«ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ФИНПОТРЕБСОЮЗ»

«ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ФИНПОТРЕБСОЮЗ»
Ежедневный информационный обзор
11 мая 2012 года
Москва, 2012 год
11.05.2012
СОДЕРЖАНИЕ:
СМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ ................................................ 3
ПЕЧАТНЫЕ СМИ ..................................................................................................... 3
Известия (московский выпуск) (Москва), № 84, 11.05.2012, МИНФИН НЕ ДАЛ
БЕЗОТЗЫВНЫХ ВКЛАДОВ .........................................................................................................3
Новые известия (Москва), № 77, 11.05.2012, ВСТАЛИ СТЕНОЙ ЗА СТЕНУ .........................4
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ ............................................................................................ 5
Всероссийский Союз Страховщиков (ins-union.ru) (Москва), 10.05.2012, КЛИЕНТЫ
СТРАХОВЫХ КОМПАНИЙ ОСТАНУТСЯ БЕЗ ГАРАНТИЙ ..................................................5
Medvestnik.ru (Москва), 10.05.2012, В НОВОСИБИРСКЕ С ИЮЛЯ БОЛЬНИЧНЫЕ БУДЕТ
ОПЛАЧИВАТЬ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ .....................................................7
Tamognia.ru (Москва), 10.05.2012, КРАСНОДАРСКАЯ ТАМОЖНЯ ПРОВЕДЕТ АКЦИЮ
"НА ЧТО ЖАЛУЕТЕСЬ?" ..............................................................................................................7
Izvestia.ru (Москва), 11.05.2012, МИНФИН НЕ СМОГ ОТСТОЯТЬ ВВЕДЕНИЕ
БЕЗОТЗЫВНЫХ БАНКОВСКИХ ВКЛАДОВ .............................................................................8
Newizv.ru (Москва), 11.05.2012, ВСТАЛИ СТЕНОЙ ЗА СТЕНУ ..............................................9
Банки.ру (Москва), 11.05.2012, МИНФИН НЕ СМОГ ОТСТОЯТЬ ВВЕДЕНИЕ
БЕЗОТЗЫВНЫХ БАНКОВСКИХ ВКЛАДОВ ...........................................................................10
ОФИЦИАЛЬНЫЕ САЙТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ,
САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ................................. 12
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РФ ........................................................................ 12
www.komitet2-5.km.duma.gov.ru, 10.05.2012, 16 МАЯ 2012 ГОДА СОСТОИТСЯ
ЗАСЕДАНИЕ КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ СОБСТВЕННОСТИ ........................................12
ЦБ РФ ........................................................................................................................ 13
www.cbr.ru, 10.05.2012, ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНК
РОССИИ) .......................................................................................................................................13
www.cbr.ru, 10.05.2012, ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНК
РОССИИ) .......................................................................................................................................13
ФАС РФ ..................................................................................................................... 14
www.fas.gov.ru, 10.05.2012, ПРИМОРСКОЕ УФАС РОССИИ ОТСТАИВАЕТ В СУДАХ
СВОЮ
ПОЗИЦИЮ
ПО
ПЕРЕДАЧЕ
БОМБОУБЕЖИЩ
КОММЕРЧЕСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ ........................................................................................................................14
2
11.05.2012
СМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ
ПЕЧАТНЫЕ СМИ
Известия (московский выпуск) (Москва), № 84, 11.05.2012, МИНФИН НЕ
ДАЛ БЕЗОТЗЫВНЫХ ВКЛАДОВ
Администрация президента "завернула" проект, подготовленный министерством
Законопроект о безотзывных банковских вкладах, который обсуждается на
всевозможных уровнях с 2005 года, вряд ли будет принят в обозримом будущем. Уже
готовый к внесению в Госдуму проект был жестко раскритикован руководителем
государственно-правового управления (ГПУ) президента Ларисой Брычевой и возвращен на
доработку в Минфин. Об этом сообщил "Известиям" источник в администрации.
Соответствующее письмо за подписью Брычевой было направлено первому вицепремьеру Игорю Шувалову. Получение этого документа "Известиям" подтвердил
представитель секретариата и.о. первого заместителя председателя правительства.
Основная претензия ГПУ к законопроекту заключается в том, что в нем совершенно
не учтены интересы вкладчиков, которые в случае принятия закона будут нести
дополнительные риски. Если банку дать право не выдавать деньги досрочно по некоторым
видам вкладов, то "обычные" депозиты, которые возвращаются по первому требованию
клиента, могут вообще исчезнуть. Кредитные организации способны ввести для них
"запретительные" условия. Также совершенно не предусмотрен механизм компенсации
ущерба (например, повышенные процентные ставки или дополнительные услуги).
Проект также не дает ответа на вопрос, что делать вкладчику, который оказался в
затруднительной ситуации и ему срочно понадобились деньги. Зато права банка защищены при досрочном расторжении договора вклада кредитная организация вправе не выплачивать
клиенту всю сумму обещанных процентов.
Есть и юридические нестыковки. По мнению ГПУ, введение института безотзывных
вкладов может быть расценено как нарушение принципа неприкосновенности частной
собственности. Ведь фактически создаются условия для ограничения права гражданина по
владению, пользованию и распоряжению своим имуществом.
