Библиографический список - Самарский государственный
advertisement
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Социологический факультет Кафедра теории и технологии социальной работы 90 лет со дня основания СамГУ 40 лет со дня возрождения СамГУ 20 лет социологическому факультету 10 лет кафедре теории и технологии социальной работы СОЦИАЛЬНЫЕ РЕФОРМЫ И СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА: РЕАЛИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ Материалы Международной заочной научно-практической конференции (15 декабря 2009 года) Самара, 2009 Социальные реформы и социальная работа: реалии и перспективы: Материалы Международной заочной научно-практической конференции (Самара, 15 декабря 2009 года) / Сост. Л.В. Куриленко, Н.И. Заплетина. В сборнике представлены доклады участников международной заочной научно-практической конференции «Социальные реформы и социальная работа: реалии и перспективы». Содержание докладов отражает основные направления исследований в области теории и практики социальной работы. Материалы конференции предназначены для преподавателей вузов, научных работников, студентов, а также специалистов-практиков социальной сферы. Ответственный редактор: канд. истор. наук, профессор В.Я. Мачнев РАЗДЕЛ 1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В УСЛОВИЯХ МИРОВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА Филантропия как феномен социальной политики Л. В. Вандышева Самарский государственный университет Генезис филантропических идей, представленных в отечественном опыте, позволяет утверждать, что филантропия представляет собой сложный и трансформирующийся социально - культурный феномен. Первоначальная трактовка термина «филантропия» сводилась к определению ее как божественной благосклонности; затем данный термин стали определять как любовь к людям, любое благожелательное отношение одного индивида к другому; в новое время филантропия - это индивидуальная благотворительность. К филантропии можно также отнести добровольчество/ волонтерство. Филантропия - это деятельность, посредством которой частные ресурсы добровольно распределяются их обладателями в целях содействия нуждающимся людям для решения общественных проблем, а также усовершенствования условий общественной жизни; один из механизмов, обеспечивающих стабильность общества. Феномен филантропии необходимо оценивать в контексте конкретного общества. Филантропия выполняет компенсирующую функцию в обществе и направлена на ослабление социальных противоречий. Цель филантропии (избавление общества от нищеты) может быть достигнута лишь при социально-экономических преобразованиях общества. Анализ научной литературы свидетельствует об отсутствии однозначной оценки филантропии. Так, иногда филантропия рассматривается как бессмысленная и безнравственная деятельность, усугубляющая положение нуждающихся, как разновидность бизнеса, форма правления и воздействия на массовое сознание. Объектом критики были также филантропы, рассматривающие филантропию в качестве развлечения. Филантропия в большей степени нужна филантропу, нежели просящему: «Древнерусский благотворитель – «христолюбец» менее помышлял о том, чтобы добрым делом поднять уровень общественного благосостояния, чем о том, чтобы возвысить уровень собственного духовного совершенствования. Просящий был для благотворителя лучший богомолец, молитвен- ный ходатай, душевный благодетель. «В рай входят святою милостынею», говорили в старину: нищий богатым питается, а богатый нищей молитвою спасается» (В.О. Ключевский). Изложенное понимание филантропии сводится к оценке уровня духовности личности филантропа. Приведенные оценки филантропии сводятся к критике филантропов, преследующих цель увековечивания своего имени, достижения власти, расширения влияния и др. Однако можно выделить прямо противоположный подход к оценке феномена филантропии, суть которого заключается в осуществлении права человека на помощь в трудной жизненной ситуации. В связи с этим следует отметить высказывание Конфуция: «Я подарю тебе рыбку, и ты будешь сыт один день, я научу тебя ловить рыбу, и ты будешь сыт всю жизнь». Данное выражение указывает на возможность человека решить проблемную ситуацию, используя собственные ресурсы. Зарубежные практики вывели следующее правило филантропии: «Если помощь предоставляется таким образом, что положение лица, получающего ее, оказывается не хуже положения человека, обходившегося без таковой, и если к тому же на эту помощь могли заранее рассчитывать, то она вредна; но если, будучи доступной для каждого, эта помощь побуждает человека по возможности обходиться без нее, то она в большинстве случаев полезна». Задачи филантропии имеют не только личностный, но и общественный смысл: они состоят в улучшении состояния общества через обеспечение людей не предметами потребления, а средствами, с помощью которых они могут сами себе помочь. Вместе с тем, существует прямая зависимость между филантропией и властью. Тоталитарный режим стремится запретить филантропию с тем, чтобы сконцентрировать в своих руках всю полноту власти, что наиболее полно отразилось в годы советской власти, когда филантропия была прерогативой государственных учреждений и специальных ведомств и рассматривалась как негативный феномен прошлого. Условно можно выделить следующие этапы социальной политики советского государства. Первый этап советской политики (1917-1921 гг.) назван утопическим и связан с рассмотрением социальных проблем как следствия войны и несправедливого устройства общества при капитализме [1]. На данном этапе происходит мобилизация массовых добровольных движений, новых форм организации добровольчества. Однако авторы указывают, что «изменения происходили медленно». Отмечается массовый характер добровольчества, его идеологическая основа и направленность, прежде всего, на тех, о ком призвано было заботиться, и кого должно было контролировать советское государство. На обозначенном этапе в качестве субъекта социальной политики выступил наркомат государственного призрения. Народный комиссар по министерству государственного призрения А.М. Коллонтай поставила задачу «реорганизации государственного призрения на началах самодеятельности в интересах масс и укрепления государственной власти за демократией России». «Деятельность наркомата государственного призрения с самого начала была направлена на искоренение печати «милосердия и благотворительности», «милости к падшим» и общественной «терпимости», которыми была проникнута идеология социальной поддержки в царской России» [1]. Данные идеи базировались на классовом подходе и стремлении искоренения практик прошлого, в частности царской России. Милосердие и благотворительность признавались пережитками прошлого и средством манипуляции народных масс. Советское государство, позиционировавшее себя в качестве «старшего брата и сторожа каждому гражданину», с одной стороны, не могло не контролировать распределение ресурсов, а, значит, власть над населением. С другой стороны, государство оставляло за собой право заботы о гражданах, сосредотачивая милосердные практики в своих руках, контролируя их выполнение. Так, в период военного коммунизма в «Положении о социальном обеспечении трудящихся» (31 октября 1918 г.) предусматривалась медицинская помощь, денежные пособия, пенсии и наиболее популярная форма помощи натуральная. При этом необходимые финансовые средства предполагалось взимать с предприятий и предпринимателей и только в крайних случаях брать из государственного бюджета. К источникам финансирования добавляются средства от конфискации частной собственности [1]. Государство оставляло за собой право выбора объектов заботы. При этом первостепенное значение имел «прошлый общественный статус» гражданина. Так называемые лишенцы не имели избирательных прав и возможности обращаться за помощью государства в трудных жизненных ситуациях. Таким образом, забота со стороны государства была крайне политизирована. Контроль был централизован и авторитарен. Государственное решение социально значимых задач в утопический период социальной политики базировалось на принципе самодеятельности, предполагавшем широкое вовлечение сообществ в массовые компании, мобилизацию добровольчества. При этом, не будучи «богатыми», население имело доходы, позволяющие им участвовать в культурных мероприятиях, спортивных событиях и ежегодных праздниках. В так называемый урбанистический период социальной политики (1921-1927 гг.) выделяют социальную филантропию, которая нередко носила демагогический характер, выраженный в особых формах решения проблем (приоритетное предоставление жилья и работы проституткам, создание первых вытрезвителей и диспансеров и т.п.). Кроме этого Наркомпрос обращается к крестьянам за помощью в воспитании голодных детей и распространяет инструкции правительства в регионы о срочности и важности организации патронирования. При этом принцип добровольности часто нарушался, так же как и обязательства по предоставлению льгот и дотаций приемным семьям. Совет Народных Комиссаров (1924 г.) продолжил программу по официальной поддержке патронирования как средства трудовой подготовки подростков и высвобождения мест в детских домах для воспитания детей младшего возраста. Патронатным семьям на селе предписывалось выделять для своих приемных детей время, чтобы те могли принимать участие в деятельности пионерских и коммунистических молодежных организаций. Вовлечение детей в деятельность данных организаций, в первую очередь, объясняется необходимостью работы по обеспечению благонадежности детей из семей крестьян и ремесленников. Таким образом, «благотворительно - реабилитационные меры» (Т. Вихавайнен) были направлены на конструирование новых бытовых практик и нового человека. Промышленный период (1927-1953 гг.) характеризуется ярко выраженным политизированным подходом к социальной политике и заменой заботы филантропического характера на жесткий социальный контроль, нередко принимающий оттенок диктата и даже террора. Это проявилось в сокращении числа общественных организаций и их искоренении к концу 30-х годов 20-го столетия. С 1930 года перестали существовать женотделы, прекратили свое существование журналы «Коммунистка», «Делегатка», в августе 1935 года было ликвидировано Всероссийское общество «Друг детей» [1]. Политический контекст проявился также в том, что пособие после родов предназначалось для «тружениц», а остальным предлагалось создавать кассы взаимопомощи матерей. Эта ситуация сохранялась до конца 30-х годов ХХ века. Обращает на себя внимание политика в отношении сельской части населения (многочисленной по тем временам): колхозники полагались только на артели взаимопомощи. Согласно примерному Уставу сельхозартели 1935 года, правление колхоза по решению общего собрания членов артели обязано создавать социальный фонд для оказания помощи инвалидам, старикам, колхозникам, временно утратившим трудоспособность, нуждающимся семьям военнослужащих, для содержания детских садов, яслей и сирот. Фонд должен был создаваться из полученного колхозом урожая и продуктов животноводства в размерах не более 2 % от всей валовой продукции колхоза. По своему усмотрению колхозы могли устанавливать престарелым колхозникам и инвалидам труда постоянное пенсионное обеспечение, обычно состоявшее из натуральных выплат. Одиноким старикам и инвалидам, полностью утратившим трудоспособность, сиротам материальную помощь оказывала колхозная касса общественной взаимопомощи, которая могла создаваться в каждой сельхозартели [1]. Исследователи П. Романов и Е. Ярская-Смирнова указывают, что идея помощи в натуральном виде неизбежно подавляет всякую независимость или инициативу тех, кому она предназначается [2, с. 80-105]. Таким образом, в утопический, урбанистический и промышленный периоды социальной политики благотворительность признавалась пережитком прошлого. Молодому государству сложно было решить существовавшие проблемы, в том числе без определенной финансовой базы. Она создавалась за счет диктата со стороны государства над разными субъектами социальной политики, использования принципа самодеятельности и исключения неблагонадежных граждан из сферы заботы государства. Кроме этого, проводилась адресная социальная политика, основанная на проверке нуждаемости. Среди функций, реализуемых советским государством, преобладала распределительная, когда гражданин рассматривался в качестве объекта. Социальная политика разрабатывалась в русле нормативно-ценностного подхода, согласно которому общество управляемо и социальные проблемы решаются средствами социальной политики. В характеристике современной концепции социальной политики в качестве приоритетного критерия ее эффективности И.