О проекте Положения о региональной системе оценки качества

Министерство образования и науки Хабаровского края
Решение коллегии
от 27.02.2013 г. № 1
по вопросу «О проекте Положения о региональной системе оценки
качества образования, комплексе ключевых индикаторов качества
образования»
Заслушав и обсудив доклад «О проекте Положения о региональной
системе оценки качества образования, комплексе ключевых индикаторов
качества образования», учитывая результаты общественного обсуждения,
коллегия отмечает, что нормативное закрепление институционального
создания региональной системы оценки качества образования Хабаровского
края своевременно и необходимо.
Несмотря на то, что региональная система оценки качества
образования Хабаровского края является многофункциональной системой и
включает процедуры внешней оценки качества образования, осталась
проблема ее недостаточной целостности и сбалансированности,
информационной закрытости для потребителя.
Получаемая статистическая информация по результатам внешней
оценки качества образования при проведении оценочных процедур носит
усредненный характер, не обеспечивает индивидуализацию оценки, не всегда
рассматривает результаты образования в зависимости от качества
образовательного процесса и созданных для него условий, что препятствует
принятию эффективных управленческих решений по сокращению отставания
наименее благополучных групп учащихся, разрыва между школами по
уровню качества образования.
Для сбалансированной системы оценки качества образования при
введении в практику федеральных государственных образовательных
стандартов общего и профессионального образования требуется проведение
мониторинговых исследований, ориентированных на формирующее
оценивание и учет индивидуального прогресса учащихся.
Стратегию контроля уравновесит стратегия поддержки и оказания
соответствующей организационно-методической помощи неэффективно
работающим учителям и образовательным организациям в рамках
построения региональной системы оценки качества образования края.
В представленном на рассмотрение проекте Положения о региональной
системе оценки качества образования Хабаровского края (далее – проект
Положения) определены основная цель, задачи и организационная структура
региональной модели системы оценки качества образования (приложение
№ 1).
Создание региональной системы оценки качества образования
направлено на обеспечение взаимодополняемости и взаимосвязи всех
участников образовательной системы на различных ее уровнях с целью
обеспечения
качественного
образования;
получение
объективной
информации о состоянии системы образования с целью осуществления
прогноза основных тенденций в области качества образования и
своевременного принятия необходимых управленческих решений,
включения потребителей образовательных услуг в оценку деятельности
системы образования.
Одновременно с обсуждением проекта было организовано
анкетирование свыше семи тысяч потребителей образовательных услуг
системы общего и профессионального образования края (дошкольное, общее,
начальное и среднее профессиональное): администрация, учителя
(преподаватели, воспитатели), представители родительской общественности,
работодатели, учащиеся и студенты.
Для реализации поставленных перед региональной системой оценки
качества образования края задач необходимо введение ключевых
индикаторов качества образования. В представленном проекте Комплекса
ключевых индикаторов качества образования показатели (критерии)
распределены по четырем блокам:
- «Показатели результатов» направлены на установление степени
соответствия результатов обеспечения образовательного процесса
нормативным требованиям, степени сформированности социальных и
личностно значимых компетентностей обучающихся;
- «Качество создаваемых условий и ресурсов» характеризует ресурсное
обеспечение
образовательного
процесса
и
представляет
собой
количественные показатели и качественные характеристики обеспеченности
образовательного процесса педагогическими кадрами, материальнотехническим, информационно-технологическим оборудованием, учебнометодическим оснащением;
- «Эффективность использования ресурсов» и «Контекстные
характеристики среды» учитывают условия работы образовательных
организаций для объективного оценивания их эффективности и
распределения ресурсов поддержки (приложение № 2).
Разработанный План-график реализации мероприятий по развитию
региональной системы оценки качества образования Хабаровского края на
2013 – 2015 гг. (приложение № 3) выстраивает дальнейшее развитие
региональной системы оценки качества образования Хабаровского края в
соответствии с первым этапом государственной программы Российской
Федерации «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г.