В Минфине, тем не менее, не отчаиваются. В пресс-службе министерства сообщили,
что работа над проектом продолжается и после доработки он вновь будет внесен в
правительство. По мнению представителей Минфина, безотзывные вклады - это
общепринятая мировая практика, которая должна распространяться и на Россию. Тем более
что вкладчик сам принимает решение, какой договор ему выгоднее заключить с банком.
Этой же позиции придерживается источник "Известий" в правительстве. По его мнению, в
условиях экономического развития важен эффект длинных денег. И чтобы соблюсти
интересы всех сторон, сейчас ищутся компромиссные решения. Таковым может стать
введение сберегательных сертификатов, что позволит сохранить безотзывность депозита, но
в случае чрезвычайной ситуации вкладчик, чтобы получить средства, сможет эту ценную
бумагу продать или обменять.
Банкиры согласны с чиновниками, хотя и понимают природу позиции ГПУ.
- Вопрос о введении безотзывных вкладов для физлиц давно стоит перед банковским
сообществом, - говорит заместитель начальника юридического департамента банка
"Открытие" Сергей Массарский, - По нашему мнению, данный вид вклада одинаково
привлекателен как для банков, так и для граждан. С одной стороны, банки получают
3
11.05.2012
"длинные" деньги, на которые могут точно рассчитывать. С другой - клиентам
предоставляется возможность разместить средства под повышенный по сравнению с
обычными "отзывными" вкладами процент.
При этом, по мнению Массарского, в законе можно проработать возможность снятия
сумм в экстренных ситуациях, например, подтвержденных определенными документами.
Между тем, по мнению аналитика банка "Хоум Кредит" Станислава Дужинского,
опасения администрации президента обоснованны и вполне ожидаемы.
- Экспертное сообщество также высказывало опасения, что введение безотзывных
вкладов может уменьшить и так не слишком высокое доверие населения к банковской
системе, и люди просто перестанут сберегать средства во вкладах, - говорит он, - Поэтому
решение ГПУ будет способствовать обеспечению полного объема гарантий сохранности
средств вкладчиков и уменьшать риск падения доверия населения к кредитным
организациям.
С ним согласен замначальника управления по работе с розницей Абсолют-банка
Антон Павлов.
- Несмотря на то что безотзывные вклады давно обсуждаются на рынке, я думаю, их
введение в обозримой перспективе прогнозировать не стоит, - считает он, - К этому не
готовы ни клиенты, ни регуляторы, ни нормативная база. В то же время банковскому рынку
необходимы источники фондирования, а вклады физических лиц с возможностью отзыва в
любой момент, как показала практика, могут дестабилизировать работу банка в сложных
ситуациях.
По мнению Павлова, наиболее вероятный сценарий - это введение сберегательных
сертификатов. Именно на них уже делает упор крупнейший игрок и лоббист на рынке Сбербанк, предлагая для этого инструмента более привлекательные условия по сравнению с
обычными депозитами. Пока сертификаты вкладчик может вернуть досрочно, но в
перспективе этот инструмент может стать безотзывным.
Александра Баязитова
1, 4
Новые известия (Москва), № 77, 11.05.2012, ВСТАЛИ СТЕНОЙ ЗА СТЕНУ
Суд пересмотрит дело о договоре, по которому «Интеко» и «Кино-7» арендовали
часть жилого дома
6 МАЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ОПУБЛИКОВАЛ НА СВОЕМ САЙТЕ РЕШЕНИЕ, ПО КОТОРОМУ ДЕЛО О
СКАНДАЛЬНОЙ СТРОЙКЕ В 1-м САМОТЕЧНОМ ПЕРЕУЛКЕ В СТОЛИЦЕ
ОТПРАВЛЯЕТСЯ НА ПЕРЕСМОТР. «ИНТЕКО» И ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ
КООПЕРАТИВ «КИНО-7», КОТОРЫЕ ВОЗВОДЯТ ЗДЕСЬ ЭЛИТНЫЙ ЖИЛОЙ
КОМПЛЕКС, АРЕНДОВАЛИ СТЕНУ СОСЕДНЕГО ДОМА И ХОТЯТ РАСПОРЯЖАТЬСЯ
ЕЮ ПО-СВОЕМУ.
Как уже писали «НИ», «Интеко» и ЖСК «Кино-7», который принадлежит Союзу
кинематографистов, удалось арендовать под стройплощадку стену жилого дома N 17а в 1-м
Самотечном переулке. Договор аренды подписал Департамент земельных ресурсов Москвы.
Это нарушает Жилищный кодекс РФ, по которому собственникам жилья - в данном случае
жителям - принадлежит и здание, и придомовая территория. Поскольку дом N 17а является
выявленным объектом культурного наследия, договор аренды нарушает и закон о
культурном наследии.
Застройщики намерены распоряжаться стеной по своему усмотрению. Для того
чтобы возвести 12-этажный элитный жилой комплекс с двухъярусным подземным гаражом,
им была отведена немаленькая территория -3150 квадратных метров, - но они хотят
4
11.05.2012
проложить инженерные сети вплотную к фундаменту дома N 17а. Перед этим они
планируют «укрепить» фундамент - сделать в нем проколы и залить их бетоном. Такой
процедуры, по мнению жильцов, здание не выдержит и придет в аварийное состояние. За
четыре года соседства со стройкой дом и так весь покрылся трещинами: фундамент
подмывают подземные воды, течение которых изменили застройщики.
Жители держат оборону стены в судах уже год. 2 сентября 2011 года Арбитражный
суд Москвы постановил, что «в ходе разбирательства не установлено нарушений прав»
жильцов. 17 января девятый Арбитражный апелляционный суд оставил это решение в силе.