А. Григорьева отмечает развитие человека как цели развития общества. Достижение этого критерия невозможно без активного участия людей во взаимодействиях государства, экономики, гражданского общества [3, с. 30-32]. Для современной ситуации характерно: потребность общества в социальной защите; сокращение финансовых возможностей государства; несформированность организационных институтов социальной политики и новых потребностей граждан; несовершенство законодательной базы; пассивность граждан; разрушение традиционных социальных связей и т.д. Сегодня необходимо развивать социальные стратегии объединения (ассоциирования) людей с целью развития общественных образований, которые помогают организовывать социальную жизнь на основе открытости, толерантности и равных гражданских прав [3, с.35-36]. Основой функционирования подобного рода образований может выступить волонтерство. Так социономическая практика в социальных службах и общественных организациях г. Самара, практика социального проектирования свидетельствуют о роли добровольчества/волон- терства в адаптации людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, к современным российским реалиям. Акцентирование внимания на ценности общественного участия позволит достичь критерия эффективности социальной политики. Именно общественное участие (добровольчество/ волонтерство) позволяет согласовать интересы различных групп населения. При этом в качестве субъекта социальной политики выступают государство, общественные объединения, а также гражданские инициативы и группы самопомощи. Однако в условиях кризиса экономическая зависимость большинства российских граждан возрастает, в результате патерналистская социальная политика приобретает особую ценность. Исследователи А.С. Балабанов и Е.С.Балабанова указывают, что помощь, основанная на проверке нуждаемости претендентов, не стимулирует получателей пособий самостоятельно решать проблемы, а механизм регресса (В. Бойков) вымывает из сознания сложные социокультурные потребности, оставляя установку на выживание [4, с. 38]. Исследователь Л.А. Беляева говорит о том, что именно поведенческие установки определяют уровень адаптации людей. По результатам исследования социолог заключает, что пассивные способы получения дополнительных доходов свойственны для «адаптированных» (10%) и «выживающих» (17,5%) респондентов. При этом исследователь отмечает, что в российских условиях человек после выхода на пенсию автоматически становится «выживающим». Для лиц с низким уровнем адаптации характерна большая зависимость от государства [5, с. 43-53]. Государство, в свою очередь, не стремится отказываться от патернализма, поскольку он позволяет осуществлять манипуляции населением и ресурсами. Кроме этого «неправильные» культурные установки формируются также в процессе социализации детей. А.С. Балабанов и Е.С. Балабанова отмечают межпоколенную передачу депривации в беднейших семьях. Хотя при наличии хороших отношений с одним из взрослых, у ребенка из неблагополучной семьи адаптивные способности возрастают. Так, исследователи указывают на необходимость выработки целенаправленных институциональных механизмов предотвращения накапливания неблагоприятных социальных обстоятельств [4, с. 38-40]. Обращаясь к проблеме социальной эксклюзии и бедности, П. Абрахамсон отмечает, что сегодняшние маргиналы вынуждены опираться на так называемые индивидуальные стратегии самообеспечения и т.п. Зарубежный исследователь обращает внимание на значение локальных сообществ в работе с маргиналами. Разделяя точку зрения Н. Роуз, исследователь подчеркивает, что именно сообществам следует предоставить возможность стать территорией административного, индивидуального и коллективного существования. В социальной политике эпохи позднего модерна акцент делается на активизацию политики на рынке труда, включая создание государственной системы «искусственной» занятости (общественные и субсидированные рабочие места). Заслуживает внимания идея о том, что универсальные потребности человека должны удовлетворяться через государственные институты, а социокультурные потребности - через местное сообщество с обязательной государственной поддержкой. Речь идет о расширении возможности самоуправления местных сообществ [6, с. 158-166]. И вновь мы выходим на проблему активизации ресурсов личности и развития гражданских инициатив. Однако если обратиться к результатам исследования Л.А. Беляевой, то поведенческие установки респондентов не направлены на интеграцию с местным сообществом, что в свою очередь, отражается на уровне адаптации населения и эффективности социальной политики [5, с. 50]. Выдвигается задача поиска равновесных и многосубъектных моделей социальной политики, формирования адресных форм поддержки нуждающихся [3, с. 39]. В связи с этим логично обращение к компенсирующей функции социальной работы: она есть одна из возможностей проекции социальной интеграции, и интегративному подходу, сосредоточенному на профилактике социальных рисков и активизации человеческих ресурсов [5, с.43]. В данном поиске особое внимание, как нам кажется, следует обратить на филантропический подход к социальной работе. По нашему мнению, существенную роль в развитии филантропического подхода сыграл следующий комплекс мер: в период с 1990–1995 гг. - принятие Всемирной Декларации волонтеров; развитие системы социального образования в России; принятие Государственного образовательного стандарта первого поколения по специальности «социальная работа» и т.д.; в период с 1996–1999 гг. - формирование социальной политики в отношении общественных организаций приводит к значительному росту их числа; развитие идей активизации человеческих ресурсов (Ф.Парслоу); развитие феномена социального партнерства в российском обществе и пр.; в период с 2000–2005 гг. - принятие Государственного образовательного стандарта второго поколения по специальности «социальная работа»; поиск новых подходов к социальной работе и выработка новых со- циальных технологий социальной работы, процессуальную основу которых составляет социальное проектирование; разработка идеи социального сервиса; существенная поддержка общественных объединений зарубежными фондами и т.д.; в период с 2006 – 2009гг. - интеграция в Болонский процесс; принятие Государственного образовательного Стандарта третьего поколения по специальности «социальная работа» и др. Анализ вышеперечисленного комплекса мер позволяет выделить общественные объединения в качестве института, активизирующего ресурсы людей в трудной жизненной ситуации, и социальное образование как институт, обеспечивающий воспроизводство профессиональной группы, содействующей развитию филантропического подхода к социальной работе. Резюмируя, отметим, что отношение к филантропическим ценностям находилось в тесной связи с концепциями, положенными в основу социальной политики государства. Если рассматривать филантропию как ресурс активизации клиента, то данная практика может стать основой реализации современной концепции социальной политики. Решению обозначенной задачи будет способствовать использование филантропического подхода к профессиональной подготовке, в частности, будущих специалистов по социальной работе. Библиографический список 1. Лебина Н.Б. Забота и контроль: социальная политика в советской действительности, 1917-1930-е годы /Н.Б. Лебина, П.В.Романов, Е.Р. Ярская-Смирнова //Советская социальная политика 1920-1930-х годов: идеология и повседневность /под ред. П. Романова и Е. ЯрскойСмирновой. – М.: Вариант, ЦСПГИ, 2007. 2. Романов П.В. Идеология социальной политики и практика социального обслуживания в период либеральных реформ /П. Романов, Е. ЯрскаяСмирнова //Социальная политика в современной России: реформы и по- вседневность /под ред. П. Романова и Е. Ярской-Смирновой. – М.: Вариант, ЦСПГИ, 2008. – С.80-105. 3. Григорьева И.А. Социальная политика: основные понятия /И.А. Григорьева //Журнал исследований социальной политики. – 2003. – Т.1. – № 1. – С. 30-39. 4. Балабанов А.С. Социальное неравенство: факторы углубления депривации /А.С. Балабанов, Е.С. Балабанова //Социологические исследования. – 2003. – № 7. – С. 34 - 43. 5. Беляева Л.А. Стратегии выживания, адаптации, преуспевания /Л.А. Беляева //Социологические исследования. – 2001. – № 6. – С. 43-53. 6. Абрахамсон П. Социальная эксклюзия и бедность /П. Абрахамсон //Общественные науки и современность. – 2001. – № 2. – С. 158-166. К проблеме прав человека в социальной работе С.В. Егорова Самарский государственный университет Основу любой профессиональной деятельности составляют совокупность убеждений, ценности и идеалы. Ценность – это то, что чувства людей диктует признать стоящим над всем и к чему можно стремиться, созерцать, относиться с уважением, признанием и почтением [1, с. 507]. Права человека являются неоспоримой ценностью социальной работы. Выдвижение проблемы прав человека на передний план современного миропонимания – свидетельство серьезных преобразований духовной культуры и нравственности людей. Права человека становятся реальностью только в условиях свободы, автономии личности, ее сознательного самоопределения. Подлинная свобода исключает возможность отношения к человеку как средству; человек должен стать целью преобразований, происходящих в обществе. Современные нормы закрепляют за человеком определенные и зафиксированные в различных международных и внутригосударственных право- вых актах права и свободы. Напомним, что права – это охраняемая, обеспечиваемая государством естественная возможность что-то делать, осуществлять, иметь достойные условия жизни, быть защищенным от насилия и т.д. Право – это всегда частичное ограничение свободы личности, необходимое для совместного сосуществования свободных граждан. В определении «свободы» подчеркивается отсутствие каких-либо ограничений в чем-то (поведении, деятельности), что не запрещает закон. Свобода – это способность и возможность сознательно-волевого выбора индивидом своего поведения; предполагает определенную независимость человека от внешних условий и обстоятельств. Если «право» – это возможность, для реализации которой необходимо усилие государства, то «свобода» - это права, для которых не требуется усилий государства [2, с. 55]. Определение прав человека дано в документах Организации Объединенных Наций: это права, присущие природе человека, без которых он не может существовать как человеческое существо; они дают возможность полного развития и использования человеческих качеств, интеллекта, талантов и совести, возможность удовлетворять духовные и иные запросы; они основаны на растущей потребности человечества в такой жизни, при которой неотъемлемое достоинство и ценность каждой человеческой личности пользовались бы уважением и защитой [3, с. 3]. Согласно документам Совета Европы, с одной стороны права человека – это набор индивидуальных гражданских прав, которые подлежат защите со стороны государства, с другой – идеология, базирующаяся на двух основных принципах: человек с рождения обладает неотъемлемыми, «данными свыше» правами и свободами; индивидуальные права приоритетны по сравнению с правами групп и государств. Все права человека универсальны, неделимы, взаимозависимы и неотчуждаемы [4]. Если учитывать европейскую систему защиты прав человека, то термин «права человека» употребляется только в случае отношений между человеком и властью (в широком смысле слова), и только по поводу небольшого количества общепринятых прав. Это правила, относящиеся к так называемым «вертикальным» отношениям. «Горизонтальными» отношениями, в данном случае, будем называть отношения, возникающие между людьми: родственниками, соседями, партнерами и т.д. Если во время драки один человек убивает другого, то это не является нарушением прав человека, потому как убийца не представитель власти. Но если человек стал убийцей во время исполнения служебных обязанностей, то есть когда он представлял власть, то это уже нарушение прав человека. Таким образом, при одном и том же событии, с точки зрения жертвы, в одном случает можно говорить о «правонарушении», а в другом – о нарушении прав человека. Значение в данном случае отводится субъекту, нарушившему права. Как отмечает А.