30. Программа Красносулинского района.

УТВЕРЖДАЮ
Глава Красносулинского района
___________ Н.А. Альшенко
подпись
___________
дата
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПОДПРОГРАММА
«Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности
в коммунальной инфраструктуре
Красносулинского района Ростовской области
на период до 2020 года»
Новочеркасск, 2010 г.
СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
Руководитель работы
_______________ Г.В. Тюрнин
подпись, дата
Ответственный исполнитель _______________ В.Н. Карпов
подпись, дата
Исполнители:
_______________ П.Н. Шеметов
подпись, дата
_______________ К.Е. Сапрыкин
подпись, дата
_______________ А.В. Павлов
подпись, дата
2
СОДЕРЖАНИЕ
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ ...................................................................................................4
ВВЕДЕНИЕ ....................................................................................................................................6
1
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ ............................................................................................7
1.1
Общие положения.......................................................................................................7
1.2
Теплоснабжение..........................................................................................................8
1.3
Водоснабжение и водоотведение ............................................................................16
1.3.1
Водоснабжение ...........................................................................................16
1.3.2
Водоотведение ............................................................................................19
1.3.3
Выводы по техническому состоянию объектов водоснабжения и
водоотведения района .............................................................................................20
1.4
2
3
Уличное освещение ..................................................................................................22
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ...................................................25
2.1
Цели Подпрограммы ................................................................................................25
2.2
Задачи Подпрограммы .............................................................................................25
СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ..................................................27
3.1
Мероприятия в системе теплоснабжения ...............................................................27
3.2
Мероприятия в системе водоснабжения и водоотведения ...................................28
3.3
Мероприятия в системе уличного освещения .......................................................30
4
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ .....................................................38
5
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ .......................................................39
6
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ ..............................................40
7
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И
ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ...............41
3
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование
Подпрограммы
Дата принятия решения о
разработке ведомственной
целевой программы
(Подпрограммы)
Основание для разработки
Подпрограммы
Основные цели и задачи
Подпрограммы
Муниципальная целевая подпрограмма
«Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в коммунальной
инфраструктуре Красносулинского района
Ростовской области на период 2010 - 2020
годы»
24.08.2010 г.
Федеральный закон от 23 ноября 2009 г.
№ 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении
энергетической эффективности».
Решение коллегии Администрации Ростовской
области от 14.12.2009 № 88 «О стимулировании
энергосбережения и повышении энергетической
эффективности на территории Ростовской
области»
Основные цели:
организация
комплексного
процесса
энергосбережения
в
коммунальной
инфраструктуре программно-целевым методом
на основе привлечения инвестиционных и
бюджетных средств, в рамках требований
законодательства РФ по энергосбережению, и
повышению энергетической эффективности;
- уменьшение расходов энергоресурсов по
муниципальным учреждениям коммунальной
инфраструктуры.
Основные задачи:
- разработка комплекса мероприятий по
энергосбережению
и
повышению
энергетической
эффективности,
системы
управления и развития энергосбережения в
коммунальной инфраструктуре;
создание
предпосылок
привлечения
внебюджетных средств, для финансирования
мероприятий
по
энергосбережению
в
муниципальные учреждения коммунальной
инфраструктуры.
4
Разработчик
Подпрограммы
Исполнители
Подпрограммы
ООО НПП «ВНИКО», г. Новочеркасск
Сроки и этапы реализации
Подпрограммы
Срок реализации Подпрограммы
2010-2020 годы:
1 этап – 2010-2014 годы,
2 этап – 2015-2020 годы.
Целевые показатели Подпрограммы приведены
в таблице 7.1.
Объем финансирования Подпрограммы
составляет, в том числе:
- бюджетные средства (1 этап) – 677626,46 тыс.
руб.;
- бюджетные средства (2 этап) – 13550,00 тыс.
руб.;
- внебюджетные средства (1 этап) – 325619,82
тыс. руб.;
- внебюджетные средства (2 этап) – 5600,00
тыс. руб.
Организацию управления Подпрограммой и
текущий контроль за ходом ее реализации
осуществляет ____________________________
Целевые показатели
Подпрограммы
Объемы и источники
финансирования
Подпрограммы
Система организации
контроля за исполнением
Подпрограммы
Администрация Красносулинского района.
Организации коммунальной инфраструктуры
района
5
ВВЕДЕНИЕ
Подпрограмма разработана на основании Федерального закона от
23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации», с учетом основных положений Указа Президента
Российской Федерации от 4 июня 2008 года № 889 «О некоторых мерах по
повышению энергетической и экологической эффективности российской
экономики», распоряжения Правительства Российской Федерации от 13
ноября 2009 года № 1715-р «Об энергетической стратегии России на период
до 2030 года», распоряжения Правительства Российской Федерации от 8
января 2009 года № 1-р «Основные направлениями государственной
политики
в
сфере
повышения
энергетической
эффективности
электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников
энергии на период до 2020 года», решения коллегии Администрации
Ростовской
области
энергосбережения
и
от
14.12.2009
повышении
№
88
«О
энергетической
стимулировании
эффективности
на
территории Ростовской области», технического задания на разработку
Подпрограммы
«Энергосбережение
и
повышение
энергетической
эффективности на территории Красносулинского района на период до 2020
года».
В
Подпрограмме
нашли
отражение
основные
направления
сокращения нерационального использования энергетических ресурсов,
выработанные для Российской Федерации, как директивными документами,
так и практикой реализации мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности, сложившейся в стране и в
Ростовской
области.
При
разработке
Подпрограммы
были
учтены
особенности коммунальной инфраструктуры Красносулинского района.
6
1 ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ
РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1.1 Общие положения
В Указе Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года № 889
«О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической
эффективности российской экономики», подчеркивается, что Российская
Федерация располагает одним из самых больших в мире технических
потенциалов повышения энергетической эффективности. Уровень этого
потенциала
оценивается
в
размере
40%
от
уровня
потребления
энергетических ресурсов, или около 403 млн. тонн условного топлива (т у.т.).
Значительный объем этого потенциала во многом объясняется тем, что
снижению
энергоемкости
ВВП
Российской
Федерации
в последнее
десятилетие не уделялось достаточного внимания, в результате чего в
настоящее время она в 2,5 раза превышает среднемировой уровень, а по
сравнению с ВВП большинства развитых стран ситуация еще хуже –
превышение достигает 3,5 крат.
Концепцией
долгосрочного
социально-экономического
развития
Российской Федерации на период до 2020 года предусматривается снижение
энергоемкости ВВП не менее чем на 40% по отношению к уровню 2007 г.
Энергетическая стратегия России, разработанная на период до 2030 года
устанавливает следующие целевые показатели:
удельная
энергоемкость
ВВП должна быть сокращена более чем в 2 раза, удельная электроемкость
ВВП – не менее чем в 1,6 раза. Достижение данных показателей возможно
только
на
основе
энергосбережения
и
комплексного
подхода
повышения
к
энергетической
решению
проблемы
эффективности
использованием программно-целевых методов, разработанных,
с
как на
федеральном и региональном уровне, так и на уровне отдельных
муниципальных образований.
7
Известно, что затраты на энергетические ресурсы составляют
существенную часть затрат бюджета района, населения и хозяйствующих
субъектов района. В условиях увеличения тарифов и цен на энергоносители
их
расточительное
и
неэффективное
использование
недопустимо.
Перечисленными выше обстоятельствами объясняется высокая значимость
проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности
для Красносулинского района.
1.2 Теплоснабжение
Продолжительность отопительного периода в среднем по району
составляет 182 суток, горячее водоснабжение – 350 суток.
В
состав
Владимировское
Красносулинского
с.п.,
района
Горненское
с.п.,
входят:
Божковское
Гуково-Гнилушевское
с.п.,
с.п.,
Долотинское с.п., Киселевское с.п., Ковалевское с.п., Комиссаровское с.п.,
Красносулинское г.п., Михайловское с.п., Пролетарское с.п., Садковское с.п.,
Табунщиковское с.п., Углеродовское г.п, Ударниковское с.п.
К основным теплоснабжающим организациям района относятся: МУП
«Красносулинские городские теплосети» (МУП «КГТ»), ООО «Орион», ООО
«ТСО», ОАО «Экспериментальная ТЭС». В системе теплоснабжения района
84 источника тепловой энергии (котельных), из них коммунальной
инфраструктуре принадлежат 65 (77,4%). Общая протяженность тепловых
сетей – 56,29 тр. км. В 2009 г. котельными (МУП «КГТ»), ООО «Орион»,
ООО «ТСО») было отпущено 81,13 тыс. Гкал тепловой энергии.
При этом израсходовано энергоресурсов:

