Внешняя политика СССР в начальный период второй мировой войны. Окончательное оформление германо-советского союза. 1. В начале 1930-х годов обстановка в мире начала накаляться. Мировой экономический кризис способствовал приходу к власти в некоторых странах сил, стремившихся провести преобразования демократического характера (Англия, Франция и др.). В других кризис способствовал формированию антидемократических (фашистских) режимов (Германия, Италия), которые стали зачинщиками военных конфликтов. Возникли очаги международной напряженности в Европе и на Дальнем Востоке. С учетом этих факторов Советское правительство определило задачи своей внешней политики: отказ от участия в международных конфликтах, признание возможности сотрудничества с демократическими западными странами для сдерживания агрессивных устремлений Германии и Японии, борьба за создание системы коллективной безопасности в Европе и на Дальнем Востоке. Однако, 1 сентября 1939 г. с нападением Третьего Рейха на Польшу началась Вторая мировая война. Поводом к войне послужила провокация с германской стороны: инсценировка нападения на немецкую радиостанцию в Глейвице переодетых в польскую форму эсэсовцев. Однако, Советский Союз временно оставался в стороне от нее. В международно-правовом плане он занял нейтральную позицию в отношении стран, участвовавших в войне, о чем было объявлено в ноте, врученной 17 сентября 1939 г. послам всех стран, с которыми СССР поддерживал дипломатические отношения. В тот же день, 17 сентября 1939 г. в соответствии с секретным протоколом к советско-германскому пакту о ненападении части РККА перешли польскую границу, в результате чего Западная Украина и Западная Белоруссия были присоединены к СССР. Украинцы и белорусы, населявшие восточные районы Польши, были в этом государстве угнетенным национальным меньшинством. Каково бы ни было их отношение к советскому строю, теперь они воссоединялись с собственной нацией в одном государстве. Наступление советских войск почти не встретило сопротивления польской армии. До 250 тыс. польских бойцов сдали оружие Красной Армии. Результатом этих событий было присоединение к Советскому Союзу территорий в 190 тыс. кв. км с населением более 12 млн человек, где была провозглашена советская власть. В начале ноября эти территории вошли в состав УССР и БССР. Была установлена советскогерманская граница, линия которой фиксировалась договором о дружбе и границе от 28 сентября 1939 г. Таким образом, территория Польши была поделена между Германией и СССР. По требованию СССР 28 сентября Эстония, 5 октября Латвия и 10 октября Литва подписали с ним договоры о взаимопомощи, предоставлявшие Советскому Союзу право содержать на территории этих государств контингенты Красной Армии, создавать морские и воздушные базы. 5 октября 1939 г. советское руководство предложило заключить такой же пакт о взаимной помощи правительству Финляндии, однако оно отклонило предложение, ссылаясь на свой нейтралитет. Тогда советская сторона внесла новое предложение: в целях обеспечения безопасности Ленинграда, в 32 км от которого проходила государственная граница, передать СССР ряд островов в Финском заливе и часть Карельского перешейка, а также некоторые районы на берегах Баренцева моря для повышения безопасности Мурманска. В случае передачи этих территорий общей площадью 2,7 тыс. кв. км Советский Союз выражал готовность передать Финляндии территорию в Карелии площадью 5,5 тыс. кв. км, но она отказалась принять и это предложение. 13 ноября переговоры были прерваны. 26 ноября 1939 г. произошел пограничный инцидент — была обстреляна советская территория возле селения Майнила, расположенного в 800 м от границы. Советская сторона возложила ответственность за инцидент на Финляндию и 28 ноября расторгла с ней договор о ненападении. Уже 30 ноября начались военные действия. В первые дни войны в Советском Союзе из финских коммунистов, проживавших в Москве, было создано «народное правительство Финляндии» во главе с Отто Куусиненом, одним из руководителей Коминтерна. СССР официально признал его, заключил с ним договор о дружбе и взаимопомощи. План предусматривал создание Финляндской демократической республики. Это сразу же изменило характер только что начавшейся войны, превратив ее из ограниченного территориального конфликта в столкновение из-за внутреннего строя и международного статуса Финляндии. Следствием советской агрессии было исключение СССР из Лиги Наций 14 декабря 1939 г. Общественное мнение Франции и Великобритании было целиком на стороне Финляндии. Началось спешное приготовление к отправке в Финляндию 50-ти тысячного экспедиционного корпуса. Из скандинавских и других государств прибыло 11,5 тыс. добровольцев. 