Под федеральным государственным контролем качества

Министерство образования Республики Коми
Управление по надзору и контролю в сфере образования
Сборник нормативно-правовых документов
и методических рекомендаций
Организация и проведение
федерального
государственного
контроля качества образования
часть 2
Сыктывкар – 2012
Сборник нормативно-правовых документов и методических рекомендаций:
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ.- Сыктывкар: ГАУ РИЦОКО, 2012. - 140 стр.
Ответственный за выпуск: В.М. Лянцевич
Составители: С.А. Мартынов, Т.И. Никулина, Т.Д. Сухорукова
Компьютерная верстка: С.А. Мартынов
В сборнике опубликованы нормативно-правовые документы, методические
рекомендации по организации и проведению органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия
Российской Федерации в области образования, федерального государственного
контроля качества образования в образовательных учреждениях и образовательных
организациях, реализующих основные образовательные программы начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
Материалы сборника адресованы экспертам, привлекаемым к проведению
проверок по вопросам федерального государственного контроля качества образования.
2
СОДЕРЖАНИЕ
1. Методические рекомендации по организации и проведению федерального государственного контроля качества образования в образовательных учреждениях и
образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования ……………………………………………………………………………… стр. 4
2. Модель федерального государственного контроля качества образования в образовательных учреждениях, реализующих основные образовательные программы
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования……………………………………………………………………………….. стр. 24
3. Нормативно-правовая база
3.1. Приложение 1. Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании»…....стр. 44
3.2. Приложение 2. Типовое положение об общеобразовательном учреждении,
утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196 …стр. 50
3.3. Приложение 3. Федеральный государственный образовательный стандарт
начального общего образования (приказ Минобрнауки РФ от 6 октября 2009 г.
№ 373…………………………………………………………..…….…………..стр. 51
3.4. Приложение 4. Положение о государственном контроле (надзоре) в сфере образования(Постановление Правительства РФ от 11.03.2011 № 164).……...стр. 78
3.5. Приложение 5. Базисные учебные планы для образовательных учреждений
Республики Коми и примерные учебные планы для образовательных учреждений
Республики Коми с изучением коми языка как родного и с изучением коми языка
как неродного (приказ МОиВШ РК от 18 мая 2005 г. № 107)…….……..... стр. 80
3.6. Приложение 6. Федеральные требования к образовательным учреждениям в
части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений (приказ Минобрнауки РФ от 04.10.2010 № 986)…………………стр. 93
3.7. Приложение 7. Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики
должностей работников образования" (приказ Минздравсоцразвития РФ от
26.08.2010 № 761н)…………………….……………………………………..…..стр. 97
3.8. Приложение 8. Федеральные требования к образовательным учреждениям в
части охраны здоровья обучающихся, воспитанников (приказ Минобрнауки РФ от
28.12.2010 № 2106)………………………………………………………………стр. 108
3.9. Приложение 9. Правила размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении (Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2012 г. № 343)……………………………………………………………стр. 114
3.9. Приложение 10. Приказ МОРК от 6 мая 2011 г. N 613 «Об обеспечении изучения коми языка» и инструктивно-методическое письмо МОРК «Об изучении коми
языка» от 19.05.2011 № 02-02/196………………………………………..….стр. 117
3.9. Приложение 11. Письмо Управления по надзору и контролю в сфере образования МОРК № 03-20/н-20 от 31.07.2012 «Об организации внутреннего мониторинга
качества образования в образовательном учреждении»…………………..…стр. 120
4. Примерная форма экспертного заключения по результатам оценки соответствия
содержания образования и качества подготовки обучающихся требованиям федерального государственного образовательного стандарта…..……………...стр. 125
3
Письмо
Федеральной службы по надзору
в сфере образования и науки
от 16.07.2012 №05-2680
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНЫЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ
1. Общие положения
1.1. Целью настоящих Методических рекомендаций по организации и проведению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области образования, федерального государственного контроля качества образования в образовательных учреждениях и образовательных организациях (далее - образовательные
учреждения), реализующих основные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (далее - Методические рекомендации), является формирование единой правоприменительной
практики органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках исполнения государственной функции по государственному контролю (надзору) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
1.2. Настоящие Методические рекомендации разработаны для совершенствования процедур государственного контроля (надзора) при организации и проведении федерального государственного контроля качества образования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия по государственному контролю (надзору) в области образования (далее - уполномоченные органы), на основании:
Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании"
(далее - Закон "Об образовании");
Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный
закон N 294-ФЗ);
постановления Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 г. N
164 "Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования"
(далее - Положение об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования);
постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2011 г. N
184 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций" (далее - Положение о государственной
4
аккредитации);
постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N
489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля
(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения
плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Правила подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок);
приказа Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития России
от 30 апреля 2009 г. N 141);
иных нормативных правовых актов.
Настоящие Методические рекомендации разработаны для использования при
осуществлении федерального государственного контроля качества образования в
отношении образовательных учреждений и образовательных организаций, созданных в организационно-правовых формах, предусмотренных пунктом 1 статьи 11.1
Закона "Об образовании", и реализующих основные образовательные программы
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования
(далее вместе - образовательные учреждения).
1.3. В соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ государственный контроль (надзор) определяется как деятельность уполномоченных органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами (далее - юридические
лица) требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения
проверок юридических лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов исполнительной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных
требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами.
Государственный контроль (надзор) в области образования включает в себя
федеральный государственный надзор в области образования и федеральный государственный контроль качества образования.
Под федеральным государственным контролем качества образования понимается деятельность уполномоченных органов, направленная на оценку соответствия содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения или научной организации требованиям федеральных государственных образовательных стандартов или федеральным государственным
требованиям посредством проведения проверок качества образования и принятия
предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и
(или) устранению выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований.
1.4. Статья 38 Закона "Об образовании" регулирует деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих пере5
данные полномочия в области образования, по проведению проверок в рамках государственного контроля (надзора) в области образования. Пунктом 2.1 данной статьи установлено, что к отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в области образования, организацией и проведением проверок юридических лиц, применяются положения Федерального закона N 294-ФЗ.
Возбуждение дела об административном правонарушении осуществляется
согласно нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (далее - КоАП).
1.5. Соблюдение требований законодательства по защите прав образовательных учреждений при осуществлении государственного контроля (надзора) уполномоченными органами обеспечивается контролем со стороны Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор), прокурорским
надзором, правом обжалования, другими установленными законодательством способами.
Сроки и последовательность административных процедур и административных действий уполномоченных органов при осуществлении государственного контроля (надзора) устанавливаются административными регламентами исполнения
государственной функции.
2. Цели, задачи, предмет проверок
2.1. Правовые основы осуществления государственного контроля (надзора)
посредством проведения проверок установлены положениями главы 2 Федерального закона N 294-ФЗ.
В соответствии с положениями статей 9 и 10 Федерального закона N 294-ФЗ
проверки подразделяются на плановые и внеплановые.
Статьи 11 и 12 указанного закона устанавливают общие требования к организации и проведению документарных и выездных проверок.
2.2. Федеральный государственный контроль качества образования проводится в целях обеспечения соблюдения проверяемыми образовательными учреждениями обязательных для исполнения требований федеральных государственных образовательных стандартов.
2.3. Основными задачами проверок являются:
оценка соответствия содержания образования требованиям федеральных государственных образовательных стандартов при организации образовательного
процесса;
оценка условий реализации основных образовательных программ начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
оценка соответствия качества подготовки обучающихся и выпускников образовательных учреждений требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
оценка результатов освоения основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер
по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов.
2.4. При осуществлении федерального государственного контроля качества
6
образования предметом плановых и внеплановых проверок является соответствие
содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения требованиям федеральных государственных образовательных
стандартов.
Наряду с этим, предметом внеплановых проверок также является выполнение
образовательным учреждением предписаний, выданных уполномоченным органом
о приведении содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников в соответствие с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.
Допускается различное сочетание предмета плановых и внеплановых проверок:
1) соответствие содержания образования в образовательном учреждении требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
2) соответствие качества подготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения требованиям федеральных государственных образовательных
стандартов;
3) соответствие содержания образования и качества подготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.
3. Лица, уполномоченные на проведение проверки, эксперты
и экспертные организации
3.1. К должностным лицам, которые могут быть уполномочены на проведение проверки, относятся: руководитель уполномоченного органа, заместители руководителя, руководители и заместители руководителей структурных подразделений, иные государственные гражданские служащие органа, осуществляющего переданные полномочия, должностными регламентами которых предусмотрено проведение проверки по вопросам федерального государственного контроля качества
образования.
Лица, уполномоченные на проведение проверки, должны быть также уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных соответствующими статьями КоАП.
3.2. К проведению мероприятий по федеральному государственному контролю качества образования привлекаются эксперты и экспертные организации в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами.
Привлекаемые эксперты, экспертные организации должны быть аккредитованы на соответствующий вид деятельности в соответствии с порядком, установленным Правилами аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю (утверждены постановлением Правительства
Российской Федерации от 20 августа 2009 г. N 689).
Отбор экспертов и экспертных организаций для привлечения их к проведению мероприятий по контролю осуществляется в соответствии с критериями отбора, установленными уполномоченным органом.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона N 294-ФЗ привлечение к
7
проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке экспертов и экспертных организаций относится к категории грубых нарушений, влекущих за собой отмену результатов проверки по заявлению проверяемого
образовательного учреждения.
3.3. Уполномоченные органы не вправе привлекать к проведению выездной
проверки образовательного учреждения экспертов и экспертные организации, состоящих в гражданско-правовых и (или) трудовых отношениях с проверяемым образовательным учреждением и являющихся аффилированными лицами (т.е. физическими и (или) юридическими лицами, способными оказывать влияние на деятельность проверяемого лица или объективность выводов экспертов или представителей экспертной организации) проверяемых образовательных учреждений.
3.4. Примерная форма гражданско-правового договора утверждается Рособрнадзором.
До утверждения Рособрнадзором примерной формы договора, привлечение
экспертов и экспертных организаций может осуществляться на основании гражданско-правового договора, заключаемого уполномоченным органом в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно условиям гражданско-правового договора, заключенного с экспертом, уполномоченным органом эксперту выплачивается вознаграждение и возмещаются расходы по проезду до места нахождения образовательного учреждения, в
отношении которого проводится мероприятие по контролю, и обратно до места
жительства эксперта, а также расходы по найму жилого помещения за период проживания вне постоянного места жительства в связи с проведением мероприятий по
контролю.
3.5. Лица, уполномоченные на проведение проверки, с целью проведения мероприятий по контролю, предусмотренных пунктом 10 Положения об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования, запрашивают документы и материалы по вопросам, подлежащим проверке, а также устные и письменные объяснения уполномоченных должностных лиц образовательного учреждения, иных работников образовательного учреждения по вопросам, подлежащим
проверке.
Лица, уполномоченные на проведение проверки, эксперты и представители
экспертных организаций с целью проведения мероприятий по контролю, предусмотренных пунктами 10, 14 Положения об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования, имеют право:
посещать образовательные учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии распорядительного акта (приказа или распоряжения) уполномоченного органа о проведении проверки и
служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия);
осуществлять:
анализ использования в образовательном процессе объектов, необходимых
для осуществления образовательной деятельности и средств обеспечения образовательного процесса;
анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность образовательного учреждения;
анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной атте8
стации обучающихся, итоговой аттестации выпускников;
проводить:
наблюдение за ходом образовательного процесса;
оценку знаний и умений обучающихся в различных формах, в том числе в
форме тестирования, собеседования, письменного или устного опроса, контрольной работы;
беседы с обучающимися, воспитанниками образовательных учреждений, их
родителями (законными представителями), работниками образовательного учреждения по вопросам, подлежащим проверке.
Беседы с несовершеннолетними обучающимися или воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).
При проведении проверки должностные лица уполномоченного органа обязаны соблюдать ограничения, установленные статьей 15 Федерального закона N
294-ФЗ, и не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку
в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица.
В свою очередь, в соответствии с требованиями статьи 25 Федерального закона N 294-ФЗ, при проведении проверки образовательное учреждение обязано
обеспечить присутствие своего руководителя, иных должностных лиц или уполномоченного представителя, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
Требования к подтверждению полномочий представителей юридического
лица определены в статьях 185 - 189 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Должностные лица уполномоченного органа при проведении проверки обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с
законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы образовательного учреждения, проверка которых проводится;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю образовательного учреждения присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю образовательного учреждения, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 16 Положения об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования в ходе проверки эксперты и представители экспертных организаций оформляют экспертные заключения, которые прилагаются к акту проверки.
Уполномоченный орган самостоятельно разрабатывает формы экспертных
заключений. Примерные формы экспертных заключений при проведении проверки
9
соответствия содержания образования требованиям федерального государственного образовательного стандарта (требованиям федерального компонента государственного образовательного стандарта общего образования) приведены в приложениях 2, 3 к Методическим рекомендациям.
4. Подготовка и проведение плановых и внеплановых проверок при
осуществлении федерального государственного контроля качества образования
4.1. Плановая проверка.
4.1.1. Требования к порядку организации и проведения плановых проверок
приведены в статье 9 Федерального закона N 294-ФЗ.
Плановые проверки проводятся не чаще, чем один раз в три года, если иное
не определено действующим законодательством.
4.1.2. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых уполномоченными органами ежегодных планов проведения плановых проверок (далее План проверок).
Разработанные уполномоченными органами и подписанные их руководителями проекты планов плановых проверок образовательных учреждений в соответствии с Правилами подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок
направляются в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствующие органы прокуратуры.
При подготовке Плана проверок возможен вариант сочетания мероприятий
по лицензионному контролю, федеральному государственному надзору в области
образования и федеральному государственному контролю качества образования. В
этом случае вопрос определения периодичности проверок решается в соответствии
с действующим законодательством.
План проверок, согласованный в установленном порядке с органом прокуратуры и утвержденный руководителем уполномоченного органа, доводится до сведения образовательных учреждений посредством его размещения на официальном
сайте уполномоченного органа в сети "Интернет" либо иным доступным способом.
4.1.3. Требования к содержанию Планов проверок определены в части 4 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ.
Основанием для включения плановой проверки в План проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица;
2) окончания проведения последней плановой проверки образовательного
учреждения.
Указанный перечень оснований является исчерпывающим и не может быть
дополнен уполномоченным органом. Проведение плановых проверок по иным основаниям не допускается.
4.1.4. Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона N
294-ФЗ.
4.1.5. В ходе документарной проверки проводятся:
анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность образовательного учреждения, средств обеспечения образовательного про10
цесса по вопросам, подлежащим проверке (в т.ч. учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечноинформационных ресурсов);
анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, государственной (итоговой) аттестации выпускников.
Документарная проверка проводится по месту нахождения уполномоченного
органа путем изучения документов и сведений, имеющихся в уполномоченном органе и (или) представленных проверяемым образовательным учреждением, а также
путем анализа информации, размещенной на официальном сайте образовательного
учреждения в сети "Интернет" в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 32 Закона
"Об образовании".
4.1.6. В ходе выездной проверки проводится:
анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам,
подлежащим проверке (в т.ч. учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов,
кадрового обеспечения);
анализ использования в образовательном процессе объектов, необходимых
для осуществления образовательной деятельности (учебных помещений, сооружений, учебного лабораторного оборудования и иных средств обеспечения образовательного процесса);
экспертиза качества освоения обучающимися образовательных программ;
анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, государственной (итоговой) аттестации выпускников.
Выездная проверка (плановая или внеплановая) проводится по месту нахождения образовательного учреждения и (или) по месту фактического осуществления
его деятельности.
На основании части 3 статьи 12 Федерального закона N 294-ФЗ выездная
проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в
имеющихся в распоряжении уполномоченного органа документах образовательного учреждения;
2) оценить соответствие деятельности образовательного учреждения обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
4.1.7. О проведении плановой проверки образовательное учреждение уведомляется уполномоченным органом не позднее, чем в течение трех рабочих дней
до начала проведения проверки посредством направления копии приказа (распоряжения) уполномоченного органа о начале проведения плановой проверки заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Согласно положениям статьи 20 Федерального закона N 294-ФЗ нарушение
(в части срока уведомления о проведении проверки) относится к категории грубых
нарушений требований к организации и проведению проверок, влекущих за собой
отмену результатов проверки по заявлению проверяемого образовательного учре11
ждения.
Помимо направления уведомления заказным почтовым отправлением, в соответствии с частью 12 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ, допускаются иные
доступные способы уведомления.
Также возможно в указанный срок вручать копию приказа (распоряжения) о
проверке непосредственно уполномоченному представителю проверяемого образовательного учреждения с распиской о получении копии приказа (распоряжения) о
проведении проверки или отметки (штампа) на втором экземпляре копии приказа
(распоряжения), содержащей дату и время получения, подпись и данные лица,
подписавшего документ (Ф.И.О, должность).
В случае отдаленного нахождения проверяемого образовательного учреждения копия приказа (распоряжения) уполномоченного органа о проверке может
быть направлена посредством факсимильной связи. Отчет об отправке копии приказа (распоряжения) приобщается к делу проверяемого образовательного учреждения.
4.2. Внесение изменений в План проверок.
Внесение изменений в План проверок осуществляется в соответствии с Правилами подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок.
4.2.1. Согласно пункту 7 Правил подготовки ежегодных планов проведения
плановых проверок внесение изменений в ежегодный план допускается только в
случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического
лица (далее - объект проверки) в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.
4.2.2. Изменения в План проверок не вносятся и проверки проводятся в соответствии с утвержденным Планом проверок при условиях:
а) объект проверки находится в стадии ликвидации;
б) объект проверки находится в стадии реорганизации в форме присоединения к нему другого юридического лица;
в) объект проверки находится в стадии реорганизации путем выделения из
объекта проверки другого юридического лица (проверка проводится в отношении
того объекта проверки, который был включен в План проверок);
г) объект проверки находится в стадии реорганизации в форме преобразования;
д) изменения наименования объекта проверки (в случае создания образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или
муниципального образовательного учреждения).
4.2.3. Уполномоченным органом вносятся изменения в План проверок и проверки не проводятся при:
а) ликвидации объекта проверки;
б) реорганизации в форме присоединения объекта проверки к другому юридическому лицу;
в) реорганизации в форме разделения объекта проверки на два (несколько)
юридических лиц;
г) реорганизации в форме слияния объекта проверки и другого юридического
лица, результатом которого является возникновение нового юридического лица;
12
д) при наступлении обстоятельств непреодолимой силы (например, сложные
погодные условия).
Сведения о внесенных в План проверок изменениях направляются в 10дневный срок со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа,
подписанного электронной цифровой подписью, а также размещаются на официальном сайте в сети "Интернет".
Внесение дополнений в План проверок в течение календарного года нормативными правовыми актами не предусмотрено.
4.3. Внеплановая проверка.
В период между плановыми проверками по основаниям, предусмотренным
законодательством, могут быть проведены внеплановые проверки.
4.3.1. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
истечение срока исполнения образовательным учреждением выданного
уполномоченным органом предписания об устранении выявленного нарушения
обязательных требований;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых
нарушены).
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в
уполномоченный орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о
таких фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Требования к порядку организации и проведения внеплановой проверки
определены в статье 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
4.3.2. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и
(или) выездной проверки в соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона
N 294-ФЗ.
Форму проведения внеплановой проверки избирает руководитель (заместитель руководителя) уполномоченного органа, что указывается в приказе (распоряжении) о проведении проверки.
4.3.3. Проведение внеплановых проверок при осуществлении федерального
государственного контроля качества не требует согласования с органами прокуратуры в связи с отсутствием правовых оснований для их согласования (подпункты
а) и б) пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ; приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27 марта 2009 г. N 93 "О реализации
Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ").
4.3.4. К административным процедурам (действиям) уполномоченного органа
относится подготовка приказа (распоряжения) о проведении внеплановой выездной
проверки.
При проведении внеплановой проверки уполномоченный орган обязан уведомить образовательное учреждение о проведении проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
4.3.5. Срок проведения каждой из предусмотренных проверок, согласно статье 13 Федерального закона N 294-ФЗ, не может превышать двадцати рабочих
дней. В отношении образовательного учреждения, которое осуществляет свою дея13
тельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, срок проведения проверки устанавливается отдельно по каждому филиалу, при этом общий
срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
Исчисление рабочих и нерабочих дней проводится по общим правилам трудового законодательства Российской Федерации.
5. Содержание проверки качества образования
5.1. Мероприятия по контролю при осуществлении федерального государственного контроля качества образования проводятся в рамках проверок качества
образования на основании приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа. Типовая форма приказа (распоряжения)
утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141.
Проверка может проводиться только должностными лицами, экспертами,
представителями экспертных организаций, которые указаны в приказе (распоряжении) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа.
5.2. При осуществлении федерального государственного контроля качества
образования проводятся мероприятия по контролю, указанные в пунктах 4.1.5 и
4.1.6 настоящих Методических рекомендаций.
Анализу и экспертизе подвергаются, как правило, действующие документы
образовательного учреждения. При необходимости анализируются документы и
материалы образовательного учреждения за период освоения основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
Примерная модель федерального государственного контроля качества образования в образовательных учреждениях, реализующих основные образовательные
программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (далее - ФГККО) приведена в приложении 1 к настоящим Методическим
рекомендациям.
5.3. При оценке соответствия содержания образования в образовательном
учреждении требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федерального компонента государственных образовательных стандартов
<*> проводится анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих
деятельность образовательного учреждения по вопросам организации образовательного процесса и реализации основных образовательных программ общего образования.
-------------------------------<*> До завершения обучения лиц, зачисленных в образовательные учреждения до введения в действие федеральных государственных образовательных стандартов, контроль качества образования осуществляется в соответствии с государственным образовательным стандартом и федеральным государственным образовательным стандартом.
Параметрами оценки являются "имеется/не имеется", "соответствует/не соответствует".
В образовательном учреждении анализируются:
14
содержание реализуемых основных образовательных программ начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в том числе
учебные планы и рабочие программы отдельных учебных предметов и курсов внеурочной деятельности;
расписание занятий;
классные журналы, журналы внеурочной деятельности;
годовой календарный учебный график;
локальные акты образовательного учреждения, регламентирующие организацию образовательного процесса;
результаты внутреннего мониторинга качества образования в образовательном учреждении.
5.4. При проведении мероприятий по федеральному государственному контролю качества необходимо учитывать следующее.
С 1 сентября 2011 года в соответствии с приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации от 3 июня 2011 г. N 1994 внесены изменения в федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденные приказом Министерства образования Российской Федерации
от 9 марта 2004 г. N 1312.
В федеральный компонент федерального базисного учебного плана 2004 года
дополнительно включен 3-й урок для учебного предмета "Физическая культура":
для ступеней начального и основного общего образования - за счет регионального (национально-регионального) компонента и компонента образовательного учреждения;
для ступени среднего (полного) общего образования - за счет компонента образовательного учреждения.
Согласно СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования
к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189) (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10) на один час
увеличена предельно допустимая аудиторная учебная нагрузка.
Дополнительный час со второго по девятый классы добавлен в региональный
компонент, а в десятом и одиннадцатом классах добавлен в компонент образовательного учреждения.
Ранее в федеральном базисном учебном плане 2004 года предполагалось дополнительное увеличение предельно допустимой аудиторной учебной нагрузки в
случае проведения уроков 35-минутной продолжительности (в соответствии с
СанПиН 2.4.2.1178-02), что не применяется с 1 сентября 2011 г. в связи с вступлением в действие СанПиН 2.4.2.2821-10.
С 1 сентября 2012 года в соответствии с приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации от 1 февраля 2012 г. N 74 внесены изменения в федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденные приказом Министерства образования Российской Федерации
от 9 марта 2004 г. N 1312.
В федеральный компонент федерального базисного учебного плана 2004 года
15
дополнительно включен в 4 классе учебный предмет "Основы религиозных культур и светской этики" в объеме 34 часов.
Согласно Федеральному закону от 1 декабря 2007 г. N 309-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта" (в
редакции Федеральных законов от 18 июля 2009 г. N 184-ФЗ, от 10 ноября 2009 г.
N 260-ФЗ) прием на обучение в соответствии с государственными образовательными стандартами в имеющие государственную аккредитацию образовательные
учреждения прекращен 30 декабря 2010 года.
Следовательно, с 1 сентября 2011 года организация обучения в первых классах на ступени начального общего образования осуществляется на основе федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. N 373).
Также следует учитывать, что поэтапное введение в образовательных учреждениях субъектов Российской Федерации федерального базисного учебного плана 2004 года (взамен соответствующего учебного плана 1998 года) завершено
(приказ Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N
1312).
В этой связи использование образовательным учреждением (в том числе вечерними (сменными), специальными (коррекционными) образовательными учреждениями для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями
здоровья, специальными учебно-воспитательными учреждениями для детей и подростков с девиантным поведением) при осуществлении образовательного процесса
учебного плана 1998 года и соответствующего обязательного минимума содержания образования является нарушением.
5.5. При осуществлении оценки соответствия основной общеобразовательной
программы требованиям федерального компонента государственного образовательного стандарта общего образования анализируется содержание основной общеобразовательной программы (в том числе структура и содержание учебного
плана, разработанного на основе федерального базисного учебного плана; рабочие
программы по учебным предметам, их соответствие федеральному компоненту
государственного образовательного стандарта общего образования, а также реализация основной общеобразовательной программы в полном объеме), функционирование системы внутреннего мониторинга качества образования в образовательном
учреждении и других материалов, указанных в пункте 5.3 настоящих Методических рекомендаций.
5.6. При осуществлении оценки соответствия основной общеобразовательной
программы требованиям федерального государственного образовательного стандарта (далее - ФГОС) анализируется:
структура основной общеобразовательной программы;
наличие всех разделов основной общеобразовательной программы;
содержание каждого из структурных разделов основной общеобразовательной программы;
структура и содержание учебного плана, в том числе содержание и объем
времени, отведенного в учебном плане на обязательную часть и часть, формируе16
мую участниками образовательного процесса;
организация внеурочной деятельности;
создание условий для реализации основных общеобразовательных программ;
функционирование системы внутреннего мониторинга качества образования
в образовательном учреждении.
Необходимо обратить внимание на то, что в соответствии с приказом Минобрнауки России от 22 сентября 2011 г. N 2357 программа коррекционной работы
является обязательным компонентом основной образовательной программы
начального общего образования вне зависимости от наличия в образовательном
учреждении обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
Важно отметить, что согласно п. 15 ФГОС НОО обязательная часть основной
образовательной программы начального общего образования составляет 80%, а
часть, формируемая участниками образовательного процесса, - 20% от общего объема основной образовательной программы начального общего образования (ООП
НОО). Данное требование распространяется и на учебный план, который является
составной частью ООП НОО. Каких-либо других ограничений на распределение
обязательной части и части, формируемой участниками образовательного процесса, по классам (годам обучения) ФГОС НОО не накладывает, что делает возможным включение части, формируемой участниками образовательного процесса, в
учебный план для первых классов.
Кроме этого проводится анализ документов, связанных:
с реализацией учебного плана образовательного учреждения, выполнением
рабочих программ по учебным предметам;
учетом образовательных потребностей и запросов обучающихся и их родителей (законных представителей) при формировании основной общеобразовательной
программы;
с условиями реализации основных образовательных программ (включая кадровое, материально-техническое, информационное, учебно-методическое, психолого-педагогическое обеспечение образовательного процесса).
5.7. При осуществлении оценки соответствия качества подготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения требованиям ФГОС и (или)
требованиям федерального компонента государственного образовательного стандарта общего образования (далее - ФКГОС) проводятся:
экспертиза качества освоения обучающимися образовательных программ
(при проведении выездных проверок);
анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, государственной (итоговой) аттестации выпускников организации (при проведении документарных и выездных проверок).