Юров, именно во второй половине ХХ века было предложено признать правами человека особый вид правоотношений, когда нарушителем прав выступает государство (власть). Было необходимо обеспечить дополнительную защиту отдельного человека перед лицом всесильного государства (власти), чтобы избежать массовых нарушений прав человека со стороны различных государств и создать дополнительные механизмы защиты для единицы [5, с. 22]. Государство может выступать в роли посредника в конфликтах между отдельными людьми, но кто-то должен стоять на страже человека, когда его права нарушаются самим государством. Необходимо осуществление двух принципов: понимание необходимости ограничения любой власти и осознание важности существования в государстве процедур, дающих возможность человеку не чувствовать себя беззащитным, а в случае необходимости выступать против этой власти в рамках закона. Выделяют следующие общие принципы закрепления и обеспечения прав и свобод человека: права и свободы человека принадлежат ему от рождения, а не предоставлены государством; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека – обязанность государства; набор закрепленных прав и свобод человека в государстве должен соответствовать международно-правовым стандартам; в соответствии с принципом равноправия права и свободы предоставлены в равной мере всем и каждому; правовые нормы о правах и свободах человека должны быть непосредственно действующими, а не декларируемыми; права и свободы человека должны определять смысл, содержание и применение законов, деятельность государственной власти и местного самоуправления; государство не должно издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека; они могут быть ограничены только в чрезвычайных условиях (кроме базовых прав); права и свободы человека должны быть гарантированы судебной защитой; осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц. В специальной литературе выделены три важнейших момента в формировании современной концепции прав человека: 1. Определение ценности и значимости отдельной человеческой личности; 2. Понимание необходимости ограничения любой общественной власти; 3. Осознание важности существования в государстве процедур, дающих возможность человеку не чувствовать себя беззащитной единичкой и в случае необходимости мирно выступать против самой власти [5, с. 13]. В настоящее время существует два общепринятых подхода к концепции прав человека: мировоззренческий и нормативный. Таблица 1 - Подходы к пониманию прав человека Мировоззренческий Нормативный Убеждения, ценности, философская Четкие правовые нормы и эффектив- концепция но работающие механизмы Мировоззренческий подход рассматривает права человека как убеждения, систему ценностей, философскую концепцию. Данный подход помогает ответить на вопрос «Что такое человек и почему права человека должны быть защищены»? Второй подход, в международной терминологии часто называемый «международное право прав человека», определяет права человека как четкие правовые нормы и эффективно работающие механизмы. Данный подход в идеале должен базироваться на первом, он помогает ответить на вопрос «Как реализовать права человека, кто должен следить за соблюдением прав человека, каким образом человек может защитить себя, если его права нарушаются»? Если в рамках первого подхода мы оперируем абстрактными понятиями справедливости и несправедливости, то в рамках второго подхода – четко определенными правовыми нормами. Трудно не согласиться с мнением известного российского правозащитника А. Юрова, который считает, что «если мы действительно хотим защитить права человека (свои или чужие), мы просто обязаны, прежде всего, руководствоваться вторым подходом, но иметь убеждения в соответствии с первым» [5, с. 9]. В мировом сообществе сложилась идеология прав человека, которая является ядром либерально-демократических убеждений. Опираясь на данные убеждения, она включает следующие основные положения: права человека реальны только в правовом государстве; интересы личности абсолютны, интересы государства относительны. Итак, права человека не создаются государством, по существу они присвоены личности и являются для нее естественными. Права и свободы в этом случае напрямую связаны с честью и достоинством. Достоинство человека никогда не может быть принесено в жертву интересам государства, которое должно быть защитником прав и свобод. В условиях современной демократии права человека являются сдерживающим фактором для любой власти, «щитом», защищающим меньшинство (отдельного человека) от большинства (государство), некой зоной безопасности человека, которая не может быть нарушена никакой властью. Права человека – это набор фундаментальных, самых важных прав, которые закреплены на международном уровне. Права человека – это требования, которые должны выполняться независимо от обещаний или гарантий другой стороны. Широкое распространение получила идея трех поколений прав. Таблица 2 - Поколения прав Первое поколение Второе поколение Третье поколение Права свободы Права равенства Права солидарности Гражданские права Юридические права Политические права Социальные права Экономические права Культурные права Мир, развитие, окружающая среда Первое поколение прав человека включает «права, сформулированные в отрицательной форме», они призваны обеспечить человеку защиту от любого ограничения его свободы. В основе прав первого поколения лежит идея личной свободы и защиты личности от государственного произвола. Гражданские права – это физическая и духовная неприкосновенность, нравственная свобода личности. Они означают свободу человека принимать решения независимо от государства, вне его контроля. Юридические нормы защищают от произвола властей. Политические права – это участие в жизни коллектива и общества, свобода граждан формировать органы государственной власти и самоуправления и участвовать в их деятельности. Следует помнить, что демократия как политический режим, подразумевает народовластие в виде участия граждан в управлении делами общества и государства. Речь идет о политической деятельности, открытом проявлении своей гражданской позиции, реализации своих убеждений. В целом, первое поколение прав включает в себя: право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность; право на достоинство личности; право на неприкосновенность частной жизни и жилища; право на национальную и культурную самоидентификацию; право на судебную защиту; свобода от рабства и пыток; равенство перед законом; защита от произвольного ареста, задержания или изгнания; право на беспристрастный суд; право на собственность; право на участие в политической жизни; право вступать в брак; основные свободы – свобода мысли, совести и религии; свобода убеждений и свободного их выражения; свобода мирных собраний и ассоциаций; право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей. Второе поколение прав включает в себя так называемые «права, сформулированные в положительной форме», направленные на обеспечение социальной справедливости. В основе второго поколения прав человека лежит идея равенства и гарантированного доступа к основным социальным и экономическим благам, услугам и возможностям. Ключевым принципом социально-экономических прав является положение, сформулированное в статье 25 (пункт 1) Всеобщей декларации прав человека: «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благополучия его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам» [6]. Закрепленные в Декларации положения обязывают государства к социальной ориентации их деятельности, к обеспечению, в том числе, «второго поколения» прав человека. Социальные права обеспечивают полноценное участие в жизни общества, затрагивают область наемного труда. Экономические права подчеркивают, что для человеческого достоинства необходим минимальный уровень материального обеспечения; связаны с правом собственности и включают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения и потребления. Культурные права – это право свободно участвовать в культурной жизни общества, свобода доступа граждан к духовным и материальным ценностям. Среди основных прав второго поколения следует назвать: право на образование; право на благоприятные условия труда; право на социальное обеспечение; право на труд; право на равную оплату за равный труд; право создавать профессиональные союзы и вступать в них; право на достойный уровень жизни, включающий питание, одежду и жилище; право на свободное участие в культурной жизни общества [7, с. 15]. Как отмечают исследователи, несмотря на признание международным сообществом необходимости социальной ориентированности государств, далеко не все государства могут реально защитить все важнейшие права этой группы. Основная причина – состояние экономики конкретной страны. Социальная функция может реализовываться в полном объеме лишь при высоком уровне экономического развития, позволяющем разумно перераспределять средства и ресурсы [8, с.31]. Третье поколение включает в себя «коллективные права», по поводу признания которых до сих пор нет единого мнения. Коллективные права гарантируют народам необходимые условия для обеспечения прав первого и второго поколений. В статье 28 Всеобщей декларации прав человека уточняется, что «каждый человек имеет право на социальный и международный порядок, при котором права и свободы могут быть полностью осуществлены». Третье поколение прав формировалось по мере развития демократии. Оно воплощает интересы общностей, ассоциаций, наций, народов, международного сообщества. Среди коллективных прав, прежде всего, следует выделить: право на мир; право народов на развитие; право на самоопределение; право на здоровую окружающую среду; право на гуманитарную помощь. В данной группе прав принято выделять экологические права, которые напрямую связаны с проблемой выживания человечества как биологического вида. Исследователи отмечают, что «коллективные права не являются прирожденными правами. Они формулируются и кристаллизуются по мере становления интересов той или иной общности или коллектива. Их нельзя рассматривать как сумму индивидуальных прав лиц, входящих в ту или иную общность или коллектив. Это качественно иные свойства, определяемые целями и интересами коллективного образования. И как бы не были многообразны эти правила, их правомерность должна неизменно проходить проверку правами индивида» [8, с. 37]. Следует подчеркнуть, что важнейшими, фундаментальными правами человека являются права первого поколения. Следующие поколения прав не могут существовать реально, если нет основных, фундаментальных прав. Актуальным как для теории, так и для практической деятельности является вопрос соотношения прав человека и политики. Анализ мнимого сходства и базовых различий данных понятий представлен правозащитником А. Юровым [5, с. 23-26]. Опираясь на то, что в русском языке одним словом «политика» называют очень разные вещи, А. Юров использует англоязычные термины POLICY и POLITICS. POLICY – это, так называемая «общественная политика», в частности молодежная политика, социальная политика, культурная политика и т.д. Точнее, это не политика, а стратегия целенаправленных действий. В этом смысле «права человека» являются общественной политикой, это стратегическая последовательность действий и «политическая воля» в направлении качественного и своевременного исполнения обязательств государства по защите прав человека в отношении своих граждан. Термином POLITICS обозначают сферу борьбы за политическую власть на каком-либо уровне. В этой политике правозащитники не участвуют. Мнимое сходство защиты прав человека и политической деятельности присутствует и при проведении гражданских, общественных действий (акций, кампаний, митингов), которые похожи на политические акции. Однако между гражданскими действиями и политическими есть принципиальное различие. Правозащитники всегда находятся между человеком и властью. При любых действиях, цель правозащитников не дискредитировать и не захватить власть, а защитить интересы народа и остаться для него в роли «щита». Цель же политической оппозиции – дискредитировать предыдущую власть и стать новой властью. Права человека в современном понимании – это, прежде всего, вопрос четких стандартов [5, с. 27]. Несмотря на то, что перечень прав человека, содержащийся в международных правовых документах, носит общечеловеческий смысл, необходимо учитывать различие культуры, истории и традиций народов мира. Возможность глобальной стандартизации прав человека исключена, так как она не учитывает характера той цивилизации и условий существования, в которых человек воспитан. Профессор Н.Н. Моисеев резко возражает против теории «универсализации» прав человека, якобы одинаково пригодных для населения всей планеты. По его мнению, это иллюзия, сравнимая с представлением о возможности однозначной интерпретации представлений о «добре». Рассуждая о правах человека, исследователи рассматривают их как важнейший фактор устойчивого развития и уточняют следующие обстоятельства: 1. Устойчивое развитие невозможно без обеспечения свободы и автономии личности, самостоятельно определяющей способы и сферы своей жизнедеятельности. Эта свобода и ее границы содержаться в правах человека. 2. Права человека положили конец всевластию государства, которое рассматривает человека как подданного и послушного исполнителя государственных приказов. Установление партнерства между гражданином и властью предотвращает политические и социальные катаклизмы, способствует развитию общества. 3. Права человека – главный ориентир и высшая ценность, которыми должно руководствоваться государство. Обеспечение прав человека – это обязанность законодательной, исполнительной и судебной власти. Если эта обязанность соблюдается, общество характеризуют как стабильное и устойчивое, в противном случае – в обществе создается напряженность и угроза устойчивому развитию. 