природного газа – 9154,11 тыс. м3 ( 27150,56 тыс. руб.);

угля – 8611,03 т (29230,68 тыс. руб.);

электроэнергии – 3414,1 тыс. кВт*ч (8471,63 тыс. руб.);

воды – 37,25 тыс. м3 (2858,56 тыс. руб.).
8
Система теплоснабжения района состоит из множества локальных
централизованных систем теплоснабжения.
Количество централизованных источников теплоснабжения района по
тепловой мощности указаны на рисунке 1.2.1:

от 20 до 100 Гкал/час - 1 (ОАО «Экспериментальная ТЭС») (1%);

от 3 до 20 Гкал/час - 5 (8%);

до 3 Гкал/час - 59 (91%).
Рисунок 1.2.1 – Диаграмма деления централизованных источников
теплоснабжения района по тепловой мощности.
Значительная часть коммунальной инфраструктуры находится в
муниципальной собственности. Уровень платежей горожан (г. Красный
Сулин)
за
коммунальные
услуги
составляет
в
среднем
95%,
что
соответствует общефедеральному. В тоже время в сельских поселениях
уровень платежей составляет ориентировочно 60%.
Тариф тепловой энергии по МУП «КГТ» за 2010г. составляет –
1065,67 руб./Гкал (без учёта НДС). Рост тарифа с 2008г. по 2010 г. составил
135,5%.
9
По теплоснабжающему предприятию ООО «Орион» в 2010г.
стоимость 1 Гкал составляет 2514,25 руб.
По теплоснабжающему предприятию ООО «ТСО» в 2010г. стоимость
1 Гкал составляет 2693,31 руб.
Основным потребителем тепловой энергии МУП «КГТ» является
население – 75,5%. На нужды отопления приходится 96,7% от всего
потребления тепловой энергии, остальные 3,3% - на нужды горячего
водоснабжения.
Доля природного газа, используемого на производство тепловой
энергии,
составляет
59,8%
от
суммарного
потребления
топлива
теплоснабжающими организациями (без учета ОАО «Экспериментальная
ТЭС»).
Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии для газовых
котельных составляет:
- МУП «КГТ» - 172,9 кг у.т./Гкал;
- ООО «Орион» - 173,1 кг у.т./Гкал;
(газовых котельных в ООО «ТСО» нет).
Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии для
угольных котельных составляет:
- ООО «Орион» - 259,6 кг у.т./Гкал;
- ООО «ТСО») - 250,5 кг у.т./Гкал;
(угольных котельных в МУП «КГТ» нет).
Система
теплоснабжения
района
характеризуется
большим
количеством низкоэффективных квартальных и автономных котельных с
установленными в них морально и физически изношенными котлами
единичной тепловой мощностью до 1 Гкал/час (на их долю приходится около
14,5% производимой тепловой энергии). Это создает непропорционально
большую экономическую нагрузку по обеспечению надежности систем
теплоснабжения.
10
В 11 котельных МУП «КГТ» установлен 41 котел. Большинство –
котлы НР-18 (37 шт.), для которых нормативный срок службы составляет 8
лет, но, ввиду отсутствия требуемой химводоподготовки
на данных
котельных, фактический срок службы (до капитального ремонта) едва
достигает 4-х лет. Кроме того, из-за конструктивных особенностей,
коэффициент полезного действия (КПД) данных котлов при работе на
природном газе даже вновь смонтированных, или после капитального
ремонта составляет 78-83%.
Показатели отказов всех типов котельного оборудования находится на
достаточно высоком уровне. Основные причины отказов: несвоевременный
ремонт; нарушение качества топлива; нарушение качества теплоносителя;
некачественный монтаж оборудования; внезапные отказы системы внешнего
электропитания;
несвоевременные
плановые
ремонты
и
нарушение
дисциплины обслуживания; несоответствие режимов работы. Основной
инициатор отказов котлов – отказ системы электроснабжения.
Таким образом, существуют значительные возможности повышения
КПД отдельных котельных, как за счет модернизации (внедрение:
водоподготовки, теплообменного оборудования, частотно-регулируемых
приводов), или обновления оборудования, в первую очередь котлов (замена
на
энергоэффективные),
так
и
за
счет
повышения
эффективности
эксплуатации имеющегося оборудования (рационального сжигания топлива,
предотвращения тепловых потерь через обмуровку и трубопроводы,
использования сбросного тепла от продувок котлов, уменьшения потерь
электроэнергии).
Низкое качество материалов и теплоизоляции, ветхость тепловых
сетей и недостаточный уровень эксплуатации приводят к сверхнормативным
потерям тепловой энергии.
Суммарные потери при передаче тепловой энергии за 2009г.
составили 7,22 тыс. Гкал (8,9%) (рисунок 1.2.2), в т.ч.:

МУП «КГТ» - 4,07 Гкал (8,3%);
11

ООО «Орион» - 1,37 Гкал (7,0%);

