i. цели и задачи проекта
advertisement
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН И ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ООН ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ ДЛЯ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ РЕГИОНОВ В ТАДЖИКИСТАНЕ СУБ-ПРОЕКТНЫЙ ДОКУМЕНТ (В РАМКАХ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СООБЩЕСТВ) Страна: ТАДЖИКИСТАН Результаты/Индикаторы UNDAF: (Связь с рез-тами UNDAF, если нет UNDAF, ост.пустым) Преодолевая горы – Природные ресурсы устойчиво управляются и меньше людей погибает/страдает от стихийных бедствий Ожидаемые результаты/индикаторы: то же что и в UNDAF (Рез-ты СП, связанные с целями и сервисными линиямиe SRF/MYFF) Ожидаемые результаты согласно ГРП: (Рез-ты СП, связь с целями и сервисными линиямиe SRF/MYFF) Исполнительный партнер: Управление энергетикой и окр. средой для устойчивого развития Прямое исполнение (Программой Развития Сообществ) в тесном сотрудничестве с Министерством энергетики, Барки Тоджик и другими заинтересованными сторонами Из 7.1 млн. населения Таджикистана 73% живут в сельской местности. Подсчитано, что более 1 млн. человек в Таджикистане, в персую очередь, в сельсой местности, имеют очень ограниченный доступ к энергообеспечению, либо не имеют его совсем, в особенности в зимний период. Сегодня 95% всех мощностей энергоснабжения в Таджикистане основано на использовании крупных гидроэлектростанций. Но, инфраструктура данных ГЭФ устарела, ощутимых инвестиций в этот сектор не было в течении последних 20 лет. Почти каждую зиму в стране происходит энергетический кризис, так как страна зависит от импорта электроэнергии из соседних стран. Отсутствие надежного источника поставки электроэнергии заставило большую часть сельских жителей вернуться к таким источникам энергии, как ископаемое топливо, древесина и кизяк. Соответственно, происходящая вырубка лесов, потеря биологического разнообразия, деградация почв, ухудшение качества воздуха в жилых помещениях ставит перед жителями сельской местности Таджикистана, которые и так среди беднейших в мире, дополнительный ряд проблем. В то же время, невозможно решить проблему с предоставлением источников дохода, и поднять уровень жизни населения в сельской местности без надежного источника электроэнергии. Целью разработки проекта является снижение уровня массовой бедности в Таджикистане посредством улучшения социальноэкономического развития и роста доходов населения путем стимулирования практического использования возобновляемых источников энергии с целью формирования доходов в регионах с неустойчивым или полностью отсутствующим энергоснабжением. Ожидается, что проект будет длиться четыре года. Его примерный бюджет составляет 3,500,000 долл. США. В начальной стадии проекта ПРООН предоставит 1.200,000 долл. США из своих основных ресурсов. Планируется, что остальное финансирование будет предоставоено другими донорами. Программный период: 48 месяцев Название проекта: Использование возобновляемых источников энергии для развития сельских регионов в Таджикистане Продолжительность проекта: 4 года Способ исполнение: Прямое исполнение Общий бюджет Выделено: Основ. ресурсы (TRAC) Нефинансир. бюджет: 3,500,000 долл. США 1,200,000 долл. США 1,200,000 долл. США 2,300,000 долл. США Согласовано с Правительством Республики Таджикистан: _____________________________ Согласовано с ПРООН: _____________________________________________________________ СОДЕРЖАНИЕ: I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТА ..................................................................................... 2 II. СИТУАЦИОННЫЙ АНАЛИЗ ..................................................................................... 3 III. СТРАТЕГИЯ .............................................................................................................. 5 IV. СТРУКТУРА РЕЗУЛЬТАТОВ И РЕСУРСОВ ПРОЕКТА ...................................... 19 V. ГОДОВОЙ РАБОЧИЙ ПЛАН.................................................................................. 25 VI. УПРАВЛЕНИЕ ........................................................................................................ 34 VII. МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА ................................................................................... 35 VIII. ПРАВОВОЙ КОНТЕКСТ ...................................................................................... 38 IX. ПРИЛОЖЕНИЯ ....................................................................................................... 39 ПРИЛОЖЕНИЕ I: РИСКИ ................................................................................................................... 39 ПРИЛОЖЕНИЕ II: БЮДЖЕТ ............................................................................................................. 47 ПРИЛОЖЕНИЕ III: ПРОЕКТ ТЕХНИЧЕСКОГО ПЛАНА ..................................................................... 50 1 I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТА Из 7.1 млн. населения Таджикистана 73% живут в сельской местности. Подсчитано, что более 1 млн. человек в Таджикистане, в персую очередь, в сельсой местности, имеют очень ограниченный доступ к энергообеспечению, либо не имеют его совсем, в особенности в зимний период. Сегодня 95% всех мощностей энергоснабжения в Таджикистане основано на использовании крупных гидроэлектростанций. Но, инфраструктура данных ГЭФ устарела, ощутимых инвестиций в этот сектор не было в течении последних 20 лет. Почти каждую зиму в стране происходит энергетический кризис, так как страна зависит от импорта электроэнергии из соседних стран. Отсутствие надежного источника поставки электроэнергии заставило большую часть сельских жителей вернуться к таким источникам энергии, как ископаемое топливо, древесина и кизяк. Соответственно, происходящая вырубка лесов, потеря биологического разнообразия, деградация почв, ухудшение качества воздуха в жилых помещениях ставит перед жителями сельской местности Таджикистана, которые и так среди беднейших в мире, дополнительный ряд проблем. В то же время, невозможно решить проблему с предоставлением источников дохода, и поднять уровень жизни населения в сельской местности без надежного источника электроэнергии. Основной целью разработки проекта является снижение уровня массовой бедности в Таджикистане посредством улучшения социально-экономического развития и роста доходов населения путем стимулирования практического использования возобновляемых источников энергии с целью формирования доходов в регионах с неустойчивым или полностью отсутствующим энергоснабжением. Ожидается, что проект будет иметь положительное влияние на здоровье населения, посредством сокращения загрязнения воздуха в жилых помещениях вследствие сжигания древесины, кизяка и угля в малоэффективных печах. Более того, проект облегчит труд женщин и детей, которые вынуждены собирать огромное количество древесины для хозяйственных нужд. Экологическая цель предлагаемого проекта состоит в существенном и устойчивом снижении выброса парниковых газов (ПГ), возникающих в результате сжигания биомассы и органического топлива в Таджикистане посредством определения и устранения препятствий развитию возобновляемых источников энергии для сельского населения, которое в противном случае вынуждено будет сжигать биомассу и органическое топливо, чтобы удовлетворить свою потребность в энергии. В то же время, сокращение вырубки ценных горных лесов будет способствовать сохранению биоразнообразия, сокращению потерь в плодородной почве, сокращению количества и масштаба стихийных бедствий вследствие эрозии почв, также как и смягчению отрицательного воздействия вырубки лесов на водные ресурсы страны. Первоочередная задача предлагаемого проекта состоит в том, чтобы существенно снизить стоимость полного срока эксплуатации энергоснабжения в отдаленной сельской местности путем содействия инвестированию в местные малогабаритные источники возобновляемой энергии, с целью поддержки проектов по восстановлению социальной инфраструктуры и предоставления дополнительный источников дохода, содействия использования возобновляемой энергии и принятия мер, направленных на 2 институциональное укрепление и рост потенциал в сфере возобновляемых источников энергии. Посредством сотрудничества с властями на уровне районов и джамоатов, Ресурсными Центрами джамоатов, Министерством энергетики, Барки Тоджик и Комитетом по охране окружающей среды, проект охватит сообщества на местах, общинные организации, центры здоровья и больницы на местах, малые предприятия, другие институты на уровне общин, которые на данный момент не имеют доступа к энергии. Конечными бенефициарами проекта будут: Ресурсные Центры джамоатов, власти на уровне джямоатов и кишлаков, центры здоровья и больницы на местах, малые предприятия, другие институты на уровне общин, которые на данный момент не имеют доступа к энергии. Проект охватит отдельные районы в Раштской долине, Согдийской области, Хатлонской области. Демонстрационные проекты в данных районах будут выбраны на основе потребности в энергии и возможностей выработки энергии возобновляемыми источниками энергии в этих районах. II. СИТУАЦИОННЫЙ АНАЛИЗ Подсчитано, что от 500,000 до 1 миллиона человек 7.1-миллионного населения Таджикистана1 не имеют доступа к нормальному энергоснабжению. Поэтому сельское население страдает от нехватки электроэнергии гораздо сильнее, чем городское. В зимний период эта проблема объясняется сезонными перебоями обмена электроэнергией между Таджикистаном и Узбекистаном. Помимо этого, проблема усугубляется состоянием системы энергоснабжения в Таджикистане, которая характеризуется нестабильностью напряжения, перебоями в эксплуатации, слабой системой распределения и коммуникаций, низкой рентабельностью и высокими потерями. Сегодня 95% всех мощностей энергоснабжения в Таджикистане основано на использовании крупных гидроэлектростанций, зависящих от сезонных колебаний производства электроэнергии, причем в зимний период (с октября по апрель/май) вырабатывается самое низкое количество энергии, тогда как спрос на нее возрастает до максимума. В результате, несмотря на то, что большинство населенных пунктов является частью общей энергосистемы, в зимние месяцы электричество подается от 2 до 6 часов в сутки (1-3 часа утром и 1-3 часа вечером). Летом энергоснабжение более стабильно, хотя ряд отдаленных сельских населенных пунктов вообще не имеет доступа к электроэнергии. Месторождения органического топлива в Таджикистане относительно невелики и слабо развиты. Хотя запасы угля в некоторых горных районах имеются в избытке, их почти не используют, из-за отсутствия подъездных путей и высоких затрат на разработку. Таким образом, страна зависит от импорта органического топлива из-за рубежа. Помимо низкого качества дорог, другим сдерживающим фактором является высокая стоимость импортируемого топлива, которую большая часть сельских жителей и государственных учреждений просто не может себе позволить. 1 The World Factbook, CIA; данные июля 2005 г. 3 Сложившаяся ситуация заставляет сельское население искать местные альтернативные источники энергии, включая древесное топливо и, в несколько меньшей степени, использовать сухой навоз для удовлетворения насущных потребностей в энергии. С экологической точки зрения это катастрофа, вызванная безрассудной вырубкой высокоценных горных лесов. Вырубка этих лесов ведет к утрате биологического разнообразия, выбросу парниковых газов (ПГ) и ухудшает окружающую среду, вызывая эрозию и, тем самым, увеличивая риск стихийных бедствий. Ситуацию ухудшает использование примитивных и малоэффективных печей, продуктивность которых составляет не выше 10-30%. Более того, сжигание древесного топлива, прессованного навоза и, при наличии, каменного угля в неэкономичных печах оказывает негативное воздействие на качество воздуха в помещении и наносит вред здоровью. Неудовлетворительное отопление социальных объектов, таких как школы и больницы, подвергает детей и уязвимые группы населения дополнительному риску. И, наконец, возможности развития новых источников дохода (например, переработки сельхозпродуктов) и улучшения условий жизни на основе надежных источников энергии остаются практически неиспользованными. Газовые плиты и дизельные генераторы удовлетворяют потребности в энергии лишь небольшой группы зажиточного населения сельской местности. Традиционно, сельское электроснабжение в Таджикистане осуществлялось за счет общей энергосети. Однако с распадом Советского Союза в начале 1990-х, рост энергосети практически прекратился. Более того, в отсутствие надлежащего обслуживания и ремонтных работ на производственных, передаточных и распределительных объектах, состояние существующей сети во многих сельских регионах усугубилось до того, что энергоснабжение или стало вообще невозможным или со значительным ухудшением качества и частыми перебоями. Одновременно, в поисках дополнительных сельскохозяйственных угодий, сельские жители переместились в отдаленные, прежде безлюдные долины, не охваченные энергоснабжением. Хотя в Таджикистане имеется некоторый ограниченный опыт использования малых гидроэлектростанций, все они, построенные, главным образом, в советские времена, вышли из строя ввиду неудовлетворительного обслуживания. Некоторые сельские общины выразили интерес к восстановлению малых ГЭС, а также к использованию местных возобновляемых источников энергии и нуждаются в техническом потенциале и доступе к соответствующим механизмам финансирования. Как отмечено выше, отсутствие надежного энергоснабжения вынуждает значительное число сельского населения все чаще использовать биомассу и органическое топливо для обеспечения своих элементарных потребностей в энергии. Связанная с этим вырубка лесов, утрата биологического разнообразия, деградация почв, ухудшение качества воздуха в помещениях и т.