Национальный Офис программы Эразмус+ в Казахстане Информационный бюллетень № 2 (17) - 2015 Отчет о поездке в Стамбул членов НК ЭРВО Предлагаем Вашему вниманию следующие материалы: Отчет о поездке в Стамбул………………...1 Новости …………………………4 Анонс мероприятий …………………………..4 ОТЧЕТ по результатам участия членов НК ЭРВО в Казахстане в работе семинара «Высшее образование и профессиональное образование и обучение в странах-партнерах Эразмус+ соседние страны ЕС: партнерство для социальноэкономического развития». г. Стамбул, 10-12 марта 2015 года. В состав делегации из Казахстана вошли: члены НК ЭРВО Омирбаев С.М., Сагиева Р.К., Асматуллаева Н. С., Абдраманов А.А., а также Тасбулатова Ш.У. – координатор Национального офиса Эразмус+ в Казахстане. Региональный семинар был посвящен проблемам взаимодействия технического профессионального образования, охватывающего в соответствии с Европейской рамкой квалификации (ЕРК) 4 и 5 уровни, и высшего образования, представляющего 6 уровень ЕРК. Основная цель семинара – обмен информацией и опытом по текущему развитию высшего и профессионального образования и обучения в странах-партнерах, а также усиление связи между двумя уровнями образования для поддержания образовательных реформ и решения проблем в сфере ПОО. Основным лозунгом 2015 года в системе образования является – исследование, инновации, интернационализация. В пленарной части семинара выступили Клаус Хаупт, руководитель отдела, Исполнительное агентство по образованию, аудиовизуальным средствам и культуре (EACEA); ответственная за программу Эразмус+ Стамбульского университета, Абдулла Чавушоглу, член Совета по высшему образованию (СВО) Турции. В своем выступлении Клаус Хаупт отметил высокую роль экспертов по реформированию высшего образования в программе Erasmus +. Объединены интересы 150 стран, более 250 HEREs. Их работа направлена на повышение потенциала высшего образования, мобильность и получение степеней, усиление кредитной мобильности. Основными докладчиками в пленарном заседании были: Ян Варчола, сотрудник по вопросам политики, Генеральный директорат Европейской Комиссии по занятости, социальным вопросам и интеграции, тема: Основные проблемы и тенденции в области профессионального образования и обучения (ПОО) в ЕС, возможности сотрудничества с высшим образованием; Мадлен Сербан, директор Европейского фонда образования, тема: Основные проблемы и тенденции в области ПОО в странахпартнерах, возможности сотрудничества с высшим образованием; Гентьяна Сула, Заместитель министра социального обеспечения и молодежи Албании, тема: Основные проблемы и тенденции в области ПОО на Западных Балканах: Ситуационный анализ на примере Албании; Национальный Офис программы Эразмус+ в Казахстане Хани Хелал, профессор Каирского университета, тема: Основные проблемы и тенденции в области ПОО в странах Южного Средиземноморья: Ситуационный анализ на примере Египта. Турецкая система профессионального образования после 1998 года претерпевает определенные изменения, основанные на двух моделях развития ТиПО: европейской модели, согласно которой ТиПО относится к уровню среднего образования, и американской, более прогрессивной модели, согласно которой ТиПО приближается к уровню высшего образования, обеспечивая беспрепятственный доступ (без испытательных экзаменов) и переход от одного уровня к другому уровню образования. В рамках семинара работали параллельные сессии: Семинар 1: Партнерство ВО и ПОО в области подготовки учителей и руководителей учреждений ПОО. На семинаре были заслушаны примеры из практики: Елена Зигангирова, директор Департамента академического управления, НАО «Холдинг «Кәсіпқор», Казахстан и Дана Каленова, начальник отдела стратегического развития ТиПО, Министерство образования, Казахстан; Вероника Султана, координатор Отдела подготовки учителей ПОО, Мальтийский колледж искусств, науки и технологий MCAST, Мальта. Обсуждались следующие проблемы: Отсутствие специализированной подготовки преподавателей и управленцев ТиПО в некоторых странах. Необходимо создавать возможности для повышения квалификации и совершенствования практических навыков учителей и руководителей учреждений ТиПО. В качестве рекомендаций было предложено следующее: Одной из возможностей сотрудничества между ВО и ТиПО может стать целенаправленная подготовка преподавателей и управленцев для ТиПО в вузах. Кроме того, необходимо предусмотреть возможность для специалистов в конкретной области вернуться в вуз и получить педагогическую квалификацию для преподавания в учреждениях ТиПО. Семинар 2: Партнерство ВО и ПОО в области разработки промежуточных уровней квалификации для рынка труда. На семинаре были заслушаны примеры из практики: Алисия-Леонор Саули-Миклавчич, руководитель проекта, Ассоциация колледжей высшего профессионального образования Словении (EURASHE, Европейская ассоциация учреждений