2 декабря 1939 г. США наложили «моральное эмбарго» на торговлю с Советским Союзом. Война показала слабую боевую подготовку Красной Армии. Только сосредоточив двукратное превосходство в людях, пятикратное в артиллерии, десятикратное в авиации, более чем семикратное в танках, ценою больших потерь (общие потери СССР составили около 300 тыс. человек, Финляндии — около 70 тыс.) советские войска с огромным трудом в начале 1940 г. преодолели линию финских пограничных укреплений. Финляндия вынуждена была 12 марта 1940 г. подписать мирный договор. По условиям договора к Советскому Союзу переходил весь Карельский перешеек и северо-западное побережье Ладожского озера. В аренду на 30 лет Финляндия передавала СССР свою военно-морскую базу на полуострове Ханко. К лету 1940 г. в связи с успехами германской армии (оккупация Дании, Норвегии, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга) ситуация изменилась. Необходимо было позаботиться об укреплении западных оборонительных рубежей, что в понимании Сталина означало присоединение новых территорий и размещение там значительных воинских контингентов. В прибалтийских государствах были сформированы просоветские правительства, а в конце июля 1940 г. сеймы Литвы и Латвии и Государственная Дума Эстонии приняли декларации о государственной власти и о вхождении этих стран в состав СССР. Летом 1940 г. в состав СССР вошли также Бессарабия и Северная Буковина, населенные преимущественно украинцами, которые вынуждена была отдать Румыния, не получившая поддержки от Германии. Советская граница была отодвинута на 200 км к западу. Немаловажной была проблема урегулирования отношений с Японией, особенно после инцидентов 1938-1939 гг. 13 апреля 1941 г. в Москве был подписан пакт о нейтралитете с Японией сроком на 5 лет. Подписание этого документа, тем не менее, не делало восточные границы совершенно безопасными, поскольку до конца Великой Отечественной войны в Маньчжурии находилась японская Квантунская армия, готовая в любой момент начать боевые действия. В связи с включением значительной части Балканского полуострова в сферу влияния Германии (договоры с Румынией и Болгарией и присоединение этих стран к германо-итало-японскому военному союзу) на сближение с Москвой пошло правительство Югославии. Оно заявило о готовности принять на своей территории советские вооружённые силы. 6 апреля 1941 г. в Москве был подписан советско-югославский договор о ненападении, но в этот же день произошло нападение Германии, оккупировавшей не только Югославию, но и Грецию. Таким образом, на Балканах был создан плацдарм для нападения на СССР. При всем этом, Советский Союз тщательно выполнял все условия договоренностей с Германией в области торговли. Советско-германские экономические отношения определялись соглашениями от 19 августа 1939 г., 10 февраля 1940 г. и 11 января 1941 г. Для ведения войны Германия нуждалась в стратегических материалах. Советский Союз в обмен на немецкое оборудование и некоторые виды военного снаряжения поставил сельскохозяйственной продукции, лесоматериалов, разнообразного минерального сырья на общую сумму около 1 млрд рейхсмарок. Существенное значение для Германии имели поставки из других стран, осуществляемые через советскую территорию. Советский Союз с исключительной пунктуальностью выполнял свои обязательства. Последний поезд с сырьем пересек границу в сторону Германии за несколько часов до нападения на СССР. Вместе с тем с расширением фашистской агрессии в распоряжении Третьего Рейха оказались значительные людские, экономические и военные ресурсы стран Европы. Оккупация европейских государств резко улучшила стратегическое положение Германии. В ее «хозяйственное пространство» вошла вся зарубежная Европа, за исключением Великобритании, Ирландии и Исландии. В Советском Союзе с беспокойством следили за действиями Германии. 