снеговой район,
среднемноголетнее значение глубины промерзания грунтов 90-108 см.
Ветровой режим характеризуется преобладанием в течение всего года юго-западных и
южных ветров 40%. Средняя годовая скорость ветра 4.0 м/сек, в течение года преобладают
слабые и умеренные ветры - 80% со скоростью не более 5 м/сек. Вероятность ветров со
скоростью 10 м/сек и более не превышает 3% в год. Максимальным образом городские
условия сказываются на скорости ветра, снижая её, в зависимости от характера рельефа и
застройки, в 2-5 раз. Повторяемость ветров 0-1 м/сек. составляет 35-50%.
Вопрос необходимости организации ветрозащиты в зимний период рассмотрен в трёх
аспектах:
 для существующей застройки;
 для территорий естественного ландшафта;
 для площадок перспективного градостроительного освоения.
Из неблагоприятных явлений погоды следует отметить значительную повторяемость
метелей (20 дней в год) и туманов (42 дня в год).
По строительно-климатическому районированию территория города относится к зоне
IВ и характеризуется как ограниченно благоприятная для строительства зданий и
сооружений.
Расчётная температура для отопления составляет 20°С, продолжительность
отопительного периода 196 суток. Максимальная глубина промерзания почвы 110-130 см.
Основное требование по учёту климатических особенностей при строительстве –
обеспечение теплозащиты зданий и сооружений.
В биоклиматическом отношении территория характеризуется как благоприятная.
Среднегодовая повторяемость комфортных погод составляет 15%, субкомфортных 59%,
дискомфортных 26%. Дискомфорт внешней среды обусловлен зимним переохлаждением.
Зимние условия оцениваются, как умеренно суровые.
По градоэкологическим критериям повторяемость дискомфортных погод более 1520% определяет необходимость учёта соответствующих климатических факторов (сочетание
низких зимних температур и ветра) при планировке и застройке территории.
Таким образом, можно заключить, что отдельные климатические элементы и их
комплексное воздействие влияют на строительно-климатические, биоклиматические и
санитарно-гигиенические условия жизни населения и определяют требования по их учёту в
проектах застройки.
1.2. Динамика социально-экономических показателей Прохоровского района
1.2.1. Динамика демографических показателей
Демографическая ситуация в Прохоровском районе
свидетельствует о
незначительном сокращении численности населения. Если на конец 2007 года численность
населения района составляла 10,45 тыс.чел., то на конец 2013 года численность составила
10,42 тыс.чел. Таким образом, численность населения района под влиянием сложившихся
тенденций рождаемости, смертности и миграции сохраняется примерно одинаковым в
пределах 10 тыс. человек.
Информация о численности постоянного населения района представлена в таблице
1.2.1.
Таблица 1.2.1
2013 год
Индикаторы реализации
2014 год
2015
год
Прогноз
2016год 2017 год
2018 год
2020 год
Улучшение демографической ситуации
1. Численность населения, тыс.
человек
2. Число родившихся, чел
3. Численность умерших, чел.
4. Численность прибывших, чел.
5. Численность выбывших, чел.
10,42
10,43
10,5
10,5
10,6
10,7
11,0
124
145
537
511
124
140
460
440
126
140
460
440
127
140
460
440
128
140
460
440
130
138
456
435
132
138
450
430
Как видно из приведенной выше таблиц население района на ближайшие годы
практически не меняется прогнозируется в пределах 11,0 тыс. человек и расчет в
потребности услуг предприятий коммунального комплекса будет производится на это
количество .
1.2.2. Трудовые ресурсы
К трудовым ресурсам относится та часть населения, которая обладает необходимым
физическим развитием, умственными способностями, общеобразовательными и
профессиональными знаниями, практическим опытом для занятия общественно полезным
трудом. В таблице 1.2.3 представлены данные по трудовым ресурсам района в динамике за 4
года (2007-2010 гг.) и прогноз до 2025 года.
Таблица 1.2.3
2013 год
Индикаторы реализации
1.Численность
населения
трудоспособного возраста, тыс.чел.