4. О подлинном демократизме государства свидетельствует связь провозглашенных прав и четко отработанных механизмов и процедур, обеспечивающих их реализацию. Демократия способна отразить противоречивость мнений и позиций, что в итоге значительно надежнее обеспечивает стабильность и устойчивость, чем тотальное показное единство, которое неизбежно заканчивается взрывом и ведет к разрушению. 5. Права человека консенсуальны по своей природе, поэтому они играют важную роль в установлении согласия в обществе и обеспечении устойчивости его развития. Идея формального юридического равенства, на котором основаны все права человека, примиряет противоречивые и разноплановые интересы людей, создает консенсус относи- тельно объема благ и притязаний, на которые может рассчитывать каждый человек. 6. Значимость прав человека проявляется в их постоянном расширении и развитии. Обеспечение прав не может быть гарантировано в условиях стагнации. 7. Права человека играют все большую роль в сохранении национального и международного устойчивого развития, в предотвращении конфликтов и противостояний. Это фактор сохранения международной и национальной безопасности, создающей предпосылки устойчивого развития [8, с. 34-38]. В заключении следует отметить, что во многих странах мира существует традиция проверять правовые нормы моральными, за юридическими отношениями видеть отношения нравственные. В этой связи права человека полезно связывать с уровнем нравственной и правовой культуры, уровнем образования людей, их реализующих. Иначе, право на свободу слова у людей озлобленных и мстительных может вылиться в публичные оскорбления противников, а право на свободу демонстраций и шествий у неорганизованных людей – в кровавые уличные беспорядки. Библиографический список 1. Философский энциклопедический словарь. – М.: ИНФРА-М, 1997. 2. Рогова Т.А., Напреенко А.А. Личность. Общество. Государство. Право: Учебное пособие /Т.А. Рогова, А.А. Напреенко/. – Самара: Изд-во «Самарский университет», 2003. 3. Организация Объединенных Наций. Права человека: Вопросы и ответы. – Нью-Йорк, 1990. 4. Венская декларация по правам человека, 1993 г. Текст. Электронный ресурс. – Электрон. дан. «Консультант плюс». - 1 электрон. опт. диск (CD-ROM) + рук. пользователя. 5. Юров А. Введение в концепцию Прав Человека и универсальных механизмов защиты /А. Юров/. – Воронеж: Изд-во Профсоюза литераторов, 2006. 6. Всеобщая декларация прав человека 1948 г.// Российская газета. – 1998. - 10 декабря 7. Левин Л. Права человека: вопросы и ответы /Л. Левин/. – М.: Изд-во Бином, 1996. 8. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы /Под общ. ред. чл.-корр. РАН Е.А. Лукашевой. – М.: Издательство НОРМА, 2002. Система социальной защиты во Французской Республике в период мирового экономического кризиса Коробейников С. В. г. Париж (Франция), Университет Валь-де-Марн Париж XII Serguèï Korobéinikov, Paris (France), Université Val-de-Marne Paris XII La crise économique mondiale de l’année 2008 s’est manifestée dans tous les pays de l’Union Européenne et a attiré l’attention des gouvernements de ces Etats sur des nombreux problèmes de protection sociale de la population. La République Française est un des Etats où ce type des problèmes est très perceptible. Cela dépend des facteurs suivants: 1. l’influence des phénomènes socio-économiques dans le secteur de la production industrielle. 2. la spécificité de la structure interne de la société française. 3. la présence des conflits historiquement formés au sein de la société. 4. l’influence des composants multiculturels dans les relations sociales. 5. l’intégration remarquable de la France dans le processus des migrations internationales de la main-d’œuvre. 6. le caractère démocratique de l’organisation du système de protection sociale. 7. le caractère traditionnel de la politique sociale en France, etc. Pour analyser le système de protection sociale de la France il convient de définir ses racines historiques. Le modèle qui est utilisé dans ce pays a pour spécificité nationale des tendances à soutenir des groupes de la population peu protégés dans le sens social. Ce modèle se réalise dans le cadre des directives de l’Union Européenne qui touchent les questions du travail et du salaire, de l’activité des syndicats, la problématique du fonctionnement des organismes d’allocations et de garanties sociales, ainsi que de la politique concernant la population active et le chômage. Envisageons ces directions de la politique sociale de l’Etat français du point de vue de l’influence de la crise sur sa réalisation, sans oublier également l’aspect historique. En ce qui concerne l’organisation du travail et la valorisation du salaire, l’état français dirige des actions qui ont pour objet l’amélioration des conditions du travail pour toutes les catégories de salariés, sans compter le soutien de la part des syndicats. En 1936, le Front Populaire a institué la semaine légale de 40 heures; en 1982 pendant une certaine récession économique la durée de la semaine de travail a été abaissée à 39 heures. Les congés payés annuels ont été portés à 5 semaines en 1982. Les salariés bénéficient en outre de congés pour événements familiaux, de congés parentaux et de 10 jours fériés par an. L'âge de la retraite a été ramené en 1983 à 60 ans, pour tous les salariés ayant travaillé et cotisé au régime général 37 ans et demi [1, p.56]. Des conventions collectives (accords signés par les employeurs et les syndicats de salariés reconnus comme représentatifs) règlent les différents aspects des conditions de travail. En 1982 la loi Auroux a introduit de nouvelles garanties pour les travailleurs dans l'entreprise. On a institué le Salaire Minimum Interprofessionnel de Croissance (SMIC) qui a remplacé le SMIG (Salaire Minimum Interprofessionnel Garanti). Le SMIC est le salaire-plancher au-dessous duquel aucun salaire ne peut être rémunéré et qui varie en fonction de l'évolution des prix et du développement économique. Dans la période de la crise des années 2008-2009 l’augmentation des salaires a était pratiquement arrêté à cause du déficit budgétaire de l’Etat. Il est à noter que cette mesure fut considérée comme raisonnable car le niveau moyen des prix à la consommation des produits achetés par les familles en France avait diminué. Les frais et les charges des entreprises ont connu, eux aussi, une diminution. L’indicateur du RMI, devenu plus important qu’avant, se présente comme une allocation versée à toutes les personnes âgées de plus 25 ans (ou de moins de 25 ans si elles sont chargées de famille) lorsque l'ensemble de leurs ressources est inférieur au montant du revenu minimum. Financé par l'Etat et versé par les caisses d'allocations familiales, le RMI est accordé provisoirement pour trois mois; audelà de ces mois, son maintien est subordonné au respect d'un contrat d'insertion (stages à accomplir, formation, etc.). Cet instrument permet de soutenir les jeunes et les nouvelles familles françaises qui sont formées par des jeunes travailleurs spécialistes ou par des étudiants qui terminent leurs études. On croit que cela apportera de bons résultats sociaux dans l’avenir. Outre la politique d’Etat dans ce domaine, il existe aussi l’ensemble des mesures exercées par les syndicats et par les organisations pour la protection du travail. Particulièrement puissant durant les 30 années qui ont suivi la Deuxième Guerre mondiale, le syndicalisme français a perdu son influence: environ 10 % seulement des salariés sont aujourd'hui syndiqués. Les organisations syndicales qui sont considérées comme représentatives sont: - la Confédération Générale du Travail (CGT), fondée en 1895. En 1922, elle se divisa en une CGT réformiste et une CGTU (unitaire), où l'influence des communistes était prépondérante. En 1947, une minorité hostile aux communistes fit scission et créa la CGT-FO (la Confédération Générale du Travail — Force ouvrière). La CGT est particulièrement implantée dans les industries de transformation, la presse, les ports et les organismes sociaux; Force Ouvrière regroupe les adhé- rents qui travaillent dans les banques, les assurances, ce sont aussi les salariés des professions libérales. - la Confédération Française Démocratique du Travail (CFDT), issue de la CFTC. - la Confédération Française des Travailleurs Chrétiens CFTC, organisation syndicale française fondée en 1919, fédérant les syndicats chrétiens. Elle se transforma en CFDT en 1964. Une minorité maintient le sigle et l'inspiration chrétienne de l'ancienne CFTC. - la Confédération Générale des Cadres (CGC), constituée au lendemain de la Libération. - la Fédération de l'Education Nationale (FEN) et la Fédération syndicale unitaire (FSU, issue de la FEN) qui défendent les intérêts du monde enseignant. Le syndicat a pour objet la protection des droits et des intérêts professionnels, matériels et moraux, tant collectifs qu'individuels, de ses membres. Le syndicat peut négocier et signer des contrats collectifs (conventions collectives, accords collectifs). Avant la dernière crise, le travail des syndicats est devenu plus actif surtout dans le domaine du contrôle de la protection des droits et des intérêts des salariés, le niveau de leur participation dans les décisions des employeurs est assez élevé. Au debut de l’année 2009 des actions des syndicats touchaient les problèmes des démissions des salariés des grandes entreprises industrielles. Le front des employeurs, de son côté, a stimulé le travail dans le cadre du Conseil national du patronat français (CNPF) qui représente la majeure partie des entreprises et dans le cadre de la Confédération Générale des petites et moyennes entreprises (CGPME). Ces employeurs ont élaboré l’explication des besoins économiques de réduire le coût de production, y compris les salaires, car dans les conditions d’économie de marché en crise les propriétaires des entreprises risquent de perdre leur propriété et de provoquer un chômage enorme. Les deux organisations des employeurs ont aussi remarqué la probabilité de la chute économique des entreprises à cause des charges inadmissibles et de la forte diminution de la demande de consommation. L’accord entre les employeurs et les syndicats est partiellement atteint avec la participation du gouvernement français et des ministères. On note également que les entreprises françaises dans les conditions réelles restent imposées de taxes et de cotisations sociales de haut niveau, ce qui crée des difficultés supplémentaires pendant la crise. A l’heure actuelle le système de la sécurité sociale en France comprend les régimes suivants: 1. Le régime général des salariés, le plus important par ses effectifs et par son budget: il compte plus de 13 millions de cotisants et 40 millions d'assurés. 2. Les régimes spéciaux institués avant la création de la Sécurité sociale dont certains ont des origines très anciennes: assurance-vieillesse des marins, p.ex., a été créée en 1668. Les régimes spéciaux groupent 4,5 millions de cotisants. 3. Les régimes particuliers organisent des travailleurs indépendants: le régime particulier d'allocations vieillesse pour les artisans et les commerçants. 