5.8. При установлении соответствия качества подготовки обучающихся образовательного учреждения используются различные формы оценки освоения обучающимися образовательных программ, в том числе: проведение контрольных работ, тестирования, собеседования, письменного или устного опроса по любому
предмету федерального компонента базисного учебного плана.
Проведение контрольных работ, тестирования, собеседования, письменного
или устного опроса рекомендуется начинать с 3-го класса. Проведение указанных
мероприятий в отношении 1 - 2-х классов не рекомендуется.
17
Количество классов и предметов для установления соответствия качества
подготовки обучающихся требованиям ФГОС и (или) ФКГОС определяется исходя
из целей и задач проверки (работы могут проводиться в одной или нескольких параллелей классов, также может быть использована репрезентативная выборка из
каждой параллели классов).
Осуществление выбора классов и учебных предметов для проведения оценки
соответствия качества подготовки обучающихся может проводиться уполномоченными органами на основе предварительного анализа имеющихся результатов государственной (итоговой) аттестации, промежуточной аттестации, результатов аккредитационных экспертиз, региональных мониторинговых исследований.
Критерии для установления соответствия качества подготовки обучающихся
образовательного учреждения требованиям ФГОС и (или) ФКГОС устанавливаются не ниже уровня региональных значений критериев показателей, установленных
для определения типа и вида образовательного учреждения при проведении процедуры государственной аккредитации. Параметрами оценки являются "соответствие-несоответствие".
5.9. При определении соответствия качества подготовки выпускников 9-х,
11-х (12-х) классов требованиям ФГОС и (или) ФКГОС возможно использование
такого показателя, как средний балл по учебному предмету всех обучающихся параллели классов, полученный на государственной (итоговой) аттестации выпускников (за три учебных года, предшествующих проверке).
Для установления среднего балла по учебному предмету необходимо провести анализ экзаменационных ведомостей, копий протоколов заседаний территориальных (региональных) экзаменационных комиссий, государственных экзаменационных комиссий.
Анализ результатов государственных (итоговых) аттестаций целесообразно
проводить по учебным предметам, которые сдавала не менее чем половина выпускников (далее вычисляется среднее арифметическое значение баллов, набранных выпускниками параллели классов по учебным предметам).
5.10. Качество подготовки выпускников 9-х классов может признаваться соответствующим ФГОС в случаях:
превышения или соответствия среднего балла выпускников уровню нижней
границы баллов, предусмотренных для отметки "удовлетворительно" шкалой пересчета экзаменационных баллов в отметки по пятибалльной шкале, рекомендованной Федеральным институтом педагогических измерений, за два учебных года из
трех, представленных для анализа.
5.11. Качество подготовки выпускников 11-х (12-х) классов признается соответствующим ФКГОС в случае, если средний балл по каждому классу за два учебных года из трех, представленных для анализа, выше или соответствует уровню
минимального количества баллов единого государственного экзамена по учебному
предмету, подтверждающего освоение выпускником основных образовательных
программ среднего (полного) общего образования, устанавливаемых ежегодно Рособрнадзором.
5.12. Региональные показатели качества подготовки обучающихся и выпускников устанавливаются уполномоченным органом.
5.13. По результатам оценки соответствия основной общеобразовательной
18
программы требованиям ФГОС и (или) ФКГОС экспертами и представителями
экспертных организаций, привлекаемыми к проверке, составляется экспертное заключение, которое приобщается к акту проверки.
6. Оформление результатов проверки. Меры, принимаемые
по результатам проверки
6.1. В соответствии с пунктом 16 Положения об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования результаты проверки оформляются актом проверки, к которому прилагаются экспертные заключения, подготовленные экспертами и представителями экспертных организаций, принимавшими
участие в проверке.
6.2. В акте проверки в обязательном порядке указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование уполномоченного органа;
дата и номер приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа, на основании которого проводилась проверка;
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных
лиц, проводивших проверку (в случае привлечения экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества, должности экспертов и наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство);
наименование проверяемого образовательного учреждения, а также фамилия,
имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого образовательного учреждения, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях
обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные
нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого образовательного учреждения, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения
о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у проверяемого образовательного учреждения указанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
6.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух
экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю,
иному должностному лицу или уполномоченному проверяемого образовательного
учреждения, который расписывается в акте об ознакомлении с ним либо об отказе
в ознакомлении. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя проверяемого образовательного учреждения, а
также в случае отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уве19
домлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах проверки.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, специальных расследований,
экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней
после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному
должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого образовательного учреждения под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в материалах проверки.
6.4. Образовательные учреждения обязаны вести журнал учета проверок по
типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля
2009 г. N 141. В журнале учета проверок должностными лицами уполномоченного
органа осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о
наименовании уполномоченного органа, датах начала и окончания проведения
проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете
проверки, выявленных нарушениях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен
печатью образовательного учреждения.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
6.5. В случае выявления нарушения в ходе проверки уполномоченный орган
возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном
КоАП.
6.6. На основании акта проверки и экспертных заключений составляется отчет о проведении проверки, который утверждается руководителем (заместителем
руководителя) уполномоченного органа. В отчете о проведении проверки указываются нарушения, выявленные при проведении проверки, и меры, которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений и совершивших их должностных лиц.
6.7. В случае выявления нарушения требований ФГОС и (или) ФКГОС, допущенного образовательным учреждением, уполномоченный орган выдает образовательному учреждению и (или) учредителю предписание об устранении выявленного нарушения на срок, который не может превышать шесть месяцев. Направление предписания учредителю может последовать при выявлении нарушений, связанных с несоблюдением обязательных требований по обеспечению условий реализации образовательных программ.
6.8. Основаниями для рассмотрения уполномоченным органом вопроса о
направлении в образовательное учреждение обязательного для исполнения предписания также могут являться:
решение общего собрания родителей (законных представителей) обучающихся, обращение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, на территориях которых находится данное образовательное учреждение, - в
отношении образовательного учреждения, реализующего основные образователь20
ные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования;
решение общего собрания обучающихся, обращение органа государственной
власти или органа местного самоуправления, на территориях которых находится
данное образовательное учреждение.
6.9. Решение о направлении обязательного для исполнения предписания в
образовательное учреждение и (или) его учредителю (учредителям) или об отклонении требований заявителей принимается уполномоченным органом и сообщается
заявителям в месячный срок. Отказ уполномоченного органа от направления такого предписания может быть оспорен в суде.
6.10. В случае неисполнения указанного предписания образовательным
учреждением и (или) учредителем (в том числе, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в уполномоченный орган до истечения срока,
установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания), уполномоченный орган возбуждает дело об административном правонарушении в порядке,
установленном соответствующими статьями КоАП.
6.11. В случае неисполнения указанного предписания аккредитованными образовательным учреждением и (или) учредителем уполномоченный орган также
приостанавливает действие свидетельства о государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, реализуемых в этом
образовательном учреждении и (или) его филиале, на срок, не превышающий шести месяцев согласно пункту 2 статьи 38 Закона "Об образовании".
Если до истечения срока приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации образовательное учреждение и (или) учредитель представили в уполномоченный орган документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для
приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации, уполномоченный орган возобновляет действие свидетельства о государственной аккредитации.
В случае если такие документы не представлены образовательным учреждением и (или) учредителем в уполномоченный орган до истечения срока приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации или представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, уполномоченный орган лишает образовательное учреждение государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, реализуемых в образовательном учреждении и (или) его филиале(ах).
6.12. Уполномоченный орган в течение трех дней со дня принятия решения о
приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации вносит
соответствующую запись в реестр аккредитованных образовательных учреждений.
Копия документа, подтверждающего принятие соответствующего решения, с сопроводительным письмом направляется учредителю и в правоохранительные органы.
21
7. Типичные нарушения обязательных требований,
допускаемые образовательными учреждениями при осуществлении
образовательной деятельности
По результатам анализа итогов федерального государственного контроля качества образования, проводимого органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области образования, выявлены следующие типичные нарушения:
7.1. Отсутствие в образовательном учреждении самостоятельно разработанной и утвержденной основной образовательной программы.
7.2. Несоответствие учебного плана образовательного учреждения федеральному базисному учебному плану в части структуры учебного плана, наименования
и перечня учебных предметов федерального компонента, минимально установленного количества часов на их изучение на базовом и профильном уровнях.
7.3. Отсутствие в образовательном учреждении рабочих программ учебных
курсов, предметов, дисциплин.
7.4. Несоответствие рабочих программ по учебным предметам ФГОС и (или)
ФКГОС.
7.5. Несоответствие основной образовательной программы начального общего образования образовательного учреждения требованиям ФГОС.
7.6. Реализация не в полном объеме основных образовательных программ
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в
соответствии с учебными планами и годовыми календарным учебным графиком
(нарушение обязательных требований к организации образовательного процесса).
7.7. Несоответствие расписания обязательных учебных занятий учебным
планам образовательного учреждения.
7.8. Несоответствие перечня учебников и учебных пособий, используемых
образовательным учреждением в образовательном процессе, федеральному перечню учебников рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе на данный учебный год.
7.9. Отсутствие в образовательном учреждении системы внутреннего мониторинга качества образования, регламентирующей обеспечение функционирования
системы внутреннего мониторинга качества образования.
8. Меры по совершенствованию федерального государственного
контроля качества образования
В целях совершенствования деятельности органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации по исполнению переданных полномочий Российской Федерации в области образования в части федерального государственного
контроля качества образования уполномоченным органам предлагается:
8.1. Обеспечить осуществление федерального государственного контроля качества образования в строгом соответствии с требованиями законодательной и
нормативно-правовой базы Российской Федерации.
8.2. Предусмотреть проведение мероприятий предупредительного характера,
направленных на создание условий, способствующих недопущению нарушений
22
образовательными учреждениями требований федеральных государственных образовательных стандартов, включая информирование образовательных учреждений о
необходимости соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области образования.
8.3. Установить критерии отбора экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по федеральному государственному контролю качества образования; обеспечить проведение своевременной аккредитации
граждан и организаций, привлекаемых уполномоченными органами в качестве
экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по федеральному
государственному контролю качества образования.
8.4. Обеспечить информирование региональных и муниципальных органов,
осуществляющих управление в сфере образования, о результатах федерального
государственного контроля качества для принятия управленческих решений.
8.5. Разработать меры по повышению квалификации должностных лиц, осуществляющих полномочия по федеральному государственному контролю качества
образования.
23
Модель федерального государственного контроля качества образования в образовательных учреждениях,
реализующих основные образовательные программы
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования
Индикатор
ФГККО
1
1.1. Документы, регламентирующие
организацию образовательного процесса
Нормативная правовая база федеральноПоказатели индикаАнализируемые докуго и (или) органов
Мероприятия по
тора ФГККО
менты и другие объисполнительной влаконтролю
екты проверки
сти субъекта РФ,
осуществляющих
управление в сфере
образования
2
3
4
5
1. Регламентация деятельности образовательного учреждения
Наличие лицензии на
осуществление образовательной деятельности, соответствие
имеющихся в лицензии и реализуемых в
образовательном
учреждении образовательных программ
Наличие свидетельства о государственной аккредитации,
соответствие аккредитованных образовательных программ
имеющимся в лицензии
Наличие в Уставе и
Параметры
оценки
6
Лицензия на осуществление образовательной деятельности,
документы, подтверждающие реализацию
образовательным
учреждением образовательных программ
п.2 ст.33.1, п.п. 15 п.2 Анализ документов
ст. 32 Закона «Об образовании» (Приложение 1)
Имеется / не имеется;
Соответствует / не
соответствует
Свидетельство о государственной аккредитации, лицензия на
осуществление образовательной деятельности
п.1 ст.33.2, п.п. 15 п.2 Анализ документов
ст. 32 Закона «Об образовании» (Приложение 1)
Имеется / не имеется;
Соответствует / не
соответствует
Устав, локальные ак-
п.п. 4, 5 п.1 ст.13,
Имеется / не имеется;
Анализ документов
24
локальных актах образовательного учреждения норм, регламентирующих
организацию образовательного процесса,
реализацию образовательных программ,
основных характеристик образовательного процесса; их соответствие обязательным требованиям
Наличие утвержденного в установленном
порядке годового календарного учебного
графика
ты образовательного
учреждения
п.п.12, 15 п.2 ст. 32
Закона «Об образовании» (Приложение
1)
Соответствует / не
соответствует
Годовой календарный
учебный
график,
приказы, регламентирующие основную деятельность образовательного учреждения
п.п.8 п.2 ст. 32, Зако- Анализ документов Имеется / не имеется
на «Об образовании»
(Приложение 1),
п. 42 Типового положения об общеобразовательном учреждении (Приложение
2)
2. Соответствие содержания образования в образовательном учреждении требованиям федеральных государственных образовательных стандартов
2.1. Соответствие содержания образования требованиям федерального компонента государственных образовательных стандартов
общего образования (ФКГОС)
1
2
3
4
5
6
основных Основные образова- п.1 ст.7, п.6 ст.9, п.5
Анализ документов Имеется / не имеется;
2.1.1. Содержание и Наличие
тельные программы ст.14, п.п.6 п.2 ст. 32,
Соответствует/не сореализация основ- образовательных
программ
начальноначального
общего,
Закона
«Об
образоответствует
ных образовательго общего, основного основного
общего, вании» (Приложение
ных программ
среднего среднего
(полного) 1),
начального общего, общего
основного общего, (полного) общего об- общего образования п. 36 Типового положения об общеобсреднего (полного) разования образова- образовательного
25
общего образования
тельного учреждения, учреждения,
утвер- разовательном учреутвержденных
в жденные в установ- ждении (Приложение
установленном
по- ленном порядке об- 2)
рядке образователь- разовательным учреным учреждением
ждением
Соответствие учебных планов образовательного учреждения обязательным требованиям:
Наличие учебных
Учебные планы обра- п.6 ст.9, п.1 ст. 10,
Анализ документов
планов, в том числе зовательного учреп.п.6 п.2 ст. 32, Закодля обучающихся по ждения по всем форна «Об образовании»
состоянию здоровья
мам получения обра(Приложение 1), прина дому, очнозования (далее – учеб- каз Минобразования
заочной (вечерней),
ные планы)
России от 09.03.2004
заочной и других
№ 1312 «Об утверформ получения обждении федерального
разования
базисного учебного
плана и примерных
учебных планов для
образовательных
учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования» (далее приказ
Минобразования России от 09.03.2004 №
1312), приказ МОиВШ РК от 18 мая
2005 г. N 107 «Об
утверждении базисных учебных планов
для образовательных
учреждений Республики Коми и пример-
Имеется / не имеется;
Соответствует/ не соответствует
26
Соответствие струк- Учебные планы
туры учебного плана
структуре федерального базисного учебного плана
Соответствие объема Учебные планы
времени, отведенного
в учебном плане на
реализацию
федерального компонента
ные учебные планы
для образовательных
учреждений Республики Коми с изучением коми языка как
родного и с изучением коми языка как
неродного» (далее приказ МОиВШ РК
от 18 мая 2005 г. N
107), (Приложение 5),
Приказ МинобразоАнализ документов
вания России от
09.03.2004 № 1312,
приказ МОиВШ РК
от 18 мая 2005 г. N
107), (Приложение 5),
Приказ МОРК от 6
мая 2011 г. N 613 «Об
обеспечении изучения коми языка» (далее - Приказ МОРК
от 6 мая 2011 г. N 613
и инструктивнометодическое письмо
«Об изучении коми
языка») (Приложение
11)
Приказ Минобразо- Анализ документов
вания
России
от
09.03.2004 № 1312,
приказ МОиВШ РК
от 18 мая 2005 г. N
Соответствует/ не
соответствует
Соответствует/ не
соответствует
27
(инвариантную
часть), регионального
компонента и компонента образовательного учреждения (вариативную часть)
Для начального и основного общего образования – соотношение
распределения
федерального, регионального компонентов и компонента образовательного учреждения
Соответствие
пре- Учебные планы
дельно допустимой
аудиторной учебной
нагрузки федеральному
базисному
учебному плану
Соответствие наиме- Учебные планы
нований
учебных
предметов федерального
компонента
учебного плана фе-
107 (Приложение 5),
Приказ МОРК от 6
мая 2011 г. N 613 и
инструктивнометодическое письмо
«Об изучении коми
языка» (Приложение
11)
Приказ Минобразо- Анализ документов
вания
России
от
09.03.2004 № 1312
приказ МОиВШ РК
от 18 мая 2005 г. N
107 (Приложение 5),
Приказ МОРК от 6
мая 2011 г. N 613 и
инструктивнометодическое письмо
«Об изучении коми
языка» (Приложение
11)
Приказ Минобразо- Анализ документов
вания
России
от
09.03.2004 № 1312
приказ МОиВШ РК
от 18 мая 2005 г. N
Соответствует/не соответствует
Соответствует/не соответствует
28
деральному базисному учебному плану
Соответствие количе- Учебные планы
ства часов, отведенных на изучение каждого учебного предмета
федерального
компонента учебного
плана федеральному
базисному учебному
плану
Учет образовательных потребностей и
запросов
обучающихся и их родителей
(законных представителей) при формировании
компонента
образовательного
учреждения учебного
плана
Документы и материалы образовательного
учреждения по изучению образовательных
потребностей и запросов обучающихся, их
родителей, которые
использовались при
формировании компонента
образовательного учреждения
учебного плана
107 (Приложение 5),
Приказ МОРК от 6
мая 2011 г. N 613 и
инструктивнометодическое письмо
«Об изучении коми
языка» (Приложение
11)
Приказ Минобразо- Анализ документов
вания
России
от
09.03.2004 № 1312
приказ МОиВШ РК
от 18 мая 2005 г. N
107 (Приложение 5),
Приказ МОРК от 6
мая 2011 г. N 613 и
инструктивнометодическое письмо
«Об изучении коми
языка» (Приложение
11)
п.6 ст.9, Закона «Об Анализ документов
образовании» (Приложение 1)
Соответствует/не соответствует
Имеется / не имеется;
Соответствует/не соответствует
29
Соответствие рабочих программ обязательным требованиям:
Наличие
рабочих Рабочие программы
п.6 ст.9, п.п.7 п.2 ст. Анализ документов
программ по
всем
32, Закона «Об обраучебным
курсам,
зовании» (Приложепредметам,
дисциние 1)
плинам
(модулям)
учебного плана
Соответствие содер- Рабочие программы
п.6 ст.9, п.п.7 п.2 ст.
Анализ документов
жания рабочих про32, Закона «Об обраграмм учебных предзовании»,
метов федеральному
(Приложение 1),
компоненту государприказ Минобразоваственных образования России от
тельных стандартов
05.03.2004 № 1089
«Об утверждении федерального компонента государственных образовательных
стандартов начального общего, основного
общего и среднего
(полного) общего образования» (далее приказ Минобразования России от
05.03.2004 № 1089)
Реализация основных Основные образова- п.п.2 п.3 ст.32 Закона Анализ документов
образовательных
тельные программы «Об
образовании»
программ начального начального
общего, (Приложение 1)
общего,
основного основного
общего,
общего
среднего среднего
(полного)
(полного) общего об- общего образования,
разования в полном (учебные планы, ра-
Имеется / не имеется
Соответствует/не соответствует
Соответствует/не соответствует
30
объеме в
соответствии с учебным планом
и графиком
учебного процесса
Материалы, обеспечивающие духовнонравственное развитие,
воспитание и
качество подготовки
обучающихся
2.1.2.Условия реали- Соответствие учебнозации основных об- методического обеспечения и библиоразовательных
программ началь- течноного общего, основ- информационных реного общего, средне- сурсов обязательным
го (полного) общего требованиям
образования
Обеспечение открытости и доступности
информации об образовательном
учреждении,
создание и ведение
официального сайта
образовательного
бочие
программы),
классные
журналы,
расписание занятий,
годовой календарный
учебный график
Основные образовательные программы
начального
общего,
основного
общего,
среднего
(полного)
общего образования
Учебно-методическая
документация; утвержденный список
учебников, используемых в образовательном процессе, наличие
библиотечноинформационных ресурсов
Содержание сайта образовательного учреждения в сети Интернет, перечень электронных образовательных ресурсов, доступ к которым обеспечивается обучаю-
п.6 ст.9 Закона «Об Анализ документов
образовании» (Приложение 1)
Имеется / не имеется
п.п.23 п.2 ст.32 Закона «Об образовании»
(Приложение 1),
ежегодные приказы
Минобрнауки России
об утверждении федерального перечня
учебников, рекомендованных и допущенных к использованию
в образовательном
процессе в общеобразовательных учреждениях
п.п.25 п.2, п.п. 1 п.4
ст.32 Закона «Об образовании» (Приложение 1), Постановление Правительства
РФ от 18 апреля 2012
г. N 343 «Правила
размещения в сети
Анализ учебнометодической документации, списка
учебников, используемых в образовательном процессе,
фонда учебников в
библиотеке образовательного учреждения
Соответствует/не соответствует
Анализ сайта
Имеется/не имеется,
соответствует/не соответствует
31
учреждения
Интернет
в
сети щимся
Соответствие материальнотехнического оснащения образовательного процесса обязательным требованиям
Учебные кабинеты,
помещения и территории для проведения
практических и лабораторных занятий,
оснащенность учебными, лабораторными
компьютерными и
техническими средствами обучения
Соответствие кадрового обеспечения образовательного процесса обязательным
требованиям
Штатное расписание,
договоры, сведения об
укомплектованности
штатов, график прохождения курсов повышения квалификации педагогических
работников, личные
дела педагогических
работников, включая
документы, подтверждающие образовательный ценз и уровень квалификации
Интернет и обновления информации об
образовательном
учреждении» (Приложение 9).
пп.1 п.2 ст. 32 Закона
«Об образовании»
(Приложение 1), приказ Минобрнауки
России от 04.10.2010
№ 986 «Федеральные
требования к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования
учебных помещений»
(Приложение 6).
пп. 4, 9 п. 2 ст. 32 Закона «Об образовании» (Приложение 1),
Единый квалификационный справочник
должностей руководителей,
специалистов и служащих
(раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»), утвержденный
приказом
Мин-
Анализ оснащенно- Имеется/не имеется;
сти учебных кабиСоответствует/не сонетов, помещений
ответствует
для проведения
практических и лабораторных занятий
Анализ документов, Имеется/не имеется;
собеседование с пе- Соответствует/не содагогами
ответствует
32
педагогических работников, аттестационные листы
здравсоцразвития
России от 26.08.2010
г. №761н
(Приложение 7).
Локальные акты обра- п.п. 24 п. 2 ст. 32 ЗаАнализ документов Имеется/не имеется
2.1.3. Функциониро- Наличие системы
внутреннего монито- зовательного учрекона «Об образовавание системы
ринга качества ображдения, обеспечивании» (Приложение 1),
внутреннего монизования в образовающие систему внутПисьмо Управления
торинга качества
образования в обра- тельном учреждении реннего мониторинга по надзору и контрокачества образования лю в сфере образовазовательном учрев образовательном
ния МОРК №03-20/нждении
учреждении
20 от 31.07.2012 «Об
организации внутреннего мониторинга
качества образования
в образовательном
учреждении» (Приложение 11).
2.2. Соответствие содержания образования требованиям федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС)
1
2
3
4
5
6
основных Основные образова- п.1 ст.7, п.6 ст.9, п.5
Анализ документов Имеется / не имеется
2.2.1. Содержание и Наличие
тельные программы ст.14, п.п.6 п.2 ст. 32,
реализация основ- образовательных
общего, Закона «Об образоных образователь- программ начально- начального
го общего, основного основного
общего, вании» (Приложение
ных программ
среднего среднего
(полного) 1),
начального общего, общего
основного общего, (полного) общего об- общего образования п. 36 Типового положения об общеобрасреднего (полного) разования образова- образовательного
утвер- зовательном учреобщего образования тельного учреждения, учреждения,
утвержденных
в жденные в установ- ждении (Приложение
установленном
по- ленном порядке об- 2).
рядке образователь- разовательным учреным учреждением
ждением
Соответствие струкОсновные образова- п.1 ст.7, п.6 ст.9, п.5
Анализ документов Соответствует/не со33
туры основных образовательных программ требованиям
соответствующего
ФГОС
тельные программы
начального
общего,
основного
общего,
среднего
(полного)
общего образования
образовательного
учреждения
ст.14, п.п.6 п.2 ст. 32,
Закона «Об образовании» (Приложение
1),
п.п.14-19 ФГОС,
утвержденного приказом Минобрнауки
России от 06.10.2009
№ 373 «Об утверждении и введении в действие федерального
государственного образовательного стандарта начального общего образования»
(далее – приказ Минобрнауки России от
06.10.2009 №373)
(Приложение 3),
п.п.13-18 ФГОС,
утвержденного приказом Минобрнауки
России от 17.12.2010
№ 1897 «Об утверждении и введении в
действие федерального государственного
образовательного
стандарта основного
общего образования»
(далее – приказ Минобрнауки России от
17.12.2010 №1897).
ответствует
34
Учет в основных об- Основные образова- п.п.1, 6 ст.9 Закона
Анализ документов Соответствует/не соразовательных про- тельные программы «Об образовании»
ответствует
граммах начального начального
общего, (Приложение 1),
общего,
основного основного
общего, п. 18 приказ Минообщего,
среднего среднего
(полного) брнауки России от
(полного) общего об- общего образования 06.10.2009 №373
разования типа и ви- образовательного
(Приложение 3), п. 17
да образовательного учреждения
Минобрнауки России
учреждения
от 17.12.2010 №1897
Соответствие учебных планов и программ учебных курсов, предметов образовательного учреждения обязательным
требованиям:
Наличие учебных
Учебные планы
п.6 ст.9, п.1 ст. 10,
Анализ документов Имеется / не имеется
планов, в том числе
п.п.6 п.2 ст. 32, Закодля обучающихся по
на «Об образовании»
состоянию здоровья
(Приложение 1),
на дому, очноприказ Минобрнауки
заочной (вечерней),
России от 06.10.2009
заочной и других
№373 (Приложение
форм получения об3), приказ Минобрнаразования
уки России от
17.12.2010 №1897 .
Соответствие количе- Учебные планы
п. 19.3. приказа Ми- Анализ документов Соответствует/не соства учебных занянобрнауки России от
ответствует
тий, отведенных на
06.10.2009
№373
реализацию учебных
(Приложение 3), п.
планов, обязательным
18.3.1 приказа Минотребованиям
брнауки России от
17.12.2010 №1897 .
Наличие в учебном Учебные планы
п. 19.3. приказа Ми- Анализ документов Имеется/не имеется;
плане
предметных
нобрнауки России от
Соответствует/не сообластей и их соот06.10.2009
№373
ответствует
ветствие обязатель(Приложение 3), п.
ным требованиям
18.3.1 приказа Мино35
Учет образовательных потребностей и
запросов обучающихся и их родителей
(законных представителей) при формировании учебных планов образовательного
учреждения
брнауки России от
17.12.2010 №1897 .
Приказ Минобрнауки Анализ документов
России от 06.10.2009
№373 (Приложение
3), приказ Минобрнауки
России
от
17.12.2010 №1897 .
Документы и материалы по изучению образовательных
потребностей и запросов
обучающихся, их родителей, которые использовались при
формировании основных образовательных
программ начального
общего,
основного
общего,
среднего
(полного) общего образования
Соответствие рабочих программ обязательным требованиям:
Наличие рабочих
Рабочие программы
п.6 ст.9, п.п.7 п.2 ст.
программ по всем
32, Закона «Об обраучебным курсам,
зовании» (Приложепредметам, дисциние 1), приказ Миноплинам (модулям)
брнауки России от
учебного плана
06.10.2009 №373
(Приложение 3), приказ Минобрнауки
России от 17.12.2010
№1897 .
Соответствие струкРабочие программы
п.6 ст.9, п.п.7 п.2 ст.