2.Численность, занятых в экономике,
тыс.чел.
из них:
среднесписочная
численность
работников крупных и средних
предприятий,
в
том
числе
работников
бюджетной
сферы,
тыс.чел.
среднесписочная
численность,
занятых в малом бизнесе, включая
ЛПХ и КФХ, тыс. чел.
3.Численность населения,
работающего за пределами района,
тыс.чел.
4.Номинальная
начисленная
среднемесячная заработная плата на
одного работника, руб.
5.Величина прожиточного минимума
в среднем на душу населения, руб.
6. Численность пенсионеров, тыс.
чел.
Прогноз
2016 год 2017 год
2014 год
2015
год
2018 год
2020 год
10,42
10,43
10,45
10,45
10,6
11,0
5,540
5,512
5,512
5,512
5,512
5,512
5,512
3,10
3,20
3,20
3,20
3,20
3,20
3,20
10,50
0,96
0,96
0,96
0,96
0,96
0,96
0,96
0,20
0,20
0,20
0,20
0,20
0,20
0,20
19083
21161
23443
26088
26088
26088
26088
3489
3772
4066
4554
4657
5868
7350
3,90
3,91
3,91
3,91
3,91
3,91
3,91
Распределение общего количества занятых по отраслям произведено с большой
степенью условности и только с одной целью – отразить предполагаемую тенденцию
значимости основных отраслей.
Таким образом, большая часть трудоспособного населения района занята в
промышленности, транспорте и связи и в образовании. Прогнозируется, что в ближайшее
время существенных изменений в структуре занятого в экономике района населения
существенных изменений не произойдёт. Также прогнозируется рост в сфере торговли и
оказания услуг. Прогноз строится на общероссийских тенденциях развития городов и быстро
растущих отраслях экономики Российской Федерации.
Трудовая структура населения не имеет предпосылок для серьёзных изменений за
период 2014-2017 годы. Могут быть небольшие изменения по отдельным позициям:
- стабилизация или увеличение (на 1-2%) численности детской группы, связанное с
ожидающимися льготами семьям при рождении детей.
- возможное увеличение доли работающих пенсионеров из-за потребности района в
кадрах;
- увеличение удельного веса лиц трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом
от производства как база для подготовки будущих кадров высокой квалификации;
- небольшое сокращение доли занятых в домашнем и личном хозяйстве, вызванное
предполагаемым более активным вовлечением населения в сферу экономики.
В итоге трудовые ресурсы в 2017 г. останутся по их удельному весу приблизительно
на современном уровне.
Исходя из всего вышесказанного, отмечается тенденция к снижению населения в
трудоспособном возрасте (как мужчин, так и женщин) и увеличению пенсионеров.
Увеличение прогнозного значения населения в трудоспособном возрасте в ближайшее время
не планируется в связи с тем, что показатель численности населения моложе
трудоспособного возраста имеет отрицательную тенденцию.
1.2.3. Уровень жизни населения
Уровень жизни населения как социально-экономическая категория представляет
собой уровень и степень удовлетворения потребностей людей в материальных благах,
бытовых и культурных услугах. Под материальными благами подразумеваются продукты
питания, одежда, обувь, предметы культуры и быта, обеспеченность жильем. Под бытовыми
услугами – коммунальные услуги, в том числе услуги транспорта и связи, услуги службы
быта, а также медицинские услуги. Услуги в области культуры оказывают учреждения
культуры, искусства и образования.
Развитие инженерной инфраструктуры
Развитие инженерном инфраструктуры на расчетный срок, ее надежная и
эффективная работа являются непременным условием устойчивого развития
проектируемой территории, привлекательности для инвестиций.