№ 2148-р.
На основании вышеизложенного коллегия
РЕШИЛА:
1. Министерству образования и науки края рекомендовать утвердить:
- Положение о региональной системе оценки качества образования
Хабаровского края;
- Комплекс ключевых индикаторов качества образования;
- План-график реализации мероприятий по развитию региональной
системы оценки качества образования Хабаровского края на 2013 – 2015 гг.
2. Отделу итоговой аттестации и оценки качества образования
министерства образования и науки края (Кошельникова Е.Ю.) организовать
координацию работ по выполнению Плана-графика реализации мероприятий
по развитию региональной системы оценки качества образования
Хабаровского края на 2013 – 2015 гг.
3. Отделу итоговой аттестации и оценки качества образования
министерства образования и науки края совместно с Краевым
государственным бюджетным учреждением «Региональный центр оценки
качества образования» (Макуха В.Ф.):
3.1. Завершить переход на автоматизированную информационную
систему при проведении внешних независимых процедур оценки качества
образования.
Срок – до 01 декабря 2013 г.
3.2. Обеспечить создание и ежегодное пополнение регионального банка
измерительных материалов для проведения внешней независимой оценки
качества образования в системе общего и профессионального образования в
течение 2013 – 2015 гг.
3.3. Создать форум по вопросам оценки качества образования на
официальном сайте КГБУ «Региональный центр оценки качества
образвания» www.rcoko.khb.ru и обеспечить его сопровождение.
Срок – до 01 марта 2013 г.
4. Управлению общего образования (Хлебникова В.Г.), управлению
воспитания и дополнительного образования (Мацко Ю.Е.), управлению
планирования, финансирования и контроля (Ковтунов А.С.), управлению
инвестиционно-ресурсного обеспечения и эксплуатации имущественного
комплекса (Бруцкий В.А.), управлению опеки и попечительства, защиты прав
и интересов детей (Жигарева Т.В.) министерства образования и науки края:
4.1. Организовать работу по реализации Плана-графика реализации
мероприятий по развитию региональной системы оценки качества
образования Хабаровского края в течение 2013 – 2015 гг.
4.2. Обеспечить ежегодное проведение мониторинга ключевых
индикаторов качества образования.
5. Учредителям образовательных учреждений здравоохранения,
культуры и спорта рекомендовать:
5.1. Довести
до
сведения
руководителей
подведомственных
образовательных организаций решение коллегии министерства образования
и науки края по вопросу «О проекте Положения о региональной системе
оценки качества образования, комплексе ключевых индикаторов качества
образования».
Срок – до 01 апреля 2013 г.
5.2. Обеспечить выполнение подведомственными образовательными
организациями Плана-графика реализации мероприятий по развитию
региональной системы оценки качества образования Хабаровского края в
течение 2013 – 2015 гг.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления, осуществляющим
управление в сфере образования, руководителям образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования:
6.1. Организовать работу по выполнению Плана-графика реализации
мероприятий по развитию региональной системы оценки качества
образования Хабаровского края в течение 2013 – 2015 гг.
6.2. Обеспечить подготовку квалифицированных экспертов в области
педагогических измерений и повышении квалификации руководителей
образовательных учреждений по направлениям, связанным с оценкой
качества образования в течение 2013 – 2015 гг.
7. Руководителям образовательных учреждений начального и среднего
профессионального образования:
7.1. Направить не менее двух педагогических работников от
образовательной
организации
на
обучение
по
дополнительной
образовательной программе профессиональной переподготовки «Тестолог
(специалист в области педагогических измерений)».
Срок – до 01 декабря 2014 г.
7.2. Обеспечить создание и ежегодное пополнение фонда оценочных
средств в течение 2013 – 2015 гг. в рамках реализации федеральных
государственных стандартов.
8. Контроль за выполнением настоящего решения коллегии возложить
на заместителя министра Короля А.М.