д. продолжает оказывать давление на сельское население Таджикистана, которое и так уже относится к числу беднейших в мире. В то же время, попытки развить сколько-нибудь значительную деятельность по формированию доходов и улучшить жизненный уровень сельского населения оказались несостоятельными ввиду отсутствия надежного энергоснабжения. Это признается ПРТ, которое старается решить эту проблему в контексте национальной стратегии снижения бедности, а также прилагает усилия по смягчению негативных местных и глобальных последствий, спровоцированных текущей 4 ситуацией. Поэтому был предложен ряд приоритетных мероприятий и проектов, направленных на использование возобновляемых источников энергии, включая устойчивое использование древесного топлива, энергии мини ГЭС, биогаза и гелиотехнологий. В отсутствие необходимых мер, направленных на рост использования возобновляемых источников энергии, все большее число сельского населения Таджикистана остается в будущем без надежного электроснабжения. Учитывая недостаток средств и ограниченные возможности производства электроэнергии, особенно в зимний период, Государственная энергетическая компания «Барки Тоджик» не сможет в обозримом будущем существенно улучшить энергоснабжение сельских регионов. Без предлагаемого проекта для самых дальних сельских местностей единственной альтернативой существующему положению будет установка маломощных генераторов на дизельном топливе в рамках донорских программ развития сельских регионов. В последние годы в Таджикистане был реализован ряд проектов по возобновляемой энергии. Все эти проекты характеризуются тем, что в них отсутствует подход к преодолению ключевых препятствий на пути к устойчивому развитию возобновляемых источников энергии. Соответственно, не было попыток воспроизвести отдельные проекты по использованию возобновляемой энергии в более крупном масштабе. Таким образом, можно сделать вывод, что в отсутствие предлагаемого проекта, будут предприняты лишь ограниченные, отдельные и в целом нескоординированные мероприятия по развитию рынка возобновляемой энергии, что приведет к бесполезной трате и без того скудных финансовых ресурсов. Кроме того, без поддержки данному проекту, развитие возобновляемой энергетики, скорее всего, будет предоставлено двусторонним донорским организациям, масштаб деятельности которых ограничен. Поэтому, поддержка данного проекта является крайне необходимой в преодолении препятствий на пути к устойчивому развитию возобновляемой энергетики и для развития устойчивого рынка технологий возобновляемой энергетики, включая функциональную цепь поставок, устойчивые модели распределения и сопутствующие финансовые механизмы. III. СТРАТЕГИЯ С ростом численности населения, в особенности в сельской местности, растет и потребность в энергообеспечении страны. Однако государство не имеет необходимого потенциала, чтобы удовлетворить растущую потребность в энергии, предотвратить энергетический кризис. Необходимость развития альтернативных источников энергии также подчеркивается правительством в ряде стратегических документов по развитию национального масштаба, где говорится о необходимости инвестиций в сектор альтернативной энергетики. Ожидается, что с помощью данного проекта будет частично удовлетворена потребность сельского населения в целевых джамоатах проекта, и, в качестве демонстрационных проектов продемонстрирована технико-экономическая обоснованность использования альтернативных источников энергии. Таким образом, проект будет содействовать достижению национальных приоритетов. Проект будет также 5 содействовать повышению осведомленности о возможности использования альтернативных источников энергии среди населения целевых джамоатов, в рамках проекта будет построен ряд инфраструктурных объектов альтернативной энергетики, и созданы условия для производства и воспроизводства инфраструктурных объектов альтернативной энергетики на местах. Об этом говорится далее в суб-проектном документе. Цели и задачи проекта основываются на приоритетах Правительства Республики Таджикистан, а также на программных задачах ПРООН. Так как проект является многосторонним, то его цели и задачи соответствуют национальным приоритетам Республики Таджикистан, описанным в приведенных ниже стратегических планах действий: Программа развития малых возобновляемых источников энергии (1997); Государственная экологическая программа на 1998-2008 (1997); Национальный план действий по смягчению последствий изменения климата (2003); Отчет и План действий по построению национального потенциала с целью выполнения обязательств Республики Таджикистан по глобальным экологическим конвенциям (2005); Стратегия сокращения бедности (ССБ) Правительства Республики Таджикистан (2007); Отчет «Инвестиции в устойчивое развитие: Оценка потребностей Целей Развития Тысячелетия» (2005). Во всех этих документах приоритет отдается проектам, которые нацелены на повышение уровня жизни населения, в особенности бедных слоев населения, а также на внедрение новых, экологически безопасных технологий по повышению уровня эффективности использования энергии. Стратегия Сокращения Бедности (ССБ) в качестве приоритета определяет установку малых гидроэлектростанций и развитие нетрадиционных источников энергии для энергообеспечения сельской местности. Стратегия проекта основывается на извлеченных уроках и опыте прошлой программы, а также опыте исполнения проектов по продвижению возобновляемых источников энергии, с акцентом на мини-гидроэлектростанции. Таким образом, было обнаружено, что существует ряд значительных препятствий на пути к широкомасштабному использованию возобновляемых источников энергии в Таджикистане, а именно: Рыночные препятствия: В настоящее время у сельского населения Таджикистана наблюдается отсутствие осведомленности и информированности относительно реального потенциала и возможностей использования возобновляемой энергии. Кроме того, наблюдается отсутствие надежных и функционирующих систем поставок систем возобновляемой энергии, которые обеспечили бы более широкий доступ к источникам 6 возобновляемой энергии и лучше бы удовлетворяли потребности конечных пользователей. Более того, отсутствует осведомленность о потенциале и особенностях производственного применения электроэнергии, полученной на основе использования возобновляемых источников. Из-за отсутствия способов продуктивного применения электроэнергии, выработанной с помощью систем возобновляемых источников энергии, вышеупомянутые системы оказываются чаще всего нежизнеспособными с финансовой и экономической точек зрения. Институциональные, законодательные и регуляторные препятствия: Превалирующая институциональная и регулятивная структура энергетического сектора не полностью принимает во внимание специфические особенности возобновляемой энергии. Более того, нет законодательных механизмов, которые эффективно поддержали бы использование возобновляемых источников энергии и привлекали бы инвестиции в данный сектор. Технические препятствия: Сельские регионы обладают весьма ограниченным опытом правильного строительства, эксплуатации и обслуживания возобновляемых энергосистем. Более того, хотя в Таджикистане имеются необходимые мощности по производству требуемого оборудования и аппаратуры, стране не достает технического и институционального потенциала местного производства и ремонта систем возобновляемой энергии и требуемого качества выполняемых работ. Проведенная недавно оценка рынка электроэнергетики и потенциала сокращения эмиссий парниковых газов с использованием целевых технологий возобновляемых источников энергии показала, что наиболее перспективным источником энергии в Таджикистане остается гидроэнергетика, в то время как эффективное применение в отдельных географических точках технологии использования солнечной энергии и биогазовых установок, с точки зрения долгосрочности использования, остается недоказанным2. В Таджикистане существует много больших и малых рек, которые представляют собой хорошую основу для развития гидроэнергетики, с особенности в горных регионах страны. Многие сельские сообщества выразили заинтересованность в возведении и использовании маломасштабных гидроэлектростанций, а также других доступных источников энергии, но не имеют технического потенциала, доступа к подходящим механизмам финансирования, ограничены высокой стоимостью разработки новых источников возобновляемой энергии. Программа Развития Сообществ ПРООН уже имеет опыт реализации нескольких проектов по возведению мини-гидроэлектростанций, которые обеспечили доступ нескольких сельских кишлаков к электроэнергии. Успех реализации этих проектов позволяет говорить о том, что они устойчивы в долгосрочной перспективе, при условии поддержки наращивания потенциала сектора возобновляемой энергетики. Все обозначенные выше препятствия являются взаимосвязанными; устранение лишь некоторых из них не приведет к устойчивой поддержке и использованию систем возобновляемой энергии в Таджикистане. Если данный проект так и не будет реализован, сельское население будет вынуждено и впредь сжигать биомассу и органическое топливо, чтобы удовлетворить свои потребности в энергии, что приведет к указанным серьезным последствиям для окружающей среды, как в местном, так и в глобальном масштабе. Каюмов, А. & Кабутов, К. “Социо-экономическая оценка производства и использования возобновляемых энергоресурсов в Республике Таджикистан.” ПРООН Таджикистана, 2005 г. 2 7 Следовательно, целью проекта является преодоление вышеупомянутых препятствий посредством комплексного подхода. Предлагаемый проект, с учетом потенциала использования возобновляемых источников энергии и потребности в электроэнергии, будет охватывать следующие географические точки: Раштская долина, Соглийская область и Хатлонская Область. Джамоаты, где будут выполняться пилотные проекты, выбраны в ходе разработки проектного предложения, совместно с соответствующими полевыми офисами Программы Развития Сообществ ПРООН. Одним из ключевых критериев в процессе выбора послужила способность и готовность сообществ платить за энергию и/или готовность частично оплатить первоначальный вклад в проект (к примеру, посредством финансирования 10-30 процентов от начальной стоимости проекта посредством взносов или долевом участии в компании/кооперативе). Процесс взносов со стороны местных сообществ в проект будет в дальнейшем детально обсуждаться в ходе разработки пилотных проектов совместно с экспертами Программы Развития Сообществ ПРООН. Ценность взносов сообществ в пилотные проекты будет являться ключевым фактором для окончательного выбора местоположения пилотных проектов. Ниже дается таблица предполагаемых джамоатов, где будут выполняться пилотные проекты, а также количество бенефициаров в целевой зоне. Необходимо упомянуть, что количество намечаемых проектов будет зависеть от планируемого финансирования со стороны доноров. Нижеследующий список является предварительным и может быть изменен при необходимости и по согласованию с Правительством (Министерство энергетики и промышленности). Целевая зона проекта Согдийская область Ашт Овчи Калача Чорку Ворух Итого Прямые бенефициары Косвенные бенефициары 4,000 3,000 6,000 4,000 17,000 17,000 18,545 33,700 25,000 94,245 Раштский район Рашт Оби Мехнат Нушор Алга Муксу Комсомолобод Хакими Чилдара Сангвор (2 суб-проекта) Итого 165 170 165 170 165 165 170 250 250 1,670 5,000 700 1,575 2,900 6,000 1,500 4,855 1,900 2,500 26,930 Хатлонская область Куляб Сари Хосор 170 3,678 8 Лангардара Даштиджум Саричашма Шугнов г. Куляб Итого 527 431 299 630 10,000 12,057 3,309 3,580 9,421 4,425 77,608 102,021 Шаартуз Комсомол Фируза Кирова Кумсангир Дехканабад Узун Назарова Итого 1,429 6,579 2,000 2,280 1,500 2,300 5,804 21,892 15,413 6,579 6,030 18,825 8,327 16,589 15,694 87,457 Районы Республиканского Подчинения Работ 11,156 Всего 63,775 11,000 321,653 В вышеуказанных сообществах основной сельскохозяйственной продукцией является домашний скот и выращивание зерновых культур на маленьких земельных участках. Так как леса находятся поблизости, население собирает лекарственные растения, орехи и фисташки. Как и других частях страны, обедневшие сельские жители бездумно используют экосистемы, в которых они проживают. Проект будет напрямую вовлекать эти слои населения с целью нахождения лучшего баланса в использовании природных ресурсов. Ожидается, что на национальном уровне партнерами проекта будут являться: Министерство энергетики, чьим мандатом является разработка и контроль над выполнением политики и мер в энергетическом секторе; Барки Тоджик, чьим мандатом является выполнение политики и мер в секторе электроэнергетики; Комитет по охране окружающей среды, чьим мандатом является разработка политики в области охраны окружающей среды. Глобальная и локальная выгода Предлагаемый проект окажет прямое воздействие на снижение CO2 посредством реализации примерно 30 пилотных проектов. Подсчитано, что эти пилотные проекты (при условии, что требуемое финансирование будет предоставлено донорами) обеспечат совокупную мощность энергообеспечения, равную 1,000 киловатт. 