А также привел дополнительные доводы, свидетельствующие о правоте застройщиков. Суд
признал возможным «частичное наложение» земельных участков. Но поскольку жители не
доказали, что граница проходит там, где они указывают, договор аренды, по мнению суда,
«нельзя признать недействительным».
На заседании в Федеральном арбитражном суде представитель Департамента
земельных ресурсов привел и другие доводы в защиту чиновников и застройщиков. По его
словам, если право жильцов нарушается, то незначительно, поскольку наложение участков
составляет 100-140 квадратных метров. Выслушав это выступление, судья отметил, что
многие граждане мыслят другими масштабами и нередко судятся даже за одну из своих
шести дачных соток.
«Суд должен учесть, что нарушение права не может быть незначительным, поскольку
либо нарушение очевидно отсутствует, либо оно имеет место быть», - говорится в
постановлении, опубликованном б мая на сайте суда. В соответствии с ним Арбитражный
суд Москвы должен «проверить соответствие оспариваемого договора нормам
градостроительного, земельного законодательства», «обсудить вопрос о назначении
землеустроительной экспертизы для определения границ спорных земельных участков».
Для жителей дома N 17а победа над «Интеко» и «Кино-7» была трудной, но не
первой. Стройка стоит уже почти год. В июне 2011-го, когда жители вставали живым щитом
перед бетоновозами, ее остановил префект Центрального административного округа
Москвы Сергей Байдаков. 31 декабря у «Интеко» и «Кино-7» истекли сроки разрешения на
строительство, договора аренды и инвестконтракта. Чтобы продлить сроки, застройщики
должны до июля откорректировать свой проект. «Поправки» будут рассматривать рабочие
группы двух зам-мэров Москвы - главы Стройкомплекса Марата Хуснуллина и заместителя
мэра по экономической политике Андрея Шаронова.
Светлана Башарова
5
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ
Всероссийский Союз Страховщиков (ins-union.ru) (Москва), 10.05.2012,
КЛИЕНТЫ СТРАХОВЫХ КОМПАНИЙ ОСТАНУТСЯ БЕЗ ГАРАНТИЙ
5 мая 2012 года. Известия
Минфин не поддержит предложения Федеральной службы по финансовым рынкам
(ФСФР) по созданию гарантийного фонда для страховщиков.
Жесткая критика предложений ФСФР уже отправлена в правительство и на днях
будет опубликована на сайте Минфина, рассказал "Известиям" замминистра финансов
Алексей Саватюгин.
О необходимости создания специальных резервных фондов с государственным
участием по аналогии с системой страхования вкладов в банках руководство ФСФР
заговорило в начале года. Инициатива была спровоцирована двумя крупными
банкротствами - компаний "Росстрах" и "Ростра". По мнению регулятора, создание
5
11.05.2012
гарантийных фондов сможет гарантировать клиентам защиту в подобных случаях. Однако
Минфину идея не понравилась.
- За рубежом создание систем гарантирования исполнения страховщиками
обязательств практикуется только в обязательных видах и видах долгосрочного страхования,
- говорит Саватюгин. - Введение механизма исполнения обязательств недобросовестных
страховщиков за счет добросовестных, мягко говоря, юридически небесспорно. А для
создания добровольных дополнительных резервов у страховых компаний нет никаких
законодательных ограничений.
Кроме правовых несоответствий, по мнению Саватюгина, в целом идея ФСФР
повлечет негативные социально-экономические последствия: вырастут страховые тарифы по
добровольному страхованию, а сами страховщики потеряют мотивацию добросовестно
выполнять свои обязательства - ведь убытки клиента в любом случае будет покрыты за счет
резервного фонда. Иными словами либо за счет других участников рынка, либо государства.
И поэтому страховые компании рано или поздно начнут выводить ликвидные активы,
предназначенные для осуществления страховых выплат.
При этом, как полагают в Минфине, уже сейчас ФСФР имеет все рычаги, чтобы
наладить работу.
Для этого регулятору нужно провести комплексный анализ причин банкротств
страховщиков и наладить качественный мониторинг их финансового состояния. И в случае
проблем - вовремя принимать решения о реорганизации страховой компании или
увеличении ее уставного капитала.
С Саватюгиным согласен глава Финпотребсоюза Игорь Костиков.
- Сейчас есть гораздо более актуальные и срочные проблемы, чем гарантийный фонд,
- подчеркивает он. - Сейчас потребители страховых услуг вообще никак не защищены от
произвола страховых компаний - они очень часто идут на сговор с оценщиком, чтобы
минимизировать выплаты своим клиентам. И ФСФР вообще ничего не делает в этом
направлении. Есть проблемы с саморегулируемыми объединениями страховщиков, которые
в случае разногласий между компанией и клиентом всегда встают на сторону "своих". Но
ФСФР вместо решения реальных проблем демонстрирует только законодательную
активность.
Председатель совета директоров группы компаний "Алор" Анатолий Гавриленко
уверен, что такой фонд был бы полезным только в том случае, если о нем договорятся сами
участники рынка.
- Гарантийные фонды пока еще никому не мешали, - рассуждает он. - Я не верю, что
государство примет в этом участие, но если сами страховщики захотят создать такой - то
почему бы и нет? Конечно, тарифы будут подниматься, но у клиента будет гарантия, что его
убытки будут компенсированы.
