ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Красноярск № О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 504-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие информационного общества» В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации» ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 504-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие информационного общества» следующее изменение: государственную программу Красноярского края «Развитие информационного общества» изложить в редакции согласно приложению к постановлению. 2. Опубликовать постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru). 3. Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования. Первый заместитель Губернатора края – председатель Правительства края В.П. Томенко Приложение к постановлению Правительства Красноярского края от 2015 № Приложение к постановлению Правительства Красноярского края от 30.09.2014 № 504-п Государственная программа Красноярского края «Развитие информационного общества» 1. Паспорт государственной программы Наименование государственной программы Основание для разработки программы Ответственный исполнитель программы Соисполнители программы Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий программы Цель программы «Развитие информационного общества» (далее – программа) статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Правительства Красноярского края от 01.08.2013 № 374-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Красноярского края, их формировании и реализации»; распоряжение Правительства Красноярского края от 09.08.2013 № 559-р; постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 13.06.2013 № 4-1360П агентство информатизации и связи Красноярского края (далее – агентство) нет 1. «Инфраструктура информационного общества и электронного правительства». 2. «Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия». повышение качества жизни граждан на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий 3 Задачи программы Этапы и сроки реализации программы обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий; создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий агентства 2014 – 2018 годы; этапы реализации программы не выделяются Целевые приведены в приложении № 1 к паспорту программы показатели и показатели результативности программы Значения целевых показателей на долгосрочный период Ресурсное обеспечение программы, в том числе в разбивке по всем источникам финансирования по годам реализации программы приведены в приложении № 2 к паспорту программы общий объем финансирования программы составляет 1 642 990,6 тыс. рублей, из них: 2014 год – 365 494,1 тыс. рублей; 2015 год – 289 015,3 тыс. рублей; 2016 год – 433 619,2 тыс. рублей; 2017 год – 290 831,0 тыс. рублей; 2018 год – 264 031,0 тыс. рублей; в том числе: средства краевого бюджета – 1 612 990,6 тыс. рублей, из них: 2014 год – 335 494,1 тыс. рублей; 2015 год – 289 015,3 тыс. рублей; 2016 год – 433 619,2 тыс. рублей; 2017 год – 290 831,0 тыс. рублей; 2018 год – 264 031,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета – 30 000,0 тыс. рублей, из них: 2014 год – 30 000,0 тыс. рублей; 2015 год – 0 тыс. рублей; 2016 год – 0 тыс. рублей; 2017 год – 0 тыс. рублей; 2018 год – 0 тыс. рублей 4 Перечень объектов капитального строительства нет 2. Характеристика текущего состояния в сфере информационнокоммуникационных и космических технологий в Красноярском крае Развитие информационного общества и электронного правительства предоставляет широкие возможности для повышения качества жизни населения Красноярского края, эффективности государственного управления и местного самоуправления в крае, повышения качества услуг, оказываемых в электронной форме, а также создание условий для дальнейшего успешного социальноэкономического развития края. Программа направлена, прежде всего, на интересы людей, на создание для них новых возможностей. По состоянию на 1 февраля 2013 года Красноярский край занимает 9 место в рейтинге субъектов Российской Федерации и 2 место в Сибирском Федеральном округе по уровню внедрения электронного правительства по версии журнала «Госменеджмент». Реализация мероприятий программы позволит закрепить и улучшить достигнутые позиции в рейтинге. В 2011 - 2013 годах в крае созданы основные инфраструктурные системы электронного правительства, обеспечивающие переход к оказанию государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе: защищенная сеть передачи данных электронного правительства; региональный сегмент системы межведомственного информационного взаимодействия; система межведомственного электронного документооборота; система видеоконференцсвязи «Енисей-видеомост»; информационные системы, обеспечивающие перевод в электронный вид до четвертого уровня 83 государственных и муниципальных услуг. Мероприятия программы направлены на дальнейшее развитие и модернизацию этих систем, а также на расширение их зоны обслуживания. Основной целевой показатель программы введен как ожидаемый в 2017 году результат исполнения подпункта «в» пункта 1 Указа Президента РФ «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» от 07.05.2012 № 601 (далее - Указ № 601): «доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году - не менее 70 процентов». К числу основных факторов, осложняющих исполнение Указа № 601, относится сохраняющееся цифровое неравенство территорий края в отношении доступа к телекоммуникационным услугам, а также пассивное отношение значительной части населения к возможности получения государственных 5 и муниципальных услуг в электронном виде. Для преодоления этих негативных факторов программой предусмотрено обеспечение функционирования сети инфоматов электронного правительства, развернутой в 2012 - 2013 годах, а также мероприятия по популяризации технологий электронного правительства. В 2012 году по инициативе ведущих предприятий, организаций и учреждений края, в сфере информационно-коммуникационных технологий, и при поддержке Губернатора Красноярского края сформирована региональная технологическая платформа «Информационно-коммуникационные и космические технологии для инновационного развития Сибири». Использование результатов ее деятельности предусмотрено задачей подпрограммы «Создание и развитие государственных информационных ресурсов Красноярского края». Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия» содержит мероприятия, направленные на обеспечение текущей деятельности агентства и управление процессами развития информационного общества и формированием электронного правительства в Красноярском крае, а также мероприятия по обеспечению текущей деятельности подведомственного краевого государственного казенного учреждения «Центр информационных технологий Красноярского края» (далее КГКУ «ЦИТ»), обеспечивающие функционирование инфраструктурных информационных систем электронного правительства, а также комплексной автоматизированной системы «Безопасный город». Невыполнение целевых показателей и показателей результативности программы в полном объеме может быть обусловлено ухудшением экономической ситуации в Красноярском крае. Анализ сложившейся ситуации в экономике края в 2012 - 2013 годах, а также прогноз развития на 2014 - 2018 годы, предполагающий сохранение положительной динамики развития экономики, улучшение инвестиционного климата, реализацию значимых инвестиционных проектов, позволяет оценить вероятность влияния данного риска реализации программы в период 2014 2018 годов, как умеренно-оптимистический. Для управления рисками при необходимости будут разрабатываться дополнительные мероприятия в области информационно-коммуникационных технологий. При реализации программы возможны финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования из краевого бюджета. Преодоление рисков возможно путем повышения эффективности бюджетных расходов, в том числе за счет оптимизации государственных закупок без снижения объемов и качества оказываемых государственных услуг, а также перераспределения финансовых ресурсов, имеющихся в краевом бюджете, и экономии бюджетных расходов. В целях управления указанными рисками в процессе реализации программы предусматривается: 6 мониторинг выполнения программы; осуществление текущего контроля исполнения мероприятий программы; перераспределение объемов финансирования программы в зависимости от складывающейся ситуации в экономическом развитии края. Основной мерой управления рисками реализации программы являются меры правового регулирования. 3. Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере информационно-коммуникационных и космических технологий Приоритетными направлениями развития информационного общества в крае являются: развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры; развитие информационной среды, как базы совершенствования сферы государственного управления. На сегодняшний день существуют различные механизмы развития информационного общества, закрепленные правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако количество и масштаб проблем свидетельствуют о недостаточности мер, направленных на поддержку и развитие данной сферы в крае. Целью программы является повышение качества жизни граждан на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. Основными задачами, требующими решения для достижения поставленной цели, являются: обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий; создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий агентства. Реализация мероприятий программы обеспечивает эксплуатацию и развитие организационной и технологической инфраструктуры информационного общества и электронного правительства в Красноярском крае, увеличение количества государственных и муниципальных услуг, оказываемых с использованием технологий электронного правительства, а также будет содействовать увеличению доли инновационной продукции в валовом региональном продукте. На базе созданных инфраструктурных систем электронного правительства Красноярского края доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, составит не менее 70% к 2018 году. 4. Механизм реализации отдельных мероприятий программы Программа не предусматривает реализацию отдельных мероприятий. 7 5. Прогноз конечных результатов программы Общая социально-экономическая эффективность реализации программы оценивается с использованием системы показателей, являющихся критериями оценки эффективности реализации программы. Целевым показателем, характеризующим достижение цели программы, является - доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году составит не менее 70%. 6. Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов Реализация программы осуществляется в рамках подпрограмм «Инфраструктура информационного общества и электронного правительства» и «Обеспечение реализации государственной программы, и прочие мероприятия». Срок реализации подпрограмм 2014 – 2018 годы. Основными ожидаемыми результатами подпрограммы «Инфраструктура информационного общества и электронного правительства» являются: 1. Подключение краевого государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и его структурных подразделений (далее – МФЦ) к автоматизированной информационной системе «Енисей – МФЦ» (далее АИС «Енисей – МФЦ») в объеме 100 % от созданных на момент завершения действия программы. 2. Доля органов исполнительной власти Красноярского края (далее ОИВ края) и подведомственных им учреждений, осуществляющих обмен сведениями с использованием системы электронного документооборота (далее – СЭД), к 2018 году – 100 %. 3. Обеспечение доступа населения Красноярского края к государственным и муниципальным услугам в электронной форме с помощью универсальной электронной карты (далее – УЭК), эмиссия УЭК в 2014 году – 10 тыс. карт, в 2015 году – 12 тыс. карт, в 2016 году – 12,5 тыс. карт, в 2017 году – 12,5 тыс. карт, в 2018 году – 12,5 тыс. карт. 4. Введение в эксплуатацию и дальнейшее развитие региональной инфраструктуры пространственных данных Красноярского края к 2018 году – 100 %. 5. Доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме, до 40 % в 2018 году. 6. Количество точек общественного доступа к государственным информационным ресурсам, 587 штук. 7. Обеспечение бесперебойной работы информационных систем электронного правительства Красноярского края. 8 8. Количество ОИВ края и подведомственных им учреждений подключенных к единой сети передачи данных, в 2015 году – 1 040 точек доступа на территории края, в 2016 году – 1 310, в 2017 году – 1 360, в 2018 году – 1 410. 9. Количество ОИВ края и подведомственных им учреждений имеющих защищенную сеть передачи данных (далее – ЗСПД), в 2016 году – 40, в 2017 году –60, в 2018 году – 72. 10. Количество государственных информационных систем края прошедших аудит и аттестацию по требованиям защиты информации, в 2016 году – 5, в 2017 году – 2, в 2018 году – 2. Основным ожидаемым результатом подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы, и прочие мероприятия» является обеспечение реализации мероприятий программы в полном объеме. Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, ожидаемые результаты, целевые индикаторы, определены их значения и механизмы реализации. 11. Информация о распределение планируемых расходов по отдельным мероприятиям программы и подпрограммам Распределение планируемых расходов по мероприятиям подпрограмм представлено в приложении № 1 к программе. 12. Планируемые объемы бюджетных ассигнований, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности Настоящей программой не предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности. 13. Критерии отбора муниципальных образований Красноярского края Настоящей программой не предусмотрены отдельные мероприятия, реализация которых осуществляется на территории муниципальных образований. Временно замещающий должность руководителя агентства Н.А. Распопин