9 Косвенные глобальные преимущества проекта прояснятся в ходе реализации, когда пилотные проекты продемонстрируют, в какой степени возобновляемая энергия способна возместить текущее энергоснабжение. Дополнительные локальные выгоды, ожидаемые от реализации проекта, включают в себя: улучшение жизненных условий сельского населения, снижение бедности за счет деятельности по формированию доходов на основе использования возобновляемой энергии, снижение риска здоровью благодаря улучшению воздуха внутри помещений сельских домохозяйств, появление рабочих мест в секторе проектирования и производства, снижение давления на хрупкие горные экосистемы за счет уменьшения бесконтрольной вырубки лесов и т.д. Глобальная экологическая польза Исходные данные Альтернатива - Ограниченная, разбросанная и в целом нескоординированная деятельность по развитию рынка ВЭ - Отсутствие подходящих финансовых механизмов для систем ВЭ - Неудовлетворительная правовая и регулятивная структура, тормозящая развитие ВЭ - Сокращение сжигания топливной древесины и навоза за счет внедрения энерго генераторов на основе органического топлива - Снижение выбросов парниковых газов от сжигания органического топлива и биомассы посредством развития возобновляемых источников энергии - Всесторонний подход к устранению препятствий к широкому использованию систем ВЭ - Реализация пилотных проектов по ВЭ (мини и микро ГЭС и биогаз) демонстрирует надежность данных технологий - Создание функционирующих цепей поставок для систем ВЭ - Наличие соответствующих моделей поставок и сопутствующих финансовых механизмов, доступных сельскому населению - Благоприятная правовая и 10 Локальные выгоды Исходные данные Альтернатива регулятивная структура, стимулирующая развитие возобновляемых источников энергии - Недостаточный местный потенциал развития возобновляемых источников энергии - Укрепление местного потенциала независимого планирования, реализации и эксплуатации систем ВЭ Прошлый опыт Проект будет использовать опыт по выполнению проекта ПРООН, профинансированного Шведским Агентством по Сотрудничеству (SIDA) и грантами Директората по внешним связям (DG Relex) в Раштской долине в течении более шести лет, с целью улучшения условий использования, управления и технического обслуживания систем альтернативных источников энергии. Выполнение данного проекты принесло ПРООН ценный опыт, в особенности посредством создания условий и институтов с целью обеспечения долгосрочности влияния проекта после его окончания. Предлагаемый проект также будет использовать опыт полевого офиса Программы Развития Сообществ ПРООН в Хатлонской области, в особенности опыт проекта по «Разработке мини-гидроэлектростанций в Вахдате и Кулябе». Лучший опыт и извлеченные уроки будут использоваться в предлагаемом проекте, с целью недопущения ошибок в ходе выполнения проекта. Воспроизводимость Ряд пилотных проектов по возобновляемой энергии будет реализован с целью демонстрации целесообразности различных технологий в контексте сельской электрификации, а также экспериментального тестирования различных моделей поставок и сопутствующих финансовых механизмов подобных систем. В ходе реализации данных пилотных проектов особое внимание будет уделяться проектной разработке, чтобы она способствовала достижению максимального воспроизводства и, таким образом, обеспечила устойчивость и долгосрочное снижение выброса парниковых газов. Кроме того, в ходе реализации будут усовершенствованы модели поставок и финансовые механизмы. Ожидается, что подобный подход поможет расширить рынок технологий в сфере возобновляемой энергии, и будет способствовать созданию устойчивого рынка. 11 Существенным компонентом проекта является дальнейшее распространение полученного передового опыта с целью воспроизведения систем возобновляемой энергии (Результат 4). Для этого будут подготовлены специальные брошюры и проведены информационные семинары. Учитывая схожие условия развития систем возобновляемой энергии в странах региона, в частности в Кыргызстане, Узбекистане и Казахстане, опыт, полученный в ходе реализации пилотных проектов также может распространяться в ходе региональных семинаров по энергетическим вопросам, организованных другими участниками, или же на других форумах по обмену информацией. Все эти меры будут способствовать распространению достижений проекта как внутри страны, так и за ее пределами. Стратегия реализации проекта Цель разработки проекта состоит в снижении уровня бедности в Таджикистане посредством улучшения социально-экономического развития и роста доходов населения путем стимулирования практического использования возобновляемых источников энергии с целью формирования доходов в регионах с неустойчивым или полностью отсутствующим энергоснабжением. Ожидается, что проект окажет позитивное влияние на здоровье населения посредством сокращения загрязнения воздуха в помещении впоследствии использования дерева, традиционно используемый навоз и уголь в низкоэффективных печах в целях отопления. Более того, проект способствует сокращению нагрузки женщин и детей, которые заняты сбором большого количества древесного топлива. Экологическая цель предлагаемого проекта состоит в существенном и устойчивом снижении выброса парниковых газов (ПГ), возникающих в результате сжигания биомассы и органического топлива в Таджикистане посредством определения и устранения препятствий развитию возобновляемых источников энергии для сельского населения, которое в противном случае вынуждено будет сжигать биомассу и органическое топливо, чтобы удовлетворить свою потребность в энергии. В то же время, посредством сокращения интенсивной вырубки ценных горных лесов проект внесет вклад в сохранение биоразнообразия, сокращение потери почвенного слоя и рисков природных бедствий из-за эрозии, также как и смягчению негативного влияния на жизненно важные водные ресурсы страны. Первоочередная задача предлагаемого проекта состоит в существенном снижении стоимости полного срока эксплуатации энергоснабжения в отдаленной сельской местности путем содействия инвестированию в местные малогабаритные источники возобновляемой энергии, направленные на улучшение социальной инфраструктуры и сбору дополнительного дохода, поддержки реализации проектов по возобновляемой энергии и принятия мер, направленных на институциональное укрепление и рост потенциала в сфере развития возобновляемых источников энергии. Препятствия на пути к устойчивому развитию возобновляемых источников энергии для сельского развития Таджикистана будут преодолены посредством реализации ряда взаимодополняющих мероприятий в рамках проекта, которые должны привести к достижению основного результата проекта, т.е. к использованию возобновляемых источников энергии для развития сельских регионов в Таджикистане. 12 Далее следует подробное изложение мероприятий, которые запланированы в рамках проекта (более детальная информация представлена в Приложении 3): Результат 1: Улучшение технического опыта и институциональный рост в сфере эффективного распространения технологии использования возобновляемой энергии, а также усовершенствованная и пересмотренная законодательная и регуляторная структура для развития возобновляемой энергии. Основной упор данного компонента проекта делается на совершенствование существующей законодательной и регулятивной структуры в поддержку развития возобновляемых источников энергии. Ожидается, что данный компонент приведет к следующим конкретным итогам: Мероприятие 1.1: Политика, законодательство и нормативные акты, направленные на дальнейшее улучшение окружающей среды и рыночных условий в сфере развития возобновляемой энергии, предложены, а реализации этой политики, законодательства и нормативных актов находит поддержку; Мероприятие 1.2: Центральные и местные государственные институты, законодательные органы и другие заинтересованные стороны принимают участие в обсуждении вопросов реструктуризации энергетического сектора, что способствует усилению мотивации и улучшению рыночных условий для развития возобновляемой энергии в Таджикистане. Основная деятельность проекта будет сосредоточена в области построения потенциала и обучения различных заинтересованных сторон всевозможным аспектам развития возобновляемой энергии. Это не только поддержит локальную реализацию систем возобновляемой энергии, но также усилит ответственность на местах и устойчивость подобных проектов. Конкретные итоги данного компонента включают в себя: Мероприятие 1.3: Выявлены участники и заинтересованные стороны в сфере развития возобновляемой энергии в Таджикистане, а их возможности и потребности в обучении определены; Мероприятие 1.4: Наращен потенциал местных властей, и других заинтересованных сторон, по развитию местных источников возобновляемой энергии, в том числе проведены учебные тренинги по предоставлению услуг согласно принципу «единого окна» и консультаций (технических, юридических, финансовых) потенциальным инвесторам в ходе жизненного цикла проекта; Мероприятие 1.5: Усилен потенциал местных организаций, в первую очередь частных фирм и НПО, с целью, чтобы они могли быть частью надежно функционирующей системы поставок возобновляемой энергии, включая наращивание потенциала в сфере планирования, дизайна, поставки, установки, 13 обслуживания и ремонта систем возобновляемой энергии, также как и потенциал по бизнес-планированию, расчету стоимости жизненного цикла, контролю качества, закупке оборудования, маркетингу и т.п.; Мероприятие 1.6: Усилен потенциал местных цехов и предприятий по производству и ремонту отдельных частей систем возобновляемой энергии. Наращивание потенциала и обучение будет производиться по-разному, в зависимости от нужд и требований соответствующих организаций или людей. Ожидается, что большинство тренингов будет проведено в форме семинаров, либо специально разработанных тренингов. Также наращивание потенциала будет осуществляться в форме практических тренингов в цехах и непосредственно на местах реализации проектов. Для планирования и выполнения мер по наращиванию потенциала и обучению будет установлено тесное сотрудничество с партнерами проекта, которые реализуют схожие проекты. Результат 2: Рост осведомленности и информированности о возможностях возобновляемой энергии, способах улучшения энергоэффективности и сохранения энергии, среди заинтересованных сторон. Рост осведомленности и распространение информации являются важной частью стратегии проекта и направлены на обеспечение воспроизводства проекта в других регионах Таджикистана и других странах. Для улучшения обмена информацией и содействия установлению деловых связей в сфере возобновляемых источников энергии, планируется проведение, по крайней мере, пяти семинаров и одной кампании по повышению осведомленности и информирования населения ежегодно в национальном масштабе. Конкретные итоги данного компонента включают в себя: Мероприятие 2.1: Рост осведомленности институтов и лиц, принимающих решения, о достоинствах и недостатках возобновляемой энергии; Мероприятие 2.2: Повышение общественной осведомленности о последствиях сжигания биомассы и экологической деградации с одной стороны, и о важности развития возобновляемых источников энергии с другой стороны; Мероприятие 2.3: Повышение общественной осведомленности о применении энергии, выработанной возобновляемыми источниками, о том, что использование возобновляемой энергии может обеспечить рост доходов и предоставление других социальных услуг; Мероприятие 2.4:. Повышение общественной осведомленности о способах улучшения энергоэффективности и сохранении энергии, таких как более энергоэффективные системы обогрева, вентиляции и освещения, теплоизоляции жилых помещений; 14 Мероприятие 2.5: Накопление и распространение полученного опыта, экспериментальной и передовой практики в сфере реализации проектов по возобновляемым источникам энергии. Эти результаты будут достигнуты посредством ряда взаимодополняющих мероприятий, которые будут разработаны более подробным образом в начальной стадии проекта. Эти мероприятия будут включать в себя повышение осведомленности на национальном, региональном, районном уровнях, и на уровне джамоатов, как среди властей, так и среди населения, т.е. среди бенефициаров проекта. Акцент будет делаться на рационализацию использования альтернативных и возобновляемых источников энергии, что в долгосрочной перспективе, должно привести к сокращению зависимости от централизованного энергообеспечения. Также будут проанализированы и представлены властям вопросы экономической эффективности. Для этих целей в ходе выполнения проекта будут разработаны визуальные материалы по возобновляемым источникам энергии, такие как информационные буклеты, постеры, видео, и т.