высшего образования); Фатих Токатли, директор по внешним связям, обучению и проектам, Турецкая ассоциация работодателей металлургической промышленности, Турция. Обсуждались следующие проблемы: Высокие темпы уровня безработицы среди молодежи и отсутствие или неадекватность квалификации по отношению к потребностям рынка труда. Высшее образование слишком теоретизировано, отсрочено во времени и не отвечает быстро изменяющимся запросам рынка и производства. Большинство стран не имеет так называемых промежуточных уровней квалификации и программ короткого цикла. В качестве рекомендаций было предложено следующее: Введение промежуточных уровней образования могло бы привлечь студентов и сократить количество бросающих обучение. Кроме того, такие промежуточные уровни могут удовлетворить потребности работодателей таких предприятий, где полное высшее образование не требуется, а начального профессионального уровня не достаточно в соответствии с квалификационными рамками. Семинар 3: Партнерство ВО и ПОО, для обеспечения соответствия профессиональных квалификаций и взаимопроницаемости между системами образования и подготовки кадров. На семинаре были заслушаны примеры из практики: Сейя Махламаки-Култанен, профессор, Университет прикладных наук Хяме, Финляндия; Родион Колышко, руководитель Департамента развития трудового потенциала и корпоративной социальной ответственности, Федерация работодателей Украины. Обсуждались следующие проблемы: Отсутствие в некоторых странах взаимопроницаемости между системами высшего образования и 2 Национальный Офис программы Эразмус+ в Казахстане профессиональной подготовки, наличие «тупиков». Необходимость предоставления всем членам общества возможности обучения «в течение всей жизни». В качестве рекомендаций было предложено следующее: Системы ВО и ТиПО должны обеспечить преемственность и перенос квалификаций по всем ступеням обучения. Разработка квалификационных рамок поможет обеспечить взаимопроницаемость и прозрачность систем. Семинар 4: Партнерство ВО и ПОО для содействия развитию на местном уровне. На семинаре были заслушаны примеры из практики: • Вероник Фейен, советник по вопросам политики в международных делах, Нидерландская Ассоциация Колледжей ПОО (MBORaad), Нидерланды; • Тами Атия, директор технологий и колледжей, Сеть школ Амаль, Израиль. Обсуждались следующие проблемы: Влияние учреждений ВО и ТиПО на развитие конкретного региона. Возможности дуального обучения. В качестве рекомендаций было предложено следующее: Учреждения ВО и ТиПО могут совместно участвовать в прикладных проектах, направленных на общественно значимые для их региона результаты. В связи с этим предлагается создание Дорожной карты развития ТиПО с учетом региональных особенностей рынка труда, а также улучшение сервиса трудоустройства на локальном уровне. В заключительном заседании выступили: пленарном Суброн Ашуров, председатель Фонда поддержки ПОО с темой: Основные проблемы и тенденции в области ПОО в Центральной Азии: Ситуационный анализ на примере Таджикистана; Элене Джибладзе, директор Центра повышения качества образования, Тбилиси с темой: Основные проблемы и тенденции в области ПОО в Восточной Европе: Ситуационный анализ на примере Грузии. А также были заслушаны отчеты координаторов четырех параллельных семинаров и итоговые рекомендации. Основные выводы и аспекты семинаров, заслуживающие внимания: Структура ТиПО в Европе: Начальное профессиональное образование 15-16 летний возраст; техническое профессиональное образование 15-19 летний возраст; непрерывное ТиПО. Функционируют различные Комитеты, Советы, Палаты ремесленников, экзамены. Во многих странах – Дания, Австрия, Нидерланды, Германия, хорошо развиты и широко используются различные формы обучения: дуальное обучение, обучение в учебном заведении, сочетание, обучение на производстве. В соответствии с Bruges Коммюнике начался Копенгагенский процесс модернизации ТиПО до 2020 года. Результаты должны быть получены на национальном уровне и общеевропейском уровне. Определены следующие приоритеты в политике ТиПО: 1) ТиПО – это инструмент обеспечения связи с рынком труда; 2) дуальная система обучения, европейский альянс; 3) качество и инструмент обеспечения качества ТиПО; 4) эффективное управление, то есть сотрудничество с партнерами. Новые приоритеты 2015 года: 1) обучение на рабочем месте; 2) качество, обеспечение качества ТиПО; 3) доступ к обучению и квалификациям; 4) ключевые компетенции; 5) профессиональная подготовка преподавателей и мастеров производственного обучения. Связь ТиПО и высшего образования: 1) развитие послереднего образования на уровне 5 и выше ЕРК; 2) преемственность (профессиональное образование рассматривать как краткий цикл высшего); 3) повышение профессиональности; 4) партнерство и связь с рынком труда; 5) новое ТиПО в партнерстве; 6) использование ИКТ; 7) предприимчивость. В