Постановление ФАС Уральского округа от 17.04.2006 г. № Ф09

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2006 г.
Дело N Ф09-2714/06-С7
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего
Вдовина Ю.В., судей Токмаковой А.Н., Первухина В.М. рассмотрел в судебном заседании жалобу
закрытого акционерного общества "ОНИКС" (далее - общество, налогоплательщик) на решение
суда первой инстанции от 26.12.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от
13.02.2005 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-38434/05.
В судебном заседании приняли участие представители: общества - Кравцов Н.В., президент
общества (решение Совета директоров от 07.09.2005 б/н); Регионального отделения Федеральной
службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе (далее - отделение) Котельникова Е.В. (доверенность от 01.02.2006 N 9), Громова А.Ю. (доверенность от 14.04.2006 N
19).
Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании
незаконными действий отделения, выразившихся в требовании об уплате государственной
пошлины в сумме 10000 руб. за регистрацию выпуска акций (уведомление от 31.10.2005 N 9280003/60).
Решением суда первой инстанции от 26.12.2005 (судья Киселев Ю.К.) заявленные
требования удовлетворены.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 13.02.2006 (судьи Кокова В.С.,
Гавриленко О.Л., Присухина Н.Н.) решение оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит
указанные судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов ст. 333.33 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), ст. 19 Федерального закона "О рынке ценных
бумаг", ст. 25, 39 Федерального закона "Об акционерных обществах".
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в
порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Как следует из материалов дела, спор между сторонами возник по поводу требования
отделения об уплате обществом государственной пошлины в размере 10000 руб. за регистрацию
выпуска ценных бумаг, согласно поданному последним 18.10.2005 заявлению о государственной
регистрации выпуска акций, размещаемых среди учредителей при создании общества.
По мнению отделения, обществу следовало уплатить государственную пошлину в сумме
10000 руб. в связи с тем, что им подано заявление о государственной регистрации выпуска ценных
бумаг, поскольку с 01.01.2005 введена в действие ст. 333.33 Кодекса, устанавливающая
государственную пошлину за регистрацию выпуска ценных бумаг в размере 10000 руб. и 1000 руб.
за рассмотрение заявлений о государственной регистрации выпуска акций.
Указанное обстоятельство послужило основанием для направления обществу уведомления
от 31.10.2005 N 9280-003/06 с требованием об оплате государственной пошлины в сумме 10000
руб.
Полагая данное требование незаконным, общество обратилось с заявлением в арбитражный
суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды руководствовались ст. 333.33
Кодекса и исходили из законности действий отделения и обязанности общества уплатить
оспариваемую сумму государственной пошлины.
Выводы суда являются правильными, соответствующими материалам дела и нормам
действующего законодательства.
За совершение уполномоченным органом действий, связанных с государственной
регистрацией выпусков ценных бумаг, уплачивается государственная пошлина в соответствии со
ст. 333.33 Кодекса, введенной в действие с 01.01.2005.
Согласно абз. 5, 7 подп. 44 ст. 333.33 Кодекса, за рассмотрение заявления о
государственной регистрации выпусков (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и о
регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг в
случае, если такая регистрация осуществляется одновременно, государственная пошлина
составляет 1000 руб.
За государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных
бумаг, размещаемых иными способами, за исключением подписки, государственная пошлина
взимается в размере 10000 руб.