ООО «ТСО» - 1,78 Гкал (14,0%).
Для ОАО «Экспериментальная ТЭС» эти потери составляют около
26% (при 35,6 км теплотрасс).
Рисунок 1.2.2 – Потери при передаче тепловой энергии за 2009 г.
Около 23,554 тр. км (41,8%) тепловых сетей нуждается в замене (без
учета тепловых сетей от ОАО «Экспериментальная ТЭС»).
Инвестирование в район поступает в недостаточном объеме. В 2010 г.
областной бюджет выделил средства только на «Реконструкцию источника
теплоснабжения МОУ СОШ №5» (2 987,7 тыс. руб.), и на «Капитальный
ремонт (выборочный капитальный ремонт) участков теплосети в поселке
Первомайский Красносулинского района Ростовской области» (1 058,8 тыс.
руб.).
Ввиду
дефицита
капитальному
ремонту,
средств
уделяется
реконструкции
и
недостаточное
внимание
модернизации
объектов
коммунальной теплоэнергетики. Вследствие недостатка средств, плановые
предупредительные ремонты этих объектов почти полностью заменились
восстановительными мероприятиями.
12
Невыполнение графика режимно-наладочных работ приводит к
несоблюдению требуемых условий эксплуатации и ведет к фактическому
снижению КПД котлов (значительно ниже нормативных, или паспортных).
Техническое
состояние
тепловых
сетей
в
ряде
поселений
неудовлетворительное: теплогидроизоляция отсутствует или нарушена; в
отопительный период значительные участки тепловых сетей подземной
прокладки затапливаются водой, что приводит к резкому увеличению потерь
и, как следствие, повышению расхода топлива на выработку тепловой
энергии. Отсутствие водоподготовки на котельных приводит к значительной
коррозии и снижению долговечности тепловых сетей, а отложения
соединений железа на стенках труб приводит к уменьшению пропускной
способности трубопроводов, перерасходам топлива и электроэнергии. Сети
гидравлически разрегулированы, так как многие элементы системы
теплоснабжения
не
соответствуют
расчетным
данным
(диаметры
распределительных сетей) или отсутствуют совсем (дроссельные шайбы):
требуется наладка гидравлического и теплового режимов тепловых сетей.
Инженерные системы в жилых зданиях построены так, что переход к
сплошному индивидуальному учету тепловой энергии требует больших
затрат, но не решает многих проблем: сохраняется схема распределения
потребления тепловой энергии
пропорционально площади квартиры, а
фактическое полезное потребление тепловой энергии существенно ниже
расчетного.
Практически во всех локальных системах теплоснабжения отмечается
избыток располагаемых мощностей. Суммарная мощность источников
теплоснабжения для населения равна 102,9 Гкал/час, при тепловой нагрузке
57,8 Гкал/час. Избыточное резервирование существенного удорожает
эксплуатацию таких систем и отражается на тарифе тепловой энергии.
Жилые дома и общественные здания перетапливаются в переходные
периоды.
13
По данным выборочного обследования все газовые котельные
оснащены приборами учета расхода топлива, но не одна котельная не
оснащена приборами учета производства тепловой энергии, поэтому
удельные расходы и КПД котельных часто оцениваются расчетным
способом.
Только установка приборов учета тепловой энергии приводит к
экономии 30% тепловой энергии за счет изменения поведения потребителей
и фактического учета потерь тепловой энергии в сетях. Из 270
многоквартирных домов Красносулинского
района, подключенных
централизованному
учета
отоплению,
приборами
тепловой
к
энергии
оснащены 30.
Технический потенциал снижения удельного потребления расхода
тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение населением может
составить 60% от существующего потребления (за счет: энергоменеджмента,
контроля использования энергии, регулирования энергопотребления зданий и
сооружений, внедрения экономичного энергетического оборудования).
Крайне важно осуществить модернизацию систем управления в
существующих котельных, что позволит эксплуатировать их в оптимальных
режимах, повысить квалификацию эксплуатационного персонала. Чтобы
уверенно поддерживать наиболее эффективные режимы эксплуатации
котельных,
сокращать
время
диагностики
отказа
основного
и
вспомогательного оборудования и время восстановления оборудования в
работе, требуется создание общей (для всей системы в целом) системы
диспетчеризации и, в перспективе,
автоматизированного управления.
Локальные системы, которыми штатно укомплектованы котельные, не
обеспечивают
решения
комплекса
проблем,
связанных
с
надежной
эксплуатацией котельных.
Острой проблемой района является обеспечение тепловой энергией
(отопление и ГВС) пос. Несветай ГРЭС и 4-го микрорайона в г.Красный
Сулин. Теплоснабжение этих микрорайонов осуществляется от ОАО
14
«Экспериментальная ТЭС» от теплогенерирующего агрегата ВК-100-2(5) с
установленной тепловой мощностью 35 Гкал/ч, работающего на угле.
Присоединенная тепловая нагрузка микрорайонов 14,07 Гкал/ч (в т.ч. ГВС –
1,55 Гкал/ч). Износ основных фондов электростанции составляет 65%, износ
тепловых сетей – около 70%.
Из-за
большой
протяженности
и,
пришедшей
в
негодность
теплоизоляции теплосети от ТЭС, велики потери тепловой энергии (как
указано выше – 26%) и энергозатраты при транспортировке. Результат высокий тариф на теплоноситель. Согласно Постановления РСТ Ростовской
области от 15.10.2009 года № 12/6 тариф
на
2010 год
для
ОАО
«Экспериментальная ТЭС» составляет 1112,54 руб./Гкал (с учетом НДС).
Гидравлический и тепловой режимы работы системы теплоснабжения
поселков неэффективен (разрегулирован). Система теплоснабжения –
открытая (водозабор на нужды ГВС в объеме 30 т/час осуществляется из
теплосети).
Во внутренних системах теплоснабжения наблюдается большое
количество отказов и аварийно-восстановительных работ.
Учитывая
руководством
неэффективность
города
и
района
работы
системы
принято
решение
теплоснабжения,
о
строительстве
когенерационного источника теплоснабжения установленной тепловой
мощностью
16
мВт
пенополиуретановой
и
поэтапной
(ППУ)
оболочке
замене
с
тепловых
системой
сетей
в
оперативного
дистанционного контроля (ОДК).
Таким образом, важнейшим направлением реализации Подпрограммы
в части реконструкции и развития муниципальных систем теплоснабжения
района должны стать:

Инвентаризация и уточнение баланса нагрузок потребителей и
мощностей источников.

Консервация или демонтаж избыточных мощностей.

Модернизация централизованных систем теплоснабжения.
15

Частичная децентрализация систем, находящихся в зоне предельной
эффективности централизованного теплоснабжения.

