Реферат на тему: Организация службы нарядов вневедомственной охраны по обеспечению безопасности имущества и общественного порядка
advertisement
1 ПИСЬМЕННАЯ РАБОТА (РЕФЕРАТ) по теме: «Организация службы нарядов вневедомственной охраны по обеспечению безопасности имущества и общественного порядка» 2 Содержание Введение ................................................................................................................... 2 1. Организация службы нарядов вневедомственной охраны по обеспечению безопасности имущества и общественного порядка ........................................... 5 1.1. Организационная основа деятельности СПВО по обеспечению безопасности имущества и общественного порядка ........................................... 5 1.2. Виды нарядов СПВО........................................................................................ 6 1.3. Организация управления, контроля, учёта и анализа несения службы нарядами СПВО....................................................................................................... 7 1.4. Взаимодействие СПВО с другими подразделениями территориальных органов МВД России .............................................................................................. 8 1.5. Расстановка сил и средств СПВО ................................................................. 10 Заключение ............................................................................................................ 11 Список литературы ............................................................................................... 12 3 Введение Для выполнения функций полиции по охране имущества и объектов, в том числе на договорной основе, создаются строевые подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии1. Для личного состава СПВО главными задачами являются: – охрана на договорной основе объектов (имущества) граждан и организаций, а также объектов, подлежащих обязательной охране полицией, в том числе имущества организаций при его транспортировке, специальных грузов. – предупреждение, выявление и пресечение преступлений и административных правонарушений в зонах обслуживания СПВО. – участие в разработке и осуществлении мер по совершенствованию служебной деятельности по охране объектов (имущества) граждан и организаций. Выполнение и обеспечение имущественной безопасности собственников от незаконных посягательств, непосредственно связанных от возникающей оперативной обстановки, зависят от следующих факторов: – незамедлительного реагирования нарядов полиции на срабатывания средств охранно-пожарной сигнализации, подключенных к пультам централизованного наблюдения; – патрулирования охраняемых объектов или выставления на них постов; – осуществления пропускных (внутриобъектовых) режимов на охраняемых объектах и их территориях; – сопровождения грузов и материальных ценностей. Помимо выполнения вышеперечисленных главных задач СПВО должны поддерживать охрану общественного порядка и противостоять 1 Далее – «СПВО». 4 правонарушениям в зоне своих постов и маршрутов патрулирования. При реализации этих задач их права, обязанности и тактика действий определяются Конституцией Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность войск национальной гвардии [2, с. 3-4]. В данной работе будет сделан анализ организации службы нарядов вневедомственной охраны по обеспечению безопасности имущества и общественного порядка, для чего будут рассмотрены следующие вопросы: 1) организационная основа деятельности СПВО по обеспечению безопасности имущества и общественного порядка; 2) виды нарядов СПВО; 3) организация управления, контроля, учёта и анализа несения службы нарядами СПВО; 4) взаимодействие СПВО с территориальных органов МВД России; 5) расстановка сил и средств СПВО. другими подразделениями 5 1. Организация службы нарядов вневедомственной охраны по обеспечению безопасности имущества и общественного порядка 1.1. Организационная основа деятельности СПВО по обеспечению безопасности имущества и общественного порядка Организационная основа деятельности СПВО по обеспечению безопасности имущества и общественного порядка представлена на рис. 1. Рис. 1. Организационная основа деятельности СПВО по обеспечению безопасности имущества и общественного порядка Любой из компонентов по отдельности обладает своими определенными качествами и значимостью. Только реализуя их в неразрывном единстве, можно обеспечить эффективное выполнение стоящих перед нарядами СПВО задач. 