В ФСФР готовы к диалогу. Как пояснили "Известиям" в службе, механизм по защите
клиентов страховых компаний, которые прекратили свою деятельность, в любом случае
необходим. И создание гарантийных фондов - только один из вариантов, и в службе готовы
к дополнительному обсуждению и проработке этого вопроса.
Александра Баязитова
6
11.05.2012
Medvestnik.ru (Москва), 10.05.2012, В НОВОСИБИРСКЕ С ИЮЛЯ
БОЛЬНИЧНЫЕ БУДЕТ ОПЛАЧИВАТЬ ФОНД СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ
С июня в Новосибирской области, первой в стране, начислять оплату больничных,
пособий по беременности, родам или уходу за ребенком будет Фонд социального
страхования.
Новосибирцы опасаются новых правил получения больничных, пособий по
беременности и уходу за ребенком. Эти деньги с июля будет выплачивать не работодатель, а
Фонд социального страхования. Горожане беспокоятся, что придется собирать
дополнительные справки, стоять в очередях и долго ждать денег.
В Фонде социального страхования уверяют, что новые правила вводят специально,
чтобы защитить, порой не знающих своих прав, людей.
«Пилотный проект в конечном счете направлен на социальную защищенность
работающих граждан, - говорит заместитель управляющего Новосибирским региональным
учреждением Фонд социального страхования Ирина Цоль. - Недобросовестные
работодатели не заботятся о своих подчиненных. Теперь деньги будут перечисляться
непосредственно людям».
Для наёмных сотрудников компаний и предприятий процедура получения пособий не
усложнится. Ни каких очередей и дополнительных справок не потребуется. Необходимые
документы будут оформлять в отделе кадров.
Как и раньше, работник отдает больничный лист, а взамен ему дают заявление, где он
должен указать банковские реквизиты. Ведь выплаты перечисляются на лицевой счет или
карту. И если таковых ещё нет, то об этом стоит позаботиться.
Деньги переведут на счёт не более чем за 15 дней. Кроме того, новые правила
гарантируют получение пособий даже в случае банкротства предприятия, сообщает прессслужба администрации Новосибирска.
Мв
Tamognia.ru (Москва), 10.05.2012, КРАСНОДАРСКАЯ
ПРОВЕДЕТ АКЦИЮ "НА ЧТО ЖАЛУЕТЕСЬ?"
ТАМОЖНЯ
Краснодарская таможня совместно с должностными лицами Южного таможенного
управления 12 мая 2012 с 10.00 до 14.00 будет проводить акцию "На что жалуетесь?" по
адресу: г. Краснодар, ул. Суворова 2/5, каб. № 304 (здание Краснодарской таможни),
сообщает пресс-служба ЮТУ.
Телефон для справок (861)- 21-99-132, 21-99-300, 21-99-269
факс (861)-21-99-131
Цель данной акции - повысить эффективность института ведомственного
обжалования и правовой грамотности участников внешнеэкономической деятельности по
реализации прав и обязанностей, а также оперативно и с наименьшими затратами разрешить
спорные ситуации, не доводя дела до судебных разбирательств.
В рамках мероприятия участники смогут подать жалобу, получить консультацию по
вопросу возможности обжалования решений, действий (бездействий) должностных лиц
Краснодарской таможни и подчиненных таможенных постов, получить практическую
помощь в составлении текста жалобы и порядка ее рассмотрения.
Действующее таможенное законодательство позволяет любой организации, частному
предпринимателю или просто гражданину обратиться в таможенный орган с жалобой на
нарушение своих прав и законных интересов в сфере таможенного дела...
В период с 16 по 20 апреля Калужская таможня провела телефонную акцию "На что
жалуетесь?". Целью акции является напоминание гражданам о том, что они имеют право на
7
11.05.2012
обжалование решений и действий ведомства или конкретных должностных лиц, высказать
свои замечания и предложения по работе Калужской таможни и подчиненных таможенных
постов...
Izvestia.ru (Москва), 11.05.2012, МИНФИН НЕ СМОГ ОТСТОЯТЬ
ВВЕДЕНИЕ БЕЗОТЗЫВНЫХ БАНКОВСКИХ ВКЛАДОВ
Администрация президента "завернула" законопроект, подготовленный финансовым
ведомством. Основная претензия - не учтены интересы вкладчиков, в случае принятия
закона они понесут дополнительные риски
Законопроект о безотзывных банковских вкладах, который обсуждается на
всевозможных уровнях с 2005 года, вряд ли будет принят в ближайшем будущем. Уже
готовый к внесению в Госдуму проект был на днях жестко раскритикован руководителем
государственно-правового управления (ГПУ) президента Ларисой Брычевой и возвращен на
доработку в Минфин. Об этом сообщил «Известиям» источник в администрации президента.
Соответствующее письмо за подписью Брычевой было направлено первому вицепремьеру Игорю Шувалову. Получение этого документа «Известиям» подтвердил
представитель секретариата первого вице-премьера.
Основная претензия ГПУ к законопроекту заключается в том, что в нем совершенно
не учтены интересы вкладчиков, которые в случае принятия закона будут нести
дополнительные риски. Если банку дать право не выдавать деньги досрочно по некоторым
видам вкладов, то «обычные» депозиты, которые возвращаются по первому требованию
клиента, могут вообще исчезнуть. Кредитные организации способны ввести для них
«запретительные» условия. Также совершенно не предусмотрен механизм компенсации
ущерба (например, повышенные процентные ставки или дополнительные услуги).