тур рабочих про32, Закона «Об обраграмм по всем учебзовании» (Приложеным курсам, предмение 1), п.19.5 приказа
там дисциплинам
Минобрнауки России
(модулям) учебного
от 06.10.2009 №373
Имеется / не имеется;
Соответствуют/не соответствуют
Анализ документов
Имеется / не имеется
Анализ документов
Соответствует/не соответствует
36
плана обязательным
требованиям
(Приложение 3),
п. 18.2.2 приказа Минобрнауки России от
17.12.2010 №1897 .
Организация внеурочной деятельности в соответствии с обязательными требованиями:
Наличие документов Учебный план, план
п.6 ст.9, п.п.7 п.2 ст.
Анализ документов
по организации вне- внеурочной деятель32, Закона «Об обраурочной деятельно- ности, рабочие прозовании» (Приложести
граммы курсов внение 1), приказ Миноурочной деятельнобрнауки России от
сти, расписание заня- 06.10.2009 №373
тий в рамках основ(Приложение 3), приных образовательных каз Минобрнауки Роспрограмм, а также до- сии от 17.12.2010
полнительные образо- №1897.
вательные программы
(внутришкольная система дополнительного образования) и др.
Содержание
про- Программы отдельп.6 ст.9, п.п.7 п.2 ст.
Анализ документов
грамм курсов вне- ных учебных предме- 32, Закона «Об обраурочной деятельно- тов, курсов и курсов
зовании» (Приложести, их соответствие внеурочной деятельние 1), приказ Минонаправленностям
ности (в рамках осбрнауки России от
новных образователь- 06.10.2009 №373
ных программ)
(Приложение 3),
приказ Минобрнауки
России от 17.12.2010
№1897.
Наличие материалов, Программа духовноп.6 ст.9 Закона «Об
Анализ документов
обеспечивающих ду- нравственного развиобразовании» (Приховно-нравственное
тия, воспитания обуложение 1), приказ
развитие, воспитание чающихся, воспитанМинобрнауки России
Имеется / не имеется
Соответствует/не соответствует
Имеется / не имеется
37
2.2.2.Условия реализации основных образовательных программ начального
общего, основного
общего, среднего
(полного) общего
образования
и качество подготовки обучающихся,
воспитанников
ников (в рамках основных образовательных программ)
от 06.10.2009 №373
(Приложение 3), приказ Минобрнауки России от 17.12.2010
№1897.
Реализация рабочих
программ по всем
учебным курсам,
предметам, дисциплинам (модулям)
учебных планов, в
том числе внеурочной деятельности в
полном объеме
Соответствие кадровых условий обязательным требованиям
Учебные планы, рабочие программы, классные журналы, расписание занятий, годовой календарный
учебный график, журналы занятий внеурочной деятельности
п.п.2 п.3 ст.32 Закона Анализ документов
«Об
образовании»
(Приложение 1).
Соответствует/не соответствует
Штатное расписание,
договоры, сведения об
укомплектованности
штатов, график прохождения курсов повышения квалификации педагогических
работников,
личные дела педагогических работников,
включая документы,
подтверждающие образовательный ценз и
уровень квалификации педагогических
работников, аттестационные листы
пп. 4, 9 п. 2 ст. 32 Закона «Об образовании» (Приложение 1),
п.23 приказа Минобрнауки России от
06.10.2009 №373
(Приложение 3), п.22
приказ Минобрнауки
России от 17.12.2010
№1897,
Единый квалификационный справочник
должностей руководителей, специалистов и служащих
(раздел «Квалификационные характеристики должностей ра-
Соответствует/не соответствует
Анализ документов
38
Соответствие материально-технических
условий
обязательным требованиям
Кабинеты, помещения
для проведения учебных, практических и
лабораторных занятий
Соответствие психо- Штатное расписание
ботников образования»), утвержденный
приказом Минздравсоцразвития
России от 26.08.2010
г. №761н (Приложение 7)
пп.1 п.2 ст. 32 Закона
«Об образовании»
(Приложение 1),
п.25 приказа Минобрнауки России от
06.10.2009 №373
(Приложение 3),
п.24 приказа Минобрнауки России от
17.12.010 №1897,
приказ Минобрнауки
России от 04.10.2010
№ 986 «Федеральные
требования к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования
учебных помещений»
(Приложение 6),
приказ Минобрнауки
России от 28.12. 2010
г. № 2106 (Приложение 8).
п.28 приказа Мино-
Анализ оснащенно- Имеется / не имеется;
сти учебных кабиСоответствует/не сонетов, помещений
ответствует
для проведения
практических и лабораторных занятий
Наличие психолога
Имеется / не имеется;
39
лого-педагогических (договоры), план раусловий
обязатель- боты психолога (педаным требованиям
гога-психолога)
брнауки России от
06.10.2009 №373
(Приложение 3),
п.25 приказа Минобрнауки России от
17.12.2010 №1897.
Наличие информационнообразовательной среды образовательного
учреждения, ее соответствие обязательным требованиям
п.п.23 п.п.25 п.2 ст.32
Закона «Об образовании» (Приложение
1),
ежегодные приказы
Минобрнауки России
об утверждении федерального перечня
учебников, рекомендованных и допущенных к использованию
в образовательном
процессе в общеобразовательных учреждениях,
п.26, 27 приказа Минобрнауки России от
06.10.2009 № 373
(Приложение 3),
п.26 приказа Минобрнауки России от
17.12.010 №1897.
Наличие технологических средств (компьютеров, баз данных,
коммуникационных
каналов, программных
продуктов); сайт образовательного учреждения; учебнометодическое и информационное обеспечение реализации
основной образовательной программы,
утвержденный список
учебников, используемых в образовательном процессе, укомплектованность печатными и электронными информационно-образовательными
ресурсами, оснаще-
(педагогапсихолога) в штате
образовательного
учреждения или на
иных законных основаниях для организации психологопедагогического
сопровождения образовательного
процесса
Анализ списка
учебников, используемых в образовательном процессе,
фонда печатных и
электронных информационнообразовательных
ресурсов, сайта образовательного
учреждения
Соответствует/не соответствует
Имеется / не имеется;
Соответствует/не соответствует
40
п.п. 24 п. 2 ст. 32 ЗаАнализ документов
кона «Об образовании» (Приложение 1),
приказ Минобрнауки
России от 06.10.2009
№373 (Приложение
3),
приказ Минобрнауки
России от 17.12.2010
№1897.
Письмо Управления
по надзору и контролю в сфере образования МОРК №03-20/н20 от 31.07.2012 «Об
организации внутреннего мониторинга
качества образования
в образовательном
учреждении» (Приложение 11).
3. Соответствие качества подготовки обучающихся и выпускников
1
2
3
4
5
Анализ результатов
3.1.
Соответствие Соответствие резуль- Экзаменационные ве- п.5 ст.14, п.4 ст.15,
татов
государствендомости
(протоколы
п.п.
2.
п.
3.
ст.32,
п.4
качества подготовной (итоговой) атте- экзаменов, копии про- ст.50 Закона «Об обки выпускников
стации обучающихся, токолов ГЭК)
разовании» (Прилотребованиям
освоивших основные
жение 1)
ФКГОС
образовательные программы
среднего
(полного) общего об2.2.3. Функционирование
системы
внутреннего мониторинга
качества
образования в образовательном учреждении
Наличие
системы
внутреннего мониторинга качества образования в образовательном учреждении
ние учебных кабинетов и лабораторий
Локальные акты образовательного учреждения, регламентирующие систему
внутреннего мониторинга качества образования
Имеется/не имеется
6
Соответствует/ не соответствует
(соответствует, если в течение 2-х
учебных годов средний балл по параллели
классов не ниже
установленного
в
41
разования, по обязательным предметам,
минимальному количеству баллов по
каждому из обязательных предметов,
установленных Рособрнадзором
Соответствие результатов государственной (итоговой) аттестации обучающихся,
освоивших основные
образовательные программы
основного
общего образования,
по
обязательным
предметам
нижней
границе
баллов,
предусмотренных для
отметки «удовлетворительно»
шкалой
пересчета экзаменационных баллов в
отметки по пятибалльной шкале, рекомендованной Федеральным институтом педагогических
измерений
Соответствие резуль3.2. Соответствие
контрольных
качества подготов- татов
работ, тестирований,
ки обучающихся
Российской Федерации
минимального
количества баллов по
каждому из обязательных предметов)
Экзаменационные ведомости (протоколы
экзаменов, копии протоколов ТЭК)
п.5 ст.14, п.п. 2. п. 3.
ст. 32, п. 4 ст.50 Закона «Об образовании»
(Приложение 1)
Анализ результатов
Соответствует/ не соответствует
(соответствует, если в течение 2-х
учебных годов средний балл по параллели
классов не ниже
уровня нижней границы баллов, предусмотренных для отметки «удовлетворительно» шкалой
пересчета экзаменационных баллов в отметки по пятибалльной шкале, рекомендованной Федеральным институтом педагогических измерений)
Контрольные работы, п.5 ст.14, п.п. 2. п. 3. Проведение
кон- Соответствует/ не соэкспертные заключе- ст. 32, п.4 ст.50 Зако- трольных
работ, ответствует
ния о качестве подго- на «Об образовании» тестирования, собе- (не ниже уровня ре42
требованиям
ФКГОС и ФГОС
собеседований, письменных или устных
опросов региональным значениям критериев показателей,
установленных для
определения типа и
вида образовательного учреждения при
проведении процедуры государственной
аккредитации
Осуществление образовательным учреждением
текущего
контроля успеваемости и промежуточной
аттестации обучающихся
товки обучающихся
(Приложение 1),
седования,
пись- гиональных значений
п.10,14 постановле- менного или устно- критериев показатения
Правительства го опроса
лей, установленных
Российской Федерадля определения типа
ции от 14.03.2011
и вида образователь№164 «Об осуществного учреждения при
лении государственпроведении процедуного надзора (конры государственной
троля) в сфере обрааккредитации)
зования» (Приложение 4).
Документы образовательного учреждения,
регламентирующие
текущий
контроль
успеваемости и промежуточные аттестации
обучающихся,
классные журналы
п.3 ст.15, п.п. Д п. 5 Анализ результатов
ч.1 ст. 13, п.п. 16. п. 2.
ст. 32 Закона «Об образовании» (Приложение 1).
Имеется/не имеется
43
Нормативно-правовая база
Приложение 1
Индикатор Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании»
ФГККО
2.1.1; 2.2.1. ст. 7, п. 1. В Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты, представляющие собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.
ст. 9, п. 1. Образовательная программа определяет содержание
2.2.1.
образования определенных уровня и (или) направленности. В Российской Федерации реализуются следующие образовательные
программы:
1) общеобразовательные (основные и дополнительные, в том числе дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные
программы в области искусств);
(в ред. Федерального закона от 17.06.2011 N 145-ФЗ)
2) профессиональные (основные и дополнительные);
3) профессиональной подготовки.
2.1.1; 2.2.1. ст. 9, п. 6. Основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования обеспечивают реализацию федерального государственного
образовательного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанников, региональных, национальных и этнокультурных особенностей и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей)
и другие материалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся.
2.1.1; 2.2.1. ст. 10, п. 1. С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах: в
образовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната.
Допускается сочетание различных форм получения образования.
ст. 13, п.1. пп. 4. В уставе образовательного учреждения в обяза1.1.
тельном порядке указываются цели образовательного процесса,
типы и виды реализуемых образовательных программ.
ст. 13, п.1. пп. 5. В уставе образовательного учреждения в обяза1.1; 3.2.
тельном порядке указываются основные характеристики органи44
зации образовательного процесса, в том числе:
а) язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание;
б) правила приема обучающихся, воспитанников;
(в ред. Федерального закона от 09.02.2007 N 17-ФЗ)
в) продолжительность обучения на каждом этапе обучения;
г) порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников;
д) система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения;
е) режим занятий обучающихся, воспитанников;
ж) наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе);
з) порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их
родителей (законных представителей);
2.1.1; 2.2.1; ст. 14, п. 5. Содержание образования в конкретном образовательном учреждении определяется образовательной программой (об3.1; 3.2.
разовательными программами), утверждаемой и реализуемой этим
образовательным учреждением самостоятельно. Основная образовательная программа в имеющем государственную аккредитацию
образовательном учреждении разрабатывается на основе соответствующих примерных основных образовательных программ и
должна обеспечивать достижение обучающимися (воспитанниками) результатов освоения основных образовательных программ,
установленных соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами или устанавливаемыми в
соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательными стандартами.
ст. 15, п.3. Образовательное учреждение самостоятельно в выборе
3.2.
системы оценок, формы, порядка и периодичности промежуточной аттестации обучающихся
ст. 15, п. 4. Освоение образовательных программ основного об3.1.
щего, среднего (полного) общего образования и профессиональных образовательных программ завершается обязательной итоговой аттестацией обучающихся. В образовательных учреждениях,
имеющих государственную аккредитацию, освоение указанных
образовательных программ завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией обучающихся.
Государственная (итоговая) аттестация обучающихся, освоивших
образовательные программы среднего (полного) общего образования, проводится в форме единого государственного экзамена, если
иное не установлено настоящим Законом. Иные формы проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего
образования, могут быть установлены:
45
2.1.2; 2.2.2.
2.1.2; 2.2.2.
2.1.1; 2.2.1.
2.1.1; 2.2.1.
1.1.
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере образования, для обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного)
общего образования в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа для детей и подростков с девиантным
(общественно опасным) поведением, а также в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, или для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования;
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, для лиц,
изучавших родной язык и родную литературу (национальную литературу на родном языке) при получении основного общего образования и среднего (полного) общего образования и выбравших
экзамен по родному языку и родной литературе для прохождения
государственной (итоговой) аттестации.
Обучающиеся, освоившие интегрированные образовательные
программы среднего профессионального образования в области
искусств, проходят государственную (итоговую) аттестацию, завершающую освоение образовательных программ основного общего образования и среднего (полного) общего образования, и
государственную (итоговую) аттестацию, завершающую освоение
соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования.
ст. 32, п. 2, пп. 1. К компетенции образовательного учреждения
относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями,
осуществляемые в пределах собственных финансовых средств;
ст. 32, п. 2, пп. 4. К компетенции образовательного учреждения
относятся подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации.
ст. 32, п. 2, пп. 6. К компетенции образовательного учреждения
относится разработка и утверждение образовательных программ и
учебных планов
ст. 32, п. 2, пп. 7. К компетенции образовательного учреждения
относится разработка и утверждение рабочих программ учебных
курсов, предметов, дисциплин (модулей).
ст. 32, п.2, пп. 8. К компетенции образовательного учреждения
относится разработка и утверждение по согласованию с органами
местного самоуправления годовых календарных учебных графиков.
46
2.1.2; 2.2.2. ст. 32, п. 2, пп. 9. К компетенции образовательного учреждения
относятся установление структуры управления деятельностью образовательного учреждения, штатного расписания, распределение
должностных обязанностей
ст. 32, п.2, пп.12. К компетенции образовательного учреждения
1.1.
относится разработка и принятие устава коллективом образовательного учреждения для внесения его на утверждение.
ст. 32, п. 2, пп.15. К компетенции образовательного учреждения
1.1.
относится самостоятельное осуществление образовательного процесса в соответствии с уставом образовательного учреждения, лицензией и свидетельством с государственной аккредитации
ст. 32, п.2, пп. 16. К компетенции образовательного учреждения
3.2.
относятся осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся образовательного учреждения в соответствии со своим уставом и требованиями настоящего
Закона
2.1.2 2.2.2. ст. 32, п. 2, пп. 23. К компетенции образовательного учреждения
относится определение списка учебников в соответствии с утвержденными федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных
учреждениях, а также учебных пособий, допущенных к использованию в образовательном процессе в таких образовательных
учреждениях
2.1.2; 2.2.2. ст. 32, п. 2, пп. 24. К компетенции образовательного учреждения
относится обеспечение функционирования системы внутреннего
мониторинга качества образования в образовательном учреждении
2.1.2; 2.2.2. ст. 32, п. 2, пп. 25. К компетенции образовательного учреждения
относится обеспечение создания и ведения официального сайта
образовательного учреждения в сети Интернет
ст. 32, п. 3, пп. 2. Образовательное учреждение несет в установ2.1.1;
ленном законодательством Российской Федерации порядке ответ2.2.1;
ственность за реализацию не в полном объеме образовательных
3.1;
программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного
3.2.
процесса; качество образования своих выпускников
ст. 32, п. 4, пп. 1. Образовательное учреждение обеспечивает от2.1.2.
крытость и доступность следующей информации:
сведения:
 о дате создания образовательного учреждения;
 о структуре образовательного учреждения;
 о реализуемых основных и дополнительных образовательных
программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет
средств соответствующего бюджета бюджетной системы Россий47
1.1.
1.1.
ской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;
 об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при
их наличии);
 о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации;
 о материально-техническом обеспечении и об оснащенности
образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки,
общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и
информационно-телекоммуникационным сетям);
 об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым
обеспечивается обучающимся;
 о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе
для ее осуществления (для образовательных учреждений высшего
профессионального образования);
 о результатах приема по каждому направлению подготовки
(специальности) среднего профессионального образования или
высшего профессионального образования, по различным условиям
приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с
оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы
набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только
для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования);
 о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки,
об условиях предоставления их обучающимся;
 о поступлении и расходовании финансовых и материальных
средств по итогам финансового года;
ст. 33.1, п.2. Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций
или иных организаций по образовательным программам.
ст. 33.2, п.1. Государственная аккредитация проводится в отношении образовательных учреждений всех типов и видов (за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей), реализующих образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты или фе48
3.1; 3.2.
деральные государственные требования (за исключением основной общеобразовательной программы дошкольного образования),
образовательные программы, которые разработаны в соответствии
с образовательными стандартами и требованиями, установленными в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона, и в отношении указанных образовательных программ.
ст. 50, п. 4. Обучающиеся всех образовательных учреждений
имеют право на получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями и устанавливаемыми в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательными стандартами и требованиями, на обучение в пределах этих стандартов по индивидуальным учебным планам, на
ускоренный курс обучения, на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами библиотек, на получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг, на
участие в управлении образовательным учреждением, на уважение
своего человеческого достоинства, на свободу совести, информации, на свободное выражение собственных мнений и убеждений.
Обучение граждан по индивидуальным учебным планам в пределах федеральных государственных образовательных стандартов,
федеральных государственных требований и устанавливаемых в
соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательных стандартов и требований и формы участия обучающихся
в управлении образовательным учреждением регламентируются
уставом данного образовательного учреждения.
49
Приложение 2
Индикатор Типовое положение об общеобразовательном учреждении,
ФГККО
утвержденное Постановлением Правительства РФ от
19.03.2001 N 196 (ред. от 10.03.2009)
2.1.1; 2.2.1. п. 36. Содержание общего образования в конкретном общеобразовательном учреждении определяется образовательными программами, разрабатываемыми и реализуемыми общеобразовательным учреждением самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов и примерных образовательных
учебных программ, курсов, дисциплин.
п. 42. Учебный год в общеобразовательном учреждении, как пра1.1.
вило, начинается 1 сентября.
Продолжительность учебного года на первой, второй и третьей
ступенях общего образования составляет не менее 34 недель без
учета государственной (итоговой аттестации), в первом классе 33 недели.
Продолжительность каникул в течение учебного года составляет
не менее 30 календарных дней, летом - не менее 8 недель. Для
обучающихся в первом классе устанавливаются в течение года
дополнительные недельные каникулы.
Годовой календарный учебный график разрабатывается и утверждается общеобразовательным учреждением по согласованию с
органами местного самоуправления.
50
Приложение 3
Индикатор Федеральный государственный образовательный стандарт
ФГККО
начального общего образования, утвержденный Приказом
2.2.1; 2.2.1; Минобрнауки РФ от 6 октября 2009 г. N 373
2.2.2
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Федеральный государственный образовательный стандарт начального
общего образования (далее - Стандарт) представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы
начального общего образования образовательными учреждениями, имеющими
государственную аккредитацию.
Стандарт включает в себя требования:
к результатам освоения основной образовательной программы начального
общего образования;
к структуре основной образовательной программы начального общего образования, в том числе требования к соотношению частей основной образовательной программы и их объему, а также к соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательного процесса;
к условиям реализации основной образовательной программы начального
общего образования, в том числе кадровым, финансовым, материальнотехническим и иным условиям.
Требования к результатам, структуре и условиям освоения основной образовательной программы начального общего образования учитывают возрастные и
индивидуальные особенности обучающихся на ступени начального общего образования, самоценность ступени начального общего образования как фундамента всего последующего образования.
2. Стандарт учитывает образовательные потребности детей с ограниченными возможностями здоровья.
Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 2007, N 49, ст. 6070).
3. Стандарт является основой объективной оценки уровня образования обучающихся на ступени начального общего образования.
4. Нормативный срок освоения основной образовательной программы
начального общего образования составляет четыре года.
5. Стандарт разработан с учетом региональных, национальных и этнокультурных потребностей народов Российской Федерации.
6. Стандарт направлен на обеспечение:
равных возможностей получения качественного начального общего образования;
духовно-нравственного развития и воспитания обучающихся на ступени
51
начального общего образования, становление их гражданской идентичности как
основы развития гражданского общества;
преемственности основных образовательных программ дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального
профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального
образования;
сохранения и развития культурного разнообразия и языкового наследия
многонационального народа Российской Федерации, права на изучение родного
языка, возможности получения начального общего образования на родном языке, овладения духовными ценностями и культурой многонационального народа
России;
единства образовательного пространства Российской Федерации в условиях
многообразия образовательных систем и видов образовательных учреждений;
демократизации образования и всей образовательной деятельности, в том
числе через развитие форм государственно-общественного управления, расширение возможностей для реализации права выбора педагогическими работниками методик обучения и воспитания, методов оценки знаний обучающихся, воспитанников, использования различных форм образовательной деятельности обучающихся, развития культуры образовательной среды образовательного учреждения;
формирования критериальной оценки результатов освоения обучающимися
основной образовательной программы начального общего образования, деятельности педагогических работников, образовательных учреждений, функционирования системы образования в целом;
условий для эффективной реализации и освоения обучающимися основной
образовательной программы начального общего образования, в том числе обеспечение условий для индивидуального развития всех обучающихся, в особенности тех, кто в наибольшей степени нуждается в специальных условиях обучения,
- одаренных детей и детей с ограниченными возможностями здоровья.
7. В основе Стандарта лежит системно-деятельностный подход, который
предполагает:
воспитание и развитие качеств личности, отвечающих требованиям информационного общества, инновационной экономики, задачам построения демократического гражданского общества на основе толерантности, диалога культур и
уважения многонационального, поликультурного и поликонфессионального состава российского общества;
переход к стратегии социального проектирования и конструирования в системе образования на основе разработки содержания и технологий образования,
определяющих пути и способы достижения социально желаемого уровня (результата) личностного и познавательного развития обучающихся;
ориентацию на результаты образования как системообразующий компонент
Стандарта, где развитие личности обучающегося на основе усвоения универсальных учебных действий, познания и освоения мира составляет цель и основной результат образования;
52
признание решающей роли содержания образования, способов организации
образовательной деятельности и взаимодействия участников образовательного
процесса в достижении целей личностного, социального и познавательного развития обучающихся;
учет индивидуальных возрастных, психологических и физиологических
особенностей обучающихся, роли и значения видов деятельности и форм общения для определения целей образования и воспитания и путей их достижения;
обеспечение преемственности дошкольного, начального общего, основного
и среднего (полного) общего образования;
разнообразие организационных форм и учет индивидуальных особенностей
каждого обучающегося (включая одаренных детей и детей с ограниченными
возможностями здоровья), обеспечивающих рост творческого потенциала, познавательных мотивов, обогащение форм взаимодействия со сверстниками и
взрослыми в познавательной деятельности;
гарантированность достижения планируемых результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования, что и создает
основу для самостоятельного успешного усвоения обучающимися новых знаний,
умений, компетенций, видов и способов деятельности.
8. В соответствии со Стандартом на ступени начального общего образования осуществляется:
становление основ гражданской идентичности и мировоззрения обучающихся;
формирование основ умения учиться и способности к организации своей деятельности - умение принимать, сохранять цели и следовать им в учебной деятельности, планировать свою деятельность, осуществлять ее контроль и оценку,
взаимодействовать с педагогом и сверстниками в учебном процессе;
духовно-нравственное развитие и воспитание обучающихся, предусматривающее принятие ими моральных норм, нравственных установок, национальных
ценностей;
укрепление физического и духовного здоровья обучающихся.
Стандарт ориентирован на становление личностных характеристик выпускника ("портрет выпускника начальной школы"):
любящий свой народ, свой край и свою Родину;
уважающий и принимающий ценности семьи и общества;
любознательный, активно и заинтересованно познающий мир;
владеющий основами умения учиться, способный к организации собственной деятельности;
готовый самостоятельно действовать и отвечать за свои поступки перед семьей и обществом;
доброжелательный, умеющий слушать и слышать собеседника, обосновывать свою позицию, высказывать свое мнение;
выполняющий правила здорового и безопасного для себя и окружающих
образа жизни.
53
II. ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ ОСНОВНОЙ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ
9. Стандарт устанавливает требования к результатам обучающихся, освоивших основную образовательную программу начального общего образования:
личностным, включающим готовность и способность обучающихся к саморазвитию, сформированность мотивации к обучению и познанию, ценностносмысловые установки обучающихся, отражающие их индивидуальноличностные позиции, социальные компетенции, личностные качества; сформированность основ гражданской идентичности.
метапредметным, включающим освоенные обучающимися универсальные
учебные действия (познавательные, регулятивные и коммуникативные), обеспечивающие овладение ключевыми компетенциями, составляющими основу умения учиться, и межпредметными понятиями.
предметным, включающим освоенный обучающимися в ходе изучения
учебного предмета опыт специфической для данной предметной области деятельности по получению нового знания, его преобразованию и применению, а
также систему основополагающих элементов научного знания, лежащих в основе современной научной картины мира.
10. Личностные результаты освоения основной образовательной программы
начального общего образования должны отражать:
1) формирование основ российской гражданской идентичности, чувства
гордости за свою Родину, российский народ и историю России, осознание своей
этнической и национальной принадлежности; формирование ценностей многонационального российского общества; становление гуманистических и демократических ценностных ориентаций;
2) формирование целостного, социально ориентированного взгляда на мир в
его органичном единстве и разнообразии природы, народов, культур и религий;
3) формирование уважительного отношения к иному мнению, истории и
культуре других народов;
4) овладение начальными навыками адаптации в динамично изменяющемся
и развивающемся мире;
5) принятие и освоение социальной роли обучающегося, развитие мотивов
учебной деятельности и формирование личностного смысла учения;
6) развитие самостоятельности и личной ответственности за свои поступки,
в том числе в информационной деятельности, на основе представлений о нравственных нормах, социальной справедливости и свободе;
7) формирование эстетических потребностей, ценностей и чувств;
8) развитие этических чувств, доброжелательности и эмоциональнонравственной отзывчивости, понимания и сопереживания чувствам других людей;
9) развитие навыков сотрудничества со взрослыми и сверстниками в разных
социальных ситуациях, умения не создавать конфликтов и находить выходы из
54
спорных ситуаций;
10) формирование установки на безопасный, здоровый образ жизни, наличие мотивации к творческому труду, работе на результат, бережному отношению
к материальным и духовным ценностям.