Основными стратегическими принципами развития инженерных систем
поселения должны стать:
•
100% обеспеченность населения водоснабжением питьевого качества;
•
100% очистка сточных вод до нормативных требований;
•
надёжное и полное обеспечение потребителей электроэнергией и газом;
•
устойчивое и бесперебойное теплоснабжение;
•
создание современной телекоммуникационной и информационной структуры
поселения на базе многофункциональной транспортной сети;
•
внедрение прогрессивных современных энергосберегающих технологий и
оборудования при развитии и реконструкции объектов ЖКХ;
•
повышение надежности и эффективности работы инженерных коммуникаций
и сооружений;
•
обеспечение экологической безопасности функционирования инженерных
коммуникаций и сооружений;
•
обеспечение объектов нового строительства всеми видами инженерного
оборудования в полном объёме нормативных требований;
•
улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых
потребителям.
Инженерная инфраструктура поселения подразделяется на инфраструктуры
энерготехнического комплекса, инфраструктуры водохозяйственного комплекса,
инфраструктуры связи и систему санитарной очистки. Инженерное благоустройство
представлено автономными системами водопровода, канализации, теплоснабжения,
сетью природного газоснабжения, электроснабжения, радиофикации и телефонизации
Инфраструктура энергетического комплекса включает системы теплоснабжения,
электроснабжения и топливоснабжение.
Развитие систем инженерного обеспечения поселения напрямую связано с
изменением численности населения, объемами жилищного, культурно-бытового и других
видов строительства, развитием промышленности.
Развитие системы водоснабжения
В настоящее время хозяйственно- питьевое водоснабжение
поселка
Прохоровка
осуществляется от водозабора расположенного на окраине села Береговое в 6,5 км. от поселка.
Водозабор имеет 6 водозаборных скважин, из которых в настоящее время работают 3 (одна
законсервирована, 2 в резерве).
Дебет водозаборной скважины составляет 80 м3/час. Дебет водозабора (3-х скважин) за
июнь месяц составляет около 2600 м3 в сутки. Отпуск воды населению за этот же период
составил 1550 м3/сутки, прочим потребителям 850 м3/сутки.
Население поселка на 01.01.2014года составляет 10425 человек. То есть удельное
водопотребление в п. Прохоровка составляет 150 л. в сутки на 1 человека.
Нормативы потребления из систем питьевого водоснабжения утверждены постановлением
главы Прохоровского района от 16. 06. 2006 года № 285 и составляют: 200 л./сутки (6 м3/
месяц) на человека для жилых домов квартирного типа с центральной канализацией,
150
л./сутки (4,5 м3/ месяц) на человека для жилых домов квартирного типа без центральной
канализации, полив приусадебных участков 6л. в сутки на 1 м2 поливаемой площади (из расчета
в среднем 10 дней полива в месяц). Средний норматив потребления на одного жителя поселка
составляет , 190 л./сутки (5,7 м3/ месяц).
Обеспечить необходимый на сегодняшний день объем хозяйственно- питьевого
водоснабжения поселка возможно и при существующем водозаборе за счет одновременного
ввода в работу резервных скважин. Но необходимо отметить, что необходимый объем воды
около 3000 л/сутки не возможно пропустить через существующие водопроводные сети поселка.
Водопроводные сети поселка на сегодняшний день насчитывают 92,414 км., 5
водозаборных скважин, 3 водонапорные башни. Средний процент износа водопроводных сетей в
целом по поселку составляет 61%, хотя износ отдельных участков сетей составляет 100%.
Сегодня для улучшения водоснабжения п. Прохоровка необходимо реконструировать
существующие водопроводные сети с увеличением их пропускной способности протяжённостью
9 км, построить новые водопроводные сети протяжённостью 8 км, реконструировать станцию
обезжелезивания (существующая мощность 2,9 тыс. м3/сут), установить 2-е водонапорные
башни, выполнить строительство новой станции обезжелезивания в восточной части поселка.
Ориентировочные затраты на вышеуказанные работы составят около 63 млн. рублей.
Стратегическое направление развития системы водоснабжения в области -100%
обеспечение жилого фонда всех категорий поквартирным водопроводом. Данным проектом
решаются вопросы внеплощадочных сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения
проектируемой застройки следующих микрорайонов индивидуального жилищного
строительства:
- микрорайон «Славянский» - 293 и.ж.д. с количеством жителей - 1172 чел.