6 1.2. Виды нарядов СПВО Задачи по обеспечению безопасности имущества и общественного порядка личный состав СПВО выполняет путем несения службы в нарядах, которые подразделяются на следующие виды: 1) Группа задержания2 – подвижной наряд, численностью не менее двух сотрудников СПВО, осуществляющий патрулирование, оперативное реагирование на сигналы «Тревога», поступающие с охраняемых объектов, подключенных к ПЦН СПВО; 2) Пост охраны объекта – наряд, выставляемый в определенном планом расположения наряда месте или участке местности для обеспечения охраны имущества и (или) объектов путем исполнения основных обязанностей и особых действий; 3) Патруль по охране объекта – подвижный наряд, численностью не менее двух сотрудников СПВО, несущих службу на транспортных средствах либо в пешем порядке, выставляемый для пресечения противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта путем его объезда (обхода) с внутренней (внешней) стороны либо по участку местности, прилегающему к охраняемому объекту, в соответствии со схемой движения, определенной планом расположения наряда; 4) Наряд по охране имущества при его транспортировке3 – подвижный наряд, численностью не менее двух сотрудников СПВО, выставляемый для охраны имущества транспортировке от противоправных автомобильным, посягательств железнодорожным, при водным его и воздушным транспортом по территории Российской Федерации, а также других государств в соответствии с международными договорами (соглашениями); 2 3 Далее – «ГЗ»; Далее –«НТ». 7 5) Наряд по охране мест стоянок и (или) обслуживания судов и иных плавсредств с ядерными энергетическими установками и радиационными источниками в морских портах, в которые разрешен их заход – наряд, численностью не менее двух сотрудников СПВО, назначаемый для осуществления охраны мест стоянок и (или) обслуживания судов и иных плавсредств с ядерными энергетическими установками и радиационными источниками от противоправных посягательств. 1.3. Организация управления, контроля, учёта и анализа несения службы нарядами СПВО Наряд СПВО при несении службы находится под оперативным руководством старшего дежурного (дежурного) центра оперативного управления (группы обеспечения служебной деятельности нарядов, пункта централизованной охраны) или иных должностных лиц, осуществляющих руководство службой, уполномоченных начальником управления (отдела) вневедомственной охраны войск национальной гвардии по субъекту Российской Федерации, с момента получения приказа о заступлении на службу до получения разрешения об окончании несения службы. Контроль за несением службы каждого наряда СПВО осуществляется посредством проведения гласных и негласных проверок (выездных проверок) и организуется не менее четырех раз за сутки с интервалом не реже одного раза в шесть часов, из которых не менее двух – в ночное время. Проведение негласной проверки нарядов СПВО осуществляется путем просмотра записей систем видеонаблюдения (в случае оборудования охраняемого объекта соответствующими системами), систем видеоконтроля обстановки, использования системы ГЛОНАСС, средств теле- и видеонаблюдения, а также применения фотосъемки. Негласная проверка проводится на основании ежемесячных разрабатываемых графиков, в случаях нарушения сотрудниками наряда 8 СПВО сроков доклада, а также при поступлении обращений (жалоб, заявлений) на неправомерные действия сотрудников наряда СПВО. Результаты проверок нарядов СПВО отражаются в книге приемасдачи поста и проверок несения службы, бортовом журнале ГЗ, бортовом журнале НТ, книге службы нарядов, ежемесячно анализируются командиром СПВО и докладываются руководству УВО или филиала для выработки дополнительных мер по совершенствованию организации службы нарядов СПВО. Ежедневный индивидуальный анализ работы сотрудников по итогам несения службы ведется командиром СПВО и доводится сотрудникам при подведении итогов службы, на инструктажах или служебных занятиях. Подведение итогов службы с нарядами СПВО проводится по окончании несения службы командным составом СПВО либо должностными лицами, уполномоченными начальником УВО или филиала. 1.4. Взаимодействие СПВО с другими подразделениями территориальных органов МВД России Решающим условием плодотворного решения задач по обеспечению безопасности имущества и общественного порядка – поддержка тесного и непрерывного взаимодействия нарядов СПВО с другими нарядами и службами территориальных органов МВД России. К основным формам взаимодействия нарядов СПВО с различными нарядами и службами МВД можно включить нижеследующее: – участие Г3 и патрульно-постовых нарядов в поисковой работе, преследовании и задержании лиц, подозреваемых в совершении преступления, охране места происшествия; – взаимный обмен информацией об оперативной обстановке, информирование нарядов о совершенных правонарушениях; 9 – участие сотрудников других служб территориальных органов МВД России в проведении инструктажей и занятий с личным составом СПВО по обучению их приемам и методам