11. Метапредметные результаты освоения основной образовательной программы начального общего образования должны отражать:
1) овладение способностью принимать и сохранять цели и задачи учебной
деятельности, поиска средств ее осуществления;
2) освоение способов решения проблем творческого и поискового характера;
3) формирование умения планировать, контролировать и оценивать учебные
действия в соответствии с поставленной задачей и условиями ее реализации;
определять наиболее эффективные способы достижения результата;
4) формирование умения понимать причины успеха/неуспеха учебной деятельности и способности конструктивно действовать даже в ситуациях неуспеха;
5) освоение начальных форм познавательной и личностной рефлексии;
6) использование знаково-символических средств представления информации для создания моделей изучаемых объектов и процессов, схем решения учебных и практических задач;
7) активное использование речевых средств и средств информационных и
коммуникационных технологий (далее - ИКТ) для решения коммуникативных и
познавательных задач;
8) использование различных способов поиска (в справочных источниках и
открытом учебном информационном пространстве сети Интернет), сбора, обработки, анализа, организации, передачи и интерпретации информации в соответствии с коммуникативными и познавательными задачами и технологиями учебного предмета; в том числе умение вводить текст с помощью клавиатуры, фиксировать (записывать) в цифровой форме измеряемые величины и анализировать
изображения, звуки, готовить свое выступление и выступать с аудио-, видео- и
графическим сопровождением; соблюдать нормы информационной избирательности, этики и этикета;
9) овладение навыками смыслового чтения текстов различных стилей и
жанров в соответствии с целями и задачами; осознанно строить речевое высказывание в соответствии с задачами коммуникации и составлять тексты в устной
и письменной формах;
10) овладение логическими действиями сравнения, анализа, синтеза, обобщения, классификации по родовидовым признакам, установления аналогий и
причинно-следственных связей, построения рассуждений, отнесения к известным понятиям;
11) готовность слушать собеседника и вести диалог; готовность признавать
возможность существования различных точек зрения и права каждого иметь
свою; излагать свое мнение и аргументировать свою точку зрения и оценку событий;
12) определение общей цели и путей ее достижения; умение договариваться
55
о распределении функций и ролей в совместной деятельности; осуществлять
взаимный контроль в совместной деятельности, адекватно оценивать собственное поведение и поведение окружающих;
13) готовность конструктивно разрешать конфликты посредством учета интересов сторон и сотрудничества;
14) овладение начальными сведениями о сущности и особенностях объектов, процессов и явлений действительности (природных, социальных, культурных, технических и др.) в соответствии с содержанием конкретного учебного
предмета;
15) овладение базовыми предметными и межпредметными понятиями, отражающими существенные связи и отношения между объектами и процессами;
16) умение работать в материальной и информационной среде начального
общего образования (в том числе с учебными моделями) в соответствии с содержанием конкретного учебного предмета.
12. Предметные результаты освоения основной образовательной программы
начального общего образования с учетом специфики содержания предметных
областей, включающих в себя конкретные учебные предметы, должны отражать:
12.1. Филология
Русский язык. Родной язык:
1) формирование первоначальных представлений о единстве и многообразии языкового и культурного пространства России, о языке как основе национального самосознания;
2) понимание обучающимися того, что язык представляет собой явление
национальной культуры и основное средство человеческого общения, осознание
значения русского языка как государственного языка Российской Федерации,
языка межнационального общения;
3) сформированность позитивного отношения к правильной устной и письменной речи как показателям общей культуры и гражданской позиции человека;
4) овладение первоначальными представлениями о нормах русского и родного литературного языка (орфоэпических, лексических, грамматических) и правилах речевого этикета; умение ориентироваться в целях, задачах, средствах и
условиях общения, выбирать адекватные языковые средства для успешного решения коммуникативных задач;
5) овладение учебными действиями с языковыми единицами и умение использовать знания для решения познавательных, практических и коммуникативных задач.
Литературное чтение. Литературное чтение на родном языке:
1) понимание литературы как явления национальной и мировой культуры,
средства сохранения и передачи нравственных ценностей и традиций;
2) осознание значимости чтения для личного развития; формирование представлений о мире, российской истории и культуре, первоначальных этических
представлений, понятий о добре и зле, нравственности; успешности обучения по
всем учебным предметам; формирование потребности в систематическом чтении;
56
3) понимание роли чтения, использование разных видов чтения (ознакомительное, изучающее, выборочное, поисковое); умение осознанно воспринимать и
оценивать содержание и специфику различных текстов, участвовать в их обсуждении, давать и обосновывать нравственную оценку поступков героев;
4) достижение необходимого для продолжения образования уровня читательской компетентности, общего речевого развития, т.е. овладение техникой
чтения вслух и про себя, элементарными приемами интерпретации, анализа и
преобразования художественных, научно-популярных и учебных текстов с использованием элементарных литературоведческих понятий;
5) умение самостоятельно выбирать интересующую литературу; пользоваться справочными источниками для понимания и получения дополнительной информации.
Иностранный язык:
1) приобретение начальных навыков общения в устной и письменной форме
с носителями иностранного языка на основе своих речевых возможностей и потребностей; освоение правил речевого и неречевого поведения;
2) освоение начальных лингвистических представлений, необходимых для
овладения на элементарном уровне устной и письменной речью на иностранном
языке, расширение лингвистического кругозора;
3) сформированность дружелюбного отношения и толерантности к носителям другого языка на основе знакомства с жизнью своих сверстников в других
странах, с детским фольклором и доступными образцами детской художественной литературы.
12.2. Математика и информатика:
1) использование начальных математических знаний для описания и объяснения окружающих предметов, процессов, явлений, а также оценки их количественных и пространственных отношений;
2) овладение основами логического и алгоритмического мышления, пространственного воображения и математической речи, измерения, пересчета, прикидки и оценки, наглядного представления данных и процессов, записи и выполнения алгоритмов;
3) приобретение начального опыта применения математических знаний для
решения учебно-познавательных и учебно-практических задач;
4) умение выполнять устно и письменно арифметические действия с числами и числовыми выражениями, решать текстовые задачи, умение действовать в
соответствии с алгоритмом и строить простейшие алгоритмы, исследовать, распознавать и изображать геометрические фигуры, работать с таблицами, схемами,
графиками и диаграммами, цепочками, совокупностями, представлять, анализировать и интерпретировать данные;
5) приобретение первоначальных представлений о компьютерной грамотности.
12.3. Обществознание и естествознание (Окружающий мир):
1) понимание особой роли России в мировой истории, воспитание чувства
гордости за национальные свершения, открытия, победы;
57
2) сформированность уважительного отношения к России, родному краю,
своей семье, истории, культуре, природе нашей страны, ее современной жизни;
3) осознание целостности окружающего мира, освоение основ экологической грамотности, элементарных правил нравственного поведения в мире природы и людей, норм здоровьесберегающего поведения в природной и социальной среде;
4) освоение доступных способов изучения природы и общества (наблюдение, запись, измерение, опыт, сравнение, классификация и др., с получением информации из семейных архивов, от окружающих людей, в открытом информационном пространстве);
5) развитие навыков устанавливать и выявлять причинно-следственные связи в окружающем мире.
12.4. Основы духовно-нравственной культуры народов России:
1) готовность к нравственному самосовершенствованию, духовному саморазвитию;
2) знакомство с основными нормами светской и религиозной морали, понимание их значения в выстраивании конструктивных отношений в семье и обществе;
3) понимание значения нравственности, веры и религии в жизни человека и
общества;
4) формирование первоначальных представлений о светской этике, о традиционных религиях, их роли в культуре, истории и современности России;
5) первоначальные представления об исторической роли традиционных религий в становлении российской государственности;
6) становление внутренней установки личности поступать согласно своей
совести; воспитание нравственности, основанной на свободе совести и вероисповедания, духовных традициях народов России;
7) осознание ценности человеческой жизни.
12.5. Искусство
Изобразительное искусство:
1) сформированность первоначальных представлений о роли изобразительного искусства в жизни человека, его роли в духовно-нравственном развитии человека;
2) сформированность основ художественной культуры, в том числе на материале художественной культуры родного края, эстетического отношения к миру;
понимание красоты как ценности; потребности в художественном творчестве и в
общении с искусством;
3) овладение практическими умениями и навыками в восприятии, анализе и
оценке произведений искусства;
4) овладение элементарными практическими умениями и навыками в различных видах художественной деятельности (рисунке, живописи, скульптуре,
художественном конструировании), а также в специфических формах художественной деятельности, базирующихся на ИКТ (цифровая фотография, видеозапись, элементы мультипликации и пр.).
58
Музыка:
1) сформированность первоначальных представлений о роли музыки в жизни человека, ее роли в духовно-нравственном развитии человека;
2) сформированность основ музыкальной культуры, в том числе на материале музыкальной культуры родного края, развитие художественного вкуса и интереса к музыкальному искусству и музыкальной деятельности;
3) умение воспринимать музыку и выражать свое отношение к музыкальному произведению;
4) использование музыкальных образов при создании театрализованных и
музыкально-пластических композиций, исполнении вокально-хоровых произведений, в импровизации.
12.6. Технология:
1) получение первоначальных представлений о созидательном и нравственном значении труда в жизни человека и общества; о мире профессий и важности
правильного выбора профессии;
2) усвоение первоначальных представлений о материальной культуре как
продукте предметно-преобразующей деятельности человека;
3) приобретение навыков самообслуживания; овладение технологическими
приемами ручной обработки материалов; усвоение правил техники безопасности;
4) использование приобретенных знаний и умений для творческого решения
несложных конструкторских, художественно-конструкторских (дизайнерских),
технологических и организационных задач;
5) приобретение первоначальных навыков совместной продуктивной деятельности, сотрудничества, взаимопомощи, планирования и организации;
6) приобретение первоначальных знаний о правилах создания предметной и
информационной среды и умений применять их для выполнения учебнопознавательных и проектных художественно-конструкторских задач.
12.7. Физическая культура:
1) формирование первоначальных представлений о значении физической
культуры для укрепления здоровья человека (физического, социального и психологического), о ее позитивном влиянии на развитие человека (физическое, интеллектуальное, эмоциональное, социальное), о физической культуре и здоровье
как факторах успешной учебы и социализации;
2) овладение умениями организовывать здоровьесберегающую жизнедеятельность (режим дня, утренняя зарядка, оздоровительные мероприятия, подвижные игры и т.д.);
3) формирование навыка систематического наблюдения за своим физическим состоянием, величиной физических нагрузок, данных мониторинга здоровья (рост, масса тела и др.), показателей развития основных физических качеств
(силы, быстроты, выносливости, координации, гибкости).
13. При итоговой оценке качества освоения основной образовательной программы начального общего образования в рамках контроля успеваемости в процессе освоения содержания отдельных учебных предметов должна учитываться
59
готовность к решению учебно-практических и учебно-познавательных задач на
основе:
системы знаний и представлений о природе, обществе, человеке, технологии;
обобщенных способов деятельности, умений в учебно-познавательной и
практической деятельности;
коммуникативных и информационных умений;
системы знаний об основах здорового и безопасного образа жизни.
Итоговая оценка качества освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего образования осуществляется образовательным учреждением.
Предметом итоговой оценки освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего образования должно быть достижение
предметных и метапредметных результатов освоения основной образовательной
программы начального общего образования, необходимых для продолжения образования.
В итоговой оценке должны быть выделены две составляющие:
результаты промежуточной аттестации обучающихся, отражающие динамику их индивидуальных образовательных достижений, продвижение в достижении планируемых результатов освоения основной образовательной программы
начального общего образования;
результаты итоговых работ, характеризующие уровень освоения обучающимися основных формируемых способов действий в отношении к опорной системе знаний, необходимых для обучения на следующей ступени общего образования.
Итоговая оценка освоения основной образовательной программы начального общего образования проводится образовательным учреждением и направлена
на оценку достижения обучающимися планируемых результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования.
Результаты итоговой оценки освоения основной образовательной программы начального общего образования используются для принятия решения о переводе обучающихся на следующую ступень общего образования.
К результатам индивидуальных достижений обучающихся, не подлежащим
итоговой оценке качества освоения основной образовательной программы
начального общего образования, относятся:
ценностные ориентации обучающегося;
индивидуальные личностные характеристики, в том числе патриотизм, толерантность, гуманизм и др.
Обобщенная оценка этих и других личностных результатов учебной деятельности обучающихся может осуществляться в ходе различных мониторинговых исследований.
60
III. ТРЕБОВАНИЯ К СТРУКТУРЕ ОСНОВНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
14. Основная образовательная программа начального общего образования определяет содержание и организацию образовательного процесса на
ступени начального общего образования и направлена на формирование
общей культуры, духовно-нравственное, социальное, личностное и интеллектуальное развитие обучающихся, создание основы для самостоятельной
реализации учебной деятельности, обеспечивающей социальную успешность, развитие творческих способностей, саморазвитие и самосовершенствование, сохранение и укрепление здоровья обучающихся.
15. Основная образовательная программа начального общего образования содержит обязательную часть и часть, формируемую участниками образовательного процесса.
Обязательная часть основной образовательной программы начального
общего образования составляет 80%, а часть, формируемая участниками
образовательного процесса, - 20% от общего объема основной образовательной программы начального общего образования.
16. Основная образовательная программа начального общего образования реализуется образовательным учреждением через организацию урочной
и
внеурочной
деятельности
в
соответствии
с
санитарноэпидемиологическими правилами и нормативами.
Основная образовательная программа начального общего образования
должна содержать три раздела: целевой, содержательный и организационный.
Целевой раздел определяет общее назначение, цели, задачи и планируемые результаты реализации основной образовательной программы
начального общего образования, а также способы определения достижения
этих целей и результатов.
Целевой раздел включает:
пояснительную записку;
планируемые результаты освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего образования;
систему оценки достижения планируемых результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования.
Содержательный раздел определяет общее содержание начального общего образования и включает следующие программы, ориентированные на
достижение личностных, предметных и метапредметных результатов:
программу формирования универсальных учебных действий у обучающихся на ступени начального общего образования;
программы отдельных учебных предметов, курсов и курсов внеурочной
деятельности;
программу духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся
на ступени начального общего образования;
программу формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни;
программу коррекционной работы.
61
Организационный раздел определяет общие рамки организации образовательного процесса, а также механизмы реализации основной образовательной программы.
Организационный раздел включает:
учебный план начального общего образования;
план внеурочной деятельности;
систему условий реализации основной образовательной программы в
соответствии с требованиями Стандарта.
Учебный план начального общего образования и план внеурочной деятельности являются основными организационными механизмами реализации основной образовательной программы начального общего образования.
Основная образовательная программа начального общего образования
в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении
разрабатывается на основе примерной основной образовательной программы начального общего образования.
17. Разработанная образовательным учреждением основная образовательная программа начального общего образования должна обеспечивать
достижение обучающимися результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования в соответствии с требованиями, установленными Стандартом.
Реализация основной образовательной программы начального общего
образования осуществляется самим образовательным учреждением. При
отсутствии возможности для реализации внеурочной деятельности образовательное учреждение в рамках соответствующих государственных (муниципальных) заданий, формируемых учредителем, использует возможности
образовательных учреждений дополнительного образования детей, организаций культуры и спорта.
В период каникул используются возможности организаций отдыха детей и их оздоровления, тематических лагерных смен, летних школ, создаваемых на базе общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей.
В целях обеспечения индивидуальных потребностей обучающихся в образовательной программе начального общего образования предусматриваются:
учебные курсы, обеспечивающие различные интересы обучающихся, в
том числе этнокультурные;
внеурочная деятельность.
18. Основная образовательная программа начального общего образования должна учитывать тип и вид образовательного учреждения, а также образовательные потребности и запросы обучающихся, воспитанников.
19. Требования к разделам основной образовательной программы
начального общего образования:
19.1. Пояснительная записка должна раскрывать:
1) цели реализации основной образовательной программы начального
общего образования, конкретизированные в соответствии с требованиями
Стандарта к результатам освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего образования;
62
2) принципы и подходы к формированию основной образовательной
программы начального общего образования и состава участников образовательного процесса конкретного образовательного учреждения;
3) общую характеристику основной образовательной программы
начального общего образования;
4) общие подходы к организации внеурочной деятельности.
19.2. Планируемые результаты освоения основной образовательной
программы начального общего образования должны:
1) обеспечивать связь между требованиями Стандарта, образовательным процессом и системой оценки результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования;
2) являться основой для разработки основной образовательной программы начального общего образования образовательных учреждений;
3) являться содержательной и критериальной основой для разработки
рабочих программ учебных предметов и учебно-методической литературы,
а также для системы оценки качества освоения обучающимися основной
образовательной программы начального общего образования в соответствии с требованиями Стандарта.
Структура и содержание планируемых результатов освоения основной
образовательной программы начального общего образования должны адекватно отражать требования Стандарта, передавать специфику образовательного процесса (в частности, специфику целей изучения отдельных
учебных предметов), соответствовать возрастным возможностям обучающихся.
Планируемые результаты освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего образования должны уточнять и
конкретизировать общее понимание личностных, метапредметных и предметных результатов как с позиций организации их достижения в образовательном процессе, так и с позиций оценки этих результатов. Оценка результатов деятельности системы образования, образовательных учреждений,
педагогических работников должна учитывать планируемые результаты
освоения обучающимися основной образовательной программы начального
общего образования.
19.3. Учебный план начального общего образования (далее - учебный
план) обеспечивает введение в действие и реализацию требований Стандарта, определяет общий объем нагрузки и максимальный объем аудиторной
нагрузки обучающихся, состав и структуру обязательных предметных областей по классам (годам обучения).
Основная образовательная программа начального общего образования
может включать как один, так и несколько учебных планов.
Формы организации образовательного процесса, чередование учебной и
внеурочной деятельности в рамках реализации основной образовательной
программы начального общего образования определяет образовательное
учреждение.
Учебные планы обеспечивают в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования, возможность обучения на государственных языках субъектов Российской Федерации и род63
ном (нерусском) языке, а также возможность их изучения и устанавливают
количество занятий, отводимых на их изучение, по классам (годам) обучения.
Обязательные предметные области и основные задачи реализации содержания предметных областей приведены в таблице:
N
Предметные
Основные задачи реализации содержания
п/п
области
1
Филология
Формирование первоначальных представлений о
единстве и многообразии языкового и культурного
пространства России, о языке как основе
национального самосознания. Развитие диалогической
и монологической устной и письменной речи,
коммуникативных умений, нравственных и эстетических
чувств, способностей к творческой деятельности
2
Математика и
Развитие математической речи, логического и
информатика
алгоритмического мышления, воображения,
обеспечение
первоначальных представлений о компьютерной
грамотности
3
ОбществознаФормирование уважительного отношения к
ние и
семье,
естествознание населенному пункту, региону, России, истории,
(Окружающий культуре, природе нашей страны, ее современмир)
ной
жизни. Осознание ценности, целостности и
многообразия окружающего мира, своего места
в нем.
Формирование модели безопасного поведения в
условиях повседневной жизни и в различных
опасных и
чрезвычайных ситуациях. Формирование
психологической культуры и компетенции для
обеспечения эффективного и безопасного
взаимодействия в социуме
4
Основы духов- Воспитание способности к духовному развинотию,
нравственной
нравственному самосовершенствованию. Форкультуры наро- мирование
дов
первоначальных представлений о светской
России
этике, об
отечественных традиционных религиях, их ро64
ли в
культуре, истории и современности России
5
Искусство
6
Технология
7
Физическая
культура
Развитие способностей к художественнообразному,
эмоционально-ценностному восприятию произведений
изобразительного и музыкального искусства,
выражению в творческих работах своего отношения к
окружающему миру
Формирование опыта как основы обучения и
познания,
осуществление поисково-аналитической деятельности
для практического решения прикладных задач
с
использованием знаний, полученных при изучении
других учебных предметов, формирование
первоначального опыта практической
преобразовательной деятельности
Укрепление здоровья, содействие гармоничному
физическому, нравственному и социальному
развитию,
успешному обучению, формирование первоначальных
умений саморегуляции средствами физической
культуры. Формирование установки на сохранение и
укрепление здоровья, навыков здорового и
безопасного образа жизни
Количество учебных занятий за 4 учебных года не может составлять
менее 2904 часов и более 3345 часов.
В целях обеспечения индивидуальных потребностей обучающихся
часть учебного плана, формируемая участниками образовательного процесса, предусматривает:
учебные занятия для углубленного изучения отдельных обязательных
учебных предметов;
учебные занятия, обеспечивающие различные интересы обучающихся,
в том числе этнокультурные.
Для развития потенциала обучающихся, прежде всего одаренных детей
и детей с ограниченными возможностями здоровья, могут разрабатываться
с участием самих обучающихся и их родителей (законных представителей)
индивидуальные учебные планы. Реализация индивидуальных учебных
65
планов сопровождается поддержкой тьютора образовательного учреждения.
19.4. Программа формирования универсальных учебных действий у
обучающихся на ступени начального общего образования должна содержать:
описание ценностных ориентиров содержания образования на ступени
начального общего образования;
связь универсальных учебных действий с содержанием учебных предметов;
характеристики личностных, регулятивных, познавательных, коммуникативных универсальных учебных действий обучающихся;
типовые задачи формирования личностных, регулятивных, познавательных, коммуникативных универсальных учебных действий;
описание преемственности программы формирования универсальных
учебных действий при переходе от дошкольного к начальному общему образованию.
Сформированность универсальных учебных действий у обучающихся
на ступени начального общего образования должна быть определена на
этапе завершения обучения в начальной школе.
19.5. Программы отдельных учебных предметов, курсов должны обеспечивать достижение планируемых результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования.
Программы отдельных учебных предметов, курсов разрабатываются на
основе:
требований к результатам освоения основной образовательной программы начального общего образования;
программы формирования универсальных учебных действий.
Программы отдельных учебных предметов, курсов должны содержать:
1) пояснительную записку, в которой конкретизируются общие цели
начального общего образования с учетом специфики учебного предмета,
курса;
2) общую характеристику учебного предмета, курса;
3) описание места учебного предмета, курса в учебном плане;
4) описание ценностных ориентиров содержания учебного предмета;
5) личностные, метапредметные и предметные результаты освоения
конкретного учебного предмета, курса;
6) содержание учебного предмета, курса;
7) тематическое планирование с определением основных видов учебной
деятельности обучающихся;
8) описание материально-технического обеспечения образовательного
процесса.
19.6. Программа духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся на ступени начального общего образования (далее - Программа)
должна быть направлена на обеспечение духовно-нравственного развития
обучающихся в единстве урочной, внеурочной и внешкольной деятельности, в совместной педагогической работе образовательного учреждения, семьи и других институтов общества.
В основу этой Программы должны быть положены ключевые воспита66
тельные задачи, базовые национальные ценности российского общества.
Программа должна предусматривать приобщение обучающихся к
культурным ценностям своей этнической или социокультурной группы, базовым национальным ценностям российского общества, общечеловеческим
ценностям в контексте формирования у них гражданской идентичности и
обеспечивать:
создание системы воспитательных мероприятий, позволяющих обучающемуся осваивать и на практике использовать полученные знания;
формирование целостной образовательной среды, включающей урочную, внеурочную и внешкольную деятельность и учитывающей историкокультурную, этническую и региональную специфику;
формирование у обучающегося активной деятельностной позиции.
Программа должна содержать перечень планируемых результатов воспитания - формируемых ценностных ориентаций, социальных компетенций, моделей поведения младших школьников, рекомендации по организации и текущему педагогическому контролю результатов урочной и внеурочной деятельности, направленные на расширение кругозора, развитие
общей культуры; по ознакомлению с общечеловеческими ценностями мировой культуры, духовными ценностями отечественной культуры, нравственно-этическими ценностями многонационального народа России и
народов других стран; по формированию у обучающихся на ступени
начального общего образования ценностных ориентаций общечеловеческого содержания, активной жизненной позиции, потребности в самореализации в образовательной и иной творческой деятельности; по развитию коммуникативных навыков, навыков самоорганизации; по формированию и
расширению опыта позитивного взаимодействия с окружающим миром,
воспитание основ правовой, эстетической, физической и экологической
культуры.
19.7. Программа формирования экологической культуры, здорового и
безопасного образа жизни должна обеспечивать:
формирование представлений об основах экологической культуры на
примере экологически сообразного поведения в быту и природе, безопасного
для человека и окружающей среды;
пробуждение в детях желания заботиться о своем здоровье (формирование заинтересованного отношения к собственному здоровью) путем соблюдения правил здорового образа жизни и организации здоровьесберегающего
характера учебной деятельности и общения;
формирование познавательного интереса и бережного отношения к
природе;
формирование установок на использование здорового питания;
использование оптимальных двигательных режимов для детей с учетом
их возрастных, психологических и иных особенностей, развитие потребности в занятиях физической культурой и спортом;
соблюдение здоровьесозидающих режимов дня;
формирование негативного отношения к факторам риска здоровью детей (сниженная двигательная активность, курение, алкоголь, наркотики и
другие психоактивные вещества, инфекционные заболевания);
67
становление умений противостояния вовлечению в табакокурение,
употребление алкоголя, наркотических и сильнодействующих веществ;
формирование потребности ребенка безбоязненно обращаться к врачу
по любым вопросам, связанным с особенностями роста и развития, состояния здоровья, развитие готовности самостоятельно поддерживать свое здоровье на основе использования навыков личной гигиены;
формирование основ здоровьесберегающей учебной культуры: умений
организовывать успешную учебную работу, создавая здоровьесберегающие
условия, выбирая адекватные средства и приемы выполнения заданий с
учетом индивидуальных особенностей;
формирование умений безопасного поведения в окружающей среде и
простейших умений поведения в экстремальных (чрезвычайных) ситуациях.
Программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни должна содержать:
1) цель, задачи и результаты деятельности, обеспечивающей формирование основ экологической культуры, сохранение и укрепление физического, психологического и социального здоровья обучающихся на ступени
начального общего образования, описание ценностных ориентиров, лежащих в ее основе;
2) направления деятельности по здоровьесбережению, обеспечению безопасности и формированию экологической культуры обучающихся, отражающие специфику образовательного учреждения, запросы участников образовательного процесса;
3) модели организации работы, виды деятельности и формы занятий с
обучающимися по формированию экологически целесообразного, здорового
и безопасного уклада школьной жизни, поведения; физкультурноспортивной и оздоровительной работе, профилактике употребления психоактивных веществ обучающимися, профилактике детского дорожнотранспортного травматизма;
4) критерии, показатели эффективности деятельности образовательного
учреждения в части формирования здорового и безопасного образа жизни и
экологической культуры обучающихся;
5) методику и инструментарий мониторинга достижения планируемых
результатов по формированию экологической культуры, культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся.
19.8. Программа коррекционной работы должна быть направлена на
обеспечение коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей с ограниченными возможностями здоровья и оказание помощи
детям этой категории в освоении основной образовательной программы
начального общего образования.
Программа коррекционной работы должна обеспечивать:
выявление особых образовательных потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья, обусловленных недостатками в их физическом и (или) психическом развитии;
осуществление индивидуально ориентированной психолого-медикопедагогической помощи детям с ограниченными возможностями здоровья с
68
учетом особенностей психофизического развития и индивидуальных возможностей детей (в соответствии с рекомендациями психолого-медикопедагогической комиссии);
возможность освоения детьми с ограниченными возможностями здоровья основной образовательной программы начального общего образования
и их интеграции в образовательном учреждении.
Программа коррекционной работы должна содержать:
перечень, содержание и план реализации индивидуально ориентированных коррекционных мероприятий, обеспечивающих удовлетворение
особых образовательных потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья, их интеграцию в образовательном учреждении и освоение
ими основной образовательной программы начального общего образования;
систему комплексного психолого-медико-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях образовательного процесса, включающего психолого-медико-педагогическое обследование детей с целью выявления их особых образовательных потребностей, мониторинг динамики развития детей, их успешности в освоении основной образовательной программы начального общего образования, корректировку коррекционных мероприятий;
описание специальных условий обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе безбарьерной среды их жизнедеятельности, использование специальных образовательных программ и
методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий
и дидактических материалов, технических средств обучения коллективного
и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего детям необходимую техническую помощь, проведение
групповых и индивидуальных коррекционных занятий;
механизм взаимодействия в разработке и реализации коррекционных
мероприятий учителей, специалистов в области коррекционной педагогики,
медицинских работников образовательного учреждения и других организаций, специализирующихся в области семьи и других институтов общества,
который должен обеспечиваться в единстве урочной, внеурочной и внешкольной деятельности;
планируемые результаты коррекционной работы.