- микрорайон «Восточный» - 172 и.ж.д. с количеством жителей - 688 чел.
- микрорайон «Дорожный» - 92 и.ж.д. с количеством жителей - 364 чел.
- микрорайон «Липовка» -196 и.ж.д. с количеством жителей - 784 чел.
- микрорайон «Звездный - 44 и.ж.д. с количеством жителей - 176 чел.
- микрорайон прилегающий к улице Московская 332 и.ж.д. - 1328 чел.
- микрорайон прилегающий к улице Лесная - 31 и. ж. д.- 124 чел.
Общее количество предполагаемого населения застраиваемой территории ИЖС
составляет 4636 человек. Среднее удельное потребление воды хозяйственно-питьевого
назначения на 1 жителя в поселке Прохоровка 149 л/сут., в сельских населенных пунктах 43
л/су.т Необходимый расход воды поселению увеличится на 1159м.куб./сут.
Объем сточных вод с территории предполагаемой застройки микрорайонов составит
927,2 м.куб./сут.
На полив дополнительно, при норме 70 л/сут на одного человека, необходимо воды
324,5 м.куб./сут.
Учитывая предполагаемое увеличение населения, для бесперебойного обеспечения
водой всего поселения, необходима реконструкция системы водоснабжения поселения с
учетом прокладки магистральных и внутриквартальных сетей, снабжающих водой
микрорайоны перспективной застройки, с применением существующих эффективных
строительных материалов и прогрессивных методов строительства.
Объемы работ и источники финансирования Программы
обеспечения населения городского поселения чистой питьевой водой
на 2012-2020 годы
в том числе по источникам (тыс. руб.):
Инженерное
обустройство
внебюджетные средства
Наименование инженерных сетей
протяженность,
км
общая
стоимость,
(тыс. руб.)
в том числе:
средства
областного
бюджета
Всего
средства
населения
прочие
(средства
водоканала,
кредиты)
2014 год
в том числе:
п. Прохоровка
водоснабжение (ПСД, сети)
х. Сторожевое
водоснабжение (ПСД, сети)
х. Правороть
водоснабжение (ПСД, сети)
11,9
11,9
21420,0
21420,0
10710,0
10710,0
10710,0
10710,0
2142,0
2142,0
8568,0
8568,0
2,0
2,0
2,0
2,0
3200,0
3200,0
3200,0
3200,0
1600,0
1600,0
1600,0
1600,0
1600,0
1600,0
1600,0
1600,0
160,0
160,0
160,0
160,0
1440,0
1440,0
1440,0
1440,0
9450,0
9450,0
9450,0
9450,0
1890,0
1890,0
7560,0
7560,0
5600,0
5600,0
5600,0
5600,0
620,0
620,0
4980,0
4980,0
2160,0
2160,0
2380,0
2380,0
3600,0
3600,0
2160,0
2160,0
2380,0
2380,0
3600,0
3600,0
460,0
460,0
220,0
220,0
190,0
190,0
1700,0
1700,0
2160,0
2160,0
3410,0
3410,0
4450,0
4450,0
4450,0
4450,0
741,7
741,7
3708,3
3708,3
4410,0
4410,0
735,0
3675,0
5130,0
5130,0
5130,0
5130,0
855,0
855,0
4275,0
4275,0
2015 год
в том числе:
п. Прохоровка
водоснабжение (ПСД, сети)
10,5
10,5
18900,0
18900,0
2016 год
в том числе:
п. Прохоровка
водоснабжение (ПСД, сети)
7,0
7,0
11200,0
11200,0
2017 год
в том числе:
п. Прохоровка
водоснабжение (ПСД, сети)
х. Тихая Падина
водоснабжение (ПСД, сети, скважина, в/б)
с. Сторожевое 2
водоснабжение (ПСД, сети)
2,4
2,4
1,2
1,2
4,0
4,0
4320,0
4320,0
4760,0
4760,0
7200,0
7200,0
2018 год
п. Прохоровка
водоснабжение (ПСД, сети, скважина, в/б)
3,5
3,5
8900,0
8900,0
2019 год
п. Прохоровка
4,9
8820,0
2020 год
п. Прохоровка
водоснабжение (ПСД, сети)
5,7
5,7
10260,0
10260,0
Противопожарные мероприятия
При реконструкции системы водоснабжения поселения и прокладке
внутриквартальных сетей, снабжающих водой микрорайоны перспективной застройки,
необходимо предусмотреть противопожарный водопровод, который может быть объединен
с хозяйственно- питьевым и запроектирован по кольцевой системе, что позволяет
производить пожаротушение гидратами, установленными в колодцах на трассах
водопроводных сетей вдоль проездов с интервалами, определяемыми расчетом,
учитывающим суммарный расход воды на пожаротушение и пропускную способность
установленного типа гидрантов по ГОСТ 8220-85Е и ГОСТ 13816-80.