4. Les régimes complémentaires. Créés par conventions entre les organisations du patronat et des salariés, les régimes complémentaires de retraites concernent tous les salariés: cadres, non-cadres, fonctionnaires. Le budget d’Etat Français et les fonds non-budgétaires sont les sources principales des allocations sociales, et accumulent la partie majeure des cotisations. Le régime général des salariés y représente la mesure obligatoire pour la plupart des entreprises. La distribution des moyens d’allocations pour les prestations accordées s’effectue d’une manière suivante: A) assurance maladie: frais médicaux remboursés de 60 % à 100 %; frais pharmaceutiques remboursés de 40 % à 100 %; indemnité journalière (diverses mutuelles peuvent compléter les remboursements de la Sécurité sociale); B) prestations de vieillesse: retraites versées aux salariés et non- salariés; C) prestations familiales versées à ceux qui en sont besoin; D) accidents du travail: pension en cas d'invalidité. Les cotisations destinées au financement des risques et charges maladie, vieillesse, les allocations familiales et accidents du travail s'élèvent à 46,6 % du salaire. Elles sont calculées en partie sur la totalité du salaire, en partie sur une fraction du salaire, au-dessous d'un plafond. Il est à remarquer que le système français envisage les accidents du travail comme un cas spécial hors assurance maladie soit obligatoire, soit personnelle. Cela manifeste l’attention élevée des employeurs aux problèmes du traumatisme et de la sécurité du travail telle qu’elle est [2, p.118]. La structure sociale est aussi un des objets d’intérêts des employeurs parce qu’elle caractérise quelques problèmes qui distinguent la France des autres pays. Il s’agit particulièrement de la question de la population active et de son engagement sur le marché du travail. C’est le sujet traditionnel de l’analyse de l’emploi dans le pays, et surtout de la structure des hommes et des femmes employés dans les divers secteurs de l’économie nationale. Le taux des immigrés des pays de l’Europe Centrale et Orientale (les PECO) et des pays du Maghreb et d’Afrique noire y est important. En même temps on peut noter l’amélioration de la qualification de la population, l’augmentation du nombre des femmes de tous âges parmi la population active totale (elles représentent aujourd’hui 44 % des actifs). Certains spécialistes dans le domaine de la sociologie moderne expliquent la croissance du nombre des femmes actives à travers le prisme de la culture - leurs sondages ont trouvé l’image idéale et influante d’une femme qui travaille. Cette image est incarnée dans la cinématographie par des grandes actrices françaises – Catherine Deneuve («La belle-mère», «Palais Royal»), Sophie Marceau («Je pars»), Audrey Tautou («L’auberge espagnole», «Coco avant Chanel»), Isabelle Nanty («Le Bison») etc. En même temps on observe des recherches scientifiques qui indiquent la croissance dynamique du chômage dans cette période de la crise. La France doit faire face depuis à une progression continue du chômage qui touche désormais environ 3,2 millions de personnes. Auparavant le chômage affectait davantage les personnes peu ou non qualifiées, mais il s’étend progressivement aux autres catégories: aux cadres moyens et supérieurs. Il existe deux indicateurs en matière de mesure du chômage. Le premier correspond à la définition du Bureau international du travail (BIT) et il est calculé une fois par an par l’INSEE dans l’enquête Emploi réalisée en mars. L’autre correspond aux demandes d’emploi en fin mois (DEFM) calculées chaque mois par l’Agence nationale pour l’emploi (ANPE) [3, c.16]. Le traitement social du chômage consiste à: 1. abaisser l’âge de la retraite, 2. généraliser les systèmes de préretraite à partir de 55 ans dans les branches en crise, 3. à réduire la durée hebdomadaire du travail, 4. étendre le travail à mi-temps ou à temps partiel, 5. multiplier les mesures en faveur des chômeurs, 6. multiplier les mesures en faveur des immigrés. Ces mesures prévoient une formation professionnelle par l’intermédiaire de stages et la réintégration des chômeurs dans la vie sociale par le biais de formules diverses: contrats emploi-solidarité, contrats initiative-emploi, stages d’initiation à la vie professionnelle. La France a eu largement recours à une main-d’oeuvre immigrée acceptant les travaux les plus pénibles et de basses rémunérations. On compte plus de 2 millions de travailleurs étrangers dont : A) 38 % sont ouvriers qualifiés, B) 35 % ouvriers spécialisés, C) 16 % manoeuvres, D) 7 % employés, E) moins de 4 % techniciens agents de maîtrise et cadres. Cette répartition est accompagnée d’une réduction du nombre des immigrants travaillants dans les branches différentes ce qui montre le désir des employeurs d’être responsables par rapport à ce type des salariés. Le système de protection sociale en France, étant en développement au cours des dernières années, démontre un haut niveau de stabilité dans les conditions de la crise économique, ainsi qu’une capacité d’adaptation rapide. Le secteur politique est un des facteurs du soutien de l’orientation sociale, de la protection de la population et de la réalisation de son modèle. La position du président de la République Française, Nicolas Sarkozy, des ministères et des commissions du Parlement Européen ont permis de fixer les directions de la politique sociale dans la nouvelle réalité économique. A l’heure actuelle le système français de protection sociale a pour objet l’extention des mesures parce que les indicateurs du développement économique sont plutôt optimistes – environ 1,2% de la croissance du PIB et 1,1% de la croissance de la revenue nationale nette en 2009. Cela permet de faire un pronostic aussi optimiste pour les années 2010-2012 [4, p. 85]. Tout de même le gouvernement de la France, avec la participation d’experts, a commencé d’élaborer un nouveau modèle de la gestion macroéconomique et de la protection sociale pour la prochaine période. En tenant compte ces circonstances, on peut donner les meilleurs évaluations à cette politique de la France. * * * * Мировой экономический кризис 2008 года проявился во всех странах Европейского Союза, обратив внимание правительств этих стран на широкий круг социальных проблем и вопросов социальной защиты населения. Французская Республика оказалась одним из государств, где эти проблемы стали весьма ощутимыми. Это связано с рядом следующих факторов: 1. Значительное влияние кризисных социально-экономических явлений в производственно-промышленном секторе. 2. Особенная социальная структура французского общества. 3. Наличие исторически сложившихся внутренних социальных конфликтов. 4. Присутствие мультикультурной составляющей в общественных отношениях. 5. Высокая степень интеграции Франции в процесс международной миграции рабочей силы. 6. Демократический характер организации системы социальной защиты. 7. Традиционность социальной политики Французской Республики и прочие факторы. Особое место в анализе системы социальной защиты Франции стоит выделить для ее исторических корней. Модель, применяемая в этой стране, имеет национальную специфику и очевидную направленность на поддержку социально незащищенных слоев населения. Она включает в себя работу правительства в рамках Директив Европейского Союза в отношении труда и заработной платы, деятельность профессиональных союзов, систему социальных гарантий и выплат, политику по экономически активному населению и безработице. Рассмотрим эти направления социальной политики французского государства в содержательном аспекте с учетом влияния кризисных факторов. В отношении труда и заработной платы Франция ведет целенаправленную работу по улучшению условий труда для всех категорий работников при поддержке профсоюзов. Еще в 1936 году Народный Фронт Франции законодательно закрепил сорокачасовую рабочую неделю, а в 1982 году, когда в стране наблюдался некоторый экономический спад, длительность рабочей недели снизилась на 1 час. Время на очередной ежегодный отпуск работника определен на срок 5 недель, однако выделяется также отпускное время по семейным обстоятельствам и на обучение, а также 10 праздничных дней в году. Пенсионный возраст установлен в 1983 году – для работников, достигших шестидесятилетия и имеющих стаж работы 37,5 лет с выплатой всех социальных отчислений от фонда заработной платы. Условия труда и их различные аспекты регулируются коллективными трудовыми соглашениям между работодателями и признаваемыми репрезентативными профсоюзами работников. Закон Ору (Loi Auroux) вводит относительно этого вопроса гарантии для работников предприятий и организаций. Заработная плата во Франции рассматривается как один из инструментов таких социальных гарантий, поэтому установлены ее минимальные уровни. SMIC - межпрофессиональный минимум заработной платы определяет нижний предел выплат трудовых вознаграждений для всех категорий работников. Этот показатель постоянно пересматривается, адаптируясь к изменениям потребительских цен и уровню экономического развития в стране. В кризисный период 2008-2009 гг. повышение минимальной заработной платы было практически заморожено в связи с растущим бюджетным дефицитом. Но нужно отметить, что это в некотором смысле является оправданным, так как средний уровень цен на продукцию потребления домашними хозяйствами снизился из-за сокращения издержек производителей и прочих факторов. Особое же значение в этот период приобрел показатель RMI – добавочный семейный доход, т.е. социальное пособие, выплачиваемое на семью, когда ее доход ниже установленного минимального уровня на семью. Получателями этого вида выплат из специально организованных Касс социальных пособий (CAF) стали лица старше 25 лет, состоящие в браке. Период выплат не превышает трех лет, в течение которых получатели заканчивают обучение, проходят стажировки и т.д. Таким образом, данная мера позволяет оказать поддержку вновь образованным семьям будущих или начинающих молодых специалистов, что имеет высокую социальную отдачу в перспективе. Помимо государственной политики в этой сфере существуют мероприятия, осуществляемые французскими профсоюзами и организациями защиты труда. После Второй мировой войны эти организации наращивали свое влияние, хотя число их членов парадоксальным образом относительно невелико – чуть более 10% работающих. Спецификой же их влияния на работодателей признается высокий уровень симпатии к ним со стороны всего трудоспособного населения. К профсоюзным организациям Франции относятся: Всеобщая реформированная конфедерация труда, имеющая демократическую направленность; Всеобщая конфедерация труда и Рабочий фронт, образованные как единая организация по инициативе французских коммунистов; Французская демократическая конфедерация труда, объединяющая представителей работников промышленности; Французская конфедерация христианских работников, являющаяся частью демократической конфедерации и состоящая из верующих работников-католиков и протестантов; Всеобщая конфедерация управленческих работников, созданная из представителей бывшего профсоюза «Освобождение»; Федерация национального образования и Унитарная профсоюзная федерация, защищающие интересы работников просвещения. Имея в качестве основной цели защиту коллективных и индивидуальных прав, а также материальных и этических интересов работников, профсоюзы во Франции действуют на основании коллективных соглашений с работодателями. В кризисный период их деятельность значительно активизировалась в сфере мониторинга соблюдения этих прав и интересов, а уровень вмешательства в решения работодателей заметно возрос. Наиболее действенными мероприятия профсоюзных организаций стали в первом квартале 2009 года по отношению к массовым сокращениям работников на крупных предприятиях. В свою очередь работодатели также активизировали свою работу в рамках Национального совета французских руководителей предприятий и Всеобщей конфедерации малых и средних предприятий. В их задачи вошли меры по разъяснению экономической необходимости сокращения производственных затрат, в том числе и на заработную плату, поскольку должны соблюдаться гарантии сохранности имущества собственников предприятий в рыночных условиях. В частности, этими организациями работодателей указывалась опасность банкротств производственных предприятий и объединений при чрезмерных затратах на выпуск продукции при падающем потребительском спросе. Соглашение между профсоюзами и работодателями факти- чески достигнуто лишь частично при вмешательстве правительства Французской Республики и министерства экономики и финансов. Предприятия в этой стране имеют высокую налоговую нагрузку и обязательства по социальному страхованию работников, что значительно усложняет их положение в течение кризиса. В настоящее время система социального страхования во Франции предполагает использование нескольких режимов по выплатам из фонда заработной платы: 1. Общий режим для обычных работников, включающий в себя 13 миллионов плательщиков и 40 миллионов застрахованных. 2. Специальный режим для некоторых отраслей, основанный в 1668 году при короле Людовике XIV для страхования моряков, включающий в себя около 4,5 миллионов плательщиков. 3. Особый режим для независимых частных производителей. 