Проект также не дает ответа на вопрос, что делать вкладчику, который оказался в
затруднительной ситуации, и ему срочно понадобились деньги. Зато права банка защищены
действующим законодательством — при досрочном расторжении договора вклада кредитная
организация вправе не выплачивать клиенту всю сумму обещанных процентов.
Есть и юридические нестыковки. По мнению ГПУ, введение института безотзывных
вкладов может быть расценено как нарушение принципа неприкосновенности частной
собственности. Ведь фактически создаются условия для ограничения права гражданина по
владению, пользованию и распоряжению своим имуществом.
В Минфине, тем не менее, не отчаиваются. В пресс-службе министерства сообщили,
что работа над проектом продолжается, и после добработки он вновь будет внесен в
правительство.
По мнению представителей Минфина, безотзывные вклады — это общепринятая
мировая практика, которая должна распространяться и на Россию. Тем более что вкладчик
сам принимает решение, какой договор ему выгоднее заключить с банком. Этой же позиции
придерживается источник «Известий» в правительстве. По его мнению, в условиях
экономического развития важен эффект длинных денег. И чтобы соблюсти интересы всех
сторон, сейчас ищутся компромиссные решения. Таковым может стать введение
сберегательных сертификатов, что позволит сохранить безотзывность депозита, но случае
чрезвычайной ситуации вкладчик, чтобы получить средства, сможет эту ценную бумагу
продать или обменять.
Банкиры согласны с чиновниками, хотя и понимают природу позиции ГПУ.
— Вопрос о введении безотзывных вкладов для физлиц давно стоит перед
банковским сообществом, — говорит заместитель начальника юридического департамента
Банка «Открытие» Сергей Массарский. — По нашему мнению, данный вид вклада
8
11.05.2012
одинаково привлекателен как для банков, так и для граждан. С одной стороны, банки
получают «длинные» деньги, на которые могут точно рассчитывать. С другой стороны,
клиентам предоставляется возможность разместить средства под повышенный по сравнению
с обычными «отзывными» вкладами процент.
При этом, по мнению Массарского, в законе можно проработать возможность снятия
сумм в экстренных ситуациях, например, подтвержденных определенными документами.
Между тем, по мнению аналитика банка «Хоум Кредит» Станислава Дужинского,
опасения администрации президента обоснованны и вполне ожидаемы.
— Экспертное сообщество также высказывало опасения, что введение безотзывных
вкладов может уменьшить и так не слишком высокое доверие населения к банковской
системе, и люди просто перестанут сберегать средства во вкладах, — говорит он. —
Поэтому решение ГПУ будет способствовать обеспечению полного объема гарантий
сохранности средств вкладчиков и уменьшать риск падения доверия населения к кредитным
организациям.
С ним согласен и замначальника управления по работе с розницей Абсолют Банка
Антон Павлов.
— Несмотря на то, что безотзывные вклады давно обсуждаются на рынке, я думаю,
их введение в обозримой перспективе прогнозировать не стоит, — считает он. — К этому не
готовы ни клиенты, ни регуляторы, ни нормативная база. В тоже время, банковскому рынку
необходимы источники фондирования, а вклады физических лиц с возможностью отзыва в
любой момент, как показала практика, могут дестабилизировать работу банка в сложных
ситуациях. Достаточно одной волны паники, чтобы клиенты стали забирать свои деньги.
Поэтому кредитные организации будут предлагать другие виды долгосрочных программ
сбережения.
По мнению Павлова, наиболее вероятный сценарий — это введение сберегательных
сертификатов. Именно на них уже делает упор крупнейший игрок и лоббист на рынке —
Сбербанк, предлагая для этого инструмента более привлекательные условия по сравнению с
обычными депозитами. Пока сертификаты вкладчик может вернуть досрочно, но в
перспективе этот инструмент может стать безотзывным.
Newizv.ru (Москва), 11.05.2012, ВСТАЛИ СТЕНОЙ ЗА СТЕНУ
Суд пересмотрит дело о договоре, по которому «Интеко» и «Кино-7» арендовали
часть жилого дома
6 мая Федеральный арбитражный суд Московского округа опубликовал на своем
сайте решение, по которому дело о скандальной стройке в 1-м Самотечном переулке в
столице отправляется на пересмотр. «Интеко» и жилищно-строительный кооператив «Кино7», которые возводят здесь элитный жилой комплекс, арендовали стену соседнего дома и
хотят распоряжаться ею по-своему.
Как уже писали «НИ», «Интеко» и ЖСК «Кино-7», который принадлежит Союзу
кинематографистов, удалось арендовать под стройплощадку стену жилого дома №17а в 1-м
Самотечном переулке. Договор аренды подписал Департамент земельных ресурсов Москвы.
Это нарушает Жилищный кодекс РФ, по которому собственникам жилья – в данном случае
жителям – принадлежит и здание, и придомовая территория. Поскольку дом №17а является
выявленным объектом культурного наследия, договор аренды нарушает и закон о
культурном наследии.