д., с целью их распространения на семинарах и кампаниях по повышению осведомленности. В целом планируется проведение 20 семинаров и 4 кампаний по повышению осведомленности по возобновляемым источникам энергии среди заинтересованных сторон и местного населения. Более того, проект обеспечит накопление и распространение полученного опыта, экспериментальной и передовой практики в сфере реализации проектов по возобновляемым источникам энергии среди бенефициаров проекта. ПРООН будет использовать свои ресурсы в этом направлении, и в то же время, будет применять извлеченные уроки из опыта проектов по возобновляемым источникам энергии в Гармской и Хатлонской областях, с целью разработки теоретического документа по использованию альтернативных, возобновляемых источников энергии. Везде, где только возможно, ПРООН будет привлекать специалистов с университетским образованием в области возобновляемых источников энергии для разработки теоретических документов. Результат 3: Реализация пилотных проектов по возобновляемым источникам энергии Реализация пилотных проектов в сфере возобновляемой энергии будет являться ключевым компонентом проекта. В частности, выполнение пилотных проектов будет содействовать усовершенствованию законодательных и нормативных рамок и оценке рынка для возобновляемых источников энергии (см. Результат 1). Пилотные проекты также позволят проводить тренинги по наращиванию потенциала на местах, также как для обучающих поездок, которые будут проводиться в рамках всего проекта (см. Результат 2). Также, данные проекты продемонстрируют целесообразность различных технологий и финансовых моделей, разработанных в рамках проекта. Долгосрочной задачей проекта является демонстрация технической целесообразности технологий возобновляемых источников энергии, продвигаемых проектом (см. Результат 3). И наконец, опыт пилотных проектов будет использоваться, и распространяться по стране (см. Результат 2). В рамках данного результата проекта намечается выполнение, по крайней мере 30 пилотных проектов по возобновляемым источникам энергии, и внедрение около 20 форм 15 использования выработанной энергии посредством мероприятий, формирующих доходы (при условии обеспечения полного финансирования проекта). Конкретные итоги данного компонента включают в себя: Мероприятие 3.1: С целью оценки типа и масштаба пилотных проектов, определения их географической расположенности проведено технико-экономическое обоснование. Данное технико-экономическое обоснование также оценивает местный потенциал по мероприятиям, способствующим формированию доходов, а также по оплате тарифов за энергообеспечение; и Мероприятие 3.2: В населенных пунктах, отобранных по результатам техникоэкономического обоснования, будет реализовано по крайней мере 30 пилотных проектов по возобновляемой энергии, которые продемонстрируют целесообразность различных технологий, моделей выработки энергии, финансовых механизмов, операционных моделей и т.д. в целевых джамоатах. Принимая во внимание демонстрационный характер пилотных проектов и стоимость их разработки, проект частично будет финансировать эти пилотные проекты на основе принципа нарастающей стоимости. Этот принцип будет включать в себя следующее: при расчете дополнительной стоимости возобновляемых источников энергии будет выбрана альтернатива наименьшей стоимости, стоимость определения географического положения, мобилизация сообществ, техническая помощь по разработке, дизайну, инженерии, институционального развития, контроля над строительством и мониторинга проекта. Дополнительное финансирование пилотных проектов будет включать в себя: вклады местных сообществ и/или местных инвесторов. Также меньшие суммы могут быть предоставлены в рамках Программы Малых Грантов ГЭФ, начало реализации которой запланирована на вторую половину 2009 г. Проект будет следить за процессом ценности и трендом выдачи грантов пилотным проектам, и за другими проектами по возобновляемым источникам энергии, с целью поддержки разработки стратегий, обеспечивающих долгосрочность пилотных проектов после закрытия данного проекта. ПРООН получила большой опыт по выполнению проектов по возобновляемым источникам энергии в ходе реализации проектов в Раштской долине и Хатлонской области. Уроки, извлеченные из этих проектов послужат базой, на основе которой будет реализовываться пилотные проекты. Опыт, полученный в ходе реализации вышеупомянутых проектов, показывает, что для того, чтобы проекты по возобновляемым источникам энергии были устойчивыми в долгосрочной перспективе, необходимо работать с властями и лоббировать условия и возможности использования вырабатываемой энергии, и в то же время, работать по направлению повышения осведомленности населения. Более того, следует наладить производство запасных частей для систем и сооружений возобновляемых источников энергии, для того, чтобы уменьшить стоимость по их техническому обслуживанию. 16 17 IV. СТРУКТУРА РЕЗУЛЬТАТОВ И РЕСУРСОВ ПРОЕКТА Результат страновой программы: Преодолевая горы – Природные ресурсы устойчиво управляются и меньше людей погибает/страдает от стихийных бедствий Индикатор результата страновой программы: Управление энергетикой и окружающей средой для устойчивого развития Соответствующая сфера (из Стратегического Плана на 2008-11гг.): Сокращение бедности и достижение ЦРТ Стратегия сотрудничества: Проект обеспечит сотрудничество между районными властями, общинными организациями, неправительственными организациями, уязвимыми группами и частным сектором. Результат проекта: Название проекта и ИН (ATLAS Award ID): 000 Использование возобновляемых источников энергии для развития сельских регионов в Таджикистане. Предполагаемые результаты Использование возобновляемых источников энергии для развития сельских регионов в Таджикистане. Текущая ситуация: Законодательные, институциональные и регуляторные рамки и механизмы в энергетическом секторе не способствуют эффективному продвижению возобновляемых источников энергии и не способствуют привлечению инвестиций в данный сектор. Отсутствуют функционирующие Цели на 2009-2013 гг. Цели: 1.1. Политические документы, которые способствуют улучшению среды и рыночных условий для возобновляемых источников энергии приведены в соответствие с нуждами сектора; и поддерживается их реализация. 1.2. Минимум 50 представителей местных властей и других заинтересованных сторон улучшат свой потенциал по управлению возобновляемыми источниками энергии на местном уровне; 1.3. Укреплен Мероприятия (итоги) Ответствен. стороны Результат 1: Улучшение технического опыта и институциональный рост в сфере эффективного распространения технологии использования возобновляемой энергии, а также усовершенствованная и пересмотренная законодательная и регуляторная структура для развития возобновляемой энергии. Структуры власти на уровне джамоатов, Ресурсные Центры Джамоатов, Районные предприятия энергообеспе чения, Районный Хукумат, Департамент инспекции энергообеспе чения, Барки Тоджик, Министерств о энергетики, Проектные институты, Районные и областные Действия: 1.1: Политика, законодательство и нормативные акты, направленные на дальнейшее улучшение окружающей среды и рыночных условий в сфере развития возобновляемой энергии, предложены, а реализации этой политики, законодательства и нормативных актов находит поддержку; 1.2: Центральные и местные государственные институты, законодательные органы и другие заинтересованные стороны принимают участие в обсуждении вопросов реструктуризации энергетического сектора, что способствует усилению мотивации и улучшению рыночных условий для развития возобновляемой энергии в Таджикистане. Вклады Результат 1: Определение заинтересованных сторон и наращивание их потенциала 5,000 долл. США; Наращивание потенциала местных властей по эксплуатации систем возобновляемых источников энергии 44,500 долл. США; Установление и улучшение цепи поставок для сектора возобновляемой энергетики 49,000 долл. США; Создание базы для технического обслуживания сооружений возобновляемой энергетики 17,500 долл. США; Внесение предложений по изменению законодательства и политики с целью поддержки сектора возобновляемой энергетики 19 каналы поставок систем возобновляемых источников энергии, которые бы обеспечили широкий доступ к таким системам, и предоставляли бы качественные услуги для конечных пользователей. потенциал, по крайней мере, 5 из 10 частных фирм, участвующих в цепи поставок для сектора возобновляемых источников энергию. Индикаторы: 1.1. Политические документы приведены в соответствие с требованиями сектора возобновляемых источников энергии; 1.2.Количество заинтересованных сторон и представителей местной власти, которые укрепили свой потенциал по использованию возобновляемых источников энергии; 1.3. Количество цехов и фирм на местах, которые способны производить отдельные части систем по использованию возобновляемых источников энергии и участвуют в улучшении канала поставок. Текущая ситуация: 1.3: Выявлены участники и заинтересованные стороны в сфере развития возобновляемой энергии в Таджикистане, а их возможности и потребности в обучении определены; 1.4: Наращен потенциал местных властей, и других заинтересованных сторон, по развитию местных источников возобновляемой энергии, в том числе проведены учебные тренинги по предоставлению услуг согласно принципу «единого окна» и консультаций (технических, юридических, финансовых) потенциальным инвесторам в ходе жизненного цикла проекта; 1.5: Усилен потенциал местных организаций, в первую очередь частных фирм и НПО, с целью, чтобы они могли быть частью надежно функционирующей системы поставок возобновляемой энергии, включая наращивание потенциала в сфере планирования, дизайна, поставки, установки, обслуживания и ремонта систем возобновляемой энергии, также как и потенциал по бизнес-планированию, расчету стоимости жизненного цикла, контролю качества, закупке оборудования, маркетингу и т.п.; водхозы, Предприятия Барки Тоджик по техобслужива нию, Поставщики оборудования , Строительны е фирмы, Сообщества, НПО, Организации, предоставля ющие тренинговые услуги на местном уровне, и т.д. Итого: 339,000 долл. США Структуры Результат 2: 24,000 долл. США; Содействие реструктуризации энергетического сектора посредством взаимодействия с заинтересованными сторонами на национальном и местном уровнях 10,000 долл. США; Human resources: 60,000 долл. США; Персонал: 78,000 долл. США; Поездки внутри страны: 11,000 долл. США; Другие расходы: 40,000 долл. США; 1.6: Усилен потенциал местных цехов и предприятий по производству и ремонту отдельных частей систем возобновляемой энергии. Цели: Результат 2: Рост осведомленности и 20 Отсутствие опыта, осведомленности и информации по реальному потенциалу и возможному применению возобновляемых источников энергии в сельской местности. Индикаторы: 2.1. Количество населения в сообществах на селе, которые осведомлены о воздействии изменения климата и выбросов парниковых газов; 2.2. Количество населения, которое знает, как улучшить энергоэффективность и осведомлено о применении возобновляемых, альтернативных источников энергии для уменьшения зависимости от источников энергии, загрязняющих окружающую среду; 2.3. Количество опубликованных и распространенных буклетов /листовок по развитию возобновляемых, альтернативных источников энергии. 