19.9. Система оценки достижения планируемых результатов освоения
основной общеобразовательной программы начального общего образования
должна:
1) закреплять основные направления и цели оценочной деятельности,
описание объекта и содержание оценки, критерии, процедуры и состав инструментария оценивания, формы представления результатов, условия и
границы применения системы оценки;
2) ориентировать образовательный процесс на духовно-нравственное
развитие и воспитание обучающихся, достижение планируемых результатов
освоения содержания учебных предметов начального общего образования и
формирование универсальных учебных действий;
3) обеспечивать комплексный подход к оценке результатов освоения
69
основной образовательной программы начального общего образования,
позволяющий вести оценку предметных, метапредметных и личностных результатов начального общего образования;
4) предусматривать оценку достижений обучающихся (итоговая оценка
обучающихся, освоивших основную образовательную программу начального общего образования) и оценку эффективности деятельности образовательного учреждения;
5) позволять осуществлять оценку динамики учебных достижений обучающихся.
В процессе оценки достижения планируемых результатов духовнонравственного развития, освоения основной образовательной программы
начального общего образования должны использоваться разнообразные методы и формы, взаимно дополняющие друг друга (стандартизированные
письменные и устные работы, проекты, практические работы, творческие
работы, самоанализ и самооценка, наблюдения и др.).
19.10. План внеурочной деятельности является организационным механизмом реализации основной образовательной программы начального общего образования.
План внеурочной деятельности обеспечивает учет индивидуальных
особенностей и потребностей обучающихся через организацию внеурочной
деятельности. Внеурочная деятельность организуется по направлениям
развития личности (спортивно-оздоровительное, духовно-нравственное, социальное, общеинтеллектуальное, общекультурное), в том числе через такие формы, как экскурсии, кружки, секции, "круглые столы", конференции, диспуты, школьные научные общества, олимпиады, соревнования, поисковые и научные исследования, общественно полезные практики, на добровольной основе в соответствии с выбором участников образовательного
процесса.
План внеурочной деятельности образовательного учреждения определяет состав и структуру направлений, формы организации, объем внеурочной деятельности для обучающихся на ступени начального общего образования (до 1350 часов за четыре года обучения) с учетом интересов обучающихся и возможностей образовательного учреждения.
Образовательное учреждение самостоятельно разрабатывает и утверждает план внеурочной деятельности.
19.11. Система условий реализации основной образовательной программы начального общего образования в соответствии с требованиями
Стандарта (далее - система условий) разрабатывается на основе соответствующих требований Стандарта и обеспечивает достижение планируемых
результатов освоения основной образовательной программы начального
общего образования.
Система условий должна учитывать особенности образовательного
учреждения, а также его взаимодействие с социальными партнерами (как
внутри системы образования, так и в рамках межведомственного взаимодействия).
Система условий должна содержать:
описание имеющихся условий: кадровых, психолого-педагогических,
70
финансовых, материально-технических, а также учебно-методического и
информационного обеспечения;
обоснование необходимых изменений в имеющихся условиях в соответствии с приоритетами основной образовательной программы начального
общего образования образовательного учреждения;
механизмы достижения целевых ориентиров в системе условий;
сетевой график (дорожную карту) по формированию необходимой системы условий;
контроль за состоянием системы условий.
IV. ТРЕБОВАНИЯ К УСЛОВИЯМ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНОЙ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ
20. Требования к условиям реализации основной образовательной программы начального общего образования представляют собой систему требований к
кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям реализации
основной образовательной программы начального общего образования и достижения планируемых результатов начального общего образования.
21. Интегративным результатом реализации указанных требований должно
быть создание комфортной развивающей образовательной среды:
обеспечивающей высокое качество образования, его доступность, открытость и привлекательность для обучающихся, их родителей (законных представителей) и всего общества, духовно-нравственное развитие и воспитание обучающихся;
гарантирующей охрану и укрепление физического, психологического и социального здоровья обучающихся;
комфортной по отношению к обучающимся и педагогическим работникам.
22. В целях обеспечения реализации основной образовательной программы
начального общего образования в образовательном учреждении для участников
образовательного процесса должны создаваться условия, обеспечивающие возможность:
достижения планируемых результатов освоения основной образовательной
программы начального общего образования всеми обучающимися, в том числе
детьми с ограниченными возможностями здоровья;
выявления и развития способностей обучающихся через систему клубов,
секций, студий и кружков, организацию общественно-полезной деятельности, в
том числе социальной практики, используя возможности образовательных учреждений дополнительного образования детей;
работы с одаренными детьми, организации интеллектуальных и творческих
соревнований, научно-технического творчества и проектно-исследовательской
деятельности;
участия обучающихся, их родителей (законных представителей), педагоги71
ческих работников и общественности в разработке основной образовательной
программы начального общего образования, проектировании и развитии внутришкольной социальной среды, а также в формировании и реализации индивидуальных образовательных маршрутов обучающихся;
эффективного использования времени, отведенного на реализацию части
основной образовательной программы, формируемой участниками учебного
процесса, в соответствии с запросами обучающихся и их родителей (законных
представителей), спецификой образовательного учреждения и с учетом особенностей субъекта Российской Федерации;
использования в образовательном процессе современных образовательных
технологий деятельностного типа;
эффективной самостоятельной работы обучающихся при поддержке педагогических работников;
включения обучающихся в процессы понимания и преобразования внешкольной социальной среды (населенного пункта, района, города) для приобретения опыта реального управления и действия;
обновления содержания основной образовательной программы начального
общего образования, а также методик и технологий ее реализации в соответствии с динамикой развития системы образования, запросов детей и их родителей (законных представителей), а также с учетом особенностей субъекта Российской Федерации;
эффективного управления образовательным учреждением с использованием
информационно-коммуникационных технологий, а также современных механизмов финансирования.
23. Требования к кадровым условиям реализации основной образовательной программы начального общего образования включают:
укомплектованность образовательного учреждения педагогическими,
руководящими и иными работниками;
уровень квалификации педагогических и иных работников образовательного учреждения;
непрерывность профессионального развития педагогических работников образовательного учреждения.
Образовательное учреждение, реализующее программы начального
общего образования, должно быть укомплектовано квалифицированными
кадрами.
Уровень квалификаций работников образовательного учреждения, реализующего основную образовательную программу начального общего образования, для каждой занимаемой должности должен соответствовать
квалификационным характеристикам по соответствующей должности, а
для педагогических работников государственного или муниципального образовательного учреждения - также квалификационной категории.
Непрерывность профессионального развития работников образовательного учреждения, реализующего основную образовательную программу
начального общего образования, должна обеспечиваться освоением работниками образовательного учреждения дополнительных профессиональных
72
образовательных программ в объеме не менее 72 часов, не реже чем каждые
пять лет в образовательных учреждениях, имеющих лицензию на право ведения данного вида образовательной деятельности.
В системе образования должны быть созданы условия для комплексного взаимодействия образовательных учреждений, обеспечивающие возможность восполнения недостающих кадровых ресурсов, ведения постоянной
методической поддержки, получения оперативных консультаций по вопросам реализации основной образовательной программы начального общего
образования, использования инновационного опыта других образовательных учреждений, проведения комплексных мониторинговых исследований
результатов образовательного процесса и эффективности инноваций.
24. Финансовые условия реализации основной образовательной программы
начального общего образования должны:
обеспечивать образовательному учреждению возможность исполнения требований Стандарта;
обеспечивать реализацию обязательной части основной образовательной
программы начального общего образования и части, формируемой участниками
образовательного процесса вне зависимости от количества учебных дней в неделю;
отражать структуру и объем расходов, необходимых для реализации основной образовательной программы начального общего образования и достижения
планируемых результатов, а также механизм их формирования.
Финансирование реализации основной образовательной программы начального общего образования должно осуществляться в объеме не ниже установленных нормативов финансирования государственного образовательного учреждения.
Образовательное учреждение вправе привлекать в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации в области образования, дополнительные финансовые средства за счет:
предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг;
добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц .
25. Материально-технические условия реализации основной образовательной программы начального общего образования должны обеспечивать:
1) возможность достижения обучающимися установленных Стандартом
требований к результатам освоения основной образовательной программы
начального общего образования;
2) соблюдение:
санитарно-гигиенических норм образовательного процесса (требования
к водоснабжению, канализации, освещению, воздушно-тепловому режиму и
т.д.);
санитарно-бытовых условий (наличие оборудованных гардеробов, санузлов, мест личной гигиены и т.д.);
73
социально-бытовых условий (наличие оборудованного рабочего места,
учительской, комнаты психологической разгрузки и т.д.);
пожарной и электробезопасности;
требований охраны труда;
своевременных сроков и необходимых объемов текущего и капитального ремонта;
3) возможность для беспрепятственного доступа обучающихся с ограниченными возможностями здоровья к объектам инфраструктуры образовательного учреждения.
Материально-техническая база реализации основной образовательной
программы начального общего образования должна соответствовать действующим санитарным и противопожарным нормам, нормам охраны труда
работников образовательных учреждений, предъявляемым к:
участку (территории) образовательного учреждения (площадь, инсоляция, освещение, размещение, необходимый набор зон для обеспечения образовательной и хозяйственной деятельности образовательного учреждения и
их оборудование);
зданию образовательного учреждения (высота и архитектура здания,
необходимый набор и размещение помещений для осуществления образовательного процесса на ступени начального общего образования, их площадь,
освещенность, расположение и размеры рабочих, игровых зон и зон для индивидуальных занятий в учебных кабинетах образовательного учреждения,
для активной деятельности, сна и отдыха, структура которых должна обеспечивать возможность для организации урочной и внеурочной учебной деятельности);
помещениям библиотек (площадь, размещение рабочих зон, наличие
читального зала, число читательских мест, медиатеки);
помещениям для питания обучающихся, а также для хранения и приготовления пищи, обеспечивающим возможность организации качественного
горячего питания, в том числе горячих завтраков;
помещениям, предназначенным для занятий музыкой, изобразительным искусством, хореографией, моделированием, техническим творчеством, естественнонаучными исследованиями, иностранными языками;
актовому залу;
спортивным залам, бассейнам, игровому и спортивному оборудованию;
помещениям для медицинского персонала;
мебели, офисному оснащению и хозяйственному инвентарю;
расходным материалам и канцелярским принадлежностям (бумага для
ручного и машинного письма, инструменты письма (в тетрадях и на доске),
изобразительного искусства, технологической обработки и конструирования, химические реактивы, носители цифровой информации).
Образовательные учреждения самостоятельно за счет выделяемых
бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должны обеспечивать оснащение образова74
тельного процесса на ступени начального общего образования.
Материально-техническое и информационное оснащение образовательного процесса должно обеспечивать возможность:
создания и использования информации (в том числе запись и обработка
изображений и звука, выступления с аудио-, видеосопровождением и графическим сопровождением, общение в сети Интернет и др.);
получения информации различными способами (поиск информации в
сети Интернет, работа в библиотеке и др.);
проведения экспериментов, в том числе с использованием учебного лабораторного оборудования, вещественных и виртуально-наглядных моделей и коллекций основных математических и естественнонаучных объектов
и явлений; цифрового (электронного) и традиционного измерения;
наблюдений (включая наблюдение микрообъектов), определения местонахождения, наглядного представления и анализа данных; использования цифровых планов и карт, спутниковых изображений;
создания материальных объектов, в том числе произведений искусства;
обработки материалов и информации с использованием технологических инструментов;
проектирования и конструирования, в том числе моделей с цифровым
управлением и обратной связью;
исполнения, сочинения и аранжировки музыкальных произведений с
применением традиционных инструментов и цифровых технологий;
физического развития, участия в спортивных соревнованиях и играх;
планирования учебного процесса, фиксирования его реализации в целом и отдельных этапов (выступлений, дискуссий, экспериментов);
размещения своих материалов и работ в информационной среде образовательного учреждения;
проведения массовых мероприятий, собраний, представлений;
организации отдыха и питания.
26. Информационно-образовательная среда образовательного учреждения должна включать в себя совокупность технологических средств (компьютеры, базы данных, коммуникационные каналы, программные продукты и др.), культурные и организационные формы информационного взаимодействия, компетентность участников образовательного процесса в решении учебно-познавательных и профессиональных задач с применением
информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), а также наличие
служб поддержки применения ИКТ.
Информационно-образовательная среда образовательного учреждения
должна обеспечивать возможность осуществлять в электронной (цифровой)
форме следующие виды деятельности:
планирование образовательного процесса;
размещение и сохранение материалов образовательного процесса, в том
числе работ обучающихся и педагогов, используемых участниками образовательного процесса информационных ресурсов;
75
фиксацию хода образовательного процесса и результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования;
взаимодействие между участниками образовательного процесса, в том
числе дистанционное посредством сети Интернет, возможность использования данных, формируемых в ходе образовательного процесса для решения
задач управления образовательной деятельностью;
контролируемый доступ участников образовательного процесса к информационным образовательным ресурсам в сети Интернет (ограничение
доступа к информации, несовместимой с задачами духовно-нравственного
развития и воспитания обучающихся);
взаимодействие образовательного учреждения с органами, осуществляющими управление в сфере образования, и с другими образовательными
учреждениями, организациями.
Функционирование информационной образовательной среды обеспечивается средствами ИКТ и квалификацией работников, ее использующих и
поддерживающих. Функционирование информационной образовательной
среды должно соответствовать законодательству Российской Федерации.
27. Учебно-методическое и информационное обеспечение реализации
основной образовательной программы начального общего образования
направлено на обеспечение широкого, постоянного и устойчивого доступа
для всех участников образовательного процесса к любой информации, связанной с реализацией основной образовательной программы, планируемыми результатами, организацией образовательного процесса и условиями его
осуществления.
Требования к учебно-методическому обеспечению образовательного
процесса включают:
параметры комплектности оснащения образовательного процесса с
учетом достижения целей и планируемых результатов освоения основной
образовательной программы начального общего образования;
параметры качества обеспечения образовательного процесса с учетом
достижения целей и планируемых результатов освоения основной образовательной программы начального общего образования.
Образовательное учреждение должно быть обеспечено учебниками и
(или) учебниками с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно-методической литературой и материалами по всем
учебным предметам основной образовательной программы начального общего образования на определенных учредителем образовательного учреждения языках обучения и воспитания.
Образовательное учреждение должно также иметь доступ к печатным и
электронным образовательным ресурсам (ЭОР), в том числе к электронным
образовательным ресурсам, размещенным в федеральных и региональных
базах данных ЭОР.
Библиотека образовательного учреждения должна быть укомплектована печатными образовательными ресурсами и ЭОР по всем учебным пред76
метам учебного плана, а также иметь фонд дополнительной литературы.
Фонд дополнительной литературы должен включать детскую художественную и научно-популярную литературу, справочно-библиографические и периодические издания, сопровождающие реализацию основной образовательной программы начального общего образования.
28. Психолого-педагогические условия реализации основной образовательной программы начального общего образования должны обеспечивать:
преемственность содержания и форм организации образовательного
процесса, обеспечивающих реализацию основных образовательных программ дошкольного образования и начального общего образования;
учет специфики возрастного психофизического развития обучающихся;
формирование и развитие психолого-педагогической компетентности
педагогических и административных работников, родителей (законных
представителей) обучающихся;
вариативность направлений психолого-педагогического сопровождения
участников образовательного процесса (сохранение и укрепление психологического здоровья обучающихся; формирование ценности здоровья и безопасного образа жизни; дифференциация и индивидуализация обучения;
мониторинг возможностей и способностей обучающихся, выявление и поддержка одаренных детей, детей с ограниченными возможностями здоровья;
формирование коммуникативных навыков в разновозрастной среде и среде
сверстников; поддержка детских объединений, ученического самоуправления);
диверсификацию уровней психолого-педагогического сопровождения
(индивидуальный, групповой, уровень класса, уровень учреждения);
вариативность форм психолого-педагогического сопровождения участников образовательного процесса (профилактика, диагностика, консультирование, коррекционная работа, развивающая работа, просвещение, экспертиза).
77
Приложение 4
Индикатор Положение о государственном контроле (надзоре) в сфере
ФГККО
образования, утвержденное Постановлением Правительства
РФ от 11.03.2011 N 164
10. В ходе проверки проводятся следующие мероприятия:
3.2.
а) при осуществлении государственного надзора за соблюдением
законодательства Российской Федерации в области образования
органами управления:
анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих
деятельность органа управления, в том числе нормативных правовых и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных
проверок);
анализ наличия и достоверности информации, размещенной органом управления на его официальном сайте в сети Интернет, а
также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (при проведении документарных и выездных проверок);
б) при осуществлении государственного надзора за соблюдением
законодательства Российской Федерации в области образования
организациями:
анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих
деятельность организации, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке (при
проведении документарных и выездных проверок);
анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в
области образования при осуществлении образовательного процесса (при проведении выездных проверок);
анализ наличия и достоверности информации, размещенной организацией на ее официальном сайте в сети Интернет, а также
иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (при проведении документарных и
выездных проверок);
в) при осуществлении государственного контроля качества образования:
анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих
деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе
учебно-методической
документации,
учебной,
учебнометодической литературы и иных библиотечно-информационных
ресурсов) (при проведении документарных и выездных проверок);
анализ использования в образовательном процессе объектов, не78
обходимых для осуществления образовательной деятельности
(зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации, учебной, учебно-методической
литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и
средств обеспечения образовательного процесса (при проведении
выездных проверок);
экспертиза качества освоения обучающимися образовательных
программ (при проведении выездных проверок);
анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников организации (при проведении документарных и выездных
проверок).
14. Лица, уполномоченные на проведение проверки, эксперты и
представители экспертных организаций с целью проведения мероприятий по контролю, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения, имеют право:
посещать орган управления и организацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии распорядительного акта уполномоченного органа о
проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия);
проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;
проводить оценку знаний и умений обучающихся в различных
формах, в том числе в форме тестирования, собеседования, письменного или устного опроса, контрольной работы;
проводить беседы с обучающимися, воспитанниками организации, их родителями (законными представителями), работниками
органа управления или организации по вопросам, подлежащим
проверке.
Беседы с несовершеннолетними обучающимися или воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).
79
Приложение 5
Индикатор Базисные учебные планы для образовательных учреждений
ФГККО
Республики Коми и примерные учебные планы для образова2.1.1
тельных учреждений Республики Коми с изучением коми
языка как родного и с изучением коми языка как неродного,
утвержденные приказом МОиВШ РК от 18 мая 2005 г. N 107
На основании приказа Минобразования России от 09.03.04 N 1312 "Об
утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных
планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих
программы общего образования" приказываю:
1. Утвердить базисные учебные планы для образовательных учреждений
Республики Коми и примерные учебные планы для образовательных учреждений Республики Коми с изучением коми языка как родного и с изучением коми
языка как неродного.
2. Считать утратившим силу приказ Министерства образования и высшей
школы Республики Коми от 27.05.04 N 135 "О продлении приказа Министерства
образования и высшей школы Республики Коми от 29.08.03 N 139 "Об утверждении примерного учебного плана общеобразовательных учреждений Республики Коми с изучением коми языка как родного и примерного учебного плана
общеобразовательных учреждений с изучением коми языка как неродного на
2003/2004 учебный год".
3. Органам управления образованием администраций муниципальных образований городов (районов):
3.1. Довести данный приказ до руководителей подведомственных образовательных учреждений для возможного использования при разработке рабочих
учебных планов на новый 2005/2006 учебный год.
3.2. Сосредоточить усилия на создании необходимых условий для введения
базисного учебного плана для образовательных учреждений Республики Коми и
примерных учебных планов для образовательных учреждений Республики Коми
с изучением коми языка как родного и с изучением коми языка как неродного в
образовательных учреждениях Республики Коми.
4. Разрешить образовательным учреждениям по мере их готовности и по
решению учредителя ввести учебные планы образовательных учреждений, разработанные на основе федерального базисного учебного плана, базисного учебного плана для образовательных учреждений Республики Коми и примерных
учебных планов, разработанных на их основе.
5. Отделу общего, дошкольного образования, национальных образовательных стандартов и инспектирования в рамках Республиканской программы "Развитие образования в Республике Коми" осуществлять мониторинг введения базисных учебных планов для образовательных учреждений Республики Коми и
примерных учебных планов для образовательных учреждений Республики Коми
с изучением коми языка как родного и с изучением коми языка как неродного.
80
6. Контроль за исполнением приказа возложить на Первого заместителя министра Н.Л.Струтинскую.
Министр
А.ИЗЪЯНОВ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К БАЗИСНЫМ УЧЕБНЫМ ПЛАНАМ И К ПРИМЕРНЫМ УЧЕБНЫМ
ПЛАНАМ
ДЛЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
С ИЗУЧЕНИЕМ КОМИ ЯЗЫКА КАК РОДНОГО И С ИЗУЧЕНИЕМ
КОМИ ЯЗЫКА КАК НЕРОДНОГО
Базисные учебные планы для образовательных учреждений Республики Коми разработаны на основе федерального базисного учебного плана для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего
образования, пояснительной записки к нему (приказ Минобразования Российской Федерации от 09.03.04 N 1312) и являются основой для разработки учебных
планов образовательных учреждений республики.
В базисных учебных планах для образовательных учреждений Республики
Коми предложено годовое распределение часов, что дает возможность образовательным учреждениям перераспределять нагрузку в течение учебного года, использовать модельный подход, строить учебный план на принципах дифференциации и вариативности.
Базисный учебный план Республики Коми для I - IV классов ориентирован
на 4-летний нормативный срок освоения программ начального общего образования. Продолжительность учебного года: I класс - 33 учебные недели, II - IV классы - не менее 34 учебных недель. Продолжительность урока для I класса - 35 минут, для II - IV классов - 35 - 45 минут.
Базисный учебный план Республики Коми для V - IX классов ориентирован
на 5-летний нормативный срок освоения образовательных программ основного
общего образования и на 35 учебных недель в год. По решению органов управления образованием и образовательных учреждений продолжительность учебного года может быть изменена в пределах от 34 до 37 учебных недель. Продолжительность урока - 45 минут.
Образовательные учреждения самостоятельно определяют продолжительность учебной недели и могут изменять ее в течение учебного года. <*>
-------------------------------<*> Образовательное учреждение не вправе изменять учебный план и график учебного процесса после их утверждения.
В соответствии с Концепцией модернизации российского образования на
период до 2010 года в базисном учебном плане для образовательных учреждений
Республики Коми увеличено количество учебных часов на освоение обучающи81
мися предметов социально-экономического цикла, иностранных языков и информатики.
Учебный предмет "Иностранный язык" изучается со II класса, увеличено
общее количество часов на его изучение (со II по IX класс на 6 часов в неделю).
Предложенный объем учебного времени достаточен для освоения иностранного
языка на функциональном уровне.
Учебный предмет "Окружающий мир (человек, природа, общество)" изучается с I по IV класс по 2 часа в неделю. Учебный предмет является интегрированным. В его содержание дополнительно введены развивающие модули и разделы социально-гуманитарной направленности, а также элементы основ безопасности жизнедеятельности.
"Информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ)",
направленные на обеспечение всеобщей компьютерной грамотности, изучаются
в III - IV классах в качестве учебного модуля в рамках учебного предмета "Технология (Труд)" и с VIII класса - как самостоятельный учебный предмет.
Часы, отведенные в I - II классах на преподавание учебных предметов "Искусство (ИЗО)" (1 час в неделю) и "Технология (Труд)" (1 час в неделю), по решению образовательного учреждения могут быть использованы для преподавания интегрированного учебного предмета "Изобразительное искусство и художественный труд" (2 часа в неделю).
Учебный предмет "Природоведение" (V класс) по решению образовательного учреждения может изучаться и в VI классе (2 часа в неделю) за счет объединения часов, отведенных на освоение учебных предметов "География" (1 час в
неделю) и "Биология" (1 час в неделю).
Учебный предмет "Обществознание" изучается с VI по IX класс. Увеличено
количество часов на его изучение (с 2 до 4 часов на ступени основного общего
образования). Учебный предмет является интегрированным, построен по модульному принципу и включает содержательные разделы: "Общество", "Человек", "Социальная сфера", "Политика", "Экономика" и "Право".
Учебный предмет "География" сокращен на 1 час за счет объединения преподавания физической и экономической географии в единый синтезированный
учебный предмет, перевода части его содержания (элементы экономикополитического содержания) в учебный предмет "Обществознание".
Учебный предмет "Биология" сокращен на 1 час за счет существенной разгрузки его содержания по разделам ботаники и зоологии в федеральном компоненте государственного стандарта общего образования. Одновременно в данном
учебном предмете значительно расширен и углублен раздел "Человек".
Учебный предмет "Искусство" изучается и в IX классе. Таким образом, преподавание данного учебного предмета стало непрерывным.
Учебный предмет "Технология" построен по модульному принципу с учетом возможностей образовательного учреждения и потребностей региона.
Часы учебного предмета "Технология" в IX классе передаются в компонент
образовательного учреждения для организации предпрофильной подготовки
обучающихся.
82
Учебный предмет "Основы безопасности жизнедеятельности" вводится для
изучения на ступени основного общего образования. На его освоение отведен 1
час в неделю в VIII классе. Часть традиционного содержания предмета, связанная с правовыми аспектами военной службы, перенесена в учебный предмет
"Обществознание".
На преподавание учебного предмета "Физическая культура" рекомендуется
отводить дополнительный третий час.
При проведении учебных занятий по "Иностранному языку" (II - IX классы),
"Технологии" (V - IX классы), а также по "Информатике и ИКТ", "Физике" и
"Химии" (во время проведения практических занятий) осуществляется деление
классов на две группы: в городских образовательных учреждениях при наполняемости 25 и более человек, в сельских - 20 и более человек.
При наличии необходимых условий и средств возможно деление на группы
классов с меньшей наполняемостью при проведении занятий по коми языку и
другим учебным предметам.
Рекомендуется деление IX классов на группы при организации предпрофильной подготовки.
В базисных учебных планах для образовательных учреждений Республики
Коми на региональный компонент отводится не менее 10 процентов от общего
нормативного времени, отводимого на освоение основных образовательных программ общего образования.
Для образовательных учреждений Республики Коми с изучением коми языка как родного и с изучением коми языка как неродного предложены примерные
учебные планы с распределением учебных часов на изучение данных учебных
предметов.
В примерные учебные планы для образовательных учреждений Республики
Коми с изучением коми языка как родного включены учебные предметы:
"Коми язык" и "Литературное чтение" (начальное общее образование);
"Коми язык" и "Коми литература" (основное общее образование);
"Коми литература" (среднее (полное) общее образование).
Часы на реализацию данных учебных предметов использованы из регионального (национально-регионального) компонента и распределяются следующим образом:
1 класс - 3 часа - обучение грамоте
2 - 4 классы - 3 часа - коми язык, 2 часа - литературное чтение
5 класс - 3 часа - коми язык, 2 часа - коми литература
6 - 8 классы - 2,5 часа - коми язык, 1,5 часа - коми литература
9 класс - 2 часа - коми язык, 2 часа - коми литература
10 - 11 классы - 2 часа - коми литература
В примерные учебные планы для образовательных учреждений Республики
Коми с изучением коми языка как неродного включен учебный предмет "Коми
язык".
Часы для его реализации использованы из регионального (национальнорегионального) компонента и распределяются следующим образом:
83
1 класс - 1 час, 2 - 9 классы - 2 часа.
Дополнительным резервом увеличения регионального компонента и компонента образовательного учреждения является увеличение продолжительности
учебного года в установленных пределах.
Часы национально-регионального компонента (в том случае, когда коми
язык не изучается) и компонента образовательного учреждения могут использоваться для углубленного изучения учебных предметов федерального компонента
базисного учебного плана, для введения новых учебных предметов, факультативов, дополнительных образовательных модулей, спецкурсов и практикумов,
проведения индивидуальных и групповых занятий, для организации обучения по
индивидуальным образовательным программам и самостоятельной работы обучающихся в лабораториях, библиотеках, музеях; для изучения курса "Литература, история, география Республики Коми. Искусство народа коми", для изучения
предметов русской этнокультурной направленности, языков национальных
диаспор.