В силу п. 2.4.2 Стандартов эмиссии ценных бумаг регистрации проспектов ценных бумаг,
утвержденных Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 16.03.2005 N 05-4/пз-н,
для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг в
регистрирующий орган представляются, в том числе платежное поручение (квитанция
установленной формы в случае наличной формы уплаты), которым подтверждается факт уплаты
эмитентом государственной пошлины, взимаемой в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах за рассмотрение заявления о государственной регистрации
выпусков (дополнительного выпусков) ценных бумаг (за исключением государственной
регистрации выпусков (дополнительных выпусков) акций, размещаемых в целях увеличения
уставного капитала на величину переоценки основных фондов, производимой по решению
Правительства Российской Федерации), а в случаях, когда в соответствии с указанными
Стандартами государственная регистрация выпусков ценных бумаг осуществляется одновременно
с государственной регистрацией отчета об итогах выпуска ценных бумаг, - за рассмотрение
заявления о государственной регистрации выпуска ценных бумаг и отчета об итогах выпуска
ценных бумаг. Указанный документ должен содержать отметку банка об исполнении эмитентом
обязанности по уплате указанной пошлины, платежное поручении (квитанция установленной
формы в случае наличной формы оплаты), которым подтверждается факт уплаты эмитентом
государственной пошлины, взимаемой в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах, за государственную регистрацию выпусков (дополнительного
выпуска) эмиссионных ценных бумаг (за исключением государственной регистрации выпусков
(дополнительных выпусков) акций, размещаемых в целях увеличения уставного капитала на
величину переоценки основных фондов, производимой по решению Правительства Российской
Федерации). Указанный документ должен содержать отметку банка об исполнении эмитентом
обязанности по уплате указанной государственной пошлины.
Из вышеперечисленных положений следует, что государственная пошлина уплачивается как
за рассмотрение заявления на государственную регистрацию, так и за сам факт регистрации
выпуска эмиссионных ценных бумаг.
Судами установлено и материалами дела подтверждается уплата обществом
государственной пошлины в размере 1000 руб. за регистрацию в отделении заявления о
рассмотрении заявления о выпуске эмиссионных ценных бумаг (акций), размещаемых среди
учредителей при создании общества. При этом обществом не была произведена уплата
государственной пошлины в сумме 10000 руб. за саму государственную регистрацию выпуска
эмиссионных ценных бумаг, в связи с чем последнему было отказано в государственной
регистрации выпуска ценных бумаг (уведомление от 23.11.2005 N 10211).
Довод общества, касающийся применения в рассматриваемом случае абз. 6 подп. 44 ст.
333.33 Кодекса, которым определено, что за государственную регистрацию выпуска
(дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, размещаемых путем подписки, взимается
государственная пошлина в размере 0,2 процента номинальной суммы выпуска (дополнительного
выпуска), но не более 10000 руб., судом кассационной инстанции не принимается, поскольку
указанная пошлина уплачивается за государственную регистрацию выпуска ценных бумаг в случае
выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, размещаемых путем подписки.
Подписка (открытая и закрытая) представляет собой размещение обществом акций и иных
ценных бумаг (в том числе конвертируемых ценных бумаг) за плату. Как способ размещения акций,
подписка служит средством увеличения уставного капитала общества путем размещения
дополнительных акций.
Ввиду того, что обществом осуществлен выпуск акций, размещаемых среди учредителей при
его создании, а не дополнительный выпуск акций, предназначенных для привлечения капитала
инвесторов, подписки как способа размещения ценных бумаг, в данном случае не имеется и,
соответственно, общество обязано было уплатить государственную пошлину за регистрацию
выпуска ценных бумаг, размещаемых иными способами, в размере 10000 руб.
Довод общества в отношении того, что в 2004 г. при обращении в отделение с заявлением
не действовала гл. 25.3 Кодекса и им была уплачена в установленном порядке государственная
пошлина за совершение юридических действий по регистрации выпуска ценных бумаг, судом
отклоняется, так как обществу было отказано в государственной регистрации в связи с
выявленным несоответствием представленных документов и содержащихся в них сведений
требованиям законодательства. При обращении в 2005 г. с заявлением о регистрации выпуска
ценных бумаг в силу действовавшего законодательства о налогах и сборах общество обязано
было уплатить оспариваемую сумму государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции от 26.12.2005 и постановление суда апелляционной
инстанции от 13.02.2006 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-38434/05
оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества "ОНИКС" - без
удовлетворения.
Председательствующий
ВДОВИН Ю.В.
Судьи
ТОКМАКОВА А.Н.
ПЕРВУХИН В.М.