2.1. По крайней мере, 5,000 человек в 20 сообществах осведомлены о воздействии изменения климата и выбросов парниковых газов; 2.2. По крайней мере, 5,000 человек осведомлены о том, как улучшить энергоэффективность и осведомлено о применении возобновляемых, альтернативных источников энергии для уменьшения зависимости от источников энергии, загрязняющих окружающую среду; 2.3 Опубликовано, по крайней мере, 10,000 экземпляров буклетов /листовок по развитию возобновляемых, альтернативных источников энергии. информированности о возможностях возобновляемой энергии, способах улучшения энергоэффективности и сохранения энергии, среди заинтересованных сторон. Действия: 2.1: Рост осведомленности институтов и лиц, принимающих решения, о достоинствах и недостатках возобновляемой энергии; 2.2: Повышение общественной осведомленности о последствиях сжигания биомассы и экологической деградации с одной стороны, и о важности развития возобновляемых источников энергии с другой стороны; 2.3: Повышение общественной осведомленности о применении энергии, выработанной возобновляемыми источниками, о том, что использование возобновляемой энергии может обеспечить рост доходов и предоставление других социальных услуг; 2.4:. Повышение общественной осведомленности о способах улучшения энергоэффективности и сохранении энергии, таких как более энергоэффективные системы обогрева, вентиляции и освещения, теплоизоляции жилых помещений; 2.5: Накопление и распространение полученного опыта, экспериментальной и передовой практики в сфере реализации проектов по возобновляемым источникам энергии. власти на уровне джамоатов, Ресурсные Центры Джамоатов, Районные предприятия энергообеспе чения, Районный Хукумат, Департамент инспекции энергообеспе чения, Барки Тоджик, Министерств о энергетики, Проектные институты, Районные и областные водхозы, Предприятия Барки Тоджик по техобслужива нию, Поставщики оборудования , Строительны е фирмы, Сообщества, НПО, Организации, предоставля ющие Повышение осведомленности среди лиц, принимающих решение, о потенциале возобновляемых источников энергии 7,000 долл. США; Повышение осведомленности о сохранении биомассы и использовании возобновляемых источников энергии 20,000 долл. США; Повышение осведомленности о способах применения энергии, выработанной из возобновляемых источников 20,000 долл. США; Повышение осведомленности об энергоэффективности и технологиях по энергосбережению 25,000 долл. США; Распространение лучшего опыта 30,000 долл. США; Персонал: 80,000 долл. США; Офисные расходы: 50,000 долл. США; Поездки внутри страны: 12,000 долл. США; Другие расходы: 4,000 долл. США; 21 Текущая ситуация: Ограниченный технический опыт и недостаточность знаний по возведению, эксплуатации, или техническому обслуживанию систем возобновляемых источников энергии. Отсутствие технического и институционального потенциала по производству и техническому обслуживанию систем возобновляемых источников энергии и контроля качества. Индикаторы: 3.1. % сокращения в стоимости потребления энергии в целевых джамоатах; 3.2. Количество домохозяйств, которые имеют доступ к возобновляемым, экологически чистым источникам энергии; 3.3. Количество пилотных проектов по Цели: (при условии, что будет обеспечено достаточное финансирование) Результат 3: Реализация пилотных проектов по возобновляемым источникам энергии Действия: 3.1. Стоимость потребления энергии в целевых джамоатах сокращена минимум на 5-10%. 3.2. По крайней мере, 2,000 домохозяйств, обеспечены доступом к возобновляемым, экологически чистым источникам энергии; 3.3. Реализовано, по крайней мере, 30 пилотных проектов по технологиям использования возобновляемых источников энергии, демонстрирующих адекватные и приемлемые модели поставок и сопутствующих финансовых механизмов для систем возобновляемой энергии. 3.4. В целевых джамоатах внедрены, по крайней мере, 5 3.1: С целью оценки типа и масштаба пилотных проектов, определения их географической расположенности разработано техникоэкономическое обоснование. Данное техникоэкономическое обоснование также оценивает местный потенциал по мероприятиям, способствующим формированию доходов, а также по оплате тарифов за энергообеспечение; 3.2: В населенных пунктах, отобранных по результатам технико-экономического обоснования, будет реализовано, по крайней мере, 30 пилотных проектов по возобновляемой энергии, которые продемонстрируют целесообразность различных технологий, моделей выработки энергии, финансовых механизмов, операционных моделей и т.д. в целевых джамоатах. тренинговые услуги на местном уровне, и т.д. Структуры власти на уровне джамоатов, Ресурсные Центры Джамоатов, Районные предприятия энергообеспе чения, Районный Хукумат, Департамент инспекции энергообеспе чения, Барки Тоджик, Министерств о энергетики, Проектные институты, Районные и областные водхозы, Предприятия Барки Тоджик по техобслужива нию, Поставщики оборудования , Строительны е фирмы, Итого: 248,000 долл. США Результат 3: Разработка техникоэкономического обоснования с целью оценки типа и масштаба пилотных проектов, определения их географической расположенности. 124,000 долл. США; Построение сооружений систем производства возобновляемой энергии 2,290,525 долл. США; Персонал: 278,000 долл. США; Офисные расходы: 60,000 долл. США; Поездки внутри страны: 60,000 долл. США; Другие расходы: 100,475 долл. США; Итого: 2,913,000 ДОЛЛ. США 22 технологиям использования возобновляемых источников энергии; 3.4. Количество новых доходоформирующих инициатив с применением энергии, которая была выработана системами возобновляемых источников энергии; 3.5. Количество местных жителей, обученных вопросам управления, администрации и техническому обслуживанию для построенных единиц; 3.6. Количество социальных инфраструктурных объектов, которые обеспечены доступом к альтернативным источникам энергии; 3.7. % соотношение вклада сообществ от общей стоимости проекта; 3.8. % женщин, которые получили выгоду/пользу от проекта. новых доходоформирующих инициатив с применением энергии, которая была выработана системами возобновляемых источников энергии. 3.5. Минимум 30 организацийоператоров систем возобновляемых источников энергии укрепили свой потенциал по управлению, эксплуатации и техническому обслуживанию построенных систем возобновляемых источников энергии. 3.6. По крайней мере, 3 школы и больницы имеют доступ к альтернативным источникам энергии в зимнее время года; 3.7. Минимум 10% от общей стоимости проекта является натуральным вкладом сообществ, предоставленным посредством неквалифицированно й рабочей силы или в денежном эквиваленте; Сообщества, НПО, Организации, предоставля ющие тренинговые услуги на местном уровне, и т.д. ИТОГО ОБЩАЯ СТОИМОСТЬ ПРОЕКТА: 3,500,000 долл. США 23 3.8. По крайней мере, 40% из общего количества бенефициаров составляют женщины. 24 V. ГОДОВОЙ РАБОЧИЙ ПЛАН ОЖИДАЕМЫЕ РЕУЛЬТАТЫ Базовая информация, индикаторы и ежегодные задачи Использование возобновляемых источников энергии для развития сельских регионов в Таджикистане. Текущая ситуация: Законодательные, институциональные и регуляторные рамки и механизмы в энергетическом секторе не способствуют эффективному продвижению возобновляемых источников энергии и не способствуют привлечению инвестиций в данный сектор. Отсутствуют функционирующие каналы поставок систем возобновляемых источников энергии, которые бы обеспечили широкий доступ к таким системам, и предоставляли бы ЗАПЛАНРОВАН. МЕРОПРИЯТИЯ Перечислите и результаты мероприятия ПЕРИОД К1 К2 К3 Результат 1: Улучшение технического опыта и институциональный рост в сфере эффективного распространения технологии использования возобновляемой энергии, а также усовершенствованная и пересмотренная законодательная и регуляторная структура для развития возобновляемой энергии. ЗАПЛАНИРОВ. БЮДЖЕТ К4 X Действия: 1.1: Политика, законодательство и нормативные акты, направленные на дальнейшее улучшение окружающей среды и рыночных условий в сфере развития возобновляемой энергии, предложены, а реализации этой политики, законодательства и нормативных актов находит поддержку; X X X ОТВЕТСТВЕННЫЕ СТОРОНЫ Структуры власти на уровне джамоатов, Ресурсные Центры Джамоатов, Районные предприятия энергообеспечения, Районный Хукумат, Департамент инспекции энергообеспечения, Барки Тоджик, Министерство энергетики, Проектные институты, Районные и областные водхозы, Предприятия Барки Тоджик по техобслуживанию, Поставщики оборудования, Строительные фирмы, Сообщества, НПО, Организации, предоставляющие тренинговые услуги на местном уровне, и т.д. Источник финансир Описание линии бюджета TRAC Результат 1: Наращивание потенциала по использованию возобновляемых источников энергии 71300 – Местные консультанты Сумма $10,000 71400 – Контракт. услуги – индивид. $15,000 71200 – Международные консультанты $32,000 71600 – Поездки $3,500 72100 – Контракт. услуги – компании $10,000 74500 –Разное $3,000 72100 – Контракт. услуги – компании $25,000 Итого ПРООН: $73,500 25 ОЖИДАЕМЫЕ РЕУЛЬТАТЫ Базовая информация, индикаторы и ежегодные задачи качественные услуги для конечных пользователей. Индикаторы: 1.1. Приведены ли политические документы в соответствие с требованиями сектора возобновляемых источников энергии; 1.2.Количество заинтересованных сторон и представителей местной власти, которые укрепили свой потенциал по использованию возобновляемых источников энергии; 1.3. Количество цехов и фирм на местах, которые способны производить отдельные части систем по использованию возобновляемых источников энергии и участвуют в улучшении канала поставок. ЗАПЛАНРОВАН. МЕРОПРИЯТИЯ Перечислите и результаты мероприятия 1.2: Центральные и местные государственные институты, законодательные органы и другие заинтересованные стороны принимают участие в обсуждении вопросов реструктуризации энергетического сектора, что способствует усилению мотивации и улучшению рыночных условий для развития возобновляемой энергии в Таджикистане. ПЕРИОД К1 К2 ЗАПЛАНИРОВ. БЮДЖЕТ К3 К4 X X X ОТВЕТСТВЕННЫЕ СТОРОНЫ Источник финансир Описание линии бюджета Сумма Итого Нефинанс.: $25,000 ИТОГО по Результату 1: $98,500 1.3: Выявлены участники и заинтересованные стороны в сфере развития возобновляемой энергии в Таджикистане, а их возможности и потребности в обучении определены; 1.4: Наращен потенциал местных властей, и других заинтересованных сторон, по развитию местных источников возобновляемой энергии, в том числе проведены учебные тренинги по предоставлению услуг согласно принципу 26 ОЖИДАЕМЫЕ РЕУЛЬТАТЫ Базовая информация, индикаторы и ежегодные задачи Цели: 1.1. Политические документы, которые способствуют улучшению среды и рыночных условий для возобновляемых источников энергии приведены в соответствие с нуждами сектора; и поддерживается их реализация. 1.2. Минимум 50 представителей местных властей и других заинтересованных сторон улучшат свой потенциал по управлению возобновляемыми источниками энергии на местном уровне; 1.3. Укреплен потенциал, по крайней мере, 5 из 10 частных фирм, участвующих в цепи поставок для сектора возобновляемых источников энергию. ЗАПЛАНРОВАН. МЕРОПРИЯТИЯ Перечислите и результаты мероприятия ПЕРИОД К1 К2 К3 ЗАПЛАНИРОВ. БЮДЖЕТ К4 ОТВЕТСТВЕННЫЕ СТОРОНЫ Источник финансир Описание линии бюджета Сумма «единого окна» и консультаций (технических, юридических, финансовых) потенциальным инвесторам в ходе жизненного цикла проекта; 1.5: Усилен потенциал местных организаций, в первую очередь частных фирм и НПО, с целью, чтобы они могли быть частью надежно функционирующей системы поставок возобновляемой энергии, включая наращивание потенциала в сфере планирования, дизайна, поставки, установки, обслуживания и ремонта систем возобновляемой энергии, также как и потенциал по бизнеспланированию, расчету стоимости жизненного цикла, контролю качества, закупке оборудования, маркетингу и т.п.; 1.6: Усилен потенциал местных цехов и предприятий по производству и ремонту 27 ОЖИДАЕМЫЕ РЕУЛЬТАТЫ Базовая информация, индикаторы и ежегодные задачи ЗАПЛАНРОВАН. МЕРОПРИЯТИЯ Перечислите и результаты мероприятия ПЕРИОД К1 К2 К3 ЗАПЛАНИРОВ. БЮДЖЕТ К4 ОТВЕТСТВЕННЫЕ СТОРОНЫ Источник финансир Описание линии бюджета TRAC Результат 2: Повышение осведомленности Сумма отдельных частей систем возобновляемой энергии. Текущая ситуация: Отсутствие опыта, осведомленности и информации по реальному потенциалу и возможному применению возобновляемых источников энергии в сельской местности. Результат 2: Рост осведомленности и информированности о возможностях возобновляемой энергии, способах улучшения энергоэффективности и сохранения энергии, среди заинтересованных сторон. Индикаторы: 2.1. Количество населения в сообществах на селе, которые осведомлены о Действия: 2.1: Рост осведомленности институтов и лиц, принимающих решения, о X X X X X X Структуры власти на уровне джамоатов, Ресурсные Центры Джамоатов, Районные предприятия энергообеспечения, Районный Хукумат, Департамент инспекции энергообеспечения, Барки Тоджик, Министерство энергетики, Проектные институты, 71300 – Местные консультанты $10,000 71400 Контракт. услуги – индивид. $10,000 71200 Международные консультанты $20,000 71600 Поездки $3,000 28 ОЖИДАЕМЫЕ РЕУЛЬТАТЫ Базовая информация, индикаторы и ежегодные задачи воздействии изменения климата и выбросов парниковых газов; 2.2. Количество населения, которое знает, как улучшить энергоэффективность и осведомлено о применении возобновляемых, альтернативных источников энергии для уменьшения зависимости от источников энергии, загрязняющих окружающую среду; 2.3. Количество опубликованных и распространенных буклетов /листовок по развитию возобновляемых, альтернативных источников энергии. Цели: 2.1. По крайней мере, 5,000 человек в 20 сообществах осведомлены о воздействии изменения климата и выбросов парниковых газов; ЗАПЛАНРОВАН. МЕРОПРИЯТИЯ Перечислите и результаты мероприятия ПЕРИОД К1 К2 К3 ЗАПЛАНИРОВ. БЮДЖЕТ К4 достоинствах и недостатках возобновляемой энергии; 2.2: Повышение общественной осведомленности о последствиях сжигания биомассы и экологической деградации с одной стороны, и о важности развития возобновляемых источников энергии с другой стороны; 2.3: Повышение общественной осведомленности о применении энергии, выработанной возобновляемыми источниками, о том, что использование возобновляемой энергии может обеспечить рост доходов и предоставление других социальных услуг; X X X X X X ОТВЕТСТВЕННЫЕ СТОРОНЫ Районные и областные водхозы, Предприятия Барки Тоджик по техобслуживанию, Поставщики оборудования, Строительные фирмы, Сообщества, НПО, Организации, предоставляющие тренинговые услуги на местном уровне, и т.