4. Дополнительные режимы, организованные индивидуально по соглашениям между руководством предприятия и работниками. Источниками социальных выплат работникам являются бюджет Французской Республики и внебюджетные фонды, аккумулирующие страховые поступления из фондов заработной платы предприятий. При этом лишь общий режим является обязательным и распространяется как на работодателей, так и на работников, перечисляющих часть суммы оплаты труда в эти фонды. Распределение этих средств осуществляется по следующим направлениям: медицинское страхование, покрывающее от 60 до 100% расходов на медицинские услуги и от 40 до 100% расходов на медикаменты; пенсионное страхование, выплачиваемое бывшим работникам и безработным по различным ставкам; социальные выплаты, в том числе компенсация части затрат на жилье, коммунальные платежи и прочие; страхование травматичности на производстве, выплаты по которому производятся в случае потери трудоспособности и инвалидности работника. Общий уровень социальных отчислений от заработной платы достигает во Франции 46,6%. Нужно заметить, что в отличие от многих стран мира и России, французская система социального страхования выделяет производственную травматичность как отдельный страховой случай вне обязательного и дополнительного медицинского страхования. Этот факт свидетельствует об особенно внимательном отношении к безопасности труда со стороны работодателей. Социальная структура сама по себе также представляет собой объект интересов работодателей, поскольку она характеризует ряд проблем, отличающих Францию от прочих стран. К этому относится вопрос об экономически активной части населения и степени ее занятости на рынке труда. Традиционной темой для анализа занятости в этой стране является гендерная структура работающих. В частности, это касается вовлеченности в процесс труда женщин как этнически относящихся к коренному населению, так и эмигранток из Центральной и Восточной Европы, а также стран Африки – Марокко, Туниса, Алжира, Мавритании, Того, Сенегала и прочих. Для коренных француженок работа на предприятии существовала не всегда, а с момента начала масштабной эмансипации. Большая же часть работающих женщин была занята либо в домашних хозяйствах, либо в собственных частных предприятиях малого бизнеса. С 1990-х годов доля занятых женщин динамично росла, достигая приблизительно 44% от всего трудоспособного населения. При этом нижний возрастной порог опустился до 22 лет ввиду повышения квалификации и роли образования. Интереснейшую тему для объяснения причин этого явления представили французские социологи, которые в опросах выявили идеализированный и влиятельный образ активной, работающей женщины, воплощенный в кинематографе актрисами Катрин Денёв (к/ф «Тёща», «Королевский дворец»), Софии Марсо (к/ф «Я ухожу»), Одри Тоту (к/ф «Испанка», «Коко Шанель»), Изабель Нанти (к/ф «Любовь зла») и другими. В кризисный период исследования ряда университетов показали возросший интерес к этому образу при одновременном сокращении занятости женщин на французском рынке труда. Общий же уровень безработных увеличился с 3,2 миллионов человек на 1 января 2008 года до 5,9 миллионов на 1 июля 2009 года. Показатели безработицы, среди которых реальный уровень безработных (РУБ) и спрос на рабочую силу (СРС), рассчитываемые соответственно один раз в год и один раз в месяц, были выделены французским Национальным Институтом Статистики и Экономических Исследований (l’INSEE). На основе этих показателей в 2009 году были определены меры по снижению уровня безработицы: 1. Снижение пенсионного возраста для работников всех отраслей. 2. Внедрение системы предпенсионного высвобождения работников с 55 лет для наиболее пострадавших от кризиса отраслей. 3. Снижение длительности рабочей недели. 4. Использование частичной занятости (неполный рабочий день, работа по совместительству). 5. Профориентационные мероприятия и переквалификация безработных. 6. Обеспечение занятости для мигрантов. Во Франции использование притока рабочей силы из других стран показывает их нацеленность в основном на низкоквалифицированный труд. Структура занятости более двух миллионов мигрантов на сентябрь 2009 года следующая: А) в качестве работников основного производства с низкой квалификацией – 38%; Б) в качестве специалистов – 35%; В) в качестве неквалифицированных работников – 16%; Г) в качестве инженеров и управленческих работников – 11%. Такое распределение сопровождалось снижением численности работающих мигрантов в различных отраслях, что отражает стремление работодателей сохранить хотя бы удельный вес занятости иностранной рабочей силы. Система социальной защиты во Франции, развиваясь на протяжении длительного периода, показала достаточно высокий уровень стабильности в условиях кризисной экономики, что демонстрирует ее способность к быстрой адаптации. Политическая система стала одним из факторов социальной ориентации мер по поддержке населения и реализации ее модели. В частности, эту роль сыграла позиция Президента Французской Республики Николя Саркози, позиция министерств и комиссий Европейского парламента, позволивших закрепить в новых экономических обстоятельствах направления социальной политики. В настоящее время французская национальная система социальной защиты нацелена на дальнейшее расширение ввиду оптимистичного прогноза экономического развития страны на 2010-2012 гг. на основе роста показателей объема валового национального продукта (на 1,2% с января по июль 2009 года) и чистого национального дохода (около 1% за первые два квартала 2009 года). Кроме того, правительством Франции с участием привлеченных экспертов разрабатывается новая модель управления экономикой и социальной защитой населения на ближайшие годы. С учетом этих реалий можно дать положительную оценку последующему осуществлению социальной политики Франции. Библиографический список 1. Brémond J., Merle V., Salort M.-M. Sciences économiques et sociales. Classe de première. Paris: Hatier, 2008 2. La documentation française et ministère des Affaires étrangères (Direction de la presse, de l’information et de la communication). P., 2005 3. Le rapport annuel. L’INSEE. P., 2008 4. La France pendant la crise. Les presses univérsitaire. P., 2009 5. Articles diverses. Entrepreneur (revue). P., 2009 Развитие государственной семейной политики в современной России С.В. Пивнова г. Балаково. Филиал Поволжской академии государственной службы имени П.А. Столыпина Анализ зарубежных исследований позволяет утверждать, что семейная политика в разных государствах имеет различные главные цели (во Франции – повышение рождаемости, в странах Северной Европы – достижение равенства прав и возможностей мужчин и женщин, в южно-европейских странах – поддержка молодых семей). Система реализации семейной политики действует во многих странах мира (Австрия, Германия, Люксембург, Норвегия, Финляндия, Франция, Чехия и др.) и играет существенную роль в разработке и осуществлении национальных программ укрепления семьи. После принятия Конституции Российской Федерации первым нормативно-правовым документом о государственной семейной политике как составной части социальной политики России стали Основные направления государственной семейной политики, утвержденные Указом Президента РФ от 14 мая 1996 года №712. Основные направления государственной семейной политики разработаны исходя из непреходящей ценности семьи для жизни и развития человека; понимания важности семьи в жизни общества, ее роли в воспитании новых поколений, обеспечении общественной стабильности и прогресса; признания необходимости учета интересов семьи и детей, а также принятия специальных мер их социальной поддержки в период социальноэкономической трансформации общества; учета потребности в определении идеологии, основной цели и первоочередных мер государственной семейной политики в современных условиях [1]. В указанном документе было намечено четыре магистральных направления, каждое из которых дробилось на конкретные меры государственной семейной политики: 1. Обеспечение условий для преодоления негативных тенденций и стабилизации материального положения семей, уменьшение бедности и увеличение помощи малоимущим семьям. 2. Обеспечение работникам, имеющим детей благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей. 3. Кардинальное улучшение охраны здоровья семьи. 4. Усиление помощи семье в воспитании детей. В развитие мер государственной семейной политики появились такие федеральные законы, как ФЗ от 24.07.1998 №124 (ред. от 03.06.2009) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ФЗ от 21.12.1996 № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ряд других. Однако потребовалось десятилетие после вступления в силу Семейного кодекса Российской Федерации и утверждения Основных направлений государственной семейной политики, чтобы законодатель возобновил бурную правотворческую деятельность, направленную на поддержку семьи. С 1 января 2007 года вступил в силу целый ряд нормативно-правовых актов, включающих комплекс мер по реализации государственной семейной политики в России. Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ определен более либеральный порядок обеспечения пособиями по беременности и родам лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию. Федеральным законом от 05.12.2006 №207-ФЗ расширены социальные гарантии для граждан, имеющих детей. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 866 утверждены Правила финансового обеспечения расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, которые фактически осуществляют уход за ребенком, но не подлежат обязательному социальному страхованию. После принятия Постановления Правительства РФ от 04.10.2006 № 602 повышен размер пособия, выплачиваемого детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших при исполнении служебных обязанностей. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 871 уточнены вопросы выплат ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Чуть раньше был принят Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и, в развитие этого закона, Правительство Российской Федерации своим Постановлением от 30.12.2006 № 873 утвердило Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Кроме того, с 1 января 2007 года на основании родового сертификата оплачиваются не только услуги в части медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и родов, но и услуги в части диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни (Приказ Минздравсоцразвития от 25.10.2006 № 730; зарегистрирован в Минюсте РФ 15.11.2006 №8478). В силу Федерального закона от 25.11.2006 № 195-ФЗ граждане, получающие государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, обеспечиваются также изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов. В современной России стратегическими приоритетами государственной семейной политики являются повышение рождаемости, поддержка молодых семей в плане обеспеченности жильем, а также решение проблем, связанных с детским сиротством и отсутствием родительского попечения. К сожалению, статус супружества не предполагает практически никаких жилищных, трудовых, социальных, налоговых льгот и преимуществ, что фактически нивелирует его со статусом внебрачных сожителей. Новеллой федерального законодательства 2009 года является институт Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, обеспечение деятельности которого возложено на аппарат Общественной палаты Российской Федерации [2]. Удивительно, что эта должность возникла на несколько лет раньше на уровне субъектов Российской Федерации, то есть инициатива началась «на местах», а не была «сверху спущенной». Прообраз Уполномоченного по правам ребенка (омбудсмен) был учрежден в 1981 году в Норвегии. Позднее подобные институты были введены в 17 странах мира, в т.ч. в Австралии, Австрии, Бельгии, Германии, Дании, Исландии, Колумбии, Перу, Израиле, Испании и др. Пути создания омбудсменов по правам ребенка различны. Часть из них учреждена специальными законами; другие создаются в соответствии с законодательством по охране детства; третьи действуют в рамках государственных органов; четвертые учреждены неправительственными организациями [3]. Хотелось бы верить, что введение института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка не будет формальным жестом подражания Западу, а, напротив, решит проблемы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Статья 72 Конституции относит защиту семьи материнства, отцовства и детства (п. 1 «ж»), а также семейное законодательство (п.1 «к») к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Это означает, что государственная семейная политика осуществляется и на региональном уровне. Законодательство субъектов Российской Федерации в настоящий период бурно развивается в направлениях снижения брачного возраста, профилактики детской безнадзорности, регулирования вопросов приемной семьи, организации опеки и попечительства, патронатного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, улучшения репродуктивного здоровья населения. Анализ регионального семейного законодательства позволяет сделать следующие выводы: 1. Действующее российское семейное законодательство перегружено дублирующими друг друга, в том числе дефинитивными нормами, например, "Семейный кодекс Республики Башкортостан" от 02.03.94 N ВС-22/34 (ред. от 29.10.2008) [4]. В то же время ряд регионов легально закрепляет определение семьи, отсутствующее в Семейном кодексе Российской Федерации (ст. 1 Закона Республики Адыгея от 28.09.1994 N 117-1 (ред. от 27.02.2008) "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства" [5]; ст.1 Закона Республики Северная Осетия Алания от 02.12.1997 N 15-З (ред. от 20.11.2007) «О семейной политике в республике Северная Осетия – Алания»[6]; ст.6 Закона КабардиноБалкарской Республики от 17.08.1996 N 21-РЗ (ред. от 12.01.2009) «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» [7]). 2. Денежные суммы (пособий, иных выплат), предназначенные в качестве государственной поддержки семьям, выражены в абсолютных величинах, а не в минимальных размерах оплаты труда, оттого эти цифры стремительно теряют актуальность, особенно в условиях девальвации национальной валюты и роста размера прожиточного минимума. 