БАЗИСНЫЙ УЧЕБНЫЙ ПЛАН
ДЛЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
НАЧАЛЬНОЕ ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Учебные предметы
Количество часов в год
III
IV
Русский язык
102
102
Литературное чтение
68
68
Родной язык и литература <*>
(102)
(102)
Иностранный язык
68
68
Математика
136
136
Окружающий мир (человек, природа, обще68
68
ство)
Искусство (Музыка и ИЗО)
68
68
Технология (Труд)
68
68
Физическая культура
102
102
Основы религиозных культур и светской
34
этики
Итого:
680
714
Региональный (национально204
170
региональный)
компонент и компонент образовательного
учреждения (6-дневная учебная неделя)
Предельно допустимая аудиторная учеб884
884
ная
нагрузка при 6-дневной учебной неделе
Всего
204
136
(204)
136
272
136
136
136
204
34
1394
374
1768
84
-------------------------------<*> При расчете часы, отведенные на изучение "Родного языка и литературы", засчитываются в региональный (национально-региональный) компонент и
компонент образовательного учреждения.
Примерный учебный план (недельный)
для образовательных учреждений Республики Коми
с изучением коми языка (как родного)
Начальное общее образование
Учебные предметы
Количество часов в неделю
III
IV
Всего
Русский язык
3
3
6
Литературное чтение
2
2
4
Коми язык <*>
3
3
6
Литературное чтение
2
2
4
Иностранный язык
2
2
4
Математика
4
4
8
Окружающий мир (человек, природа, обще2
2
4
ство)
Искусство (музыка и ИЗО)
2
2
4
Технология (труд) <**>
2
2
4
Физическая культура
3
3
3
Основы религиозных культур и светской этики
1
1
ИТОГО:
25
26
51
Компонент образовательного учреждения
1
0
1
(6-дневная учебная неделя)
Предельно допустимая аудиторная учеб26
26
52
ная
нагрузка при 6-дневной учебной неделе
-------------------------------<*> Учебный предмет "Коми язык" изучается по программе "Коми язык как
родной".
<**> Учебный предмет "Информатика и ИКТ" изучается в III - IV классах в
качестве учебного модуля в рамках учебного предмета "Технология (Труд)".
85
Примерный учебный план (недельный)
для образовательных учреждений Республики Коми
с изучением коми языка (как неродного)
Начальное общее образование
Учебные предметы
Количество часов в неделю
III
IV
Всего
Русский язык
5
5
10
Литературное чтение
3
3
6
Коми язык <*>
2
2
4
Иностранный язык
2
2
4
Математика
4
4
8
Окружающий мир (человек, природа, обще2
2
4
ство)
Искусство (Музыка и ИЗО)
2
2
4
Технология (Труд) <**>
2
2
4
Физическая культура
3
3
6
Основы религиозных культур и светской этики
1
1
ИТОГО:
25
26
51
Компонент образовательного учреждения
1
0
1
(6-дневная учебная неделя)
Предельно допустимая аудиторная учеб26
26
52
ная
нагрузка при 6-дневной учебной неделе
-------------------------------<*> Учебный предмет "Коми язык" изучается по программе "Коми язык как
государственный".
<**> Учебный предмет "Информатика и ИКТ" изучается в III - IV классах в
качестве учебного модуля в рамках учебного предмета "Технология (Труд).
Базисный учебный план
для образовательных учреждений Республики Коми
Основное общее образование
Учебные предметы
Количество часов в год
Всего
V
VI
VII
VIII
IX
Русский язык
105
105
105
105
70
490
Литература
70
70
70
70
105 385
Коми язык и литерату(210/68) (210/ (175/68) (102/68) (102/ (805)
ра/<*>
68)
68)
Коми язык как неродной
Иностранный язык
105
105
105
105
105 525
Математика
175
175
175
175
175 875
86
Информатика и ИКТ
История
Обществознание (включая
экономику и право)
География
Природоведение
Физика
Химия
Биология
Искусство (Музыка и ИЗО)
Технология
Основы
безопасности
жизнедеятельности
Физическая культура
Итого:
Региональный (национально региональный) компонент
и
компонент образовательного
учреждения
(6-дневная
неделя)
Предельно
допустимая
аудиторная учебная
нагрузка
при 6-дневной учебной
неделе (требования СанПиН)
Региональный (национально региональный) компонент
и
компонент образовательного
учреждения
(5-дневная
неделя)
Предельно
допустимая
аудиторная учебная
нагрузка
при 5-дневной учебной
неделе (требования СанПиН)
70
70
35
70
35
35
70
35
70
70
35
105
350
140
35
70
70
70
70
70
70
70
35
35
35
70
70
70
35
245
70
210
140
245
280
245
35
70
70
70
35
70
70
70
70
70
105
840
280
105
875
280
105
1015
210
105
1085
175
105
1050
210
525
4865
1155
1120
1155
1225
1260
1260
6020
175
175
105
70
105
630
1015
1050
1120
1155
1155
5495
87
-------------------------------<*> При расчете часы, отведенные на преподавание "Родного языка и литературы", засчитываются в региональный (национально-региональный) компонент и компонент образовательного учреждения.
Примерный учебный план (недельный)
для образовательных учреждений Республики Коми
с изучением коми языка (как родного)
Основное общее образование
Учебные предметы
Количество часов в неделю
V
VI
VII
VIII
Русский язык
3
3
3
3
Литература
2
2
2
2
Коми язык <*>
3
2/3
2/3
2/3
Коми литература
2
2/1
2/1
2/1
Иностранный язык
3
3
3
3
Математика
5
5
5
5
Информатика и ИКТ
1
История
2
2
2
2
Обществознание (вклю1
1
1
чая
экономику и право)
География
1
2
2
Природоведение <**>
2
Физика
2
2
Химия
2
Биология
1
2
2
Искусство (Музыка и ИЗО) 2
2
2
1
Технология <***>
2
2
2
1
Основы
безопасности
1
жизнедеятельности
Физическая культура
3
3
3
3
ИТОГО:
29
29
33
35
Компонент образователь3
4
2
1
ного
учреждения
(6-дневная
неделя)
Предельно допустимая
32
33
35
36
аудиторная учебная
нагрузка
при 6-дневной учебной неделе (требования СанПиН)
--------------------------------
Всего
IX
2
3
2
2
3
5
2
2
1
2
14
11
12,5
8,5
15
25
3
10
4
2
2
2
1
7
2
6
4
7
8
7
1
3
34
2
15
160
12
36
172
88
<*> Учебный предмет "Коми язык" изучается по программе "Коми язык как
родной".
<**> Учебный предмет "Природоведение" (V класс) по решению образовательного учреждения может изучаться и в VI классе (2 часа в неделю) за счет
объединения часов, отведенных на освоение учебных предметов "География" (1
час в неделю) и "Биология" (1 час в неделю).
<***> Часы учебного предмета "Технология" в IX классе передаются в компонент образовательного учреждения для организации предпрофильной подготовки учащихся.
Примерный учебный план (недельный)
для образовательных учреждений Республики Коми
с изучением коми языка (как неродного)
Основное общее образование
Учебные предметы
Количество часов в неделю
V
VI
VII
VIII
Русский язык
5
5
3
3
Литература
2
2
2
2
Коми язык <*>
2
2
2
2
Иностранный язык
3
3
3
3
Математика
5
5
5
5
Информатика и ИКТ
1
История
2
2
2
2
Обществознание (вклю1
1
1
чая
экономику и право)
География
1
2
2
Природоведение <**>
2
Физика
2
2
Химия
2
Биология
1
2
2
Искусство (Музыка и ИЗО) 2
2
2
1
Технология <***>
2
2
2
1
Основы
безопасности
1
жизнедеятельности
Физическая культура
3
3
3
3
<****>
ИТОГО:
28
29
31
33
Компонент образователь4
4
4
3
ного
учреждения
(6-дневная
неделя)
Всего
IX
2
3
2
3
5
2
2
1
2
18
11
10
15
25
3
10
4
2
2
2
1
7
2
6
4
7
8
7
1
3
15
32
4
153
19
89
Предельно
допустимая
32
33
35
36
36
172
аудиторная учебная
нагрузка
при 6-дневной учебной
неделе (требования СанПиН)
-------------------------------<*> Учебный предмет "Коми язык" изучается по программе "Коми язык как
государственный".
<**> Учебный предмет "Природоведение" (V класс) по решению образовательного учреждения может изучаться и в VI классе (2 часа в неделю) за счет
объединения часов, отведенных на освоение учебных предметов "География" (1
час в неделю) и "Биология" (1 час в неделю).
<***> Часы учебного предмета "Технология" в IX классе передаются в компонент образовательного учреждения для организации предпрофильной подготовки обучающихся.
БАЗИСНЫЙ УЧЕБНЫЙ ПЛАН
для образовательных учреждений Республики Коми
Среднее (полное) общее образование
┌───────────────────────────────────────────────┐
│
Федеральный компонент
│
└───────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────┐
│
Обязательные учебные предметы на базовом уровне
│
└───────────────────────────────────────────────┘
Учебные предметы
Количество часов за два года
обучения <*>
Инвариант- Русский язык
70 (1/1)
ная
Литература
210 (3/3)
часть
Иностранный язык
210 (3/3)
Математика
280 (4/4)
История
140 (2/2)
Обществознание (вклю140 (2/2)
чая
экономику и право)
Естествознание
210 (3/3)
Физическая культура
210 (3/3)
ОБЖ
70 (1/1)
┌─────────────────────────────────────────────┐
│ Учебные предметы по выбору на базовом или профильном уровнях │
└─────────────────────────────────────────────┘
90
Вариативная
часть
Учебные предметы
Количество часов за два года
обучения <*>
Базовый уроПрофильный уровень
вень
Русский язык
210 (3/3)
Литература
350 (5/5)
Иностранный язык
420 (6/6)
Математика
420 (6/6)
История
280 (4/4)
Физическая культура
280 (4/4)
Обществознание <**>
70 (1/1)
210 (3/3)
Экономика
35 (0,5/0,5)
140 (2/2)
Право
35 (0,5/0,5)
140 (2/2)
География
70 (1/1)
210 (3/3)
Физика
140 (2/2)
350 (5/5)
Химия
70 (1/1)
210 (3/3)
Биология
70 (1/1)
210 (3/3)
Информатика и ИКТ
70 (1/1)
280 (4/4)
Искусство (МХК)
70 (1/1)
210 (3/3)
Технология
70 (1/1)
280 (4/4)
ОБЖ
140 (2/2)
Всего:
Не более 2170 (не более 31/не
более 31)
РЕГИОНАЛЬНЫЙ (НАЦИОНАЛЬНО-РЕГИОНАЛЬНЫЙ)
КОМПОНЕНТ
ВСЕГО:
140 (2/2)
КОМПОНЕНТ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ВСЕГО:
Не менее 280 (не менее 4/не менее
4)
ИТОГО:
Предельно допустимая аудиторная
учебная нагрузка при 6-дневной учебной
неделе:
Предельно допустимая аудиторная
учебная нагрузка при 5-дневной учебной
неделе:
2590 (37/37)
2590 (37/37)
2380 (34/34)
91
-------------------------------<*> В скобках расчетный (ненормативный) объем учебных часов в неделю
(X класс/XI класс).
<**> В этом варианте учебный предмет "Обществознание" изучается без
разделов "Экономика" и "Право".
Примерный учебный план
для образовательных учреждений Республики Коми
с изучением коми литературы (непрофильное обучение)
Учебные предметы
Число недельных учебных
часов
за два года обучения
2
6
4
6
8
2
4
4
Русский язык
Литература
Коми литература
Иностранный язык
Математика
Информатика и ИКТ
История
Обществознание (включая экономику и
право)
География
2
Физика
4
Химия
2
Биология
2
МХК
2
Технология
2
Основы безопасности жизнедеятельности
2
Физическая культура
6
Компонент образовательного учрежде14 <*>
ния
(элективные учебные предметы, учебные
практики, проекты, исследовательская
деятельность)
-------------------------------<*> При организации универсального обучения образовательное учреждение, исходя из существующих условий и образовательных запросов обучающихся и их родителей (лиц их заменяющих), может использовать время, отведенное
на элективные учебные предметы, для организации профильного обучения по
отдельным предметам федерального компонента базисного учебного плана.
92
Приложение 6
Индикатор Федеральные требования к образовательным учреждениям в
ФГККО
части минимальной оснащенности учебного процесса и
2.1.2; 2.2.2. оборудования учебных помещений, утверждённые Приказом
Минобрнауки РФ от 4 октября 2010 г. N 986
1. Федеральные требования к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений
(далее - Требования) представляют собой описание необходимых условий, обеспечивающих реализацию основных образовательных программ.
2. Требования включают вопросы по:
комплексному оснащению учебного процесса и оборудованию учебных помещений;
учебно-методическому обеспечению учебного процесса;
материально-техническому оснащению учебного процесса;
информационному обеспечению учебного процесса.
3. Требования к комплексному оснащению учебного процесса и оборудованию учебных помещений включают создание условий, обеспечивающих возможность:
выявления и развития способностей обучающихся и воспитанников в любых
формах организации учебного процесса, организации общественно-полезной деятельности, в том числе учебной и производственной практики;
работы с одаренными детьми, организации интеллектуальных и творческих
соревнований, научно-технического творчества и проектно-исследовательской
деятельности в формах, адекватных возрасту обучающихся и воспитанников, и с
учетом особенностей реализуемых в образовательном учреждении основных и
дополнительных образовательных программ;
освоения обучающимися, воспитанниками с ограниченными возможностями
здоровья основной образовательной программы и их интеграции в образовательном учреждении, включая оказание им индивидуально ориентированной психолого-медико-педагогической помощи, а также необходимой технической помощи с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных
возможностей;
участия обучающихся и воспитанников, их родителей (законных представителей), педагогических работников и общественности в проектировании и развитии образовательной среды образовательного учреждения, а также в формировании и реализации индивидуальных учебных планов и образовательных маршрутов обучающихся и воспитанников;
эффективного использования времени, отведенного на реализацию части
основной образовательной программы, формируемой участниками учебного
процесса, в соответствии с запросами обучающихся и воспитанников и их родителей (законных представителей), спецификой образовательного учреждения и с
учетом национально-культурных, демографических, климатических условий, в
93
которых осуществляется учебный процесс;
использования современных образовательных технологий;
активного
применения
образовательных
информационнокоммуникационных технологий (в том числе дистанционных образовательных
технологий);
эффективной самостоятельной работы обучающихся и воспитанников;
физического развития обучающихся и воспитанников;
обновления содержания основной образовательной программы, а также методик и технологий ее реализации в соответствии с динамикой развития системы
образования, запросами обучающихся и воспитанников и их родителей (законных представителей), а также с учетом национально-культурных, демографических, климатических условий, в которых осуществляется учебный процесс.
4. Требования к учебно-методическому обеспечению учебного процесса
включают:
параметры комплектности оснащения учебного процесса с учетом достижения целей и планируемых результатов освоения основной образовательной программы;
параметры качества обеспечения учебного процесса с учетом достижения
целей и планируемых результатов освоения основной образовательной программы;
наличие учебников и (или) учебников с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно-методической литературы и материалов по всем учебным предметам основной образовательной программы на определенных учредителем образовательного учреждения языках обучения и воспитания;
безопасный доступ к печатным и электронным образовательным ресурсам,
расположенным в открытом доступе и (или) в федеральных и региональных центрах информационно-образовательных ресурсов. При этом должно быть обеспечено ограничение доступа к информации, несовместимой с задачами духовнонравственного развития и воспитания обучающихся и воспитанников;
укомплектованность библиотеки печатными и электронными образовательными ресурсами по всем учебным предметам учебного плана, а также фондом
дополнительной литературы (детская художественная, научно-популярная, справочно-библиографические и периодические издания, сопровождающие реализацию основной образовательной программы).
5. Требования к материально-техническому оснащению учебного процесса
включают создание условий, обеспечивающих возможность:
создания и использования информации (в том числе запись и обработка
изображений и звука, выступления с аудио-, видео- и графическим сопровождением, осуществление информационного взаимодействия в локальных и глобальных сетях и др.);
получения информации различными способами (поиск информации в локальных и глобальных информационно-телекоммуникационных сетях, работа в
библиотеке и др.);
94
проведения экспериментов, в том числе с использованием учебного лабораторного оборудования, вещественных и виртуально-наглядных моделей и коллекций основных математических и естественно-научных объектов и явлений;
цифрового (электронного) и традиционного измерения;
наблюдений (включая наблюдение микрообъектов), определения местонахождения, наглядного представления и анализа данных; использования цифровых планов и карт, спутниковых изображений;
создания материальных объектов, в том числе произведений искусства;
обработки материалов и информации с использованием технологических
инструментов;
проектирования и конструирования, в том числе моделей с цифровым
управлением и обратной связью;
исполнения, сочинения (аранжировки) музыкальных произведений с применением традиционных инструментов и цифровых технологий (для образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего
образования; для профильных образовательных учреждений);
физического развития обучающихся и воспитанников, участия в спортивных
соревнованиях и играх;
управления учебным процессом (в том числе планирование, фиксирование
(документирование) его реализации в целом и (или) отдельных этапов (выступлений, дискуссий, экспериментов), осуществление мониторинга и корректировки);
размещения, систематизирования и хранения (накапливания) учебных материалов и работ обучающихся, воспитанников и педагогических работников (в
том числе создание резервных копий);
проведения массовых мероприятий, собраний, представлений;
организации отдыха, досуга и питания обучающихся и воспитанников, а
также работников образовательного учреждения.
6. Требования к информационному обеспечению учебного процесса включают возможность в электронной форме:
управлять учебным процессом;
создавать и редактировать электронные таблицы, тексты и презентации;
формировать и отрабатывать навыки клавиатурного письма;
создавать, обрабатывать и редактировать звук;
создавать, обрабатывать и редактировать растровые, векторные и видеоизображения;
индивидуально и коллективно (многопользовательский режим) создавать и
редактировать интерактивные учебные материалы, образовательные ресурсы,
творческие работы со статическими и динамическими графическими и текстовыми объектами;
работать с геоинформационными системами, картографической информацией, планами объектов и местности;
визуализировать исторические данные (создавать ленты времени и др.);
95
размещать, систематизировать и хранить (накапливать) материалы учебного
процесса (в том числе работы обучающихся и педагогических работников, используемые участниками учебного процесса информационные ресурсы);
проводить мониторинг и фиксировать ход учебного процесса и результаты
освоения основной образовательной программы общего образования;
проводить различные виды и формы контроля знаний, умений и навыков,
осуществлять адаптивную (дифференцированную) подготовку к государственной (итоговой) аттестации;
осуществлять взаимодействие между участниками учебного процесса, в том
числе дистанционное (посредством локальных и глобальных сетей) использование данных, формируемых в ходе учебного процесса для решения задач управления образовательной деятельностью;
осуществлять взаимодействие образовательного учреждения с органами,
осуществляющими управление в сфере образования, с другими образовательными учреждениями и организациями.
96
Приложение 7
Индикатор Единый
квалификационный
справочник
должностей
ФГККО
руководителей,
специалистов
и
служащих,
раздел
2.1.2; 2.2.2. "Квалификационные характеристики должностей работников
образования", утвержденный Приказом Минздравсоцразвития
РФ от 26.08.2010 N 761н
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. "Квалификационные характеристики должностей работников образования" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (далее - ЕКС) предназначен для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением эффективной системы управления персоналом образовательных учреждений и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
2. Раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" ЕКС состоит из четырех разделов: I - "Общие положения", II "Должности руководителей", III - "Должности педагогических работников", IV "Должности учебно-вспомогательного персонала".
3. Квалификационные характеристики применяются в качестве нормативных документов или служат основой для разработки должностных инструкций,
содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников, с
учетом особенностей организации труда и управления, а также прав, ответственности и компетентности работников. При необходимости должностные обязанности, включенные в квалификационную характеристику определенной должности, могут быть распределены между несколькими исполнителями.
4. Квалификационная характеристика каждой должности имеет три раздела:
"Должностные обязанности", "Должен знать" и "Требования к квалификации".
В разделе "Должностные обязанности" содержится перечень основных трудовых функций, которые могут быть полностью или частично поручены работнику, занимающему данную должность, с учетом технологической однородности и взаимосвязанности работ, позволяющих обеспечить оптимальную специализацию по должностям служащих.
В разделе "Должен знать" содержатся основные требования, предъявляемые
к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных
и иных нормативных правовых актов, положений, инструкций и других документов, методов и средств, которые работник должен применять при выполнении должностных обязанностей.
В разделе "Требования к квалификации" определены необходимые для выполнения должностных обязанностей уровень профессиональной подготовки работника, удостоверяемый документами об образовании, а также требования к
стажу работы.
5. При разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня
97
работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-педагогических условиях (например, каникулярный период, не совпадающий с отпуском работников, отмена для обучающихся, воспитанников учебных занятий, изменение режима образовательного процесса по санитарноэпидемиологическим, климатическим и иным основаниям и т.п.), а также установление требований к необходимой специальной подготовке работников.
6. В целях совершенствования организации и повышения эффективности
труда работников учреждения возможно расширение круга их обязанностей по
сравнению с установленными соответствующей квалификационной характеристикой. В этих случаях без изменения должностного наименования работнику
может быть поручено выполнение обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками других должностей, близких по содержанию работ,
равных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности и
квалификации.
7. При разработке должностных инструкций по должностям работников, относящимся к общеотраслевым должностям служащих, а также по должностям
работников, свойственным другим видам экономической деятельности (медицинские работники, работники культуры: художественные руководители, дирижеры, режиссеры, балетмейстеры, хормейстеры, работники библиотек и др.),
применяются квалификационные характеристики, предусмотренные для соответствующих должностей служащих с уточнением перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационнопедагогических условиях.
8. Должностное наименование "старший" применяется при условии, если
работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой
должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями.
Должность "старшего" может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него
возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.
9. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации", но обладающие достаточным
практическим опытом и компетентностью, выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации
аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.
III. ДОЛЖНОСТИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
Учитель
Должностные обязанности. Осуществляет обучение и воспитание обучающихся с учетом их психолого-физиологических особенностей и специфики преподаваемого предмета, способствует формированию общей культуры личности,
социализации, осознанного выбора и освоения образовательных программ, используя разнообразные формы, приемы, методы и средства обучения, в том чис98
ле по индивидуальным учебным планам, ускоренным курсам в рамках федеральных государственных образовательных стандартов, современные образовательные технологии, включая информационные, а также цифровые образовательные ресурсы. Обоснованно выбирает программы и учебно-методическое
обеспечение, включая цифровые образовательные ресурсы. Проводит учебные
занятия, опираясь на достижения в области педагогической и психологической
наук, возрастной психологии и школьной гигиены, а также современных информационных технологий и методик обучения. Планирует и осуществляет учебный
процесс в соответствии с образовательной программой образовательного учреждения, разрабатывает рабочую программу по предмету, курсу на основе примерных основных общеобразовательных программ и обеспечивает ее выполнение, организуя и поддерживая разнообразные виды деятельности обучающихся,
ориентируясь на личность обучающегося, развитие его мотивации, познавательных интересов, способностей, организует самостоятельную деятельность обучающихся, в том числе исследовательскую, реализует проблемное обучение, осуществляет связь обучения по предмету (курсу, программе) с практикой, обсуждает с обучающимися актуальные события современности. Обеспечивает достижение и подтверждение обучающимися уровней образования (образовательных
цензов). Оценивает эффективность и результаты обучения обучающихся по
предмету (курсу, программе), учитывая освоение знаний, овладение умениями,
развитие опыта творческой деятельности, познавательного интереса обучающихся, используя компьютерные технологии, в т.ч. текстовые редакторы и электронные таблицы в своей деятельности. Соблюдает права и свободы обучающихся, поддерживает учебную дисциплину, режим посещения занятий, уважая
человеческое достоинство, честь и репутацию обучающихся. Осуществляет контрольно-оценочную деятельность в образовательном процессе с использованием
современных
способов
оценивания
в
условиях
информационнокоммуникационных технологий (ведение электронных форм документации, в
том числе электронного журнала и дневников обучающихся). Вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса в образовательном учреждении. Участвует в деятельности педагогического и иных советов образовательного учреждения, а также в деятельности методических объединений и других формах методической работы. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса. Осуществляет связь с родителями (лицами, их заменяющими). Выполняет правила по охране труда и пожарной
безопасности.
Должен знать: приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие образовательную деятельность; Конвенцию о правах ребенка; основы общетеоретических дисциплин в объеме, необходимом для решения педагогических, научно-методических и организационно-управленческих задач; педагогику, психологию, возрастную физиологию; школьную гигиену; методику
преподавания предмета; программы и учебники по преподаваемому предмету;
методику воспитательной работы; требования к оснащению и оборудованию
99
учебных кабинетов и подсобных помещений к ним; средства обучения и их дидактические возможности; основы научной организации труда; нормативные документы по вопросам обучения и воспитания детей и молодежи; теорию и методы управления образовательными системами; современные педагогические технологии продуктивного, дифференцированного обучения, реализации компетентностного подхода, развивающего обучения; методы убеждения, аргументации своей позиции, установления контактов с обучающимися разного возраста,
их родителями (лицами, их заменяющими), коллегами по работе; технологии диагностики причин конфликтных ситуаций, их профилактики и разрешения; основы экологии, экономики, социологии; трудовое законодательство; основы работы с текстовыми редакторами, электронными таблицами, электронной почтой
и браузерами, мультимедийным оборудованием; правила внутреннего трудового
распорядка образовательного учреждения; правила по охране труда и пожарной
безопасности.
Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование или
среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" или в области, соответствующей преподаваемому предмету,
без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное
образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном
учреждении без предъявления требований к стажу работы.
Педагог-организатор
Должностные обязанности. Содействует развитию личности, талантов и
способностей, формированию общей культуры обучающихся (воспитанников,
детей), расширению социальной сферы в их воспитании. Изучает возрастные и
психологические особенности, интересы и потребности обучающихся, воспитанников, детей в учреждениях (организациях) и по месту жительства, создает
условия для их реализации в различных видах творческой деятельности, используя современные образовательные технологии, включая информационные, а
также цифровые образовательные ресурсы. Проводит учебные занятия, воспитательные и иные мероприятия, опираясь на достижения в области педагогической
и психологической наук, а также современных информационных технологий и
методик обучения. Организует работу детских клубов, кружков, секций и других
любительских объединений, разнообразную индивидуальную и совместную деятельность обучающихся (воспитанников, детей) и взрослых. Руководит работой
по одному из направлений деятельности образовательного учреждения: техническому, художественному, спортивному, туристско-краеведческому и др. Способствует реализации прав обучающихся (воспитанников, детей) на создание детских ассоциаций, объединений. Организует вечера, праздники, походы, экскурсии; поддерживает социально значимые инициативы обучающихся, воспитанников, детей в сфере их свободного времени, досуга и развлечений, ориентируясь
на личность обучающегося, воспитанника, ребенка, развитие его мотивации, познавательных интересов, способностей. Организует самостоятельную деятель100
ность обучающихся (воспитанников, детей), в том числе исследовательскую,
включает в учебный процесс проблемное обучение, содействует обеспечению
связи обучения с практикой. Анализирует достижения обучающихся, воспитанников, детей. Оценивает эффективность их обучения, на основе развития опыта
творческой деятельности, познавательный интерес обучающихся (воспитанников, детей), используя компьютерные технологии, в т.ч. текстовые редакторы и
электронные таблицы в своей деятельности. Участвует в работе педагогических,
методических советов, в других формах методической работы, в работе по проведению родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других
мероприятий, предусмотренных образовательной программой, в организации и
проведении методической и консультативной помощи родителям или лицам, их
заменяющим. Привлекает к работе с обучающимися (воспитанниками, детьми)
работников учреждений культуры и спорта, родителей (лиц, их заменяющих),
общественность. Оказывает поддержку детским формам организации труда обучающихся (воспитанников, детей), организует их каникулярный отдых. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся (воспитанников, детей) во время
образовательного процесса. Выполняет правила по охране труда и пожарной
безопасности.