Полная децентрализация многих локальных систем теплоснабжения с
очень низкой плотностью тепловой нагрузки.
Для повышения эффективности работы котельных необходимо
внедрять
новейшие
технологии,
ввод
в
эксплуатацию
нового
высокопроизводительного автоматизированного котельного оборудования в
т.ч. автономных котельных; новых моделей котлов (более экономичных и с
современной
автоматикой
безопасности
и
регулирования);
систем
водоподготовки (в т.ч. противонакипных аппаратов); систем учета расхода
топлива,
воды,
электроэнергии
и
производства
тепловой
энергии;
регулируемых приводов насосами и вентиляторами; энергоэффективных
теплообменников;
автоматизированных
систем
управления;
тепловых
насосов для утилизации тепловой энергии от продувок котлов.
1.3 Водоснабжение и водоотведение
1.3.1
Водоснабжение
Красносулинский район состоит из 3-х городских поселений
(муниципальных образований) и 12 муниципальных сельских поселений с
36-ю населенными пунктами, имеющих централизованный водопровод по
состоянию на 2009г.
Количество
населенных
пунктов,
имеющих
централизованный
водопровод составляет 57% от общего числа населенных пунктов. 41202
человека,
проживающих
в
районе,
не
имеют
централизированного
водоснабжения.
Обеспеченность населения централизованным водоснабжением 42713
человек,
или
50,9%
от
общей
численности
населения
района.
Среднесуточный отпуск воды населению, составил 75 л/сутки на 1 человека.
16
Основным
источником
хозяйственно-питьевого
водоснабжения
г. Красный Сулин является Соколовское водохранилище. Источником
водоснабжения населенных пунктов района являются местные источники
(подземные воды), а также центральные магистрали водоснабжения
Зверевского,
Гуковского и Красносулинского филиалов ОАО «Донская
Водная Компания».
На 2010 год источником водоснабжения населения являются
централизованные системы в следующих населенных пунктах: г. Краснай
Сулин, р.п. Горный, х. Малая Гнилуша, п. Тополевый, ст-ца Владимировская,
х. Малое Зверево, х. Васецкий, х. Марс, х. Молаканский, п. Первомайский,
с. Киселево, х. Бобров, х. Украинский, х. Шахтенки, х. Личный Труд,
х. Платово, х. Ясный, ст. Замчалово, х. Лихой, х. Коммисаровка, п. Розет,
х. Тацин, х. Чичерино, х. Михайловка, п. Молодежный, п. Донлесхоз,
х. Садки, с. Табунщиково, п. Рябиновка, п. Пригорный, п. Октябрьский.
Обеспечение питьевой водой г. Красный Сулин осуществляется ООО
«Водоканал» из Соколовского водохранилища. Питьевая вода с насосной
станции Соколовского водохранилища по напорному водоводу 800-600 мм,
общей протяженностью 14 км поступает на площадку резервуаров по
ул. Шоссейной, а затем по водозаборной сети поступает в микрорайоны
города. Регулирование обеспечения населения и предприятий города
достигается путем подачи воды из 3-х аккумулирующих запасных
резервуаров объемом (2×2500 м3 и 1×3000 м3). Объекты водоснабжения
введены в эксплуатацию в 1956-1970 г.г.
Насосные станции и оборудование ВКХ эксплуатируется в течение
30-45 лет. Степень износа магистральных и разводящих водопроводных
сетей составляет 75-85 %, а на отдельных участках – 100 %. Износ
строительной части водопроводного хозяйства – 85-90%, оборудования –
90%. В связи с большим износом сетей и сооружений потери подаваемой
потребителям питьевой воды составляют 50-65%.
17
Качество питьевой воды не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01
«Питьевая
вода.
Гигиенические
требования
к
качеству
воды
централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по
таким показателям, как взвешенные вещества, сухой остаток, сульфаты,
общая жесткость. В отдельных населенных пунктах, особенно вновь
присоединенных территорий, проблема водоснабжения стоит особенно
остро, что повышает социальную напряженность и вызывает справедливые
нарекания жителей.
За длительное время эксплуатации магистральных и разводящих
водопроводных сетей произошел их физический и технологический износ,
возросли требования к качеству очищенных стоков, что вызывает
необходимость проведения реконструкции объектов водоснабжения и
водоотведения.
Причинами
высокой
степени
износа
основных
фондов
инфраструктуры водоснабжения и водоотведения являются многолетние
невыполнения
планов
водоотведения, а также,
реконструкции
объектов
водоснабжения
и
недоступность долгосрочных инвестиционных
ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих
организаций нет возможности осуществлять проекты по реконструкции и
модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного
повышения тарифов. Однако, средства, заложенные в тариф, недостаточны
для модернизации и совершенствования объектов водоснабжения и
водоотведения.
Высокий процент износа и технологическая отсталость объектов
водоснабжения и водоотведения приводит к низкому качеству обслуживания
потребителей. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры
составляет 60-80%.
Отмечается несоответствие фактического объема инвестиций в
реконструкцию и модернизацию основных фондов водоснабжения и
18
водоотведения даже малому количеству потребителей с минимальными
социальными нормами водоснабжения и водоотведения.
Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем
водоснабжения и водоотведения практически полностью уступил место
аварийно-восстановительным работам.
Протяженность
водопроводов
и
водопроводных
сетей
Красносулинского района, при одиночной прокладке, составляет 479,64 км.
Нуждаются в замене 396,6 км водоводов и водопроводных сетей, или 82,7%.
В связи со 100% износом требуются неотложная замена 164,64 км водоводов
и водопроводных сетей из 299,5 км в сельских поселениях и замена 90 км
водопроводных сетей из 180,1 км Красносулинского г.п.
1.3.2
Водоотведение
Водоотведение от Красносулинского г.п. в 2009 году составило:
очистные сооружения канализации «Город» - 304600 м3/год, очистные
сооружения канализации «Н-ГРЭС» - 459000 м3/год, всего поступление
сточных вод на полную биологическую очистку в 2009 г. составило - 759500
м3/год, в 2007 г. - 806000 м3/год.
Канализационные насосные станции: КНС «1Б», КНС «Голонок»,
КНС «Окс», КПС «п. Соцпоселок», КСН «ул. Светлая» эксплуатируются с
1963г., износ строительной части составляет от 54% до 94%, оборудования –
100%; КПД насосов составляет 40-50%, что приводит к большим потерям
электроэнергии.
Техническое
состояние
напорных
и
самотечных
коллекторов
неудовлетворительное, 46% канализационных сетей имеют износ 56-90% (из
протяженности трубопроводов 76 км, требуется замена 38 км или 51%), в
связи с чем растет количество аварий и порывов.
Качество очищенных сточных вод после ОСК «Город» и ОСК «НГРЭС» не соответствует предельно-допустимому содержанию (ПДС).
19
Планово-предупредительный ремонт коллекторов и оборудования
канализационных станций длительное время не производится и практически
полностью уступил место аварийно-восстановительным работам.
Неотложные работы
необходимо
выполнить по
капитальному
ремонту: напорного коллектора от насосной станции КНС по ул. Светлой;
участка напорного коллектора от КНС «п. Соцпоселок» до КНС «1Б».
Требуется неотложная разработка проектно-сметной документации и
строительство городских очистных сооружений канализации г. Красный
Сулин.
Проектирование и строительство ОСК крайне необходимо в х. Садки
Садковского с.п. Красносулинского района.
1.3.3 Выводы по техническому состоянию объектов
водоснабжения и водоотведения района

На насосных станциях требуется замена насосов типа Д, коэффициент
полезного действия которых не превышает 45-60%, на более
эффективное насосное оборудование. Это позволит сократить затраты
на энергопотребление и затраты на эксплуатацию при автоматическом
режиме работы насосных станций. Окупаемость мероприятий 3-4
года.

В результате длительной эксплуатации трубопроводы водопроводных
сетей потеряли прочность и значительную часть своей пропускной
способности. Фактическая пропускная способность трубопроводов
превышает проектную в 2-4 раза, что вызывает значительные
перерасход электроэнергии на насосных станциях подачи питьевой
воды.

Требуется неотложная замена трубопроводов водопроводной сети в
сельских поселениях Долотинское, Ковалевское, Михайловское и
Углеродовское, в которых процент потерь питьевой воды при
20
транспортировке составляет 69,8% от всей поданной в водопроводные
сети.