д. Источник финансир Описание линии бюджета Сумма 74500 Разное $8,000 72100 Контракт. услуги – компании $30,000 Итого ПРООН $51,000 Итого Нефинанс. $30,000 ИТОГО по Результату 2 $81,000 2.4:. Повышение общественной осведомленности о способах улучшения энергоэффективности и сохранении энергии, таких как более 29 ОЖИДАЕМЫЕ РЕУЛЬТАТЫ Базовая информация, индикаторы и ежегодные задачи 2.2. По крайней мере, 5,000 человек осведомлены о том, как улучшить энергоэффективность и осведомлено о применении возобновляемых, альтернативных источников энергии для уменьшения зависимости от источников энергии, загрязняющих окружающую среду; 2.3 Опубликовано, по крайней мере, 10,000 экземпляров буклетов /листовок по развитию возобновляемых, альтернативных источников энергии. ЗАПЛАНРОВАН. МЕРОПРИЯТИЯ Перечислите и результаты мероприятия ПЕРИОД К1 К2 К4 ОТВЕТСТВЕННЫЕ СТОРОНЫ Источник финансир Описание линии бюджета TRAC Результат 3: Компонент 2 – Пилотные проекты по использованию возобновляемых источников энергии Сумма энергоэффективные системы обогрева, вентиляции и освещения, теплоизоляции жилых помещений; 2.5: Накопление и распространение полученного опыта, экспериментальной и передовой практики в сфере реализации проектов по возобновляемым источникам энергии. Текущая ситуация: Ограниченный технический опыт и недостаточность знаний по возведению, эксплуатации, или техническому обслуживанию систем возобновляемых источников энергии. К3 ЗАПЛАНИРОВ. БЮДЖЕТ Результат 3: Реализация пилотных проектов по возобновляемым источникам энергии Действия: X 3.1: С целью оценки типа и масштаба пилотных проектов, определения их Структуры власти на уровне джамоатов, Ресурсные Центры Джамоатов, Районные предприятия энергообеспечения, Районный Хукумат, Департамент инспекции энергообеспечения, Барки Тоджик, 71300 местные консультанты $15,000 30 ОЖИДАЕМЫЕ РЕУЛЬТАТЫ Базовая информация, индикаторы и ежегодные задачи Отсутствие технического и институционального потенциала по производству и техническому обслуживанию систем возобновляемых источников энергии и контроля качества. Индикаторы: 3.1. % сокращения в стоимости потребления энергии в целевых джамоатах; 3.2. Количество домохозяйств, которые имеют доступ к возобновляемым, экологически чистым источникам энергии; 3.3. Количество пилотных проектов по технологиям использования возобновляемых источников энергии; 3.4. Количество новых доходоформирующих инициатив с применением энергии, которая была выработана системами ЗАПЛАНРОВАН. МЕРОПРИЯТИЯ Перечислите и результаты мероприятия географической расположенности проведено техникоэкономическое обоснование. Данное технико-экономическое обоснование также оценивает местный потенциал по мероприятиям, способствующим формированию доходов, а также по оплате тарифов за энергообеспечение; 3.2: В населенных пунктах, отобранных по результатам техникоэкономического обоснования, будет реализовано, по крайней мере, 30 пилотных проектов по возобновляемой энергии, которые продемонстрируют целесообразность различных технологий, моделей выработки энергии, финансовых механизмов, операционных моделей и т.д. в целевых джамоатах. ПЕРИОД К1 К2 К3 ЗАПЛАНИРОВ. БЮДЖЕТ К4 ОТВЕТСТВЕННЫЕ СТОРОНЫ Министерство энергетики, Проектные институты, Районные и областные водхозы, Предприятия Барки Тоджик по техобслуживанию, Поставщики оборудования, Строительные фирмы, Сообщества, НПО, Организации, предоставляющие тренинговые услуги на местном уровне, и т.д. Источник финансир Описание линии бюджета Сумма 71400 Контракт. услуги – индивид. $10,000 73100– Аренда и техобслуживание зданий $2,000 71600 Поездки $ 5,000 73400 Аренда и техобслуживание оборудования $2,000 74500 Разное $2,000 72100 Контракт. услуги – компании $10,000 Итого ПРООН $ 36,000 Итого Нефинанс. $10,000 $ 46,000 ИТОГО по Результату 3 31 ОЖИДАЕМЫЕ РЕУЛЬТАТЫ Базовая информация, индикаторы и ежегодные задачи ЗАПЛАНРОВАН. МЕРОПРИЯТИЯ Перечислите и результаты мероприятия ПЕРИОД К1 К2 К3 ЗАПЛАНИРОВ. БЮДЖЕТ К4 ОТВЕТСТВЕННЫЕ СТОРОНЫ Источник финансир Описание линии бюджета Сумма возобновляемых источников энергии; 3.5. Количество местных жителей, обученных вопросам управления, администрации и техническому обслуживанию для построенных единиц; 3.6. Количество социальных инфраструктурных объектов, которые обеспечены доступом к альтернативным источникам энергии; 3.7. % соотношение вклада сообществ от общей стоимости проекта; 3.8. % женщин, которые получили выгоду/пользу от проекта. Цели: (при условии, что будет обеспечено достаточное финансирование) 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 Будет подготовлено техникоэкономическое обоснование, по крайней мере, для 20 пилотных проектов по выработке возобновляемой энергии 32 ОЖИДАЕМЫЕ РЕУЛЬТАТЫ Базовая информация, индикаторы и ежегодные задачи ЗАПЛАНРОВАН. МЕРОПРИЯТИЯ Перечислите и результаты мероприятия ПЕРИОД К1 К2 К3 ЗАПЛАНИРОВ. БЮДЖЕТ К4 ОТВЕТСТВЕННЫЕ СТОРОНЫ Источник финансир Описание линии бюджета Сумма (включая предложения по потенциальным доходоформирующим мероприятиям и социальной инфраструктуре). ИТОГО: Итого ПРООН $ 160,500 Итого Нефинанс. $65,000 ИТОГО $ 225,500 33 VI. УПРАВЛЕНИЕ Данный проект будет выполняться в контексте страновых программ ООН, одобренных Правительством Республики Таджикистан; а именно в рамках Концепции ООН по оказанию помощи в развитии Таджикистана (UNDAF) и Плана Действий Страновой Программы ПРООН (CPAP) на 2005-2009 гг. В свою очередь, эти стратегические документы разработаны в соответствии с приоритетами Правительства Республики Таджикистан, о которых говорится и в Стратегии Сокращения Бедности (ССБ) на 20072009 гг., и в Национальной Стратегии Развития (НСР) Республики Таджикистан. В контексте вышеупомянутых приоритетов и стратегических документов, предлагаемый проект будет выполняться в рамках Программы Развития Сообществ ПРООН, которая является инструментом долгосрочного развития на местном уровне с 1996 г. Программы Развития Сообществ ПРООН имеет широкий мандат, который охватывает микрофинансирование, реформу сельскохозяйственного управления, энергетику и устойчивость управления окружающей средой и природными ресурсами. Персонал данного проекта будет играть ключевую роль в интеграции различных компонентов проекта, координации мероприятий проекта с другими инициативами на местах, а также в налаживании сотрудничества с заинтересованными сторонами. Существующая сеть общинных организаций, организаций гражданского общества, и местных властей будет представлять собой основу для долгосрочности и устойчивости выполняемых проектом мер. Мандат ПРООН, отношения с Правительством и её опыт в данной области является преимуществом при налаживании отношений с партнерами в рамках данного проекта. Персонал проекта будет базироваться в полевых офисах Программы Развития Сообществ, расположенных в Гарме, Худжанде, Кулябе и Шаартузе. Персонал проекта будет софинансироваться из средств других проектов, финансируемых донорами, и которые выполняются в полевых офисах Программы Развития Сообществ, как указано в бюджете проекта. Также следует упомянуть, что персонал полевых офисов будет подотчетен персоналу Программного Отдела Программы Развития Сообществ ПРООН в Душанбе, которые, в свою очередь, возьмут на себя ответственность за управление проектом и контроль над его результатами. В то время как ежедневное управление проектом возлагается на менеджера полевого офиса, персонал полевого офиса будет также отчитываться перед персоналом Программного Отдела ПРООН в Душанбе, который будет, в свою очередь, предоставлять консультации по необходимости, и обеспечит контроль качества реализации проекта. Вспомогательный персонал Программы Развития Сообществ ПРООН будет выполнять вспомогательные функции, такие как администрация и финансовый контроль. При необходимости Программа Развития Сообществ ПРООН может обратиться за поддержкой и советом в административные и финансовые отделы странового офиса ПРООН. С целью 34 обеспечения прозрачности и контроля будет разработана система финансового управления проекта, также ежегодно будут проводиться внешние аудиторские проверки. VII. МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА Подход к реализации проекта будет очень интенсивным, акцент будет делаться на наращивание потенциала уже существующих организаций, с целью обеспечения институциональной и финансовой устойчивости, а не на предоставление технической помощи в новые сектора или географические зоны. Финансирование на такие мероприятия проекта, как строительство или представление каких либо натуральных вкладов, будет сокращаться, а акцент будет делаться на мероприятия по наращиванию потенциала, такие как тренинги по приобретению и совершенствованию определенных навыков и реформирование организационных систем. Следовательно, эффективная система мониторинга и оценки является критической для оценки влияния мероприятий проекта, своевременно определить недостатки в реализации проекта и обеспечит его устойчивость. Система контроля качества реализации проекта будет разработана в рамках подготовки Начального отчета по проекту и влияния мероприятий проекта. В ходе реализации проекта система управления проектом будет выполняться Программным отделом Программы Развития Сообществ ПРООН, который будет координировать сбор данных. Индикаторы Цель Меры подтверждения индикаторов Текущая ситуация и пост-проектные обзоры Институциональные оценки Результат Организационные записи Посещение проектов Вклад Внешний финансовый аудит Финансовая отчетность Ответственный персонал Старшие советники по секторам Сотрудник по подготовке отчетности Программный аналитик Сотрудник по подготовке отчетности Программный аналитик Формат отчетности Отчет о начальной стадии проекта Оценка воздействия Годовой отчет Сотрудник по подготовке отчетности Административный и финансовый ассистенты Годовой отчет Полугодовой отчет Годовой отчет Полугодовой отчет Ежеквартальный отчет / матрица По результатам проекта можно будет сделать вывод, достигли ли мероприятия проекта своих целей, и будут оцениваться в ходе посещений проекта, а также на основе представленной отчетности и организационных записей. Годовые рабочие планы, основанные на Структуре ресурсов и результатов проекта, приведенной ниже, будут служить основой для отслеживания своевременности и контроля качества результатов 35 проекта. Годовые рабочие планы будут утверждаться Координационным Комитетом проекта на ежегодной основе. Сотрудник по подготовке отчетности и Программный Аналитик будут внедрять эти данные в ежегодные и полугодовые отчеты проекта. Также, индикаторы достижения результатов проекта будут отслеживаться по ежеквартальной матрице, и будут опубликованы в интернете. Следовательно, таким же образом будут отслеживаться правильность расходования ресурсов проекта. Данные будут предоставляться в форме финансовых отчетов, представляться в годовых и полугодовых отчетах. В рамках проекта ежегодно будет проводиться внешний аудит финансовых ресурсов. Таблица, представленная ниже, показывает систему отчетности проекта, включая период представления отчетов, и кому они должны быть представлены. Отчеты по проекту будут широко распространяться, с целью улучшения координации и доступности. По завершении разработки начального отчета проекта будет проведен круглый стол с целью повышения осведомленности заинтересованных сторон о проекте, его целях и задачах. По завершении разработки Отчета о воздействии проекта также будет проведена конференция с целью обсуждения результатов проекта и его влияния на политику в секторе возобновляемой энергетики. Отчетность Отчет о начальной стадии проекта Период представления 3 месяц Изначальная аудитория - Доноры проекта Координационный Комитет проекта Министерство энергетики Барки Тоджик Комитет по охране окружающей среды Местные власти в целевых джамоатах Дополнительная аудитория - Координационные группы по Согдийской, Хатлонской областям, и Раштской долине - Представители Хукуматов районов - Государственный Комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом - Гражданское общество 36 Отчет о воздействии проекта 48 месяц - Доноры проекта Координационный Комитет проекта Министерство энергетики Барки Тоджик Комитет по охране окружающей среды Местные власти в целевых джамоатах Годовой отчет Ежегодно - Доноры проекта Координационный Комитет проекта Квартальные отчеты Ежеквартально ПРООН Координационные группы по Согдийской, Хатлонской областям, и Раштской долине - Представители Хукуматов районов - Государственный Комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом - Гражданское общество - Координационные группы по Согдийской, Хатлонской областям, и Раштской долине - Гражданское общество Доноры - 37 VIII. ПРАВОВОЙ КОНТЕКСТ Данный программный документ является инструментом, именуемым таковым в статье I Стандартного общего соглашения об оказании поддержки между Правительством Республики Таджикистан и Программой развития ООН, подписанного сторонами 1 октября 1993 года. Организацией-исполнителем принимающей страны для Стандартного общего соглашения об оказании поддержки именуется сотрудничающая правительственная организация, описываемая в том Соглашении. Постоянный представитель ПРООН в Душанбе, Таджикистан, уполномочен вносить в письменной форме следующие изменения в этот программный документ, при условии, что он/она согласовал с программным отделом ПРООН и гарантирует, что другие лица, подписавшие программный документ, не возражают против предлагаемых изменений: a) Исправления или дополнения к любому приложению к программному документу; b) Исправления, которые не приводят к значительным изменениям в непосредственных целях, результатах или мероприятиях программы, но вызваны перераспределением уже согласованных вкладов или увеличением расходов из-за инфляции; c) Обязательных ежегодных исправлений, которые перефазируют передачу согласованных программных вкладов или увеличившихся расходов на экспертов или других расходов из-за инфляции или учитывают гибкость организации в расходах; и d) Включения дополнительных приложений только как определено в этом программном документе. 