Застройщики намерены распоряжаться стеной по своему усмотрению. Для того
чтобы возвести 12-этажный элитный жилой комплекс с двухъярусным подземным гаражом,
им была отведена немаленькая территория – 3150 квадратных метров, – но они хотят
проложить инженерные сети вплотную к фундаменту дома №17а. Перед этим они
9
11.05.2012
планируют «укрепить» фундамент – сделать в нем проколы и залить их бетоном. Такой
процедуры, по мнению жильцов, здание не выдержит и придет в аварийное состояние. За
четыре года соседства со стройкой дом и так весь покрылся трещинами: фундамент
подмывают подземные воды, течение которых изменили застройщики.
Жители держат оборону стены в судах уже год. 2 сентября 2011 года Арбитражный
суд Москвы постановил, что «в ходе разбирательства не установлено нарушений прав»
жильцов. 17 января девятый Арбитражный апелляционный суд оставил это решение в силе.
А также привел дополнительные доводы, свидетельствующие о правоте застройщиков. Суд
признал возможным «частичное наложение» земельных участков. Но поскольку жители не
доказали, что граница проходит там, где они указывают, договор аренды, по мнению суда,
«нельзя признать недействительным».
На заседании в Федеральном арбитражном суде представитель Департамента
земельных ресурсов привел и другие доводы в защиту чиновников и застройщиков. По его
словам, если право жильцов нарушается, то незначительно, поскольку наложение участков
составляет 100–140 квадратных метров. Выслушав это выступление, судья отметил, что
многие граждане мыслят другими масштабами и нередко судятся даже за одну из своих
шести дачных соток.
«Суд должен учесть, что нарушение права не может быть незначительным, поскольку
либо нарушение очевидно отсутствует, либо оно имеет место быть», – говорится в
постановлении, опубликованном 6 мая на сайте суда. В соответствии с ним Арбитражный
суд Москвы должен «проверить соответствие оспариваемого договора нормам
градостроительного, земельного законодательства», «обсудить вопрос о назначении
землеустроительной экспертизы для определения границ спорных земельных участков».
Для жителей дома №17а победа над «Интеко» и «Кино-7» была трудной, но не
первой. Стройка стоит уже почти год. В июне 2011-го, когда жители вставали живым щитом
перед бетоновозами, ее остановил префект Центрального административного округа
Москвы Сергей Байдаков. 31 декабря у «Интеко» и «Кино-7» истекли сроки разрешения на
строительство, договора аренды и инвестконтракта. Чтобы продлить сроки, застройщики
должны до июля откорректировать свой проект. «Поправки» будут рассматривать рабочие
группы двух заммэров Москвы – главы Стройкомплекса Марата Хуснуллина и заместителя
мэра по экономической политике Андрея Шаронова.
Светлана Башарова
Банки.ру (Москва), 11.05.2012, МИНФИН НЕ СМОГ ОТСТОЯТЬ
ВВЕДЕНИЕ БЕЗОТЗЫВНЫХ БАНКОВСКИХ ВКЛАДОВ
Законопроект о безотзывных банковских вкладах, который обсуждается на
всевозможных уровнях с 2005 года, вряд ли будет принят в ближайшем будущем. Уже
готовый к внесению в Госдуму проект был на днях жестко раскритикован руководителем
государственно-правового управления (ГПУ) президента Ларисой Брычевой и возвращен на
доработку в Минфин. Об этом сообщил «Известиям» источник в администрации президента.
Соответствующее письмо за подписью Брычевой было направлено первому вицепремьеру Игорю Шувалову. Получение этого документа «Известиям» подтвердил
представитель секретариата первого вице-премьера.
Основная претензия ГПУ к законопроекту заключается в том, что в нем совершенно
не учтены интересы вкладчиков, которые в случае принятия закона будут нести
дополнительные риски. Если банку дать право не выдавать деньги досрочно по некоторым
видам вкладов, то «обычные» депозиты, которые возвращаются по первому требованию
клиента, могут вообще исчезнуть. Кредитные организации способны ввести для них
10
11.05.2012
«запретительные» условия. Также совершенно не предусмотрен механизм компенсации
ущерба (например, повышенные процентные ставки или дополнительные услуги).
Проект также не дает ответа на вопрос, что делать вкладчику, который оказался в
затруднительной ситуации, и ему срочно понадобились деньги. Зато права банка защищены
действующим законодательством - при досрочном расторжении договора вклада кредитная
организация вправе не выплачивать клиенту всю сумму обещанных процентов.
Есть и юридические нестыковки. По мнению ГПУ, введение института безотзывных
вкладов может быть расценено как нарушение принципа неприкосновенности частной
собственности. Ведь фактически создаются условия для ограничения права гражданина по
владению, пользованию и распоряжению своим имуществом.
В Минфине, тем не менее, не отчаиваются. В пресс-службе министерства сообщили,
что работа над проектом продолжается, и после добработки он вновь будет внесен в
правительство.
По мнению представителей Минфина, безотзывные вклады - это общепринятая
мировая практика, которая должна распространяться и на Россию. Тем более что вкладчик
сам принимает решение, какой договор ему выгоднее заключить с банком. Этой же позиции
придерживается источник «Известий» в правительстве. По его мнению, в условиях
экономического развития важен эффект длинных денег. И чтобы соблюсти интересы всех
сторон, сейчас ищутся компромиссные решения. Таковым может стать введение
сберегательных сертификатов, что позволит сохранить безотзывность депозита, но случае
чрезвычайной ситуации вкладчик, чтобы получить средства, сможет эту ценную бумагу
продать или обменять.
Банкиры согласны с чиновниками, хотя и понимают природу позиции ГПУ.