В водоразборной сети и магистральных водоводах Красносулинского
района утечки питьевой воды составляют 64,7% или 2361,8 тыс.
м3/год питьевой воды, стоимостью 122597,2 тыс. руб./год. При
среднесуточном потреблении 75,2 л/чел в сутки, 42713 жителей
Красносулинского района недополучили питьевой воды по 151 л на
человека в сутки. Убыток от недореализации в виде потерянной
выгоды при тарифе 72,35 руб. за 1м3 питьевой воды по району и 46,1
руб. за 1м3 питьевой воды по Красносулинскому г.п. составил
122597,2 тыс. руб./год, при потерях – 2361,8 тыс. м3/год.

Выбывающим из эксплуатации трубопроводам делать промывку,
прочистку, санацию и вновь вводить в эксплуатацию. Путем санации
трубопроводов
восстанавливается
прочность
трубопроводов
и
пропускная способность, что позволит экономить электроэнергию на
насосных станциях. Санацию трубопроводов можно производить на
действующих кольцевых участках сети, которые дают большой
процент утечек, протяженностью до 10 км ежегодно.

Нет обоснования 48,2% утечкам питьевой воды на новом трубопроводе
протяженностью 13,8 км, с износом 4%, подающим питьевую воду
Гуково-Гнилушенскому с.п. утечки составляли 13,6 тыс. м3/год при
подаче воды трем населенным пунктам 28,2 тыс. м3/год.

Потери питьевой воды по 4-м поселениям составили 350,7 тыс. м3/год,
убыток от недореализации воды 44079,48 тыс. руб./год при
экономически
обоснованном
тарифе
125,69
руб.
за
1
м3.
Эксплуатирует водопроводы 4-х сельских поселений «Донская Водная
Компания», убыток составил 44 млн. руб. в год, а 7052 жителей
недополучили по 136 литров в сутки питьевой воды на 1 жителя.
21

При снижении утечек с 64,7% по 15% ежегодно, капитальные
вложения, израсходованные на замену водопроводных сетей и на
организацию учета водопотребления, окупятся в течение 4-5 лет.

Строительство и капитальный ремонт объектов водоснабжения и
водоотведения необходимо проводить
с учетом перспективного
развития Красносулинского района.

Основными показателями первоочередной и неотложной замены и
капитального ремонта участков водопроводных сетей необходимо
считать утечки и степень износа, независимо от того, в каком
муниципальном образовании находятся объекты водоснабжения.
1.4 Уличное освещение
Данные по потреблению электрической энергии уличным освещением
по поселениям Красносулинского района за 2007÷2009 г.г. в натуральных и
денежных показателях приведены в таблице 1.4.1.
Таблица 1.4.1 – Потребление электроэнергии по поселениям
Красносулинского района за 2007 ÷ 2009 годы в натуральных и денежных
показателях.
Уличное
Год
Ед. измерения
освещение
2007
2008
2009
тыс. кВт×ч
тыс. руб.
тыс. кВт×ч
тыс. руб.
тыс. кВт×ч
тыс. руб.
3374,41
7141,43
2651,15
6497,0
3408,66
10064,76
Динамика потребления электрической энергии уличным освещением
по поселениям Красносулинского района приведена на рисунке 1.4.1.
22
Рисунок 1.4.1 – Динамика потребления электроэнергии уличным
освещением по поселениям Красносулинского района за 2007 ÷ 2009 годы.
Динамика изменения оплаты за электроэнергию, потреблённую
уличным освещением по поселениям Красносулинского района, приведена
на рисунке 1.4.2.
Рисунок 1.4.2 – Динамика изменения оплаты за электроэнергию,
потреблённую уличным освещением за 2007÷2009 годы по поселениям
Красносулинского района.
В таблице 1.4.2 приведены сведения по электролампам, применяемым
для уличного освещения по поселениям Красносулинского района на
1.10.2010 года.
23
Таблица 1.4.2 - Данные по электролампам, применяемым для
уличного освещения по поселениям Красносулинского района.
Количество,
Суммарная мощность
Марка электроламп
шт.
электроламп, кВт
ДРЛ-250
2656
649,03
ДРЛ-125
90
11,25
ДНаТ-250
904
230,5
ДНаЗ-150
79
11,85
Лампы накаливания
1258
249,15
ВСЕГО
1151,78
Общая протяженность линий освещения составляет 384,5 км, из них
выполненных неизолированным проводом марки А, АС составляет 239,6 км
и самонесущим изолированным проводом (СИП) – 144,9 км. Управление
освещением производится: электромеханическими таймерами времени и
автоматическим фотореле, общее количество которых составляет 260 штук.
Учёт потреблённой электроэнергии производится счётчиками типа
«СО 505», «Меркурий 230 АМ», «ЦЭ 6803», «Меркурий 205», «Меркурий
202», «ЭТМ», «ЦЭ 6803В», «ЦЭ 6807», общее количество которых
составляет
149
шт.
Съём
показаний
потреблённой
производится ежемесячно дежурными электриками.
24
электроэнергии
2
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
2.1 Цели Подпрограммы
Повышение энергетической эффективности системы в целом должно
обеспечиваться выполнением комплекса программных энергосберегающих
мероприятий. Основной целью разработки и реализации Подпрограммы
является
обеспечение
водоснабжения,
энергетической
сокращение
эффективности
потребления
первичного
тепло-
и
топлива,
электрической, тепловой энергии и воды при производстве, транспортировке
и распределения энергоресурсов, повышение надежности систем тепло- и
водоснабжения города, а также минимизация негативного воздействия на
окружающую среду.
2.2 Задачи Подпрограммы

Сокращение потребления топлива (природного газа) при производстве
тепловой энергии.

Оптимизация режимов работы энергоисточников и распределения
тепловых нагрузок.

Снижение удельных показателей потребления электрической и
тепловой энергии, воды и природного газа.

Сокращение потерь при выработке тепловой энергии и подготовке
воды.

Снижение потребления энергоресурсов на собственные нужды при
производстве тепловой энергии и подготовке воды.

Снижение потерь при передаче и распределении воды и тепловой
энергии.

Внедрение
современного
энергосберегающего
оборудования
и
технологий.

Внедрение возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и вторичных
25
энергетических ресурсов (ВЭР).

Сокращение выбросов продуктов сгорания при выработке тепловой
энергии, в т.ч. выбросов вредных веществ в атмосферу.