3. «Шаблонный» подход к конструированию региональных нормативноправовых актов по образцу федеральных присутствует одновременно с неполнотой изложения норм, не встречающихся в федеральном семейном законодательстве (Закон Республики Ингушетия "О поправке к статье 37 Конституции Республики Ингушетия «О семейных отношениях в республике Ингушетия» [8]). 4. Наряду с широко распространенными во многих субъектах Российской Федерации институтами патроната и уполномоченного по правам ребенка встречаются также уникальные правовые институты, например, Совет родительской общественности при главе Республики Калмыкия [9] или общественные воспитатели несовершеннолетних, действующие в Чувашии [10]. Вместе с тем, можно констатировать наличие тенденции усугубления контраста при сравнении объемной и разносторонне развитой нормативной основы мер семейной политики экономически развитых субъектов Российской Федерации и иных ее регионов. Законодательство последних страдает наличием пробелов и в большинстве вопросов региональной семейной политики находится на уровне середины девяностых годов прошлого века. Библиографический список 1. Указ Президента РФ от 14 мая 1996 года №712 (в ред. от 05.10.2002 №1129) «Об основных направлениях государственной семейной политики» // СЗ РФ. - 1996.- №21. - Ст. 2460. 2. Указ Президента РФ от 01.09.2009 № 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка» //СЗ РФ. 2009.- № 36. - Ст. 4312. 3. Шеенков, О.А., Шабанова, З.М. Создание института Уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации: использование европейского опыта /О.А. Шеенков, З.М. Шабанова // Юридический мир. 2003. - № 4. - С. 36. 4. "Семейный кодекс Республики Башкортостан" от 02.03.94 № ВС22/34 (ред. от 29.10.2008) //"Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан". – 1994. - № 8 (26). - ст. 355. 5. Закон Республики Адыгея от 28.09.1994 № 117-1 (ред. от 27.02.2008) "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства" //"Ведомости Законодательного Собрания (Хасэ) - Парламента Республики Адыгея". - № 9. - 1994. 6. Закон Республики Северная Осетия - Алания от 02.12.1997 № 15-З (ред. от 20.11.2007) «О семейной политике в республике Северная Осетия – Алания» //«Северная Осетия». – 1997. – 10 декабря. 7. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 17.08.1996 № 21-РЗ (ред. от 12.01.2009) «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» //"Кабардино-Балкарская правда".– 1996. - 21 августа. - № 157. 8. "Ингушетия". – 2000. – 21 сентября. - № 57. 9. Указ Президента Республики Калмыкия от 08.12.2003 № 315 (ред. от 15.04.2008) "О Совете родительской общественности при Главе Республики Калмыкия"// Хальмг Унн. – 2003. – 23 декабря. - № 261. 10.Закон Чувашской Республики «Об общественных воспитателях несовершеннолетних» от 05.10.2007 № 61 //Собрание законодательства Чувашской Республики - 2007. - № 10. - ст. 663. Социально-психологические отношения старца и послушника как условия передачи духовной традиции в монастырях И.А. Подоровская Самарская Духовная Православная Семинария В последние два десятилетия в нашей стране возрождается монастырская жизнь. Восстанавливаются старые и строятся совсем новые монастыри по всей российской земле, в том числе, и в нашей Самарской епархии. Монастыри – и центры молитвы, и центры духовной культуры, и центры социального служения. Но одна из самых главных задач, которую решают монастыри – это передача духовной традиции следующим поколениям. Конечно, оговоримся сразу, что приобретение духовного опыта может осуществляться и вне монастырских стен. Вспомним опыт преподобной Марии Египетской, или житие Иоанна Крестителя. Они приобрели высочайший духовный опыт вне монастырских стен, непосредственно водимые Духом Святым. Но такой опыт скорее исключение, чем правило. В современной христианской философии подробно рассмотрел механизм передачи духовной традиции в монастырях и описал ее языком философии С.С. Хоружий. Он определяет духовную традицию как среду, в которой становится возможным, продуцируется, воспроизводится определенный род антропологического опыта, опыт восхождения к инобытию, к обожению. Это среда, где хранится и воспроизводится, передается во времени органон (инструментарий) данного рода опыта, полный канон его условий, правил, критериев. Задача духовной традиции, таким образом, может быть определена как трансляция органона духовной практики [1, с. 13]. С.С. Хоружий под традицией понимает передающий механизм в историческом времени и человеческом обществе, как социальный или культурный институт, осуществляющий хранение и передачу, трансляцию некоторого фонда, наследия, ценностей, установок и т.д. «Предание» - «пере-дание», в данном случае – это передача духовного опыта от одного поколения монашествующих к другому. Педагогическому аспекту понимания традиции посвящены большинство работ игумена Георгия (Е. Шестуна). В своих философских работах Захарченко М.В. пишет, что традиция возрождается и поддерживается только в том случае, когда она наделяется ценностным звучанием [2, с. 14]. Эти непреходящие ценности, востребованные христианами, заставляющие поддерживать тысячелетия духовную традицию в монастырях, как мы отмечали выше, – опыт обожения, опыт Богообщения. С.С. Хоружий подчеркивает, что, рассматривая духовную традицию, мы должны выявить и способ трансляции, и природу транслируемого содержания [1, с. 14]. Транслируемое содержание – мистико-аскетический опыт духовной практики православия. Способ трансляции – личное общение особого рода. Специфика содержания влечет важное отличие способа: тождественная передача бессущественного, беспредметного содержания необходимо должна носить творческий характер. Духовная традиция – уникальная традиция, для которой ее держание, хранение есть всегда творчество. С.С. Хоружий также обращает внимание на то, что если в культуре творчество – это преодоление старого, то в духовной традиции творчество – это исполнение традиции [1, с. 16]. Рассмотрим способ трансляции духовной традиции, обобщенный С.С. Хоружим. С момента зарождения монашества, со времени отцов- пустынников Египта и Палестины, восточно-христианское монашество включало в себя обычай, систему или институт старчества [1,с. 31.]. В осо- бенности он был важен и характерен для русла уединенного подвижничества, в котором вырастала духовная школа исихазма. Известно, что монашеские традиции имеют усиленную тенденцию к сохранению выработанных форм. Устойчивость и строгая неизменяемость этих форм входят в их главные отличия и в большой мере формируют их историческую судьбу. Всецело подвержен этой положительно консервативной тенденции и институт старчества. Основные черты этого явления общеизвестны. Когда избравший путь монашества еще стоял в начале нового поприща (до принятия иноческих обетов), ему обыкновенно назначалось быть учеником или послушником какого-либо многоопытного монаха, который и именовался старцем, хотя мог быть и не столь стар по возрасту 3, с. 32. Послушник и его старец, как правило, жили вместе и образовывали теснейшую двойственную человеческую связь, диаду во Христе. Эта антропологическая диада двух обращенных друг другу служений - служения Старца и служения Послушника. В сочетании этих встречных служений осуществляется определенный духовный процесс – процесс становления возрастания Послушника в Подвижника. Поэтому дискурс древнего старчества требует определенного прочтения: хотя львиная доля этого дискурса организована по фигурам старцев и по форме представляет собой рассказы о них, однако, по существу, предметом рассказов служит указанный процесс – они не столько о тех, кто учит, сколько о том, чему учат, о пути подвига, его трудностях и испытаниях, способах духовного научения [1, с. 32]. Главный и определяющий принцип Послушника – установка на абсолютное повиновение или послушание Старцу. Послушание – ключевое условие для первых шагов в монашестве. Это не только один из монашеских обетов. Этим же словом обозначают и всякую работу, определяемую монаху. Начальная ступень монашества называется послушничеством. В «Лествице» преп. Иоанна Синаита послушанию отводится самая обширная глава из всех. Внешняя сторона послушания в диаде «Старец – Послушник» заключается в беспрекословном исполнении любых заданий и повелений старца, внутреннее же его содержание - совершенное отсечение своей воли послушником, а для старца – духовное окормление послушника, полная ответственность за его духовное состояние [1, с. 34]. Ответственность Старца за духовное состояние подвижника заключается в том, Бог судит Старца за все ошибочные действия его. Чем ближе человек становиться к Богу, тем сам он осознает большую нужду в послушании, которое становиться все более тщательным и глубоким [4, с. 23]. Жесткая дисциплина послушания не была в монастырях самоцелью. Как свидетельствуют источники, она органически возникала из самой стихии подвига: опыт рождал твердое убеждение в том, что без этой дисциплины послушания вступление на путь подвига невозможно. Послушание монаха при этом всегда было добровольным и осознанным. Отсечение воли – так было закреплено в опыте – есть необходимое условие не только вхождения монаха в иной, альтернативный порядок существования (инобытие), но восприимчивости к духовному опыту. Послушание нужно не Старцу, а Послушнику, без послушания кому бы то ни было отсечь свою волю просто невозможно. Если поиск Старца искренен и самоотвержен, то Сам Христос найдет доброй овце доброго пастыря по ее сердцу [4, с. 27]. Чтобы обрести открытость и восприимчивость к радикально иному порядку существования, послушник должен сделать свою духовно-душевную реальность чистым листом: именно в этом смысл отсечения воли. Только достигнув этого состояния, послушник обнаруживает, что ему открывается опыт Старца, т.е. опыт жизни в подвиге. Иными словами, он сам постепенно делается подвижником, и его опыт, и его жизнь становятся очередным звеном в существовании духовной традиции [1, с. 36]. Рассмотрим, как в аскетической литературе описывается механизм передачи традиции в монастыре. Старец Силуан Афонский говорил: «Хорошо всегда и во всем искать от Бога вразумления, что и как нужно сделать или сказать. Искание воли Божией есть самое важное дело нашей жизни, попадая на путь ее, человек включается в вечную божественную жизнь [5, с. 71]. Познать волю Божию можно разными способами. Один из них - слово Божие, заповеди Христовы. Но в заповедях евангельских - в силу их совершенства - воля Божия выражена в конечном общем смысле. Чтобы действие человека имело добрый конец, нужно еще иметь просвещение от Бога о способе осуществления в жизни этих заповедей; больше того, – нам необходима для этого и сила свыше. Человек, ищущий волю Божию, должен решительно отказаться от своей маленькой «индивидуальной» воли ради достижения и совершения святой воли Божией. Старец Силуан пишет, что человек должен был бы познать действие благодати Духа Святого и узнавать волю Божию в непосредственном Богообщении, но в жизни все происходит по-другому. Большинство людей не слышат в своем сердце голоса Божиего, не понимает его, и следует голосу страсти, живущей в душе и заглушающей шумом своим кроткий голос Божий. В Церкви исходом из такого плачевного положения является иной путь, а именно – вопрошание духовного отца и послушание ему. Преп. Силуан Афонский исключительное внимание отдавал внутреннему духовному послушанию игумену и духовнику, считая его Таинством Церкви и даром благодати. Обращаясь к духовнику, он молился, чтобы Господь через Своего служителя помиловал его, открыл ему свою волю и путь ко спасению. Зная, что первая мысль, которая рождается в душе после молитвы, есть указание свыше, он ловил первое слово духовника, его первый намек и дальше не вел своей беседы. В этом мудрость и тайна истинного послушания, цель которого - познание и исполнение воли Божией. Такое духовное послушание, без возражений и сопротивлений не только выраженных, но и внутренних, невыраженных, является единственным условием для восприятия живого предания [5, с. 78]. Иной пример описания передачи Божественной благодати и молитвы удивительным способом изложен в жизнеописании афонского старца ХХ ве- ка. Это случай передачи молитвы от одного духовно опытного монаха к молодому, описанный Старцем Порфирием Кавсокаливитом. Старец Порфирий тоже считал, что послушание – тайна духовной жизни. Он говорил, что преклонился под иго послушания и углубился в изучение его. «Все остальное, что Бог принес в мою жизнь, пришло само собою. И дар прозорливости дан был мне Богом за послушание» [6, с. 46 – 47]. Нельзя не отметить удивительно полное и точное описание передачи духовной традиции в монастырях в книгах, посвященных современной афонской традиции: опыту послушания Старцев Иосифа Исихаста, Арсения Пещерника, Ефрема Катунакского и др. Мы рассмотрели духовно-антропологический смысл древнего старчества. Создание антропологической диады во Христе «Старец – Послушник» (исихасткой диады) выступает как способ, механизм воспроизводства, передачи во времени мистико-аскетической традиции [1, с. 37]. Уникальный опыт преодоления здешнего бытия, приобщение инобытию, обожение и передача опыта требуют особых духовно-антропологических средств. Этот опыт раскрывается древними отцами и современными подвижниками. Необходимо отметить, что во многих религиях духовные практики передаются от учителя к ученику. Отличие передачи святоотеческой духовной традиции в монастырях заключается в том, что сама диада «Старец – Послушник» погружена в Церковную жизнь, которая предполагает участие в Церковных Таинствах, а также в Литургической жизни. Передача духовной традиции происходит в Духе Святом и Духом Святым. Погружение в Церковную жизнь, таким образом, является основным условием существования диады «Старец – Послушник». Библиографический список 1. Хоружий С.