38 IX. ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение I: РИСКИ Название проекта: Использование Возобновляемых Источников Энергии для Развития Сельских Регионов в Таджикистане # Описание Дата Тип Уровень Действие по определения влияния и смягчению риска вероятность ИН Контракта: Дата: Март 2009г. Владелец Представлено, обновлено Послед. обновление 1 Отсутствие интереса в развитии систем возобновляемой энергии со стороны местных властей, заинтересованных сторон и бенефициаров из-за низкого качества предоставляемых услуг по энергообеспечению, по сравнению с сетевой электрификацией Март 2009г. Организационный Политический Стратегический Вероятность осуществления этого риска ставит под угрозу существование самого проекта P=2 I=5 -Кампании по повышению осведомленности о возможностях и ограничениях систем возобновляемой энергии; -Информационные кампании по продвижению плана Правительства по улучшению энергообеспечения в сельской местности Сухроб Хошмухамедов Сухроб Хошмухамедов Март 2009г. 2 Более медленное, по сравнению с ожидаемым, выполнение пилотных проектов по возобновляемой энергетике. Март 2009г. Организационный Стратегический Вероятность осуществления этого риска может привести к сокращению масштаба деятельности и мероприятий проекта P=3 - Вовлечение экспертов с целью обеспечения соответствующего проектирования пилотных проектов по возобновляемым источникам энергии и тесный контроль Сухроб Хошмухамедов Сухроб Хошмухамедов Март 2009г. 39 Статус I=3 - - - - реализации систем возобновляемой энергии; Стимулирование своевременного (либо санкции за позднее) предоставления ранее оговоренных вкладов (натуральных вкладов) в реализацию проектов; Меры по наращиванию потенциала для производителей оборудования; и Регуляторные меры по внедрению стандартов качества. Определение источников грантового софинансирования проектов по строительству систем возобновляемых источников энергии до тех пор, пока жизненный цикл проектов не уменьшится в достаточной мере для того, чтобы быть доступным для сельского 40 3 Недостаточное качество производимого на местном уровне оборудования, приведшее к раннему выходу из строя систем возобновляемой энергии и подрыву веры потребителя в технологии. Март 2009г. Финансовый Вероятность осуществления этого риска ставит под угрозу достижение результатов проекта P=3 I=5 населения - Финансовое стимулирование развития возобновляемых источников энергии - Поддержка новых доходоформирующ их инициатив с применением энергии, которая была выработана системами возобновляемых источников энергии - Вовлечение экспертов с целью обеспечения соответствующего проектирования пилотных проектов по возобновляемым источникам энергии и тесный контроль реализации систем возобновляемой энергии; - Стимулирование своевременного (либо санкции за позднее) предоставления ранее оговоренных вкладов (натуральных вкладов) в реализацию Сухроб Хошмухамедов Сухроб Хошмухамедов Март 2009г. 41 проектов; - Меры по наращиванию потенциала для производителей оборудования; и - Регуляторные меры по внедрению стандартов качества. - Определение источников грантового софинансирования проектов по строительству систем возобновляемых источников энергии до тех пор, пока жизненный цикл проектов не уменьшится в достаточной мере для того, чтобы быть доступным для сельского населения - Финансовое стимулирование развития возобновляемых источников энергии - Поддержка новых доходоформирующ их инициатив с применением энергии, которая была выработана 42 4 Способность сельских сообществ платить за предоставляемые услуги энергообеспечения недостаточна для того, чтобы покрыть первоначальные инвестиции в системы возобновляемой энергии. Март 2009г. Организационный Вероятность осуществления этого риска ставит под угрозу степень влияния результатов проекта P=3 I=5 - - - - - системами возобновляемых источников энергии Вовлечение экспертов с целью обеспечения соответствующего проектирования пилотных проектов по возобновляемым источникам энергии и тесный контроль реализации систем возобновляемой энергии; Стимулирование своевременного (либо санкции за позднее) предоставления ранее оговоренных вкладов (натуральных вкладов) в реализацию проектов; Меры по наращиванию потенциала для производителей оборудования; и Регуляторные меры по внедрению стандартов качества. Определение источников грантового со- Сухроб Хошмухамедов Сухроб Хошмухамедов Март 2009г. 43 5 Более медленное, по сравнению с ожидаемым, развитие местного рынка систем возобновляемой энергии, и, таким образом, их высокая Март 2009г. Вероятность осуществления этого риска ставит под угрозу степень влияния результатов проекта P=3 I=3 финансирования проектов по строительству систем возобновляемых источников энергии до тех пор, пока жизненный цикл проектов не уменьшится в достаточной мере для того, чтобы быть доступным для сельского населения - Финансовое стимулирование развития возобновляемых источников энергии - Поддержка новых доходоформирующ их инициатив с применением энергии, которая была выработана системами возобновляемых источников энергии - Привлечение донорской поддержки для обеспечения начального грантового финансирования для развития возобновляемой Сухроб Хошмухамедов Сухроб Хошмухамедов Март 2009г. 44 первоначальная стоимость. 6 Более медленное, по сравнению с ожидаемым, совершенствование институциональной структуры по сельской электрификации и развитие сектора возобновляемой энергетики. Март 2009г. Вероятность осуществления этого риска ставит под угрозу степень влияния результатов проекта P=3 I=3 энергетики; - Наращивание потенциала и предоставление технической помощи для того, чтобы способствовать развитию цепи поставок систем производства возобновляемой энергии; - Тесное сотрудничество с государственными учреждениями по поддержке своевременного выполнения обязательств софинансирования со сторого Координационного Комитета проекта. - Привлечение донорской поддержки для обеспечения начального грантового финансирования для развития возобновляемой энергетики; - Наращивание потенциала и предоставление технической помощи для того, Сухроб Хошмухамедов Сухроб Хошмухамедов Март 2009г. 45 чтобы способствовать развитию цепи поставок систем производства возобновляемой энергии; - Тесное сотрудничество с государственными учреждениями по поддержке своевременного выполнения обязательств софинансирования со сторого Координационного Комитета проекта. 46 Приложение II: БЮДЖЕТ Сумма (ДОЛЛ. США) Сумма (ДОЛЛ. США) Сумма (ДОЛЛ. США) Сумма (ДОЛЛ. США) Год 1 Год 2 Год 3 Год 4 Ответственная сторона/ Исполнительный партнер РЕЗУЛЬТАТ 1. ИН Фонда Донор Код бюджетной линии в Атласе Программа Развития Сообществ ПРООН в сотрудничестве с властями джамоатов, Парламент; Ресурсные Центры Джамоатов, Районные предприятия энергообеспечения, Районный Хукумат, Департамент инспекции энергообеспечения, Барки Тоджик, Министерство энергетики, Проектные институты, Районные и областные водхозы, Предприятия Барки Тоджик по техобслуживанию, Поставщики оборудования, Строительные фирмы, Сообщества, НПО, Организации, предоставляющие тренинговые услуги на местном уровне. 04000 ПРООН 71300 Местные консультанты $10,000 $10,000 $10,000 $10,000 $40,000 04000 ПРООН 71400 Контрактные услуги-индивид. $15,000 $15,000 $15,000 $15,000 $60,000 04000 ПРООН 71200 Международные консультанты $32,000 $32,000 $20,000 $20,000 $104,000 04000 ПРООН 71600 Поездки $3,500 $3,500 $3,000 $3,000 $13,000 04000 ПРООН 72100 Контрактные услуги-компании $10,000 $10,000 $10,000 $10,000 $40,000 04000 ПРООН 74500 Разное $3,000 $3,000 $3,000 $3,000 $12,000 Нефинанс. 72100 Контрактные услуги-компании $25,000 $25,000 $10,000 $10,000 $70,000 Итого ПРООН $73,500 $73,500 $61,000 $61,000 $269,000 Итого Нефинанс. $25,000 $25,000 $10,000 $10,000 $70,000 Итого Результат1: $98,500 $98,500 $71,000 $71,000 $339,000 Программа Развития Сообществ ПРООН в сотрудничестве с властями джамоатов, Парламент; Ресурсные Центры Джамоатов, Районные предприятия энергообеспечения, Районный Хукумат, Описание бюджетной линии в Атласе Итого (ДОЛЛ. США) 04000 ПРООН 71300 Местные консультанты $10,000 $8,000 $7,000 $7,000 $32,000 04000 ПРООН 71400 Контрактные услуги-индивид. $10,000 $10,000 $10,000 $10,000 $40,000 47 Департамент инспекции энергообеспечения, Барки Тоджик, Министерство энергетики, Проектные институты, Районные и областные водхозы, Предприятия Барки Тоджик по техобслуживанию, Поставщики оборудования, Строительные фирмы, Сообщества, НПО, Организации, предоставляющие тренинговые услуги на местном уровне. 04000 ПРООН 71200 Международные консультанты 04000 ПРООН 71600 04000 ПРООН Нефинанс. $20,000 $20,000 $12,000 $12,000 $64,000 Поездки $3,000 $3,000 $3,000 $3,000 $12,000 74500 Разное $8,000 $8,000 $7,000 $7,000 $30,000 72100 Контрактные услуги-компании $30,000 $15,000 $15,000 $10,000 $70,000 Итого ПРООН $51,000 $49,000 $39,000 $39,000 $178,000 Итого Нефинанс. $30,000 $15,000 $15,000 $10,000 $70,000 Итого Результат2: $81,000 $64,000 $54,000 $49,000 $248,000 РЕЗУЛЬТАТ 3. Программа Развития Сообществ ПРООН в сотрудничестве с властями джамоатов, Парламент; Ресурсные Центры Джамоатов, Районные предприятия энергообеспечения, Районный Хукумат, Департамент инспекции энергообеспечения, Барки Тоджик, Министерство энергетики, Проектные институты, Районные и областные водхозы, Предприятия Барки Тоджик по техобслуживанию, Поставщики оборудования, Строительные фирмы, Сообщества, НПО, Организации, предоставляющие тренинговые услуги на местном уровне. 04000 ПРООН 71300 Местные консультанты $15,000 $15,000 $15,000 $10,000 $55,000 04000 ПРООН 71400 Контрактные услуги-индивид. $10,000 $15,000 $15,000 $15,000 $55,000 4000 ПРООН 72100 Контрактные услуги-компании $0 $170,000 $300,000 $117,000 $587,000 $2,000 $2,000 $2,000 $2,000 $8,000 04000 ПРООН 73100 Аренда и техобслуживание зданий 04000 ПРООН 71600 Поездки $5,000 $5,000 $5,000 $5,000 $20,000 $2,000 $2,000 $2,000 $2,000 $8,000 $2,000 $6,000 $6,000 $6,000 $20,000 $10,000 $620,000 $1,120,000 $410,000 $2,160,000 04000 ПРООН 73400 Аренда и техобслуживание оборудования 04000 ПРООН 74500 Разное Нефинанс. 72100 Контрактные услуги-компании 48 Итого ПРООН $36,000 $215,000 $345,000 $157,000 $753,000 Итого Нефинанс. $10,000 $620,000 $1,120,000 $410,000 $2,160,000 Итого Результат3: $46,000 $835,000 $1,465,000 $567,000 $2,913,000 Итого ПРООН $160,500 $337,500 $445,000 $257,000 $1,200,000 Итого Нефинанс. $65,000 $660,000 $1,145,000 $430,000 $2,300,000 Итого по проекту $225,500 $997,500 $1,590,000 $687,000 $3,500,000 49 Приложение III: Проект Технического Плана Результаты и мероприятия проекта 1 2 3 4 5 Год 1 6 7 8 9 10 11 X X X X X X X X X X 12 Результат 1. Улучшение технического опыта и институциональный рост в сфере эффективного распространения технологии использования возобновляемой энергии, а также усовершенствованная и пересмотренная законодательная и регуляторная структура для развития возобновляемой энергии. 