предупреждения, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших; предупреждении и пресечении нарушений Правил дорожного движения; тактике и методике охраны места происшествия; – непосредственное участие сотрудников СПВО в работе по раскрытию краж с охраняемых объектов во взаимодействии с подразделениями полиции, следственно-оперативными группами; – использование в необходимых случаях на месте происшествия полицейского-кинолога СПВО со служебно-розыскной собакой для обнаружения и сохранения следов и предметов, которые могут быть использованы для розыска правонарушителя; – участие в пределах компетенции СПВО в осуществлении иных мероприятий по борьбе с преступностью; – проведение совместных с сотрудниками территориальных органов МВД на районном уровне учебно-тренировочных и тактико-специальных занятий, командно-штабных и оперативно-тактических учений по пресечению возможных преступных посягательств на охраняемые объекты и имущество собственников, поиску и задержанию лиц, пытающихся их совершить или совершивших данные посягательства; – совместное со службами по обеспечению охраны общественного порядка, участковых уполномоченных полиции, разрешительной системы, государственной противопожарной службой проведение профилактических обследований мест хранения денежных средств, драгоценных металлов и камней, оружия и боеприпасов, наркотических веществ и других особо важных объектов, охраняемых СПВО. На основе изучения оперативной обстановки совместно с руководителями строевых подразделений, входящих в состав комплексных сил, разрабатывается План единой дислокации и обеспечивается его 10 согласованность с другими планами территориального органа МВД России на районном уровне, дислокациями постов и маршрутов патрулирования строевых подразделений, не входящих в состав территориального органа МВД России на районном уровне, но выполняющих свою основную задачу на территории обслуживания. 1.5. Расстановка сил и средств СПВО Для организации службы командиром СПВО на основании дислокации постов и маршрутов по охране объекта и дислокации маршрутов движения НТ разрабатывается сводная дислокация постов и маршрутов патрулирования (движения) в которой не отражаются НТ, выставляемые по договорам, предусматривающим обязательства несения службы по заявкам. Сводная дислокация утверждается начальниками центров специального назначения вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, УВО, филиалов УВО, лицами, их замещающими. В дислокации постов и маршрутов отражаются характеристики поста (маршрута патрулирования), место его расположения, границы, наличие технических средств охраны, вид наряда СПВО, количество заступающих в смену сотрудников, время несения службы в рабочие, нерабочие праздничные и выходные дни, перечень имущества, принимаемого (сдаваемого) по договору об охране. 11 Заключение Развитие безопасности ориентировано служебной имущества на деятельности и СПВО общественного максимально возможное по порядка обеспечению должно сокращение быть времени реагирования ГЗ на сообщения о совершаемых преступлениях и административных правонарушениях, поступивших сигналах «Тревога» из охраняемых объектов, квартир и мест хранения имущества граждан. Указанное мероприятие позволит минимизировать причиняемый вред законным интересам граждан и организаций, а также повысит эффективность работы по раскрытию преступлений и административных правонарушений по «горячим следам». Отсюда следует, что для повышения эффективности организации деятельности СПВО и увеличения надежности и качественного уровня охраны и безопасности объектов необходима повседневная, планомерная и целенаправленная работа по всему комплексу перечисленных выше направлений. Только в этом случае возможно улучшить влияние на конечные результаты деятельности каждого сотрудника и эффективность служебной деятельности СПВО в целом, а также отметим об неразрывном единстве с кадровым обеспечением и воспитанием личного состава: качественным отбором кандидатов на службу, обладающих высоким уровнем профессиональных компетенций, правильной расстановкой личного состава, совершенствованием обучения и воспитания сотрудников, обеспечением их социальной и правовой защищенности, формированием высококвалифицированного кадрового резерва. 12 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) [Электронный ресурс] // Доступ из справочной системы «КонсультантПлюс». 2. О войсках национальной гвардии Российской Федерации: Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из справочной системы «КонсультантПлюс». 3. Об утверждении Наставления по организации службы строевых подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации: Приказ Росгвардии от 21 сентября 2018 г. № 420 [Электронный ресурс] «КонсультантПлюс». // Доступ из справочной системы