Расчетный расход воды на пожаротушения жилой застройки и промпредприятий
принимаются согласно СНиП 2.04.02-84 и составляет 20л/сек. при тушении одновременно
двух возгораний. Расход воды на внутреннее пожаротушение учитывается по набольшей
расчетной потребности на одно из обслуживаемых водопроводом зданий и принимается, из
расчета три пожарные струи производительностью 5 л/сек. продолжительностью - 3 часа.
Развитие системы водоотведения
Стратегическое направление развития системы водоотведения в Белгородской
области:
- защита всех водоемов и русел всех рек от загрязнения;
- 100 % обеспечение всего жилого фонда канализационным отведением бытовых
стоков;
В настоящее время на территории поселения существуют очистные сооружения,
мощность очистки канализационных стоков которых - 700 м3/сут. Объем стоков
поступающих на очистные по данным ЖКХ составляет всего 532 м3/сут. Расчетный объем
бытовых стоков птт Прохоровка равен 1946м3/сут. т.е. 1414 м3 сбрасывается на территорию
без очистки, что чревато последствиями экологической обстановки поселения. После
осуществления предполагаемой застройки жилых микрорайонов, объем бытовых стоков
увеличится на 927куб.м/сут. В связи с вышеизложенным необходимо решать вопрос
реконструкции очистных сооружений с увеличением их мощности и реконструкции всей
канализационной сети поселения. Для очистки стоков с жилых массивов усадебной
застройки необходимо применять прогрессивный метод очистки при помощи локальных
очистных установок.
Протяженность канализационных сетей района составляет 6,9 км. Пропускную
способность сточных вод обеспечивают 2 канализационные станции, самотечные
коллектора, трубопроводы диаметром от 125 мм до 500 мм. Безаварийная эксплуатация
канализационных сетей является основой санитарного и экологического благополучия
города.
Таблица 1.3.2.1. Данные производственных показателей по водоотведению за 20102013гг.
№№
п/п
Показатели производственной
деятельности
1
2
Ед.
измерения
Величина
показателя на
период
регулирования
2013 год
3
4
198
1
Объем отведенных стоков
тыс. куб.
м.
2
Объем отведенных стоков,
пропущенных через очистные
сооружения
тыс. куб.
м.
198
3
Объем реализации товаров и услуг,
в том числе по потребителям:
тыс. куб.
м.
198
3.1
населению
3.2
бюджетным потребителям
3.3
прочим потребителям
тыс. куб.
м.
тыс. куб.
м.
тыс. куб.
м.
127
65
6
Централизованная система канализации существует на сегодняшний день только в
п. Прохоровка. Очистные сооружения п. Прохоровка мощностью 700 м3 в сутки
обеспечивают полную очистку хозяйственно-фекальных и промышленных стоков лишь
части поселка (30%), оборудованного центральной канализацией. В настоящее время
станция обеспечивает приём и очистку сточных вод в количестве уже 700 м3 в сутки.
Очистка осуществляется по двухступенчатой схеме: механическая, биологическая. Контроль
качества стоков осуществляет лаборатория МУП «Водоканал».
Большая часть поселка и сельские населенные пункты используют индивидуальные
септики.