Исключение попадания загрязненных стоков в природные водоемы.
Для достижения указанных целей и задач требуется реализовать
мероприятия по согласованным целям, задачам и срокам исполнения,
охватывающим отдельные направления работ.
26
3
СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Система мероприятий по реализации Подпрограммы отражает
актуальные направления энергосбережения и повышения энергетической
эффективности в коммунальной инфраструктуре Красносулинского района.
В таблице 3.1 приведён перечень мероприятий, которые предлагается
реализовать для решения задач Подпрограммы и достижения поставленных
целей. А также представлена информация об объемах ресурсов (с указанием
статей
расходов
и
источников
финансирования),
необходимых
для
реализации каждого мероприятия и сроках их проведения.
3.1 Мероприятия в системе теплоснабжения
1.
Провести обязательное энергетическое обследование источников
теплоснабжения в поселениях и районных центрах.
2.
Внедрить на насосном и вентиляционном оборудовании частотнорегулируемые приводы (ЧРП).
3.
Разработать проекты использования на источниках тепловой энергии
тепловых насосов для утилизации ВЭР с продувками котлов.
4.
Внедрить автоматизированные системы учета энергоресурсов (топлива,
воды, тепловой энергии, и электроэнергии).
5.
Выполнить строительство когенерационного источника
теплоснабжения тепловой мощностью 16 мВт для теплоснабжения
пос. Несветай ГРЭС и 4-го микрорайона.
6.
Выполнить тепловой, гидравлический расчеты и наладку тепловых
сетей в Красносулинском районе.
7.
Внедрить технологию антикоррозионной и противонакипной
обработки воды комплексонатами.
8.
При реконструкции и замене тепловых сетей использовать
бесканальную прокладку трубопроводов предварительно
27
изолированных пенополиуретаном (ППУ) в полиэтиленовой оболочке
(ПЭТ) с системой оперативного дистанционного контроля (ОДК).
9.
Разработать комплекс мер направленных на улучшение платежной
дисциплины при оплате за тепловую энергию согласно ФЗ «О
теплоснабжении».
10.
Провести обучение с целью повышения квалификации руководящим
работникам и специалистам теплоснабжающих организаций.
11.
Разработать перечень мероприятий по стимулированию потребителей и
теплоснабжающих предприятий к снижению температуры
возвращаемого теплоносителя.
12.
Разработать проекты систем автоматизации отпуска тепловой энергии
потребителям.
13.
Произвести замену на источниках тепловой энергии ламп накаливания
на энергоэффективные.
3.2 Мероприятия в системе водоснабжения и
водоотведения
1.
Произвести
энерготехническое
обследование
с
определением
фактических гидравлических потерь водоводов.
2.
Разработать комплекс мероприятий
по снижению гидравлического
сопротивления существующих водопроводных систем в процессе
эксплуатации без замены материала труб.
3.
Разработать проекты оптимизации систем водоснабжения городских и
сельских поселений с установкой ЧРП на всех повысительных
насосных станциях.
4.
Произвести
реконструкцию
и
модернизацию
оборудования
на
насосных станциях канализации согласно данных энергетического
обследования.
5.
Установить приборы учета расхода питьевой воды на магистральных
водоводах и на выходах из насосных станций.
28
6.
Заменить все насосы типа Д на более эффективное насосное
оборудование фирмы «Взлет» или «Флюгт».
7.
Произвести замену стальных и чугунных магистральных водоводов и
водопроводных сетей различного диаметра с износом 80-100%,
дающих большое количество утечек. Ежегодно производить замену и
капитальный
ремонт
водоводов
и
водоразборной
сети
протяженностью 6-8 км в год из полиэтиленовых (ПЭ) или
полихлорвиниловых (ПХВ) труб, различных диаметров 100-500 мм.
8.
Выбывающим из эксплуатации трубопроводам делать промывку,
прочистку, санацию и вновь вводить в эксплуатацию. Санацию
трубопроводов можно производить на действующих кольцевых
участках
сети,
которые
дают
большой
процент
утечек,
протяженностью до 10 км ежегодно.
9.
Произвести замену трубопроводов водопроводной сети в сельских
поселениях
Долотинское,
Ковалевское,
Михайловское
и
Углеродовское.
10.
В Божковском с.п. выполнить строительство 2-х скважин в
х.
Божковка и п. Тополевый стоимостью 3 млн. рублей каждая.
Проектно-сметная документация (ПСД) имеется.
11.
Смонтировать 3 водопроводных башни Рожновского в с. Киселево
Киселевского с.п.
12.
В Садковском с.п. построить комплекс очистных сооружений
канализации х. Садки с канализационной насосной станцией и
выполнить капитальный ремонт канализационных сетей 3,6 км со
100% износом за период 2011-2014 г.
13.
Выполнить замену водопроводных сетей со 100% износом ст-цы
Владимировская Владимировского с.п.- 23 км за период 2011-2014 г.
14.
Заменить 24 км трубопроводов со 100% износом в с.Табунщиково
Табунщиковского
с.п.,
а
также
трубопроводов в п.Рябиновка.
29
произвести
замену
2,5
км
15.
Изготовить ПСД для неотложной замены трубопроводов в сельских
поселениях
Долотинское,
Ковалевское,
Михайловское
и
Углеродовское.
16.
Изготовить ПСД для строительства 3-х водонапорных башен в
с.
Киселево.
17.
Провести в Красносулинском районе санацию водопроводных сетей 60
км в 2011-214 г. для уменьшения гидравлического сопротивления
трубопроводов,
сокращения
утечек
питьевой
воды,
экономии
энергоресурсов на насосных станциях.
18.
Провести замену магистрального водовода от НС ООО «ВК Несветай»
до городских резервуаров 2,65 км, а также провести санацию
изношенного трубопровода и ввести его в эксплуатацию.
19.
Запроектировать и построить новые канализационные очистные
сооружения в Красносулинском г.п.
20.
Произвести замену изношенных на 80-100% трубопроводов
в
Красносулинском г.п. – 30 км, Ковалевском с.п. – 28,99 км,
Углеродовском с.п. – 14,1 км, Долотинском с.п. – 13,73 км,
Михайловском с.п. – 20,59 км, Комиссаровском с.п. – 3,81 км,
Киселевском с.п. – 11,6 км, Гуково-Гнилушевском с.п. – 8 км.
21.
Разработать мероприятия направленные на улучшение платежной
дисциплины потребителей.
22.
Вести мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы со стороны
администрации Красносулинского района.
3.3 Мероприятия в системе уличного освещения
1.
Планомерно заменить неизолированные провода марки А, АС
протяжённостью 239,6 км на СИП.
2.
Внедрить пилотный проект по установке светодиодных светильников и
на его основе произвести замену светильников типа ЖКУ, РКУ на
светодиодные светильники.
30
3.
Внедрить автоматизированную систему учёта, контроля и управления
потреблением электроэнергии в системах уличного освещения.
31
Таблица 3.1 – Мероприятия Подпрограммы
№
п/п
Наименование мероприятий
1
2
Ответственные
3
Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет,
тыс. руб.
в том числе по годам
Источник
Всего
финансирова
2010
2011
2012
2013
2014
ния
4
5
6
7
8
9
10
Организационные мероприятия
1
2
3
Разработка комплекса мер
направленных на улучшение
платежной дисциплины при
оплате за тепловую энергию
согласно ФЗ
«О теплоснабжении»
Разработка перечня мероприятий
по стимулированию
потребителей и
теплоснабжающих предприятий
к снижению температуры
возвращаемого теплоносителя
Организация работы районного
обучающего центра
энергетической эффективности
по повышению квалификации
руководящих работников и
специалистов теплоснабжающих
организаций
Администрация
Областной
бюджет (ОБ),
Местный
бюджет (МБ)
В
рабочем
порядке
Администрация
ОБ, МБ
В
рабочем
порядке
Администрация
МБ
Технические мероприятия
4
5
Проведение обязательного
энергетического обследования
источников теплоснабжения в
городских и сельских
поселениях
Внедрение ЧРП на насосном и
вентиляционном оборудовании
Администрация
МБ
25,8
25,8
Теплоснабжающие
организации
Собственные
средства
174,2
174,2
Администрация
МБ
129,0
51,6
32
77,4
2015÷
2020
11
Ожидаемые
результаты,
экономическая
эффективность
12
6
7
8
9
10
11
12
13
Разработка проектов
использования на источниках
тепловой энергии тепловых
насосов для утилизации ВЭР с
продувками котлов
Внедрение автоматизированных