- Вопрос о введении безотзывных вкладов для физлиц давно стоит перед банковским
сообществом, - говорит заместитель начальника юридического департамента Банка
«Открытие» Сергей Массарский. - По нашему мнению, данный вид вклада одинаково
привлекателен как для банков, так и для граждан. С одной стороны, банки получают
«длинные» деньги, на которые могут точно рассчитывать. С другой стороны, клиентам
предоставляется возможность разместить средства под повышенный по сравнению с
обычными «отзывными» вкладами процент.
При этом, по мнению Массарского, в законе можно проработать возможность снятия
сумм в экстренных ситуациях, например, подтвержденных определенными документами.
Между тем, по мнению аналитика банка «Хоум Кредит» Станислава Дужинского,
опасения администрации президента обоснованны и вполне ожидаемы.
- Экспертное сообщество также высказывало опасения, что введение безотзывных
вкладов может уменьшить и так не слишком высокое доверие населения к банковской
системе, и люди просто перестанут сберегать средства во вкладах, - говорит он. - Поэтому
решение ГПУ будет способствовать обеспечению полного объема гарантий сохранности
средств вкладчиков и уменьшать риск падения доверия населения к кредитным
организациям.
С ним согласен и замначальника управления по работе с розницей Абсолют Банка
Антон Павлов.
- Несмотря на то, что безотзывные вклады давно обсуждаются на рынке, я думаю, их
введение в обозримой перспективе прогнозировать не стоит, - считает он. - К этому не
готовы ни клиенты, ни регуляторы, ни нормативная база. В тоже время, банковскому рынку
необходимы источники фондирования, а вклады физических лиц с возможностью отзыва в
любой момент, как показала практика, могут дестабилизировать работу банка в сложных
ситуациях. Достаточно одной волны паники, чтобы клиенты стали забирать свои деньги.
Поэтому кредитные организации будут предлагать другие виды долгосрочных программ
сбережения.
11
11.05.2012
По мнению Павлова, наиболее вероятный сценарий - это введение сберегательных
сертификатов. Именно на них уже делает упор крупнейший игрок и лоббист на рынке Сбербанк, предлагая для этого инструмента более привлекательные условия по сравнению с
обычными депозитами. Пока сертификаты вкладчик может вернуть досрочно, но в
перспективе этот инструмент может стать безотзывным.
Александра БАЯЗИТОВА
ОФИЦИАЛЬНЫЕ САЙТЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ,
САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РФ
www.komitet2-5.km.duma.gov.ru,
СОСТОИТСЯ
ЗАСЕДАНИЕ
СОБСТВЕННОСТИ
10.05.2012, 16
КОМИТЕТА
МАЯ
ПО
2012 ГОДА
ВОПРОСАМ
16.05.2012
Повестка дня
1. О проекте федерального закона № 27681-6 «О внесении изменения в статью 84 2
Федерального закона «Об акционерных обществах» (в части дополнения перечня изъятий о
направлении обязательного предложения).
(второе и третье чтение)
Доклад первого заместителя председателя Комитета по вопросам собственности
Ю.А.Петрова.
2. О проекте федерального закона № 33443-6 «О внесении изменений в статьи 12 и 24
Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (о
лицензировании деятельности по тушению лесных пожаров).
(первое чтение)
Доклад официального представителя Законодательного Собрания Вологодской
области Е.Н.Короткова.
Содоклад члена Комитета по вопросам собственности А.В.Ильтякова.
3. О проекте федерального № 17689-6 «О внесении изменений в Федеральный закон
«Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных
предприятий)» (в части уточнения порядка создания народных предприятий).
(первое чтение)
Доклад заместителя председателя Комитета по вопросам собственности
А.В.Белякова.
4. Разное.
12
11.05.2012
ЦБ РФ
www.cbr.ru, 10.05.2012, ЦЕНТРАЛЬНЫЙ
ФЕДЕРАЦИИ (БАНК РОССИИ)
БАНК
РОССИЙСКОЙ
Департамент внешних и общественных связей
107016, Москва, ул. Неглинная, 12, тел.: (495)771-4417, 771-4669; факс: (495)7714932; http://www.cbr.ru
ИНФОРМАЦИЯ
Департамент внешних и общественных связей Банка России сообщает результаты
мониторинга в мае 2012 г. максимальных процентных ставок (по вкладам в российских
рублях) десяти кредитных организаций1, привлекающих наибольший объём депозитов
физических лиц.
I декада мая – 9,77%
Сведения о динамике результатов мониторинга представлены в подразделе
"Показатели деятельности кредитных организаций" раздела "Статистика" на официальном
сайте Банка России.
1 СБЕРБАНК РОССИИ (1481) - www.sbrf.ru , ВТБ 24 (1623) - www.vtb24.ru, БАНК
МОСКВЫ (2748) - www.bm.ru, РАЙФФАЙЗЕНБАНК (3292) - www.raiffeisen.ru,
ГАЗПРОМБАНК (354) - www.gazprombank.ru, РОСБАНК (2272) - www.rosbank.ru, АЛЬФАБАНК (1326) - www.alfabank.ru, УРАЛСИБ (2275) - bank.uralsib.ru, ПРОМСВЯЗЬБАНК
(3251) - www.psbank.ru , РОССЕЛЬХОЗБАНК (3349) - www.rshb.ru. Мониторинг проведен
Департаментом банковского надзора Банка России с использованием информации,
представленной на указанных Web-сайтах. Публикуемый показатель является
индикативным.