Развитие системы ливневой канализации
В населенных пунктах поселения отсутствует организованный сток поверхностных
вод впадающих атмосферных осадков. Не организованный сток имеет негативные
последствия, что приводит к эрозии почвы, размыву территории и, как следствие, к
загрязнению рек, водоёмов и верхнего горизонта подземных вод. Отсутствие ливневой
канализации ухудшает прочность дорожного полотна, вызывает подтопление инженерных
сетей и фундаментов зданий и сооружений. Развитие системы ливневой канализации на
расчетный срок предусматривает строительство сетей и сооружений механической очистки,
исключающих сброс неочищенного стока в реки и водоёмы. Выбор технологических и
конструктивных решений очистки поверхностных сточных вод должен решаться на
дальнейших стадиях проектирования.
Развитие системы теплоснабжения
В поселении птт Прохоровка, из 9 населенных пунктов, размещенных на территории
поселения, только поселок Прохоровка обеспечивается теплом централизовано от
существующих в поселке котельных, остальные населенные пункты отапливаются от
индивидуальных тепловых установок работающих на природном газе. В посёлке Прохоровка
размещены и эксплуатируются 7 котельных подведомственных Прохоровскому филиалу
«БРТЭ» и 11 ведомственных котельных, имеющих мощность способную обеспечить теплом
только предприятие, к которому она принадлежит
На перспективу в поселении предусматривается индивидуальное жилищное
строительство, которое разместится на отведенных для этих целей земельных массивах и
образует 8 жилых микрорайонов с общим количеством населения более 4,6 тыс. человек,
которые разместятся в построенных 1160-ти домах коттеджного типа. Для обеспечения
теплом и горячим водоснабжением в проектах жилых домов предусматривается вариант
установки индивидуального отопительного котла и водогрейной колонки, работающих на
природном газе. Параметры котлов и водонагревателей должны быть рассчитаны при
разработке проекта на каждый тип жилого дома с учётом нормативных значений
сопротивления теплопередачи ограждающих конструкций. Строительство должно
осуществляться в соответствии с требованиями к тепловой защите зданий (СНиП 23-02-2003
«Тепловая защита зданий»), обеспечивающей микроклимат в зданиях для проживания и
деятельности жителей, обеспечения необходимой надёжности и долговечности
строительных конструкций, климатических условий работы технологического оборудования
при минимальном расходе тепловой энергии на отопление и вентиляцию зданий в
отопительный период.
№ Наименование
котельной
1 котельная №2
п.Прохоровка
2 котельная №3
п.Прохоровка
3 котельная №4
п.Прохоровка
4 котельная №6
п.Прохоровка
5 котельная №7
п.Прохоровка
6 с. Грушки
ИТОГО:
Сведения по котлам
Характеристики
Характеристи
теплотрассы
сетевых насо
марка
количество, Установ- Расчет- Год ввода в Процент
ПротяОбъем Марка Подача,
котлов
шт.
ленная
ный
эксплуатацию износа
женность
м3/ч
мощсрок
(п.м. в
ность, службы
двухтрубном
Гкал/ч
котла,
исполнении)
лет
КВЖ 2-115
3
5,76
10
2000
76,9
3252
130,56
Д
200
НР-18
2
20
1987
200/36
КВГ-07-115
1
1,14
10
2005
50
58
7,64
TPD
80
КВа- 0,63
1
2006
40
80240/2
КСВа-2,0
3
5,16
20
1994
80
3985
204,57
Д
300
320/50а
КВГ-07-115
3
1,8
15
1997
87
869
40,15
К100100
65-200
КВГ-0,74
2,4
10
1997
77
469
30,51
К100100
115
65-200
ИШМА-100
1
0,082
10
2008
20
12
2,57
К8/18
8
–
18
16,342
–
–
–
8645
416
–
–
Система электроснабжения
Электроснабжение городского поселения предусматривается от существующей
подстанции ПС «Александровка» - 110 кВ., размещенной на юго-западной окраине
поселка. В схеме электроснабжения поселения используется система напряжения
110/35/10/0,4кВ. Электроснабжающие сети 110 кВ служат для питания ПС, сети 35кВ. для
питания РП 35/10 от ПС, сети 10кВ,- для распределения электроэнергии между сетевыми
ТП, сети 0,4 -- для электроснабжения массовых потребителей.