системы учета энергоресурсов
(топлива, воды, тепловой и
электроэнергии)
Выполнение теплового,
гидравлического расчета и
наладку тепловых сетей в
районе
Выполнение реконструкции и
замены тепловых сетей,
используя бесканальную
прокладку трубопроводов в ППУ
с ОДК
Разработка проектов систем
автоматизации отпуска тепловой
энергии потребителям
Замена на котельных и других
объектах энергообеспечения
ламп накаливания на
энергоэффективные
Модернизация оборудования на
19 котельных района с учетом
оптимизации их тепловой
мощности
Внедрение технологии
антикоррозионной и
противонакипной обработки
воды комплексонатами
Теплоснабжающие
организации
Собственные
средства
871,0
348,4
522,6
Администрация
МБ
120,00
60,00
60,00
Собственные
средства
240,00
120,00
120,00
Инвестирование
840,00
420,00
420,00
Администрация
МБ
387,0
193,5
193,5
Теплоснабжающие
организации
Собственные
средства
2613,0
1306,5
1306,5
Администрация
МБ
368,94
13,545
142,158
124,388
88,849
Теплоснабжающие
организации
Собственные
средства
2491,06
91,455
959,84
839,86
599,9
Администрация
МБ
903,0
258,0
258,0
258,0
129,0
Теплоснабжающие
организации
Собственные
средства
6097,0
1742,0
1742,0
1742,0
871,0
Администрация
МБ
180,6
51,6
129,0
Теплоснабжающие
организации
Собственные
средства
1219,4
348,4
871,0
Теплоснабжающие
организации
Собственные
средства
100,00
100,00
Администрация
МБ
1290,0
387,0
387,0
387,0
129,0
Теплоснабжающие
организации
Собственные
средства
8710,0
2613,0
2613,0
2613,0
871,0
Теплоснабжающие
организации
Собственные
средства
4504,16
1801,66
1576,46
1126,04
Теплоснабжающие
организации
33
14
15
16
17
18
19
20
21
Разработка проекты ликвидации
нерентабельных и встроенных
котельных
Реконструкция котельной № 2
(ул. Ленина,13а) с заменой двух
котлов типа «Ланкашир» на
котлы ЗИОСАБ-1000
Реконструкция котельной № 9
(ул. Комарова,1) с установкой
двух котлов ЗИОСАБ-2500
Выборочный капитальный
ремонт участков теплотрасс в
районе
Администрация
МБ
1000,0
ОБ
6045,0
6045,0
МБ
895,0
895,0
ОБ
6421,0
6421,0
МБ
951,3
951,3
ОБ
20247,4
11660,8
8586,6
МБ
2998,8
1727,2
1271,6
ОБ
5554,0
4000,0
1554,0
МБ
822,6
592,4
230,2
ОБ
125162,71
31290,68 50065,08
43806,95
МБ
18537,31
4634,325
7414,92
6488,06
ООО «Орион»
Собственные
средства
5100,0
2550,0
2550,0
Администрация
ОБ
32190
3219,0
8047,5
Администрация
Администрация
Администрация
Реконструкция системы
теплоснабжения
п. Несветай-ГРЭС и 4-го
микрорайона Красносулинского
г.п. с установкой БМК на 16 МВт
Администрация
Газификация котельных:
г. Красный Сулин (МОУ СОШ
№10, МОУ СОШ №11, МДОУ
«Тополек», МДОУ«Колобок»);
х. Лихой (МОУ Лиховская СОШ,
МДОУ «Светлячок»);
х. Пролетарка (МОУ
600,0
Администрация
Разработка проектной
документации «Реконструкция
системы теплоснабжения
п. Несветай-ГРЭС и 4-го
микрорайона Красносулинского
г.п. с установкой блочномодульной котельной (БМК) на
16 МВт»
Замена ветхих дымовых труб
(34 шт.)
400,0
34
9657,0
6438,0
4828,5
Пролетарская СОШ, МДОУ
«Теремок»);
п. Пригородный (МОУ
Ударниковская СОШ, МДОУ
«Калинка»)
22
23
24
25
26
27
28
29
Установка тепловых счетчиков
(51 шт.)
Проведение обязательного
энергетического обследования
объектов водоснабжения и
водоотведения
Замена по сельским поселениям
водопроводов с износом 100% на
трубы из ПХВ, ПЭ по 20 км в
год
На насосных станциях замена
насосов типа Д-200 на более
эффективное оборудование
фирмы «Флюгкт», «Взлет» с
установкой ЧРП
По сельским поселениям замена
водопроводных сетей, по 20 км в
год
По Красносулинскому г.п.
замена участков водопроводных
сетей, по 10 км ежегодно, из
полиэтиленовых труб
МБ
4810
481,0
1202,5
1443,0
962,0
721,5
Собственные
средства
28000,0
5600,0
5600,0
5600,0
5600,0
5600,0
ООО «Орион»
Собственные
средства
10200,0
5100,0
5100,0
Администрация
МБ
400,0
400,0
ОБ
156800,0
39200,0
39200,0
39200,0
39200,0
МБ
23200,0
5800,0
5800,0
5800,0
5800,0
Собственные
средства
900,0
150,00
300,0
300,0
150,0
МБ
7640,0
1910,0
1910,0
1910,0
1910,0
Собственные
средства
145160,0
36290,0
36290,0
36290,0
36290,0
Администрация
МБ
6000,0
1250,0
1500,0
1750,0
1500,0
ООО «Водоканал»
Собственные
средства
114000,0
23750
28500,0
33250,0
28500,0
ОБ
69680,0
17420,0
17420,0
17420,0
17420,0
МБ
10320,0
2580,0
2580,0
2580,0
2580,0
ОБ
784,0
784,0
МБ
116,0
116,0
Администрация
ООО «Водоканал»
Администрация
Красносулинский
филиал ОАО
«Донская Водная
Компания»
Санация действующих
трубопроводов и трубопроводов,
выводимых из эксплуатации при
замене, по 10 км ежегодно
Администрация
Установка 3 водонапорных
башен Рожновского в
с. Киселево
Администрация
35
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
Установка приборов учета на
водопроводных вводах в
населенные пункты
Обустройство скважин в
х. Божковка
Обустройство скважин в
п. Тополевый
Разработка ПСД по пунктам:
24, 26, 27, 31, 32
Капитальный ремонт
канализационных сетей х. Садки
Проектирование очистных
сооружений полной
биологической очистки стоков
х. Садки
Строительство очистных
сооружений полной
биологической очистки стоков
х. Садки
Проектирование
канализационной насосной
станции х. Садки
Строительство канализационной
насосной станции х. Садки
Реконструкция системы
водоснабжения х. Лихой в
Комиссаровском с.п.
протяженностью 7,255 км
Замена неизолированных
проводов марки А, АС на СИП
Внедрение проекта по установке
светодиодных светильников и на
его основе замена светильников
типа ЖКУ, РКУ на
светодиодные светильники
Администрация
Администрация
ОБ
330,0
165,0
165,0
МБ
50,0
25,0
25,0
ОБ
2613,0
2613,0
МБ
387,0
387,0
ОБ
МБ
2613,0
387,0
2613,0
387,0
ОБ
769,0
769,0
МБ
114,0
114,0
ОБ
2040,0
2040,0
МБ
275,0
275,0
ОБ
8072,0
МБ
1197,0
ОБ
80695,0
МБ
11975,0
ОБ
1559,0
1559,0
МБ
231,0
231,0
ОБ
15582,0
15582,0
МБ
2308,0
2308,0
Администрация
Федеральный
бюджет
(ГУРШ)
42000,0
Администрация
МБ
Администрация
МБ
Администрация
Администрация
Администрация
4072,0
4000,0
605,0
592,0
Администрация
17400,0
63295,0
2600,0
9375,0
*
*
*
2000,0*
3000,0*
Администрация
Администрация
Администрация
5000,0
36
42000,0
42
Внедрение автоматизированной
системы учета, контроля и
управления потреблением
электроэнергии в системах
уличного освещения
Итого
Администрация
МБ
9000,0
1022396,3 46697,4 232428,2
2000,0*
264790,9 234309,8
2000,0*
5000,0*
225020,0
19150,0
* Расходы на мероприятия Подпрограммы и экономическая эффективность уточняются после проведения обязательных энергетических обследований.
37
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
4
Реализацию мероприятий Подпрограммы планируется осуществить за
счет средств областного бюджета, местного бюджета и внебюджетных
средств Красносулинского района. Общий объем финансирования по
каждому мероприятию приведен в таблице 3.1.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы с разбивкой по годам
иллюстрируется таблицей 4.1.
Таблица 4.1 – Ресурсное обеспечение Подпрограммы
сирования,
1
Федеральный бюджет
42000,00
42000,00
2
Областной бюджет
537157,10
4000,00
125380,50
149111,20
127484,00 126353,0 4828,50
Местный бюджет
112019,4
605,95
23673,68
27328,31
25304,91
26385,00 8721,50
Собственные
средства
330379,8
91,46
87931,42
81520,94
72282,00 5600,00
Инвестирование
840,00
3
Внебюд4
жетные
источники
Всего:
тыс. руб.
2015÷ 2020
финансирования
1022396,30
82954,00
420,00
46697,40
38
232428,20
2014
п/п
2012
финан-
2011
Источник
2010
№
2013
в том числе по годам
Объемы
420,00
264790,90 234309,80 225020,00 19150,00
5
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Механизм
реализации
Подпрограммы
включает
ресурсное
обеспечение, организацию управления Подпрограммой и нормативноправовое обеспечение. Он должен быть составной частью структуры
управления
энергосбережением
и
повышением
энергетической
эффективности.
Администрация
Красносулиского
района,
в
рамках
своих
полномочий, должна обеспечить совершенствование нормативно-правовой и
методической базы в области энергоэффективности и энергосбережения в
коммунальной
инфраструктуре.
Приоритетными
направлениями
здесь
являются:

Совершенствование полномочий органов исполнительной власти
города в сфере энергосбережения и повышения энергетической
эффективности.

Установления и совершенствование мероприятий стимулирования
внедрения
энергосберегающих
технологий
предприятиями
коммунальной инфраструктуры района.

Разработка
нормативной,
информационного
правовой
обеспечения
и
методической
мероприятий
в
базы
области
энергоэффективности и энергосбережения.

Создание
условий
развития
рынка
энергоаудита.
39
энергосервисных
услуг
и
6
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ
На Администрацию
Красносулинского
района,
как
основного
заказчика Подпрограммы, следует возложить следующие функции:

руководство реализацией Подпрограммы;

разработку в пределах своих полномочий проектов нормативных
правовых актов, необходимых для выполнения Подпрограммы, и
внесение их на рассмотрение органов местного самоуправления
Красносулинского района;

организацию подготовки отчетов об исполнении Подпрограммы в
достижении ее целевых показателей;

согласование финансовых механизмов реализации Подпрограммы;

подготовку и уточнение перечня программных мероприятий на
очередной финансовый год и плановый период, уточнение затрат по
программным мероприятиям, а также механизма реализации;

организацию размещения в средствах массовой информации и сети
Интернет
информации
Подпрограммы,
о
ходе
финансировании
и
результатах
программных
реализации
мероприятий,
привлечении внебюджетных средств.
Реализацию
Подпрограммы
планируется
осуществлять
через
выполнение конкретных мероприятий органами местного самоуправления
Красносулинского района, его муниципальными бюджетными учреждениями
и
муниципальными
унитарными
предприятиями,
энергосервисными
компаниями и иными исполнителями мероприятий Подпрограммы.
40
7
ОЦЕНКА
ЭФФЕКТИВНОСТИ
СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В основу разработки Подпрограммы, были положены целевые
индикаторы указанные в таблице 7.1.
Таблица 7.1 – Целевые индикаторы Подпрограммы
Общие сведения/Показатели
Средний по району уд. расход
топлива на выработку ТЭ
2010
2015
2020
кг у.т./Гкал
172,9
165,1
158,7
%
82
86
90
Гкал/ч
0,929
0,756
0,6
%
64
10
5
тыс. м3
2361,8
369,0
184,5
тыс. кВт*ч
1931,9
301,8
150,9
Средний по району КПД котельных
Фактический объем потерь ТЭ при ее
передаче
Фактические потери воды при ее
передаче
Фактический объем потерь питьевой
воды
Фактические потери ЭЭ
В
таблице
энергосбережения
Годы
Единицы
измерения
7.2
приведены
и
повышения
коммунальной инфраструктуры
целевые
показатели
энергетической
в
области
эффективности
Красносулинского района. Целевые
показатели разработаны в соответствии с методикой к Постановлению
Правительства РФ №1225 от 31.12.2009 г.
41
42
Таблица 7.2 – Целевые показатели Подпрограммы
№
п.п.
1
1
2
3
4
Общие сведения/Показатели
2
Изменение уд. расхода топлива на
выработку ТЭ
Динамика изменения
фактического объема потерь ТЭ
при ее передаче
Динамика изменения
фактического объема потерь воды
при ее передаче
Динамика изменения объемов ЭЭ,
используемой при передаче
(транспортировке) воды
Единицы
измерения
Разбивка по годам
Примечание
3
2008
5
2009
6
2010
7
2011
8
2012
9
2013
10
2020
11
г у.т./Гкал
0
0
0
-400
-1200
-1800
-500
Гкал/ч
-
-
-0,001
-0,019
-0,024
-0,033
-0,021
тыс. куб.м.
-147,5
-219,0
-171,6
-547,6
-547,6
-547,6
-182,5
тыс. кВт
-120,7
-179,3
-140,5
-448,3
-448,3
-448,3
-149,4
При возникновении дополнительных вопросов по расчету целевых показателей руководствоваться приказом министерства регионального развития
Российской Федерации №273 от 07 июня 2010 г.
43
12