www.cbr.ru, 10.05.2012, ЦЕНТРАЛЬНЫЙ
ФЕДЕРАЦИИ (БАНК РОССИИ)
БАНК
РОССИЙСКОЙ
Департамент внешних и общественных связей
107016, Москва, ул. Неглинная, 12, тел.: (495)771-4417, 771-4669; факс: (495)7714932; http://www.cbr.ru
ИНФОРМАЦИЯ
О публикации доклада "Принципы для инфраструктур финансового рынка"
Департамент внешних и общественных связей Банка России сообщает, что
Комитетом по платежным и расчетным системам (КПРС) Банка международных расчетов
(БМР) и Техническим комитетом Международной организации комиссий по ценным
бумагам 16 апреля 2012 года опубликован доклад "Принципы для инфраструктур
финансовых рынков" .
"Принципы для инфраструктур финансовых рынков" вносят существенный вклад в
усилия Стран Группы 20 по укреплению устойчивости глобальной финансовой системы,
являются новыми стандартами и заменяют собой стандарты, содержащиеся в докладах
"Ключевые принципы для системно значимых платежных систем", "Рекомендации для
систем расчетов по ценным бумагам" и "Рекомендации для центральных контрагентов".
"Принципы для инфраструктур финансового рынка" будут применяться в отношении
системно значимых платежных систем, центральных депозитариев ценных бумаг, систем
расчетов по ценным бумагам, центральных контрагентов и торговых репозиториев.
Наряду с "Принципами для инфраструктур финансового рынка" с целью получения
комментариев опубликованы проекты документов "Методология оценки соблюдения
принципов" и "Структура раскрытия информации инфраструктурой финансового рынка" .
13
11.05.2012
"Методология оценки соблюдения принципов" будет использоваться для оценки
соблюдения принципов инфраструктурами финансовых рынков. "Структура раскрытия
информации инфраструктурой финансового рынка" содержит перечень информации,
которую ИФР должна публиковать для обеспечения прозрачности в отношении рисков,
которым подвергаются ее участники, и способов минимизации этих рисков.
Банк России, как член КПРС БМР, принимавший участие в подготовке "Принципов
для инфраструктур финансового рынка", рассматривает размещение проектов "Методология
оценки соблюдения принципов" и "Структура раскрытия информации инфраструктурой
финансового рынка" в качестве возможности для российских организаций финансового
сектора и других заинтересованных лиц предоставить свои предложения и замечания в
отношении документов, которые будут играть ключевую роль в оценке деятельности
инфраструктур финансовых рынков по всему миру. Предельный срок для предоставления
комментариев к проектам документов - 15 июня 2012 года.
Доклад "Принципы для инфраструктур финансовых рынков", а также проекты
"Методологии оценки соблюдения принципов для ИФР" и "Структуры раскрытия
информации ИФР" доступны на сайте Банка международных расчетов по адресу
www.bis.org/publ/cpss101.htm . На сайте Банка России в сети Интернет опубликован перевод
указанных документов на русский язык, выполненный в Банке России. Комментарии к
проектам "Методологии оценки соблюдения принципов для ИФР" и "Структуры раскрытия
информации ИФР" на русском языке могут быть направлены в Банк России по электронной
почте на адрес gnnl@mail.cbr.ru или ievl@cbr.ru, на английском языке - в Банк
международных расчетов по электронной почте на адрес cpss@bis.org.
ФАС РФ
www.fas.gov.ru,
10.05.2012,
ПРИМОРСКОЕ
УФАС
РОССИИ
ОТСТАИВАЕТ В СУДАХ СВОЮ ПОЗИЦИЮ ПО ПЕРЕДАЧЕ
БОМБОУБЕЖИЩ КОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю
(Приморское УФАС России) провело плановую проверку деятельности Территориального
управления Росимущества по Приморскому краю (Росимущество) на предмет соблюдения
им антимонопольного законодательства при передаче государственного имущества в
пользование коммерческим организациям.
В результате проверки Приморское УФАС выявило, что между Росимуществом и
рядом организаций были заключены договоры, в соответствии с которыми, коммерческим
структурам без проведения торгов были переданы в безвозмездное пользование объекты
гражданской обороны (бомбоубежища), расположенные на территории Приморского края.
Учитывая, что передача государственного имущества без торгов нарушает ч.1 статьи
17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", Приморское УФАС России возбудило в
отношении Управления Росимущества ряд дел, в результате которых были выданы
предписаний о возврате в казну неправомерно переданных помещений.
Не согласившись с вынесенными решениями и выданными предписаниями, посчитав,
что они не соответствуют действующему законодательству, Росимущество обратилось в
Арбитражный суд Приморского края. Суд в удовлетворении исков отказал и подтвердил
законность актов, вынесенных антимонопольным органом.
Росимущество обжаловало эти судебные решения в суде вышестоящей инстанции.
Однако, 4 мая 2012 года, рассмотрев очередные апелляционные жалобы Росимущества,
Пятый арбитражный апелляционный суд отказал в их удовлетворении.
14
11.05.2012
«Принятие судебного акта судом апелляционной инстанции устраняет последнее
препятствие для возврата государственного имущества. Полагаем, что последующая его
передача на конкурентной основе позволит выручить дополнительные средства в бюджет, а
также использовать его более эффективно», - прокомментировал заместитель руководителя
Приморского УФАС России Виктор Трякин.
15