В данной программе рассмотрены схемы электроснабжения только вновь
проектируемой застройки жилых микрорайонов.
В объём проекта по разделу электроснабжение входит:
определение установленной и расчетной мощности вновь проектируемых
сетей;
выбор типа, мощности и количества необходимых трансформаторов для
электроснабжения каждого из восьми микрорайонов предполагаемой жилой застройки на
расчетный срок.
Подсчеты установленной мощности трансформаторных подстанций выполнены
согласно «Инструкции по проектированию городских электрических сетей» (часть 2■
«Расчет электрических нагрузок») РД 34.20. 185-94 (Утверждена Министерством топлива и
энергетики РФ от 07.07.94г. и РАО ЕЭС России от 31.05.94г).
Трансформаторные подстанции размещены с учетом нагрузок, удобства подхода
электролиний ЮкВ. и разводки сетей 0.4кВ Выбор мощности трансформаторных
подстанций проектируемых жилых районов приведен в таблице
Наименование массива застройки
Размещение трансформаторных подстанций
Микрорайон «Славянский» Количество
жилых домов - 293 Численность население 1170 чел.
Микрорайон «Восточный» Количество
жилых домов - 172 Численность население 690 чел.
Микрорайон «Дорожный Количество жилых
домов - 92 Численность население - 360 чел.
Микрорайон «Липовка» Количество жилых
домов - 196 Численность населения - 780 чел.
Микрорайон «Звёздный»
Микрорайон «Грушки» Количество жилых
домов - 332 Численность населения - 1330
чел.
КТП1 ( 2x250 )кВа, Р=228кВт КТП 2 (250
)кВа. Р=175кВт КТП 3 (2х400)кВа_ Р ЗЗОкВт
Микрорайон «Лесной» Количество жилых
домов - 31 Численность населения - 124 чел.
КТП 1 (250)кВа, Р=175кВт КТП 2 (250)кВа,
Р=175кВт КТП 3 (160)кВа, Р=80кВт
КТП 1(2х250)кВа, Р=230кВт
КТП 1(250)кВа, Р=175кВт КТП 2(250)кВа,
Р=175кВт КТП 3(250)кВа, Р=140кВт
КТП 1(160)кВа. Р= 110кВт
КТП 1(250)кВа, Р=175кВт КТП 2(250)кВа,
Р=175кВт КТП 3(250)кВа, Р=175кВт КТП
4(250)кВа, Р=175кВт
КТП 5(250)кВа, Р=130кВт
КТП 1(160)кВа, Р=98кВт.
Перспективы развития системы коммунальной инфраструктуры
Система мероприятий, разработанных в Генеральном плане развития городского
поселения «Поселок Прохоровка», направлена на решение основных вопросов текущего и
перспективного градостроительного формирования поселка Прохоровка. Каждый раздел
проекта посвящен специализированному направлению в сфере градостроительной
деятельности, в целом, все решения проекта направлены на улучшение состояния
населенных пунктов и достижение современных социальных и экологических стандартов
жизни.
В плане реализации Генерального плана определены:
- сроки подготовки документации по планировке территории для размещения
объектов капитального строительства местного значения, на основании которой
определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов;
- сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов
капитального строительства местного значения.
Источниками финансирования для реализации данного Плана являются:
 средства местного бюджета;
 средства областного бюджета;
 средства федерального бюджета по федеральным целевым программам;
 инвестиционные составляющие экономически обоснованных тарифов и плата за
подключение;
 инвестиционные проекты и программы и иные внебюджетные источники.
Одна из приоритетных задач Генерального плана – это разработка предложений по
организации жилых зон, реконструкции существующего жилищного фонда и размещению
площадок нового жилищного строительства.