13 апреля 1940 г. Москва предупредила Берлин, что Советский Союз заинтересован в нейтралитете Швеции. Германия вынуждена была прислушаться. В августе-сентябре 1940 г. произошло первое ухудшение советско-германских отношений, вызванное предоставлением Германией внешнеполитических гарантий Румынии после присоединения к СССР Бессарабии и Северной Буковины. Германия также подписала серию экономических соглашений с Румынией и направила туда военную миссию для подготовки румынской армии. О предстоящем подписании 27 сентября 1940 г. Тройственного пакта Берлин уведомил Москву лишь накануне этого события, что было нарушением статьи 3 Договора о ненападении, предусматривавшей консультации между двумя государствами. В сентябре 1940 г. Германия направила свои войска в Финляндию. Серьезное обострение советско-германских противоречий наметилось на Балканах. Таким образом, к осени 1940 г. отношения между Советским Союзом и Германией начали осложняться. В этой ситуации 13 октября 1940 г. И. Риббентроп направил пространное письмо И.В. Сталину. В нем содержался анализ двусторонних отношений, предложение СССР примкнуть к Тройственному пакту и принять участие в разделе мира на сферы влияния, а также приглашение главе советского правительства приехать в Берлин для обсуждения всего комплекса вопросов. Обсуждалась так называемая «Ось Берлин-МоскваТокио». Визит В.М. Молотова в Берлин состоялся 12 ноября 1940 г. Он провел переговоры с А. Гитлером и И. Риббентропом. Немецкие руководители стремились добиться от СССР одобрения всех агрессивных действий Германии и уйти от обсуждения претензий, выдвигаемых советским правительством. В.М. Молотову предлагалось прекратить разговоры о разногласиях, возникших между Германией и СССР, присоединиться к Тройственному пакту и «заняться исключительно расчленением Британской империи». Политика гитлеровской дипломатии заключалась в изолировании Советского Союза накануне войны с ним. Перед отъездом в Москву В.М. Молотову были вручены проекты соглашений о разделе мира на сферы влияния между четырьмя государствами — Германией, Италией, Японией и СССР. 25 ноября советское правительство вручило немецкому послу в Москве меморандум, излагавший условия вхождения СССР в этот союз четырех: 1) территории, расположенные южнее линии Батуми-Баку в направлении к Персидскому заливу, должны рассматриваться как сфера советских интересов; 2) уход немецких войск из Финляндии (экономические интересы Германии в Финляндии будут сохранены); 3) создание советской военно-морской базы в черноморских проливах, заключение пакта о взаимной помощи с Болгарией, которая будет являться частью советской зоны безопасности; 4) отказ Японии от своих угольных и нефтяных концессий на Северном Сахалине. Однако, требования Советского Союза остались без ответа. В.М. Молотов несколько раз запрашивал об этом Берлин, но германское правительство больше к своим предложениям не возвращалось. А. Гитлер окончательно склонился к иному решению — начать войну против СССР. (Серьезным успехом внешней политики Советского Союза накануне Великой Отечественной войны было урегулирование отношений с Японией. Изменение политической ситуации в Европе в результате военных успехов Германии усилило позиции тех кругов Японии, которые считали, что японская экспансия должна быть направлена не на север, против СССР, а на юг — против колониальных владений Англии, Франции, США и Нидерландов. Японские рыбопромышленники были заинтересованы в подписании новой рыболовной конвенции с СССР, так как срок прежней истек в 1939 г. Принятая японским правительством 27 июля 1940 г. «Программа мероприятий, соответствующих изменениям в международном положении», предусматривала экстренное урегулирование японо-советских отношений с тем, чтобы избежать войны на два фронта. Длившиеся в течение девяти месяцев непростые переговоры завершились подписанием 13 апреля 1941 г. договора о нейтралитете между СССР и Японией.)