докладах также отмечались особенности развития и проблемы ТиПО по отдельным странам. К основным проблемам, общим для многих стран относятся: 1) ТиПО не связано или слабо связано с ЕРК; 2) учебные заведения ТиПО имеют слабую материальнотехническую базу; 3) наблюдается дублирование специальностей; 4) образовательные программы ТиПо не стыкуются с образовательными программами высшего образования; 5) медленно идет процесс разработки профессиональных стандартов и обеспечение их связи с образовательными программами; 6) слабо учитываются ожидания работодателей в образовательных программах и требования рынка труда; 7) различные способы администрирования и государственное 3 Национальный Офис программы Эразмус+ в Казахстане и институциональное управление ТиПО. Некоторые пути решения проблем: 1) разработка и принятие Стратегий и Программ занятости, создания рабочих мест, улучшение бизнес климата; 2) внедрение дуальной системы обучения, разработка квалификационных профессиональных стандартов, правильных программ, обеспечение связи ТиПО и ВО с НРК и профессиональными стандартами, освоение программ на рабочем месте (по опыту Германии: на базе предприятия – 4 дня рабочих, 1 день – теоретическое обучение; или на базе колледжа – 4 дня обучение и 1 день – рабочий на предприятии), сотрудничество ТиПО и ВО в подготовке преподавателей и менеджеров; 3) совершенствование системы управления ТиПО и ВО, создание секторальных комитетов и НРК, интегрированных кластеров ТиПО, создание системы обеспечения качества образования, сотрудничество вузов и ТиПо на уровне регионов, институциональное обеспечение – Совет вузов и организаций ТиПО. В качестве одного из механизмов предложено создание интернетфорума Министерства образования и Министерства труда для обмена мнениями с работодателями, образовательными учреждениями и абитуриентами; 4) развитие государственночастного партнерства, улучшение финансовых схем – «деньги следуют за студентом». Обеспечение прозрачности информации о трудоустройстве выпускников. Новости 18 марта 2015 года в г. Кокшетау был проведен мониторинг проекта UNIWORK крепление Центров Карьеры в вузах ЦА для расширения возможностей выпускников в трудоустройстве и создании качественной занятости. Сайт проекта: http://www.uniwork-project.eu/ 27 марта 2015 года на базе Казахского национального университета искусств в городе Астана, был проведен Круглый стол, посвященный обсуждению приоритетных направлений модернизации высшего образования на национальном и институциональном уровне при поддержке Национальной команды экспертов по реформированию высшего образования в Казахстане (НК ЭРВО). В данном мероприятии приняли участие: Вице-министр образования и науки РК Балыкбаев Такир Оспанович, сотрудники Департамента высшего, послевузовского образования и международного сотрудничества МОН РК, Департамента образовательнонаучной деятельности и международного сотрудничества Министерства культуры и спорта РК, Департамента Министерства здравоохранения и социального развития, Координатор Национального Офиса Эразмус+ в Казахстане и члены Национальной команды экспертов по реформированию высшего образования в Казахстане, а также представители подведомственных организаций. Анонс мероприятий 29 апреля 2015 года в Риге пройдет Информационный день Эразмус+ для членов стран ASEM (Asia-Europe Meeting), в котором Казахстан примет непосредственное участие в лице координатора Национального офиса Эразмус+ в Казахстане и представителей МОН РК. В июне 2015 года планируется проведение выставки по результатам проектов Темпус. Для улучшения мультипликативного эффекта проектов Темпус, ознакомления широкого круга заинтересованных сторон с их результатами принято решение провести выставку проектов Темпус – как уже завершенных, так и реализуемых в Казахстане в настоящее время при поддержке и с участием руководства Министерства образования и науки Республики Казахстан. Для участия в выставке приглашаются также официальные лица Представительства Европейского Союза в Казахстане и международных организаций, руководители, преподаватели и студенты вузов Казахстана, другие заинтересованные лица и организации. Ориентировочное время – июнь 2015 г. В рамках выставки планируется проведение семинара с участием европейского эксперта, мастер-классов членов Национальной Команды экспертов по реформированию высшего образования в Казахстане, круглого стола с участием представителей отраслевых министерств и социальных партнеров. Это позволит ознакомить соответствующие национальные органы и другие заинтересованные организации с важными для развития высшего образования инициативами. Национальный Офис программы Эразмус+ в Казахстане Алматы, 050000, ул.Гоголя, 84А, офис 207 Тел.: +7 (727) 266 94 07 Тел./факс: +7 (727) 266 39 56 E-mail: neo@erasmusplus.kz, nc@erasmusplus.kz Website: www.erasmusplus.kz 4