Предложения Генерального плана по градостроительной организации территорий
жилой застройки и новому жилищному строительству опираются на результаты
градостроительного анализа территории - техническое состояние и строительные
характеристики жилищного фонда; распределение фонда по микрорайонам застройки;
динамику и структуру жилищного строительства; историко-архитектурную и средовую
ценность застройки; современные градостроительные тенденции в жилищном строительстве,
экологическое состояние территории.
Реализация обширной жилищной программы намеченной Генеральным планом,
предусматривает сочетание нового жилищного строительства на свободных территориях с
реконструктивными мероприятиями.
Намеченного объема жилищного строительства разместится на свободных
территориях в пределах населенных пунктов района, около 20 % - на реконструируемых
территориях, занятых в настоящее время застройкой. Снос ветхого и непригодного к
проживанию фонда составит около 782,2 кв. м.
Наиболее крупные (по запланированным объемам) районы нового жилищного
строительства: МКР «Олимпийский»; МКР «Грушки»
3. Объемы и источники финансирования программы
Объем финансирования программы составляет 12 936 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2014 г. – 1414 тыс. руб.
2015 г. – 2767 тыс. руб.
2016 г. – 2395 тыс. руб.
2017г. – 1500 тыс. руб.
2018 г. – 2240 тыс. руб.
2019г. – 1620 тыс. руб.
2020 г. – 1000 тыс. руб
Ожидаемые конечные результаты Программы
1. Снижение себестоимости вырабатываемой тепловой энергии на 16%.
2. Устойчивое и надежное функционирование систем теплоснабжения.
3. Повышение качества услуг по теплоснабжению с одновременным снижением
нерациональных затрат.
4. Уменьшение износа оборудования.
Сроки реализации программы:
Срок реализации программы - 2014 - 2020 годы
Заключение
Мониторинг Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры
городского поселения «Поселок Прохоровка» муниципального района «Прохоровский
район»
Мониторинг рекомендуется проводить по индикаторам, которые предложены в
данной программе в качестве целевых. Индикаторы разработаны на основании требований,
заявленных в техническом задании. Значения индикаторов рекомендуется определять за
каждый год в течение срока реализации программы.
Индикаторы формировались таким образом, чтобы они отражали потребности
муниципального образования в товарах и услугах организации коммунального комплекса,
требуемый уровень качества и надежности работы систем коммунальной инфраструктуры
при соразмерных затратах и экологических последствиях; соответствующие аспекты
эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для
утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, а именно:
- надежность (бесперебойность) снабжения потребителей товарами (услугами)
организации коммунального комплекса;
- сбалансированность систем коммунальной инфраструктуры;
- доступность товаров и услуг для потребителей (в том числе обеспечение новых
потребителей товарами и услугами организации коммунального комплекса);
- эффективность деятельности организации коммунального комплекса;
- обеспечение инженерно-экологических требований.
В результате планируемой масштабной работы по комплексному развитию систем
коммунальной инфраструктуры района на период с 2012 до 2020 года определены целевые
индикаторы по каждому виду оказания услуг населению и предприятиям города. Целевые
индикаторы представлены в каждом разделе комплексной программы.
Комплексное управление программой будет осуществляться путем:

определения наиболее эффективных форм и процедур организации работ по
реализации программы;

организации проведения конкурсного отбора исполнителей мероприятий
программы;

координации работ исполнителей программных мероприятий и проектов;

обеспечения контроля реализацией программы, включающего в себя контроль
эффективности использования выделяемых финансовых средств (в том числе аудит),
качества проводимых мероприятий, выполнения сроков реализации мероприятий,
исполнения договоров и контрактов;

внесения предложений, связанных с корректировкой целевых индикаторов,
сроков и объемов финансирования программы;

предоставления отчетности о ходе выполнения программных мероприятий.
При необходимости изменения объема и стоимости программных мероприятий могут
проводиться экспертные проверки хода реализации программы, целью которых может стать
подтверждение соответствия утвержденным параметрам программы сроков реализации
мероприятий, целевого и эффективного использования средств.