Должен знать: приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие образовательную деятельность; Конвенцию о правах ребенка;
возрастную и специальную педагогику и психологию; физиологию, гигиену;
специфику развития интересов и потребностей обучающихся, воспитанников,
детей, их творческой деятельности; методику поиска и поддержки молодых талантов; содержание, методику и организацию одного из видов творческой деятельности: научно-технической, эстетической, туристско-краеведческой, оздоровительно-спортивной, досуговой; порядок разработки программ занятий кружков, секций, студий, клубных объединений, основы деятельности детских коллективов, организаций и ассоциаций; методы и способы использования образовательных технологий, в том числе дистанционных; современные педагогические технологии продуктивного, дифференцированного обучения, реализации
компетентностного подхода, развивающего обучения; методы убеждения, аргументации своей позиции, установления контактов с обучающимися (воспитанниками, детьми) разного возраста, их родителями (лицами, их замещающими),
коллегами по работе; технологии диагностики причин конфликтных ситуаций,
их профилактики и разрешения; основы экологии, экономики, социологии; трудовое законодательство; основы работы с текстовыми редакторами, электронными таблицами, электронной почтой и браузерами, мультимедийным оборудованием; правила внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование или
среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" или в области, соответствующей профилю работы, без предъявления требований к стажу работы.
101
Социальный педагог
Должностные обязанности. Осуществляет комплекс мероприятий по воспитанию, образованию, развитию и социальной защите личности в учреждениях,
организациях и по месту жительства обучающихся (воспитанников, детей). Изучает особенности личности обучающихся (воспитанников, детей) и их микросреды, условия их жизни. Выявляет интересы и потребности, трудности и проблемы, конфликтные ситуации, отклонения в поведении обучающихся (воспитанников, детей) и своевременно оказывает им социальную помощь и поддержку. Выступает посредником между обучающимися (воспитанниками, детьми) и
учреждением, организацией, семьей, средой, специалистами различных социальных служб, ведомств и административных органов. Определяет задачи, формы, методы социально-педагогической работы с обучающимися (воспитанниками, детьми), способы решения личных и социальных проблем, используя современные образовательные технологии, включая информационные, а также цифровые образовательные ресурсы. Принимает меры по социальной защите и социальной помощи, реализации прав и свобод личности обучающихся (воспитанников, детей). Организует различные виды социально значимой деятельности обучающихся (воспитанников, детей) и взрослых, мероприятия, направленные на
развитие социальных инициатив, реализацию социальных проектов и программ,
участвует в их разработке и утверждении. Способствует установлению гуманных, нравственно здоровых отношений в социальной среде. Содействует созданию обстановки психологического комфорта и безопасности личности обучающихся (воспитанников, детей), обеспечивает охрану их жизни и здоровья. Организует разнообразные виды деятельности обучающихся (воспитанников, детей),
ориентируясь на особенности их личности, развитие их мотивации к соответствующим видам деятельности, познавательных интересов, способностей, используя компьютерные технологии, в т.ч. текстовые редакторы и электронные
таблицы в своей деятельности. Участвует в организации их самостоятельной деятельности, в том числе исследовательской. Обсуждает с обучающимися (воспитанниками, детьми) актуальные события современности. Участвует в осуществлении работы по трудоустройству, патронату, обеспечению жильем, пособиями,
пенсиями, оформлению сберегательных вкладов, использованию ценных бумаг
обучающихся (воспитанников, детей) из числа сирот и оставшихся без попечения родителей. Взаимодействует с учителями, родителями (лицами, их заменяющими), специалистами социальных служб, семейных и молодежных служб занятости, с благотворительными организациями и др. в оказании помощи обучающимся (воспитанникам, детям), нуждающимся в опеке и попечительстве, с
ограниченными физическими возможностями, девиантным поведением, а также
попавшим в экстремальные ситуации. Участвует в работе педагогических, методических советов, в других формах методической работы, в подготовке и проведении родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой, в организации и
проведении методической и консультативной помощи родителям (лицам, их заменяющим) обучающихся (воспитанников, детей). Обеспечивает охрану жизни и
102
здоровья обучающихся (воспитанников, детей) во время образовательного процесса. Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.
Должен знать: приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие образовательную деятельность; Конвенцию о правах ребенка; основы социальной политики, права и государственного строительства, трудового
и семейного законодательства; общую и социальную педагогику; педагогическую, социальную, возрастную и детскую психологию; основы здоровьесбережения и организации здорового образа жизни, социальной гигиены; социальнопедагогические и диагностические методики; методы и способы использования
образовательных технологий, в том числе дистанционных; современные педагогические технологии продуктивного, дифференцированного обучения, реализации компетентностного подхода, развивающего обучения; основы работы с персональным компьютером, с электронной почтой и браузерами, мультимедийным
оборудованием; методы убеждения, аргументации своей позиции, установления
контактов с обучающимися (воспитанниками, детьми) разного возраста, их родителями (лицами, их заменяющими), коллегами по работе; технологии диагностики причин конфликтных ситуаций, их профилактики и разрешения; социально-педагогической диагностики (опросов, индивидуальных и групповых интервью), навыки социально-педагогической коррекции, снятия стрессов и т.п.; правила внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения; правила
по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование или
среднее профессиональное образование по направлениям подготовки "Образование и педагогика", "Социальная педагогика" без предъявления требований к
стажу работы.
Педагог-психолог
Должностные обязанности. Осуществляет профессиональную деятельность,
направленную на сохранение психического, соматического и социального благополучия обучающихся, воспитанников в процессе воспитания и обучения в
образовательных учреждениях. Содействует охране прав личности в соответствии с Конвенцией о правах ребенка. Способствует гармонизации социальной
сферы образовательного учреждения и осуществляет превентивные мероприятия
по профилактике возникновения социальной дезадаптации. Определяет факторы,
препятствующие развитию личности обучающихся, воспитанников и принимает
меры по оказанию им различных видов психологической помощи (психокоррекционного, реабилитационного, консультативного). Оказывает консультативную
помощь обучающимся, воспитанникам, их родителям (лицам, их заменяющим),
педагогическому коллективу в решении конкретных проблем. Проводит психологическую диагностику, используя современные образовательные технологии,
включая информационные, а также цифровые образовательные ресурсы. Проводит диагностическую, психокоррекционную реабилитационную, консультативную работу, опираясь на достижения в области педагогической и психологической наук, возрастной психологии и школьной гигиены, а также современных
103
информационных технологий. Составляет психолого-педагогические заключения по материалам исследовательских работ с целью ориентации педагогического коллектива, а также родителей (лиц, их замещающих) в проблемах личностного и социального развития обучающихся, воспитанников. Ведет документацию по установленной форме, используя ее по назначению. Участвует в планировании и разработке развивающих и коррекционных программ образовательной
деятельности с учетом индивидуальных и половозрастных особенностей обучающихся, воспитанников, в обеспечении уровня подготовки обучающихся, воспитанников, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта, федеральным государственным образовательным требованиям. Способствует развитию у обучающихся, воспитанников готовности к
ориентации в различных ситуациях жизненного и профессионального самоопределения. Осуществляет психологическую поддержку творчески одаренных обучающихся, воспитанников, содействует их развитию и организации развивающей среды. Определяет у обучающихся, воспитанников степень нарушений (умственных, физиологических, эмоциональных) в развитии, а также различного
вида нарушений социального развития и проводит их психолого-педагогическую
коррекцию. Участвует в формировании психологической культуры обучающихся, воспитанников, педагогических работников и родителей (лиц, их заменяющих), в том числе и культуры полового воспитания. Консультирует работников
образовательного учреждения по вопросам развития обучающихся, воспитанников, практического применения психологии для решения педагогических задач,
повышения социально-психологической компетентности обучающихся, воспитанников, педагогических работников, родителей (лиц, их заменяющих). Анализирует достижение и подтверждение обучающимися уровней развития и образования (образовательных цензов). Оценивает эффективность образовательной деятельности педагогических работников и педагогического коллектива, учитывая
развитие личности обучающихся, используя компьютерные технологии, в т.ч.
текстовые редакторы и электронные таблицы в своей деятельности. Участвует в
работе педагогических, методических советов, других формах методической работы, в подготовке и проведении родительских собраний, оздоровительных,
воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой, в организации и проведении методической и консультативной помощи
родителям (лицам, их заменяющим). Обеспечивает охрану жизни и здоровья
обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса. Выполняет
правила по охране труда и пожарной безопасности.
Должен знать: приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие образовательную деятельность; Декларацию прав и свобод человека; Конвенцию о правах ребенка; нормативные документы, регулирующие вопросы охраны труда, здравоохранения, профориентации, занятости обучающихся, воспитанников и их социальной защиты; общую психологию; педагогическую психологию, общую педагогику, психологию личности и дифференциальную психологию, детскую и возрастную психологию, социальную психологию,
104
медицинскую психологию, детскую нейропсихологию, патопсихологию, психосоматику; основы дефектологии, психотерапии, сексологии, психогигиены, профориентации, профессиоведения и психологии труда, психодиагностики, психологического консультирования и психопрофилактики; методы активного обучения, социально-психологического тренинга общения; современные методы индивидуальной и групповой профконсультации, диагностики и коррекции нормального и аномального развития ребенка; методы и приемы работы с обучающимися, воспитанниками с ограниченными возможностями здоровья; методы и
способы использования образовательных технологий, в том числе дистанционных; современные педагогические технологии продуктивного, дифференцированного, развивающего обучения, реализации компетентностного подхода; основы работы с персональным компьютером, электронной почтой и браузерами,
мультимедийным оборудованием; методы убеждения, аргументации своей позиции, установления контактов с обучающимися, воспитанниками разного возраста, их родителями (лицами, их заменяющими), коллегами по работе; технологии
диагностики причин конфликтных ситуаций, их профилактики и разрешения;
правила внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование или
среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Педагогика и психология" без предъявления требований к стажу работы либо высшее
профессиональное образование или среднее профессиональное образование и
дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки
"Педагогика и психология" без предъявления требований к стажу работы.
Педагог дополнительного образования (включая старшего)
Должностные обязанности. Осуществляет дополнительное образование
обучающихся, воспитанников в соответствии со своей образовательной программой, развивает их разнообразную творческую деятельность. Комплектует
состав обучающихся, воспитанников кружка, секции, студии, клубного и другого детского объединения и принимает меры по сохранению контингента обучающихся, воспитанников в течение срока обучения. Обеспечивает педагогически
обоснованный выбор форм, средств и методов работы (обучения) исходя из психофизиологической и педагогической целесообразности, используя современные
образовательные технологии, включая информационные, а также цифровые образовательные ресурсы. Проводит учебные занятия, опираясь на достижения в
области методической, педагогической и психологической наук, возрастной
психологии и школьной гигиены, а также современных информационных технологий. Обеспечивает соблюдение прав и свобод обучающихся, воспитанников.
Участвует в разработке и реализации образовательных программ. Составляет
планы и программы занятий, обеспечивает их выполнение. Выявляет творческие
способности обучающихся, воспитанников, способствует их развитию, формированию устойчивых профессиональных интересов и склонностей. Организует
разные виды деятельности обучающихся, воспитанников, ориентируясь на их
105
личности, осуществляет развитие мотивации их познавательных интересов, способностей. Организует самостоятельную деятельность обучающихся, воспитанников, в том числе исследовательскую, включает в учебный процесс проблемное
обучение, осуществляет связь обучения с практикой, обсуждает с обучающимися, воспитанниками актуальные события современности. Обеспечивает и анализирует достижения обучающихся, воспитанников. Оценивает эффективность
обучения, учитывая овладение умениями, развитие опыта творческой деятельности, познавательного интереса, используя компьютерные технологии, в т.ч. текстовые редакторы и электронные таблицы в своей деятельности. Оказывает особую поддержку одаренным и талантливым обучающимся, воспитанникам, а также обучающимся, воспитанникам, имеющим отклонения в развитии. Организует
участие обучающихся, воспитанников в массовых мероприятиях. Участвует в
работе педагогических, методических советов, объединений, других формах методической работы, в работе по проведению родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям или лицам, их заменяющим, а также педагогическим
работникам в пределах своей компетенции. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса. Обеспечивает при проведении занятий соблюдение правил охраны труда и пожарной
безопасности. При выполнении обязанностей старшего педагога дополнительного образования наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по должности педагога дополнительного образования, осуществляет координацию деятельности педагогов дополнительного образования, других педагогических работников в проектировании развивающей образовательной среды образовательного учреждения. Оказывает методическую помощь педагогам дополнительного
образования, способствует обобщению передового их педагогического опыта и
повышению квалификации, развитию их творческих инициатив.
Должен знать: приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие образовательную деятельность; Конвенцию о правах ребенка;
возрастную и специальную педагогику и психологию; физиологию, гигиену;
специфику развития интересов и потребностей обучающихся, воспитанников,
основы их творческой деятельности; методику поиска и поддержки молодых талантов; содержание учебной программы, методику и организацию дополнительного образования детей, научно-технической, эстетической, туристскокраеведческой, оздоровительно-спортивной, досуговой деятельности; программы занятий кружков, секций, студий, клубных объединений; деятельность детских коллективов, организаций и ассоциаций; методы развития мастерства; современные педагогические технологии продуктивного, дифференцированного,
развивающего обучения, реализации компетентностного подхода; методы убеждения, аргументации своей позиции, установления контакта с обучающимися,
воспитанниками, детьми разного возраста, их родителями, лицами, их заменяющими, коллегами по работе; технологии диагностики причин конфликтных ситу106
аций, их профилактики и разрешения; технологии педагогической диагностики;
основы работы с персональным компьютером (текстовыми редакторами, электронными таблицами), электронной почтой и браузерами, мультимедийным оборудованием; правила внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения; правила по охране труда и пожарной безопасности.
Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование или
среднее профессиональное образование в области, соответствующей профилю
кружка, секции, студии, клубного и иного детского объединения без предъявления требований к стажу работы, либо высшее профессиональное образование
или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению "Образование и педагогика" без предъявления
требований к стажу работы.
Для старшего педагога дополнительного образования - высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы не менее 2 лет.
107
Приложение 8
Индикатор Федеральные требования к образовательным учреждениям в
ФГККО
части охраны здоровья обучающихся, воспитанников,
2.2.2
утвержденные Приказом Минобрнауки РФ от 28.12.2010 N 2106
1. Федеральные требования к образовательным учреждениям в части охраны
здоровья обучающихся, воспитанников (далее - Требования) представляют собой
систему необходимых условий, обеспечивающих сохранение и укрепление физического и психологического здоровья обучающихся, воспитанников.
2. Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и
укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
3. Требования сформированы с учетом факторов, оказывающих влияние на
состояние здоровья обучающихся, воспитанников:
социальные, экономические и экологические условия окружающей действительности;
факторы риска, имеющие место в образовательных учреждениях, которые
приводят к ухудшению здоровья обучающихся, воспитанников;
фактор значительного временного разрыва между воздействием и негативным популяционным сдвигом в здоровье обучающихся, воспитанников и всего
населения страны в целом;
система знаний, установок, правил поведения, привычек, формируемых у
обучающихся, воспитанников в процессе обучения;
особенности отношения обучающихся, воспитанников к своему здоровью,
существенно отличающиеся от таковых у взрослых, связанные с отсутствием у
них опыта "нездоровья" (за исключением детей с хроническими заболеваниями),
неспособностью прогнозировать последствия своего отношения к здоровью,
невосприятием деятельности, связанной с укреплением здоровья и профилактикой его нарушений, как актуальной и значимой.
4. Настоящие Требования включают восемь групп требований:
1) целостность системы формирования культуры здорового и безопасного
образа жизни обучающихся, воспитанников;
2) соответствие инфраструктуры образовательного учреждения условиям
здоровьесбережения обучающихся, воспитанников;
3) рациональная организация образовательного процесса;
4) организация физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в образовательном учреждении;
5) организация системы просветительской и методической работы с участниками образовательного процесса по вопросам здорового и безопасного образа
жизни;
6) организация профилактики употребления психоактивных веществ обучающимися, воспитанниками;
7) комплексное сопровождение системы формирования культуры здорового
и безопасного образа жизни обучающихся, воспитанников;
108
8) мониторинг сформированности культуры здорового и безопасного образа
жизни обучающихся, воспитанников.
5. Требования к целостности системы формирования культуры здорового и
безопасного образа жизни обучающихся, воспитанников включают:
1) системность деятельности по вопросам здоровьесбережения (отражение в
основной образовательной программе образовательного учреждения, уставе и
локальных актах образовательного учреждения направлений деятельности, обеспечивающих сохранение и укрепление здоровья, безопасный образ жизни обучающихся, воспитанников);
2) взаимодействие образовательного учреждения с органами исполнительной власти, правоохранительными органами, научными учреждениями, учреждениями дополнительного образования детей, культуры, физической культуры
и спорта, здравоохранения и другими заинтересованными организациями по вопросам охраны и укрепления здоровья, безопасного образа жизни обучающихся,
воспитанников;
3) преемственность и непрерывность обучения здоровому и безопасному
образу жизни (здоровью) на различных ступенях, уровнях образования;
4) комплексный подход в оказании психолого-педагогической, медикосоциальной поддержки различных групп обучающихся, воспитанников;
5) непрерывность отслеживания сформированности здорового и безопасного образа жизни обучающихся, воспитанников.
6. Требования к соответствию инфраструктуры образовательного учреждения условиям здоровьесбережения обучающихся, воспитанников включают:
1) соответствие состояния и содержания территории, здания и помещений, а
также и их оборудования (для водоснабжения, канализации, вентиляции, освещения) требованиям санитарных правил, требованиям пожарной безопасности,
требованиям безопасности дорожного движения;
2) наличие и необходимое оснащение помещений для питания обучающихся, воспитанников, а также для хранения и приготовления пищи в соответствии с
требованиями санитарных правил;
3) оснащение учебных кабинетов, спортивных сооружений необходимым
оборудованием и инвентарем в соответствии с требованиями санитарных правил
для освоения основных и дополнительных образовательных программ;
4) обеспечение учебных кабинетов, спортивных залов и других помещений
для пребывания обучающихся, воспитанников естественной и искусственной
освещенностью, воздушно-тепловым режимом в соответствии с требованиями
санитарных правил;
5) оснащение в соответствии с требованиями санитарных правил помещений для работы медицинского персонала оборудованием для проведения профилактических осмотров, профилактических мероприятий различной направленности, иммунизации, первичной диагностики заболеваний, оказания первой медицинской помощи;
6) наличие в учебных помещениях здоровьесберегающего оборудования,
используемого в профилактических целях, информационного оборудования по
109
безопасности жизнедеятельности в соответствии с требованиями санитарных
правил;
7) наличие в образовательном учреждении квалифицированных специалистов, обеспечивающих проведение оздоровительной работы с обучающимися,
воспитанниками (медицинские работники, учителя (преподаватели) физической
культуры, логопеды, психологи, педагоги дополнительного образования, социальные педагоги, тьюторы);
8) сформированность культуры здоровья педагогических и научнопедагогических работников образовательного учреждения (наличие знаний и
умений по вопросам использования здоровьесберегающих методов и технологий; здоровьесберегающий стиль общения; образ жизни и наличие ответственного отношения к собственному здоровью).
7. Требования к рациональной организации образовательного процесса содержат:
1) включение в основную общеобразовательную программу разделов по
формированию культуры здорового и безопасного образа жизни, включение в
основную профессиональную образовательную программу учебных модулей по
формированию культуры здорового и безопасного образа жизни;
2) реализацию дополнительных образовательных программ, ориентированных на формирование ценности здоровья и здорового образа жизни, которые могут быть реализованы как в урочной (аудиторной), так и во внеурочной (внеаудиторной) деятельности;
3) наличие и реализацию проектов (целевая программа, программа экспериментальной работы) спортивно-оздоровительной направленности;
4) соблюдение санитарных норм, предъявляемых к организации образовательного процесса (объем нагрузки по реализации основных и дополнительных
образовательных программ, время на самостоятельную учебную работу, время
отдыха, удовлетворение потребностей обучающихся в двигательной активности), в том числе при введении в образовательный процесс педагогических инноваций;
5) использование форм, методов обучения и воспитания, педагогических
технологий, адекватных возрастным возможностям и особенностям обучающихся, воспитанников;
6) использование в образовательном процессе здоровьесберегающих приемов, методов, форм, технологий;
7) соблюдение норм двигательной активности при организации образовательного процесса в соответствии с требованиями санитарных правил;
8) соблюдение здоровьесберегающего режима обучения и воспитания, в том
числе при использовании технических средств обучения, информационнокоммуникационных технологий, в соответствии с требованиями санитарных
правил;
9) учет индивидуальных особенностей развития обучающихся, воспитанников при организации образовательного процесса;
10) обеспечение благоприятных психологических условий образовательной
110
среды (демократичность и оптимальная интенсивность образовательной среды,
благоприятный эмоционально-психологический климат, содействие формированию у обучающихся адекватной самооценки, познавательной мотивации).
8. Требования к организации физкультурно-оздоровительной и спортивномассовой работы в образовательном учреждении включают:
1) организацию физкультурно-оздоровительной работы с обучающимися,
воспитанниками всех групп здоровья;
2) организацию занятий по лечебной физкультуре для обучающихся, воспитанников в соответствии с медицинскими показаниями по результатам медицинского профилактического осмотра;
3) выполнение комплекса упражнений во время регламентированных перерывов для снижения нервно-эмоционального напряжения, утомления зрительного анализатора, устранения влияния гиподинамии, гипокинезии, а также предотвращения развития познотонического утомления;
4) организацию динамических пауз (динамических перемен), физкультминуток на уроках, занятиях, способствующих эмоциональной разгрузке и повышению двигательной активности;
5) организацию работы спортивных секций, кружков, клубов и создание
условий, соблюдение режима их (секций, кружков, клубов) работы в соответствии с требованиями санитарных правил;
6) организацию воспитательной, внеурочной (внеаудиторной) деятельности
физкультурно-оздоровительной направленности на каждой ступени общего образования и в системе профессионального образования;
7) организацию физкультурных и спортивных мероприятий с обучающимися, воспитанниками по видам спорта и комплексных мероприятий (спартакиад,
универсиад, олимпиад, соревнований, дней спорта, дней здоровья);
8) обеспечение участия обучающихся, воспитанников в региональных, межрегиональных, всероссийских физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях.
9. Требования к организации системы просветительской и методической работы с участниками образовательного процесса по вопросам здорового и безопасного образа жизни включают:
1) организацию взаимодействия образовательного учреждения с организациями (учреждениями) физической культуры и спорта, туризма, культуры, здравоохранения, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, правоохранительными органами по проведению физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий, мероприятий по формированию
безопасного образа жизни, занятий по профилактике вредных привычек, массовых мероприятий здоровьесберегающей направленности;
2) организацию взаимодействия образовательного учреждения с общественностью по вопросам сохранения и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников, профилактики у них вредных привычек, формирования безопасного
образа жизни;
3) наличие в фонде информационно-библиотечного центра (библиотеки, ме111
диатеки) образовательного учреждения детской, научно-публицистической,
научно-методической литературы, периодических изданий, информационных
ресурсов по вопросам здоровья, здоровьесбережения, ведения здорового образа
жизни, занятий физической культурой и массовым спортом, организации подвижных игр, выбора оптимальной двигательной нагрузки;
4) наличие и периодическое обновление информации, посвященной проблемам сохранения здоровья, организации и ведения здорового образа жизни на
различных информационных носителях, информационных стендах и (или) на
сайте образовательного учреждения;
5) наличие и реализацию плана методических мероприятий, повышения
квалификации педагогических и научно-педагогических работников по различным вопросам возрастной психологии и физиологии, развития человека, его здоровья, факторов, положительно и отрицательно влияющих на здоровье и безопасность обучающихся, воспитанников, здоровьесберегающих технологий.
10. Требования к организации профилактики употребления психоактивных
веществ обучающимися, воспитанниками включают:
1) реализацию превентивных программ, направленных на предотвращение
употребления психоактивных веществ (далее - ПАВ) обучающимися, воспитанниками;
2) выявление факторов риска распространения в подростковой, молодежной
среде ПАВ и оценку эффективности реализуемых в образовательном учреждении превентивных программ;
3) наличие безопасной поддерживающей образовательной среды (благоприятный психологический климат, реализация тезиса "образовательное учреждение
- территория, свободная от ПАВ", система работы с педагогическими и научнопедагогическими работниками образовательного учреждения по повышению
компетентности в области создания условий, предупреждающих закрепление зависимых форм поведения).
11. Требования к комплексному сопровождению системы формирования
культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся, воспитанников
включают:
1) использование рекомендованных и утвержденных методов профилактики
заболеваний, не требующих постоянного наблюдения врача;
2) организацию в соответствии с требованиями санитарных правил качественного горячего питания обучающихся, воспитанников, соответствующего их
энергозатратам, с учетом энергетической ценности продуктов и сбалансированности рациона;
3) наличие системы комплексной педагогической, психологической и социальной помощи обучающимся, воспитанникам с ограниченными возможностями
здоровья;
4) привлечение педагогических и медицинских работников к реализации
всех направлений работы по сохранению и укреплению здоровья обучающихся,
воспитанников, просвещению родителей (законных представителей);
5) привлечение педагогических работников и сотрудников правоохрани112
тельных органов к реализации направлений работы по формированию безопасного образа жизни, просвещению родителей (законных представителей).
12. Требования к мониторингу сформированности культуры здорового и
безопасного образа жизни обучающихся, воспитанников содержат:
1) наличие аналитических данных о формировании ценности здорового и
безопасного образа жизни у обучающихся, воспитанников;
2) отслеживание динамики показателей здоровья обучающихся, воспитанников (общего показателя здоровья; показателей заболеваемости органов зрения
и опорно-двигательного аппарата; травматизма в образовательном учреждении,
в том числе дорожно-транспортного травматизма; показателя количества пропусков занятий по болезни; эффективности оздоровления часто болеющих обучающихся, воспитанников);
3) включение в ежегодный отчет образовательного учреждения, доступный
широкой общественности, обобщенных данных о сформированности культуры
здорового и безопасного образа жизни обучающихся, воспитанников;
4) наличие инструментария мониторинга здоровья и физического развития
обучающихся, воспитанников образовательного учреждения;
5) проведение социологических исследований на предмет удовлетворенности обучающихся, воспитанников, родителей (законных представителей), педагогических и научно-педагогических работников образовательного учреждения,
социальных партнеров образовательного учреждения комплексностью и системностью работы образовательного учреждения по сохранению и укреплению здоровья; а также на предмет наличия благоприятного мнения об образовательном
учреждении.
113
Приложение 9
Индикатор Правила размещения в сети Интернет и обновления
ФГККО
информации об образовательном учреждении, утверждённые
2.1.2; 2.2.2. постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2012 г. N 343
1. Настоящие Правила определяют порядок размещения в сети Интернет и
обновления информации об образовательном учреждении в целях обеспечения
ее открытости и доступности.