1.1 Определить игроков и заинтересованные лица в области развития возобновляемых источников энергии в Таджикистане и оценить их сильные стороны и необходимость для обучения, разработать модули для наращивания потенциала и проведения тренингов, особенно разработанных в соответствии с нуждами различных групп вовлеченных и заинтересованных лиц; 1.2 Нарастить потенциал местных властей, и других заинтересованных сторон, по развитию местных источников возобновляемой энергии; 1.3 Нарастить потенциал местных организаций, в первую очередь частных фирм и НПО, с целью их дальнейшего участия в функциональной цепочке по производству систем использования источников возобновляемой энергии; 1.4 Разработать и провести тренинги для наращивании потенциала и для улучшения профессионального уровня цехов и предприятий в производстве и техническом обслуживании определенных деталей систем возобновляемых источников энергии; X X 50 1.5 Разработать и предложить приемлемую политику, законодательство и постановления, для дальнейшего продвижения общих и рыночных условий, необходимых для развития возобновляемых источников энергии, и поддержки исполнения этой политики, законодательства и постановлений; 1.6 Консультировать центральные и местные правительственные учреждения, законодательные структуры и другие заинтересованные организации, относительно вопросов реструктуризации в энергетическом секторе, с целью предоставления стимулов и улучшения условий рынка для развития возобновляемых источников энергии в Таджикистане. X X X X X X Результат 2. Рост осведомленности и информированности о возможностях возобновляемой энергии, способах улучшения энергоэффективности и сохранения энергии, среди заинтересованных сторон. Начальная фаза X X 2.1: Повысить осведомленность институтов и лиц, принимающих решения, о достоинствах и недостатках возобновляемой энергии; X X X X X X X X X X X 2.2: Повысить общественную осведомленность о последствиях сжигания биомассы и экологической деградации с одной стороны, и о важности развития возобновляемых источников энергии с другой стороны; X X X X X X X X X X X 2.3: Повысить общественную осведомленность о применении энергии, выработанной возобновляемыми источниками, о том, что использование возобновляемой энергии может обеспечить рост доходов и предоставление других социальных услуг; X X X X X X X X X X X X 51 2.4:. Повысить общественную осведомленность о способах улучшения энергоэффективности и сохранении энергии, таких как более энергоэффективные системы обогрева, вентиляции и освещения, теплоизоляции жилых помещений; X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 2.5: Распространить полученный опыт, экспериментальную и передовую практику в сфере реализации проектов по возобновляемым источникам энергии. Результат 3 Реализация пилотных проектов по возобновляемым источникам энергии 3.1: Провести, с целью оценки типа и масштаба пилотных проектов, определения их географической расположенности технико-экономическое обоснование пилотных проектов. Данное технико-экономическое обоснование также будет оценивать местный потенциал по мероприятиям, способствующим формированию доходов, а также по оплате тарифов за энергообеспечение; 3.2: В населенных пунктах, отобранных по результатам технико-экономического обоснования, реализовать, по крайней мере, 30 пилотных проектов по возобновляемой энергии, которые продемонстрируют целесообразность различных технологий, моделей выработки энергии, финансовых механизмов, операционных моделей и т.д. в целевых джамоатах. 52 Результаты и мероприятия проекта 1 2 3 4 5 X X X X X X Год 2 6 7 8 9 10 11 12 X X X X X X X X X X X X X X Результат 1. Улучшение технического опыта и институциональный рост в сфере эффективного распространения технологии использования возобновляемой энергии, а также усовершенствованная и пересмотренная законодательная и регуляторная структура для развития возобновляемой энергии. 1.1 Определить игроков и заинтересованные лица в области развития возобновляемых источников энергии в Таджикистане и оценить их сильные стороны и необходимость для обучения, разработать модули для наращивания потенциала и проведения тренингов, особенно разработанных в соответствии с нуждами различных групп вовлеченных и заинтересованных лиц; 1.2 Нарастить потенциал местных властей, и других заинтересованных сторон, по развитию местных источников возобновляемой энергии; 1.3 Нарастить потенциал местных организаций, в первую очередь частных фирм и НПО, с целью их дальнейшего участия в функциональной цепочке по производству систем использования источников возобновляемой энергии; 1.4 Разработать и провести тренинги для наращивании потенциала и для улучшения профессионального уровня цехов и предприятий в производстве и техническом обслуживании определенных деталей систем возобновляемых источников энергии; 1.5 Разработать и предложить приемлемую политику, законодательство и постановления, для дальнейшего продвижения общих и рыночных условий, необходимых для развития возобновляемых источников энергии, и поддержки исполнения этой политики, законодательства и постановлений; 1.6 Консультировать центральные и местные правительственные учреждения, законодательные структуры и другие заинтересованные организации, относительно вопросов реструктуризации в энергетическом секторе, с целью предоставления стимулов и улучшения условий рынка для развития возобновляемых источников энергии в Таджикистане. X X Результат 2. Рост осведомленности и информированности о возможностях возобновляемой энергии, способах улучшения энергоэффективности и сохранения энергии, среди заинтересованных сторон. 2.1: Повысить осведомленность институтов и лиц, принимающих решения, о достоинствах и недостатках возобновляемой энергии; 2.2: Повысить общественную осведомленность о последствиях сжигания биомассы и экологической деградации с одной стороны, и о важности развития возобновляемых источников энергии с другой стороны; 2.3: Повысить общественную осведомленность о применении энергии, выработанной возобновляемыми источниками, о том, что использование возобновляемой энергии может обеспечить рост доходов и 53 Результат 3. Реализация пилотных проектов по возобновляемым источникам энергии 3.1: Провести, с целью оценки типа и масштаба пилотных проектов, определения их географической расположенности техникоэкономическое обоснование пилотных проектов. Данное техникоэкономическое обоснование также будет оценивать местный потенциал по мероприятиям, способствующим формированию доходов, а также по оплате тарифов за энергообеспечение; X X 3.2: В населенных пунктах, отобранных по результатам техникоэкономического обоснования, реализовать, по крайней мере, 30 пилотных проектов по возобновляемой энергии, которые продемонстрируют целесообразность различных технологий, моделей выработки энергии, финансовых механизмов, операционных моделей и т.д. в целевых джамоатах. X X X X Результаты и мероприятия проекта X X X X X X 7 8 9 10 11 12 Год 3 1 2 3 4 5 6 Результат 1. Улучшение технического опыта и институциональный рост в сфере эффективного распространения технологии использования возобновляемой энергии, а также усовершенствованная и пересмотренная законодательная и регуляторная структура для развития возобновляемой энергии. 1.1 Определить игроков и заинтересованные лица в области развития возобновляемых источников энергии в Таджикистане и оценить их сильные стороны и необходимость для обучения, разработать модули для наращивания потенциала и проведения тренингов, особенно разработанных в соответствии с нуждами различных групп вовлеченных и заинтересованных лиц; 1.2 Нарастить потенциал местных властей, и других заинтересованных сторон, по развитию местных источников возобновляемой энергии; 1.3 Нарастить потенциал местных организаций, в первую очередь частных фирм и НПО, с целью их дальнейшего участия в функциональной цепочке по производству систем использования источников возобновляемой энергии; 54 1.4 Разработать и провести тренинги для наращивании потенциала и для улучшения профессионального уровня цехов и предприятий в производстве и техническом обслуживании определенных деталей систем возобновляемых источников энергии; 1.5 Разработать и предложить приемлемую политику, законодательство и постановления, для дальнейшего продвижения общих и рыночных условий, необходимых для развития возобновляемых источников энергии, и поддержки исполнения этой политики, законодательства и постановлений; 1.6 Консультировать центральные и местные правительственные учреждения, законодательные структуры и другие заинтересованные организации, относительно вопросов реструктуризации в энергетическом секторе, с целью предоставления стимулов и улучшения условий рынка для развития возобновляемых источников энергии в Таджикистане. X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Результат 2. Рост осведомленности и информированности о возможностях возобновляемой энергии, способах улучшения энергоэффективности и сохранения энергии, среди заинтересованных сторон. 2.1: Повысить осведомленность институтов и лиц, принимающих решения, о достоинствах и недостатках возобновляемой энергии; 2.2: Повысить общественную осведомленность о последствиях сжигания биомассы и экологической деградации с одной стороны, и о важности развития возобновляемых источников энергии с другой стороны; 2.3: Повысить общественную осведомленность о применении энергии, выработанной возобновляемыми источниками, о том, что использование возобновляемой энергии может обеспечить рост доходов и предоставление других социальных услуг; 2.4:. Повысить общественную осведомленность о способах улучшения энергоэффективности и сохранении энергии, таких как более энергоэффективные системы обогрева, вентиляции и освещения, теплоизоляции жилых помещений; 55 2.5: Распространить полученный опыт, экспериментальную и передовую практику в сфере реализации проектов по возобновляемым источникам энергии. X X X X Результат 3. Реализация пилотных проектов по возобновляемым источникам энергии 3.1: Провести, с целью оценки типа и масштаба пилотных проектов, определения их географической расположенности техникоэкономическое обоснование пилотных проектов. Данное техникоэкономическое обоснование также будет оценивать местный потенциал по мероприятиям, способствующим формированию доходов, а также по оплате тарифов за энергообеспечение; 3.2: В населенных пунктах, отобранных по результатам техникоэкономического обоснования, реализовать, по крайней мере, 30 пилотных проектов по возобновляемой энергии, которые продемонстрируют целесообразность различных технологий, моделей выработки энергии, финансовых механизмов, операционных моделей и т.д. в целевых джамоатах. X X X X X X X X X X 56 Результаты и мероприятия проекта Год 4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Результат 1. Улучшение технического опыта и институциональный рост в сфере эффективного распространения технологии использования возобновляемой энергии, а также усовершенствованная и пересмотренная законодательная и регуляторная структура для развития возобновляемой энергии. 1.1 Определить игроков и заинтересованные лица в области развития возобновляемых источников энергии в Таджикистане и оценить их сильные стороны и необходимость для обучения, разработать модули для наращивания потенциала и проведения тренингов, особенно разработанных в соответствии с нуждами различных групп вовлеченных и заинтересованных лиц; 1.2 Нарастить потенциал местных властей, и других заинтересованных сторон, по развитию местных источников возобновляемой энергии; 1.3 Нарастить потенциал местных организаций, в первую очередь частных фирм и НПО, с целью их дальнейшего участия в функциональной цепочке по производству систем использования источников возобновляемой энергии; 1.4 Разработать и провести тренинги для наращивании потенциала и для улучшения профессионального уровня цехов и предприятий в производстве и техническом обслуживании определенных деталей систем возобновляемых источников энергии; 1.5 Разработать и предложить приемлемую политику, законодательство и постановления, для дальнейшего продвижения общих и рыночных условий, необходимых для развития возобновляемых источников энергии, и поддержки исполнения этой политики, законодательства и постановлений; 1.6 Консультировать центральные и местные правительственные учреждения, законодательные структуры и другие заинтересованные организации, относительно вопросов реструктуризации в энергетическом секторе, с целью предоставления стимулов и улучшения условий рынка для развития возобновляемых источников энергии в Таджикистане. X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 57 Результат 2. Рост осведомленности и информированности о возможностях возобновляемой энергии, способах улучшения энергоэффективности и сохранения энергии, среди заинтересованных сторон. 2.1: Повысить осведомленность институтов и лиц, принимающих решения, о достоинствах и недостатках возобновляемой энергии; 2.2: Повысить общественную осведомленность о последствиях сжигания биомассы и экологической деградации с одной стороны, и о важности развития возобновляемых источников энергии с другой стороны; 2.3: Повысить общественную осведомленность о применении энергии, выработанной возобновляемыми источниками, о том, что использование возобновляемой энергии может обеспечить рост доходов и предоставление других социальных услуг; 2.4:. Повысить общественную осведомленность о способах улучшения энергоэффективности и сохранении энергии, таких как более энергоэффективные системы обогрева, вентиляции и освещения, теплоизоляции жилых помещений; 2.5: Распространить полученный опыт, экспериментальную и передовую практику в сфере реализации проектов по возобновляемым источникам энергии. X X X X X X X Результат 3. Реализация пилотных проектов по возобновляемым источникам энергии 3.1: Провести, с целью оценки типа и масштаба пилотных проектов, определения их географической расположенности техникоэкономическое обоснование пилотных проектов. Данное техникоэкономическое обоснование также будет оценивать местный потенциал по мероприятиям, способствующим формированию доходов, а также по оплате тарифов за энергообеспечение; 58 3.2: В населенных пунктах, отобранных по результатам техникоэкономического обоснования, реализовать, по крайней мере, 30 пилотных проектов по возобновляемой энергии, которые продемонстрируют целесообразность различных технологий, моделей выработки энергии, финансовых механизмов, операционных моделей и т.д. в целевых джамоатах. 59 61