2. Образовательное учреждение размещает на своем официальном сайте в
сети Интернет и обновляет в сроки, установленные Законом Российской Федерации "Об образовании", следующую информацию:
а) сведения:
о дате создания образовательного учреждения (государственной регистрации образовательного учреждения);
о структуре образовательного учреждения, в том числе:
наименование или фамилия, имя, отчество учредителя образовательного
учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес
сайта в сети Интернет, адрес электронной почты;
фамилия, имя, отчество руководителя образовательного учреждения, его
место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес электронной почты;
наименование структурных подразделений, включая филиалы и представительства, фамилии, имена, отчества, должности их руководителей, места нахождения, графики работы, справочные телефоны, адреса сайтов в сети Интернет,
адреса электронной почты, копии положений о структурных подразделениях;
о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с
указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего
бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения;
об образовательных стандартах и требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования (при их наличии) (включая копии таких образовательных стандартов и требований);
о персональном составе педагогических (научно-педагогических) работников (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, уровень образования, квалификация, наличие ученой степени, ученого звания);
о материально-техническом обеспечении и оснащенности образовательного
процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям) с указанием
перечня зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, используемых
для осуществления образовательного процесса, их адресов и назначения;
об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивает114
ся обучающимся (включая перечень таких электронных образовательных ресурсов), электронном каталоге изданий, содержащихся в фонде библиотеки образовательного учреждения;
о направлениях научно-исследовательской деятельности, в том числе перечень научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических
работ (включая фамилии, имена, отчества, занимаемые должности, уровень образования, квалификацию, наличие ученой степени, ученого звания, списки
научных трудов, достигнутые результаты (открытия, патенты) ведущих ученых
по этим направлениям), и базе для ее осуществления, в том числе оснащенность
лабораторным оборудованием;
о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности)
среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое
за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой
ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем
вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования);
о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях
предоставления их обучающимся (с размещением копий положений и других
документов, регламентирующих стипендиальное обеспечение и иные виды поддержки обучающихся (при наличии) в образовательном учреждении);
о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;
б) порядок оказания платных образовательных услуг с указанием сведений,
предусмотренных Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля
2001 г. N 505, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, и стоимость платных образовательных услуг;
в) отчет о результатах самообследования деятельности образовательного
учреждения;
г) копии:
документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения (с приложениями);
утвержденного в установленном порядке плана финансово-хозяйственной
деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;
д) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях".
3. Пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта, включающая в себя ссылки на следующие информационнообразовательные ресурсы:
115
официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации - http://www.mon.gov.ru;
федеральный портал "Российское образование" - http://www.edu.ru;
информационная система "Единое окно доступа к образовательным ресурсам" - http://window.edu.ru;
единая коллекция цифровых образовательных ресурсов - http://schoolcollection.edu.ru;
федеральный
центр
информационно-образовательных
ресурсов
http://fcior.edu.ru.
4. Информация, указанная в пункте 2 настоящих Правил, размещается на
официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет в текстовой и
(или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с
требованиями к структуре сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
5. При размещении информации на официальных сайтах образовательных
учреждений в сети Интернет и ее обновлении обеспечивается соблюдение требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
6. Технологические и программные средства, которые используются для
функционирования официальных сайтов образовательных учреждений в сети
Интернет, должны обеспечивать:
а) доступ пользователей для ознакомления с размещенной на сайтах информацией на основе свободного и общедоступного программного обеспечения;
б) защиту информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;
в) возможность копирования информации на резервный носитель, обеспечивающий ее восстановление.
7. Информация на официальных сайтах образовательных учреждений в сети Интернет должна размещаться на русском языке, может быть размещена на государственных языках республик, входящих в состав Российской Федерации, а
также на иностранных языках.
116
Приложение 10
Индикатор Приказ МОРК от 6 мая 2011 г. N 613 «Об обеспечении изучения
ФГККО
коми языка»
2.1.1; 2.2.1.
В целях обеспечения реализации основных образовательных программ
начального общего образования в связи с введением в 2011/2012 учебном году в
общеобразовательных учреждениях Республики Коми ФГОС начального общего
образования и в соответствии с п. 4 ст. 1(1) Закона РК "Об образовании" и ст. 19
Закона РК "О государственных языках РК" приказываю:
1. Руководителям муниципальных органов управления образования:
1.1. Принять меры по созданию условий для изучения коми языка обучающимися начальных классов общеобразовательных учреждений, реализующих
основные образовательные программы начального общего образования в соответствии с ФГОС начального общего образования.
1.3. Обеспечить разработку и утверждение подведомственными образовательными учреждениями учебных планов, предусматривающих изучение коми
языка и литературного чтения, в соответствии с вариантами базисного учебного
плана начального общего образования примерной основной образовательной
программы начального общего образования.
2. Отделу общего и дошкольного образования (Никулина Т.И.) обеспечить
руководство и контроль по созданию условий для изучения коми языка и литературного чтения в системе начального общего образования.
3. Управлению по надзору и контролю в сфере образования (В.М.Лянцевич)
обеспечить надзор и контроль по соблюдению п. 4 ст. 1(1) Закона РК "Об образовании" и ст. 19 Закона РК "О государственных языках РК", образовательными
учреждениями, реализующими основные образовательные программы начального общего образования.
4. ГАОУДПО (пк) с РК "КРИРО" (Т.Г.Навазова) обеспечить научнометодическое сопровождение преподавания коми языка и литературного чтения
в начальных классах в соответствии с ФГОС начального общего образования.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя
Н.И.Студиград.
Министр
В.ШАРКОВ
117
118
119
Приложение 11
Индикатор Письмо Управления по надзору и контролю в сфере образоваФГККО
ния МОРК № 03-20/н-20 от 31.07.2012 «Об организации внут2.1.3; 2.2.3 реннего мониторинга качества образования в образовательном учреждении»
В связи с возникающими вопросами во время проверок образовательных
учреждений соблюдения законодательства в области образования в части обеспечения образовательным учреждением функционирования системы внутреннего мониторинга качества образования Управление по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Республики Коми сообщает следующее.
В подпункте 24 пункта 2 статьи 32 Закона РФ «Об образовании» обозначена
обязанность образовательного учреждения по обеспечению функционирования
системы внутреннего контроля качества образования.
Обязательное наличие такой системы это принципиально новое требование
законодательства. Не надо путать данное требование закона с имеющимися в
учреждении мероприятиями и документами по осуществлению текущего контроля обучения обучающихся и воспитанников (подпункт 16 пункта 2 статьи 32
Закона РФ «Об образовании») и организацию внутреннего контроля.
Согласно пункту 3 указанной выше статьи Закона РФ «Об образовании»
образовательное учреждение несет ответственность в установленном законом
порядке за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции. Это означает, что создание и обеспечение функционирования системы внутреннего мониторинга качества образования следует рассматривать не как право образовательного учреждения, а как его обязанность.
Под внутренним мониторингом качества образования в образовательном
учреждении понимается вид деятельности по информационному обеспечению
управления образовательным учреждением, основанной на систематическом
стандартизированном изучении состояния основных и обеспечивающих видов
деятельности данного учреждения, условий и результатов их осуществления.
Внутренний мониторинг качества образования рассматривается как деятельность, направленная на обеспечение принятия органами управления образовательного учреждения своевременных и обоснованных решений. Не менее важным в этой связи является также информирование органов управления о последствиях ранее принятых ими решений, о ходе и результатах деятельности образовательного учреждения, его отдельных структурных подразделений, должностных и иных лиц. Таким образом, внутренний мониторинг качества образования
выступает как вид информационного обеспечения управления образовательным
учреждением, дополняющий поток нормативной информации («как должно
быть») информацией о реальном положении дел в учреждении («как есть»).
Организация внутреннего мониторинга заключается в последовательной
реорганизации управления качеством образования, ее совершенствовании в це120
лях получения своевременной, полной и достоверной информации для эффективного управления функционированием и развитием образовательного учреждения.
Подчеркиваем, что из обязательности создания и осуществления внутреннего мониторинга качества образования не следует, что во всех образовательных
учреждениях это должно быть сделано совершенно одинаково. Структура и содержание мониторинга качества образования в конкретном образовательном
учреждении отражает специфику данного образовательного учреждения, особенности его образовательной и иной деятельности. Вместе с тем, существуют
определенные требования и правила к организации и осуществлению внутреннего мониторинга качества, игнорирование которых может свести на нет все затраченные усилия.
Очевидно, что любая вновь созданная или реорганизованная система
видов практической деятельности образовательного учреждения должна
быть нормативно регламентирована.
Возможны два варианта нормативной регламентации функционирования
системы внутреннего мониторинга качества образования, которые, друг друга не
исключают.
Первый заключается в подготовке, принятии, утверждении и введении в
действие локального нормативного акта (положения, программы, регламента),
устанавливающего содержание и порядок осуществления внутреннего мониторинга качества в конкретном образовательном учреждении.
Второй вариант не предусматривает создание нового правового акта, но
требует внесения необходимых изменений (дополнений) в уже имеющиеся акты:
положения, правила должностные инструкции отдельных работников, годовые и
оперативные планы работы образовательного учреждения и другие локальные
акты, а также планы направления деятельности органов управления и структурных подразделений.
Программа (регламент) внутреннего мониторинга качества образования
представляет собой документ, определяющий исчерпывающий систематизированный перечень объектов мониторинга и характеризующих их показателей,
отобранных с учетом информационных потребностей (функционала) органов
управления образовательного учреждения. В отношении каждого показателя
указываются используемые методы и средства сбора первичных данных, периодичность (при необходимости – конкретные календарные сроки) сбора этих данных, их статистической (аналитической) обработки и предоставления результатов указанной обработки. В целях обеспечения полной и своевременной реализации в программе должны быть определены конкретные исполнители из числа
должностных лиц образовательного учреждения, непосредственно осуществляющие сбор, обработку, предоставление и хранение информации.
Поскольку программа внутреннего мониторинга качества представляет собой не организационно-распорядительный, а скорее, нормативный акт (т.е. рассчитана на неоднократное применение в течение достаточно длительного времени), поэтому при определении исполнителей рекомендуем указывать не кон121
кретные персоны (Иванов, Петрова и т.д.), а должности работников или функционально - деятельностные позиции (вознаграждение к должностному окладу),
существующие в данном общеобразовательном учреждении. Тогда, кто бы ни
занимал в тот или иной момент времени соответствующую должность (замещал
временно отсутствующего работника, занимающего эту должность), имеются
определенные гарантии, что необходимые работы будут выполнены своевременно и в полном объеме.
При этом важно обратить внимание на то, что в осуществлении мониторинга качества образования принимают участие не только руководители и педагогические работники образовательного учреждения, но и другие работники.
Речь идет о работниках из числа учебно-вспомогательного и обслуживающего
персонала, чья профессиональная деятельность непосредственно связана,
например, с созданием и поддержанием необходимых материально-технических,
санитарно-гигиенических и иных условий для осуществления образовательного
процесса. Так, например, сбор данных в части соблюдения теплового режима в
учебных помещениях (т.е. измерение температуры воздуха) могут осуществлять
младший воспитатель или уборщицы в ходе выполнения своих должностных
обязанностей, незамедлительно предоставляя, в случае обнаружения каких-либо
отклонений, соответствующую информацию заведующему хозяйством или руководителю образовательного учреждения.
Иными словами, при определении конкретных исполнителей работ, предусматриваемых программой внутреннего мониторинга качества, следует руководствоваться принципом обеспечения минимально достаточной компетентности
исполнителя. Сбор, обработка и хранение данных должны возлагаться на должностных лиц, чья компетентность позволяет выполнять эти функции с достаточным качеством, по возможности избегая передачи последних работникам, занимающим более «высокое» должностное положение или имеющим более высокий
образовательный уровень (квалификацию).
Не менее важным требованием — в случае правовой регламентации внутреннего мониторинга качества посредством единой программы — является дополнение должностных инструкций работников, а также положений о структурных подразделениях образовательного учреждения ссылками на эту программу.
Тем самым обеспечивается взаимосвязь отдельных нормативных актов образовательного учреждения и, соответственно, выполнение необходимых работ. Указанную ссылку обычно включают в текст пункта должностной инструкции,
определяющего перечень документов (правовых актов), которыми данный работник руководствуется в своей деятельности.
Например:
1. Общие положения
… 1.6 «В своей деятельности работник руководствуется уставом
образовательного учреждения и другими локальными правовыми актами,
регламентирующими порядок осуществления основных видов деятельности,
правилами внутреннего трудового распорядка, инструкциями по охране труда и
пожарной безопасности, программой внутреннего мониторинга качества
122
образования (в части, касающейся работника), приказами и распоряжениями
должностных лиц, которым он подчинен, и настоящей должностной
инструкцией…»
или
2. Функции работника
2.1. Работник:
«… выполняет функции, отнесенные к его компетенции в соответствии с
утвержденной программой внутреннего мониторинга качества образования в
образовательном учреждении…»
Достоинством рассматриваемого варианта правового закрепления внутреннего мониторинга качества является возможность изменения функционала и
ответственности всех работников образовательного учреждения в области мониторинга путем внесения необходимых изменений всего лишь в один правовой акт образовательного учреждения — программу внутреннего мониторинга качества. Порядок выполнения отдельных видов работ, связанных с измерением по установленным показателям, обработкой данных и т.д., в этом варианте
регламентируется соответствующими рабочими (методическими) инструкциями, выступающими в качестве приложений к программе внутреннего мониторинга качества.
Второй вариант, как указывалось, заключается в организации осуществления внутреннего мониторинга качества путем доработки (внесения изменений)
отдельных нормативных актов (положений о структурных подразделениях,
должностных инструкций работников и др.) В этом случае в них конкретно указывают, какие именно функции, связанные с осуществлением внутреннего мониторинга качества образования, выполняет то или иное структурное подразделение, либо должностное лицо. Данный вариант представляется более трудоемким
и требующим особого внимания в случае каких-либо изменений в распределении видов и объемов работ (функций).
На основании вышеизложенного Управление по надзору и контролю в
сфере образования предлагает:
1. Руководителям муниципальных органов управления образованием:
1.1. довести настоящее письмо до сведения подведомственных образовательных учреждений и предпринять организационно - управленческие действия
по надлежащему исполнению требований по обеспечению функционирования
системы внутреннего контроля качества образования в образовательных учреждениях;
1.2. принять меры по предупреждению нарушений Закона Российской Федерации «Об образовании» в части обеспечения образовательными учреждениями
функционирования системы внутреннего мониторинга качества образования.
2. Руководителям государственных и муниципальных образовательных учреждений:
123
2.1. привести локальные акты, регламентирующие функционирование системы внутреннего мониторинга качества образования в соответствие с требованиями законодательства в сфере образования и настоящим письмом;
2.2. принять меры по предупреждению нарушений Закона Российской Федерации «Об образовании» в части обеспечения функционирования системы внутреннего мониторинга качества образования.
Начальник Управления
В.М. Лянцевич
124
Примерная форма
Экспертное заключение
по результатам оценки соответствия содержания образования и качества
подготовки обучающихся требованиям федерального государственного образовательного стандарта ________________ общего образования
(начального, основного, среднего полного)
С целью установления соответствия содержания образования и качества подготовки обучающихся требованиям федерального государственного образовательного стандарта ___________________ общего образования на основании
приказа Министерства образования Республики Коми от ________ 2012г. №
________проведена проверка качества образования
________________________________________________________________
(полное наименование образовательного учреждения)
В ходе проведения проверки проведены следующие мероприятия по контролю:
Перечень мероприятий по контролю
Отметка о выполнении
мероприятия (да/нет)
Посещение образовательного учреждения
Анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность образовательного учреждения, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке
Анализ использования в образовательном процессе
объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности и средств обеспечения образовательного процесса
Анализ результатов текущего контроля успеваемости
и промежуточной аттестации обучающихся
Наблюдение за ходом образовательного процесса
Проведение бесед с обучающимися, воспитанниками
образовательного учреждения, их родителями (законными представителями), работниками образовательного учреждения по вопросам, подлежащим проверке
Иное (перечислить)
В ходе проведения экспертизы установлено следующее:
Используемые показатели
Рассматриваемые до- Имеется /
кументы
не имеется
Соответствует / не
соответствует
125
1.Регламентация деятельности образовательного учреждения
Наличие лицензии на осу- Лицензия на
осуществление образовательной ществление образовадеятельности,
соответствие тельной деятельности
имеющихся в лицензии и реализуемых в образовательном
учреждении образовательных
программ
Наличие свидетельства о гос- Свидетельство о государственной аккредитации, ударственной аккресоответствие
аккредитован- дитации, лицензия на
ных образовательных про- осуществление обраграмм
зовательной деятельимеющимся в лицензии
ности
Наличие в Уставе и локальных Устав, локальные акактах образовательного учре- ты образовательного
ждения норм, регламентиру- учреждения
ющих
организацию образовательного процесса, реализацию образовательных программ, основных характеристик образовательного процесса; их соответствие обязательным требованиям
Наличие утвержденного в Годовой календарный
установленном порядке годо- учебный график,
вого календарного учебного приказы
графика
2. Соответствие содержания образования в образовательном учреждении
требованиям федеральных государственных образовательных стандартов
2.1. Соответствие содержания образования требованиям федерального компонента государственного стандарта ____________ общего образования
2.1.1. Содержание и реализация основных образовательных программ
______________ общего образования
Наличие основных образоваОсновные образовательных программ
тельные программы
___________________ общего ________________
образования образовательно- общего образования
го учреждения, утвержденобразовательного
ных в установленном порядке учреждения, утверобразовательным учреждени- жденные в установем
ленном порядке образовательным учре126
ждением
Соответствие учебных планов для _______________общего образования образовательного учреждения обязательным требованиям
Наличие учебных планов, в Учебные планы обратом числе для обучающихся зовательного
учрепо состоянию здоровья на до- ждения по всем форму очно-заочной (вечерней), мам получения образаочной и других форм полу- зования (далее –
чения образования
учебные планы)
Соответствие
структуры Учебные планы
учебного плана
структуре
федерального
базисного
учебного плана
Соответствие объема времени, Учебные планы
отведенного в учебном плане
на реализацию федерального
компонента
(инвариантную
часть), регионального компонента и компонента образовательного учреждения (вариативную часть).
Соотношение распределения
федерального, регионального
компонентов и компонента
образовательного учреждения
Соответствие предельно допу- Учебные планы
стимой аудиторной учебной
нагрузки
федеральному базисному учебному плану
Соответствие наименований Учебные планы
учебных предметов федерального компонента учебного
плана федеральному базисному учебному плану
Соответствие количества ча- Учебные планы
сов, отведенных на изучение
каждого учебного предмета
федерального
компонента
учебного плана федеральному базисному учебному
плану
Учет образовательных по- Документы и материтребностей и запросов обуча- алы образовательного
ющихся и их родителей (за- учреждения по изу127
конных представителей) при
формировании
компонента
образовательного учреждения
учебного плана
чению образовательных потребностей и
запросов обучающихся, их родителей, которые
использовались при
формировании компонента
образовательного учреждения
учебного плана
Соответствие рабочих программ обязательным требованиям
Наличие рабочих программ по Рабочие программы
всем учебным курсам, предметам, дисциплинам (модулям) учебного плана
Соответствие содержания ра- Рабочие программы
бочих программ учебных
предметов
федеральному
компоненту государственного
образовательного стандарта
_______________ общего образования
Реализация основных обра- Основные образовазовательных
программ тельные программы
______________ общего обра- ______________ обзования в полном объеме в щего
образования,
соответствии с учебным пла- (учебные планы, раном
и графиком учебного бочие
программы),
процесса
классные журналы,
расписание занятий,
годовой календарный
учебный график
Наличие материалов, обеспе- Основные образовачивающих
духовно- тельные программы
нравственное развитие, вос- ______________ обпитание и качество подготов- щего образования
ки обучающихся
2.1.2. Условия реализации основных образовательных
_____________ общего образования
Соответствие
учебно- Учебно-методическая
методического обеспечения и документация;
библиотечноутвержденный список
информационных
ресурсов учебников, используобязательным требованиям
емых в образователь-
программ
128
Обеспечение открытости и
доступности информации об
образовательном учреждении,
создание и ведение официального сайта образовательного
учреждения в сети Интернет
Соответствие
материальнотехнического оснащения образовательного процесса обязательным требованиям
Соответствие кадрового обеспечения
образовательного
процесса обязательным требованиям
ном процессе, наличие
библиотечноинформационных ресурсов
Содержание
сайта
образовательного
учреждения в сети
Интернет;
перечень электронных образовательных
ресурсов, доступ к
которым обеспечивается обучающимся
Учебные кабинеты,
помещения и территории для проведения
практических и лабораторных занятий,
оснащенность учебными, лабораторными компьютерными и
техническими средствами обучения
Штатное расписание,
договоры, сведения
об укомплектованности штатов, график
прохождения курсов
повышения квалификации педагогических
работников, личные
дела педагогических
работников, включая
документы, подтверждающие образовательный ценз и уровень квалификации
педагогических работников, аттестационные листы
129
2.1.3. Функционирование системы внутреннего мониторинга качества образования в образовательном учреждении
Наличие системы внутреннего Локальные акты обмониторинга качества образо- разовательного учревания
в
образовательном ждения, регламентиучреждении
рующие
систему
внутреннего мониторинга качества образования в образовательном учреждении
2.2. Соответствие содержания образования требованиям федерального
государственного образовательного стандарта _______________ общего
образования
2.2.1.Содержание и реализация основных образовательных программ
______________ общего образования
Наличие основных образова- Основные образовательных
программ тельные программы
________________
общего _________________
образования образовательно- общего образования
го учреждения, утвержден- образовательного
ных в установленном порядке учреждения, утверобразовательным учреждени- жденные в установем
ленном порядке образовательным учреждением
Соответствие структуры ос- Основные образовановных образовательных про- тельные программы
грамм требованиям соответ- ____________ общего
ствующего
федерального образования образогосударственного образова- вательного учреждетельного
стандарта ния
___________ общего образования
Учет в основных образовательных
программах
_________ общего образования типа и вида образовательного учреждения
Основные образовательные программы
______________ общего образования образовательного учреждения
Соответствие учебных планов и программ учебных курсов, предметов образовательного учреждения обязательным требованиям
130
Наличие учебных планов, в
том числе для обучающихся
по состоянию здоровья на дому, очно-заочной (вечерней),
заочной и других форм получения образования
Соответствие количества
учебных занятий, отведенных
на реализацию учебных планов, обязательным требованиям
Наличие в учебном плане
предметных областей и их соответствие обязательным требованиям
Учет образовательных потребностей и запросов обучающихся и их родителей (законных представителей) при
формировании учебных планов образовательного учреждения
Учебные планы
Учебные планы
Учебные планы
Документы и материалы образовательного
учреждения по изучению образовательных потребностей и
запросов обучающихся, их родителей, которые
использовались при формировании основных образовательных
программ _________ общего образования
Соответствие рабочих программ обязательным требованиям
Наличие рабочих программ по Рабочие программы
всем учебным курсам, предметам, дисциплинам (модулям) учебного плана
Соответствие структур рабо- Рабочие программы
чих программ по всем учебным курсам, предметам дисциплинам (модулям) учебного
плана обязательным требованиям
Организация внеурочной деятельности в соответствии с обязательными требованиями
Наличие документов по орга- Учебный план, план
низации внеурочной деятель- внеурочной деятельности
ности, рабочие про131
граммы курсов внеурочной деятельности, расписание занятий в рамках основных образовательных
программ, а также
дополнительные образовательные программы (внутришкольная система дополнительного образования) и др.
Содержание программ курсов Программы отдельвнеурочной деятельности, их ных учебных предмесоответствие
направленно- тов, курсов и курсов
стям
внеурочной деятельности (в рамках основных образовательных программ)
Наличие материалов, обеспе- Программа духовночивающих духовнонравственного развинравственное развитие, востия, воспитания обупитание и качество подготов- чающихся, воспитанки обучающихся
ников (в рамках основных образовательных программ)
Реализация рабочих программ Учебный план, рабопо всем учебным курсам,
чие программы, класпредметам, дисциплинам
сные журналы, рас(модулям) учебного плана, в
писание занятий, готом числе внеурочной деядовой календарный
тельности в полном объеме
учебный график,
журналы занятий
внеурочной деятельности
2.2.2. Условия реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования
Соответствие кадровых усло- Штатное расписание,
вий обязательным требовани- договоры, сведения
ям
об укомплектованности штатов, график
прохождения курсов
повышения квалификации педагогических
132
Соответствие
материальнотехнических условий обязательным требованиям
Соответствие
психологопедагогических условий обязательным требованиям
Наличие
информационнообразовательной среды образовательного учреждения, ее
соответствие
обязательным
требованиям
работников,
личные дела педагогических работников,
включая документы,
подтверждающие образовательный ценз и
уровень квалификации педагогических
работников, аттестационные листы
Кабинеты, помещения для проведения
учебных, практических и лабораторных
занятий
Штатное расписание
(договоры), план работы психолога (педагога-психолога)
Наличие технологических средств (компьютеров, баз данных, коммуникационных каналов, программных
продуктов); сайт образовательного учреждения;
учебно-методическое
и
информационное
обеспечение реализации основной образовательной программы,
утвержденный
список
учебников,
используемых в образовательном процессе,
укомплектованность печатными и
электронными
информационнообразовательными
ресурсами, оснащение учебных кабинетов и лабораторий
133
2.2.3. Функционирование системы внутреннего мониторинга качества образования в образовательном учреждении
Наличие системы внутреннего Локальные акты обмониторинга качества образо- разовательного учревания в образовательном ждения, регламентиучреждении
рующие
систему
внутреннего мониторинга качества образования в образовательном учреждении
3. Соответствие качества подготовки обучающихся и выпускников требованиям
федерального
компонента
государственного
стандарта
__________________ общего образования
3.1. Соответствие качества подготовки выпускников
требованиям федерального компонента государственного стандарта
___________________ общего образования
Соответствие
результатов Экзаменационные
государственной (итоговой) ведомости (протокоаттестации
обучающихся, лы экзаменов, копии
освоивших основные образо- протоколов ГЭК)
вательные программы среднего (полного) общего образования, по обязательным предметам, минимальному количеству баллов по каждому из
обязательных
предметов,
установленных Рособрнадзором
Соответствие результатов государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного
общего образования, по обязательным предметам нижней
границе баллов, предусмот-
Экзаменационные ведомости (протоколы
экзаменов,
копии
протоколов ТЭК)
134
ренных для отметки «удовлетворительно» шкалой пересчета экзаменационных баллов в отметки по пятибалльной шкале, рекомендованной
Федеральным институтом педагогических измерений
3.2. Соответствие качества подготовки обучающихся требованиям федерального компонента государственного стандарта ___________________
общего образования
Соответствие
результатов Контрольные рабоконтрольных работ, тестиро- ты, экспертные заваний, собеседований, пись- ключения о качестве
менных или устных опросов подготовки обучаюрегиональным значениям кри- щихся
териев показателей, установленных для определения типа
и
вида
образовательного
учреждения при проведении
процедуры государственной
аккредитации
Осуществление
образовательным учреждением текущего контроля успеваемости и
промежуточной
аттестации
обучающихся
Документы образовательного учреждения,
регламентирующие
текущий
контроль
успеваемости и промежуточные аттестации
обучающихся,
классные журналы
По результатам проведения мероприятий по контролю установлено соответствие (несоответствие) содержания образования требованиям федерального
компонента государственного стандарта ___________ общего образования и
федерального государственного образовательного стандарта _____________
общего образования.
135
В ходе проведения мероприятий по контролю выявлены нарушения обязательных требований:
№
Описание выявленного нарушения
Установленные обязательп/п
ные требования (пункт, статья закона, нормативного
правого акта)
1
2
К экспертному заключению от «______»_________________ 20__ г. прилагаются заверенные в установленном порядке копии документов образовательного учреждения, подтверждающие факты нарушений, выявленных в ходе проверки:
№
Наименование документа
Количество листов
п/п
1
2
Эксперт (экспертная организация):
_____________________________________________________________________
(подпись, ФИО эксперта) (для экспертной организации – подпись уполномоченного лица от экспертной организации, полное наименование экспертной организации)
Реквизиты свидетельства об аккредитации эксперта, экспертной организации
(дата выдачи, номер) с указанием сферы деятельности; наименование органа по
аккредитации,
выдавшего
свидетельство об аккредитации:
_____________________________________________________________________
«___»___________ 2012 г.
136