С. Опыты из русской духовной традиции /С.С. Хоружий/. – М., 2005. 2. Захарченко М.В. Христианство: духовная традиция в истории и культуре /М.В. Захарченко/. – СПб.: СПбГУМП, 2001 3. Иосиф (Дионисиатис), монах. Старец Арсений Пещерник сподвижник Иосифа Исихаста. – М., 2002. 4. Доримедонт (Сухинин), иеромонах. К неверящим в то, что в наше время возможно доброе послушание. – М.: Изд. дом. «Святая гора», 2004. 5. Софроний (Сахаров), иеромонах. Старец Силуан Афонский. – М., 1996. 6. Старец Порфирий Кавсокаливит. Житие и слова. – Малоярославец: Изд. Свято-Никольского Черноостровского женского монастыря, 2006. Эволюция социально-экономической политики в условиях мирового экономического кризиса и направления посткризисного развития И. Г. Разуваев Самарская государственная академия культуры и искусств Одним из ключевых ресурсов, определяющих в современных условиях форсированное развитие экономики и динамизм социальной сферы, выступает информация, а главным фактором социально-экономического прогресса становятся знания. Именно знания, воплощённые в форме человеческих компетенций на уровне конкретного индивида, в форме человеческого, структурного и организационного капитала на уровне фирмы, достижений нации в прорывных областях научно-технического прогресса на уровне экономической системы в целом способны обеспечить опережающее развитие экономики и общества. Кардинально меняется социально-экономическая парадигма развития стран и регионов мира. На первый план выходят не количественные показатели развития экономики и социальной сферы, как раньше, а качественные. На смену индустриальному типу хозяйствования приходит постиндустриальный (информационный). Мощь современной экономической системы определяется не потенциалом расширенного воспроизводства «сырьевых» и «индустриальных» товаров, а способностью к генерации новых знаний и воз- можностями их ускоренного применения в хозяйственной практике. Знания в форме инноваций позволяют хозяйствующим субъектам осваивать новые рыночные ниши, повышать уровень конкурентоспособности, более эффективно и рационально использовать ограниченные ресурсы, достигая при этом более высокого уровня удовлетворения потребностей, как конкретного индивида, так и общества в целом. Подходы к социальной политике в корне меняются: расходы на социальную сферу (образование, здравоохранение, культуру) более не рассматриваются как непроизводительные, а становятся национальными приоритетами. Как следствие, во многих прогрессивных экономиках доля социальноориентированных секторов в структуре хозяйства становится преобладающей, принципиальным образом изменяются подходы к оценке роли и значения компетенций человека. Данные приоритеты впервые были обозначены развитыми странами ещё в начале 70-х годов прошлого века, стали приоритетами национального развития, позволили сформировать инновационную социально- ориентированную экономику. Сегодня постиндустриальный мир предлагает качественно новую модель воспроизводства. Занимая доминирующие позиции в технологической сфере, он ориентирован на развитие своего человеческого потенциала. В 1999 г. в США на нужды образования было направлено 635 млрд. долл., что почти в два раза превосходило ВВП Российской Федерации [1, с. 434]. Количественные показатели состояния экономики (темпы изменения ВВП, динамика инвестиций, уровень инфляции и безработицы и др.) становятся абсолютно недостаточными. Анализ необходимо дополнять качественными показателями, отражающими изменения в социальной структуре общества (уровень доходов на душу населения, секторную структуру инвестиций, динамику социальной дифференциации и др.). Это становится особенно актуальным ввиду значительной социализации в современных условиях многих, ранее чисто экономических процессов. Производство наукоёмкой про- дукции и новых технологий качественно отличается от производства промышленных товаров. С одной стороны, оно не поглощает значительных материальных ресурсов, и интеллектуальные усилия, в отличие от физических, не сокращают деятельного потенциала человека, напротив, лишь совершенствуют его [1, с. 434]. Чтобы оценить качество жизни в той или иной стране, ООН в 1990 году был специально разработан «индекс развития человеческого потенциала». Он комбинируется из таких показателей, как продолжительность жизни, уровень образования, включая начальную, среднюю и высшую школу, а также доход на душу населения. Таким образом, прямо и косвенно учитываются самые разные параметры, в том числе здравоохранение, социальное обеспечение и т.д. На протяжении последних лет по данному показателю устойчиво лидируют развитые страны, последние места занимают страны Африки и Афганистан. В 2009 году Россия заняла в списке из 182 стран 71-е место. Данный рейтинг отражает колоссальный разрыв между развитыми и развивающимися странами. Продолжительность жизни в Норвегии 80 лет, а в Нигере - 50 лет, в Афганистане, где идет война, и того меньше - 43 года. Доходы людей, живущих в Нигере, в 85 раз ниже, чем в Норвегии. У конголезцев ВВП на душу населения составляет 300 долларов, а у подданных княжества Лихтенштейн (35 тысяч жителей, 15 банков и сотня финансовых компаний) - 85 тысяч долларов [2]. Мировой экономический кризис со всей остротой поставил перед Россией задачу коренной социально-экономической модернизации и «напомнил» о давно известных проблемах. Отсталость экономической и общественной структуры особенно четко проявилась в зависимости от цен на сырье и энергоносители, подтвердилась слабость сектора наукоемких технологий и низкая инновационная активность компаний, обнаружилась зависимость от импорта практически всех видов готовой продукции и услуг, колоссальное неравенство в распределении доходов, и, как следствие, низкая доля среднего класса в социально-экономической структуре общества. Высокие цены на нефть некоторое время позволяли России оставаться «островком стабильности», в то время как в мире уже бушевал финансовый кризис. Россия выглядела устойчивой, даже несмотря на начавшееся ухудшение реальных показателей – уже во II кв. 2008 г. ВВП начал снижаться. Но рухнувшие нефтяные котировки потащили за собой и российскую экономику: кризис многократно усилил её негативные тенденции. По итогам I кв. 2009 г. падение ВВП в России было значительнее, чем в США, КНР и Германии [3, с. 6]. Быстрый количественный рост ВВП в России в 2000-2008 годах, формирование значительных финансовых резервов и жесткая монетарная политика не привели ни к значимым качественным изменениям в социальной структуре общества, ни структурным изменениям в экономике. Именно поэтому российская экономика более остро, чем другие страны G-8 испытала на себе последствия мирового экономического кризиса: снижение ВВП по итогам 10 месяцев 2009 года составило 8,6%, спад промышленного производства - 13,5%, инвестиции в основной капитал снизились на 18,6%, численность безработных достигла 5,8 млн. человек [4, с. 1 - 5]. Уязвимость России в ходе кризиса, по сравнению с развитыми странами, диктует необходимость ускоренного преодоления колоссального экономического и социального отставания. Престиж Отечества и национальное благосостояние не могут до бесконечности определяться достижениями прошлого, ведь производственные комплексы по добыче нефти и газа, обеспечивающие львиную долю бюджетных поступлений, ядерное оружие, гарантирующее нашу безопасность, промышленная и коммунальная инфраструктуы – всё это создано большей частью ещё советскими специалистами, иными словами, это создано не нами, хотя до сих пор удерживает нашу страну, что называется, «на плаву», но стремительно устаревает, устаревает и морально и физически [5]. В этих условиях государство должно активно поощрять частную инициативу, создавать инфраструктуру для бизнеса, особенно и в приоритетном порядке для «бизнеса высоких технологий», перейти к активному регулиро- ванию посредством монетарной (денежно-кредитной) политики и фискальной (бюджетно-налоговой) политики процессов ускоренной модернизации национальной социально-экономической системы. Только при активной роли государства как регулятора экономической системы можно говорить о формировании «новых укладов» в отечественной социально-экономической системе, в противном случае можно говорить о консервации экономической отсталости и отсутствии социальных перспектив у российского общества в постиндустриальном мире. Библиографический список 1. Иноземцев В. Л. На рубеже эпох. Экономические тенденции и их неэкономические следствия /В.Л. Иноземцев/. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2003. 2. Кому на Земле жить хорошо. ООН расставила страны мира по уровню комфортности для человека: от Норвегии до Нигера. - «Российская газета». - Неделя №5014 (190). - 2009. - 8 октября 3. Выход из кризиса: отказ от сырьевой модели. Новая индустриализация. Ежегодный экономический доклад общероссийской общественной организации «Деловая Россия». - М., 2009. 4. Россия: макроэкономические прогнозы. Ежемесячный обзор. Росбизнесконсалтинг. - Текст. Электронный ресурс. – Режим доступа: http://www.rbc.ru 5. Послание Президента России Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации. 12 ноября 2009 г. - Текст. Электронный ресурс. – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/transcripts/5979 Эффективность современной политики занятости молодежи Н.А. Степаненко Магнитогорский государственный университет Многие молодые люди в изменившихся условиях современного мира рискуют не реализовать свои возможности. Ситуация, складывающаяся на российском молодежном рынке труда в последние годы, является достаточно напряженной и характеризуется тенденциями к ухудшению. Растут масштабы регистрируемой и скрытой безработицы среди молодежи, увеличивается ее продолжительность. Борьба за выживание российских предприятий приводит к ужесточению условий вступления данной категории на рынок труда. В особо сложном положении находятся молодые люди, которые выходят на рынок труда после получения образования (общего и профессионального). Согласно данным центра занятости населения города Магнитогорска среди безработных граждан, состоящих на учете по состоянию на 1 мая 2009 г., 1 тыс. 763 чел (23%) составляют молодые люди в возрасте от 16 до 24 лет [1]. Это возраст окончания профессионального образовательного учреждения и получения диплома. Как отмечают специалисты служб занятости, в последнее время увеличивается численность выпускников, получающих статус безработных, ни дня не проработавших после студенческой или ученической скамьи. Многие ученые и практики утверждают, что для большинства выпускников первые несколько лет после получения диплома отмечены безработицей или частой сменой рабочих мест. Уровень безработицы среди молодежи в два или три раза выше, чем среди взрослых мужчин. Более того, даже трудоустроенные молодые люди имеют примерно в два или три раза больший шанс потерять работу в течение года, чем взрослые [2, с. 153-187]. В научной литературе встречаются разные теории, в той или иной степени объясняющие причины проблем, связанных с трудоустройством молодежи: теория сегментированного рынка труда, теория человеческого капитала, теория сигналов, теория сетей. Теория человеческого капитала объясняет проблемы с устройством на работу молодежи имеющимися у них недостатками. По сути, недостатки молодых людей заключаются в том, что у них низкие производительные возможности, вызванные отсутствием практиче- ских навыков и способностей. Отсутствие опыта работы не позволяет им конкурировать в условиях современного рынка труда. Согласно теории сигналов работодатели выбирают работников, опираясь на информацию, которую они могут получить. В условиях рынка труда наниматели получают только очень грубые сигналы, по которым можно различить соискателей (возраст, пол, раса и образование – наиболее распространенные из них). Эти сигналы они интерпретируют на основании своего предыдущего опыта. Наниматели считают, что недавние выпускники слишком молоды и слишком не надежны. «Развитые фирмы со значительными капиталовложениями в производство и оборудование… предпочитают нанимать людей в возрасте 25-30 лет, уже женатых и готовых «осесть», которые уже, так сказать, «перебесились» на других производствах». «Наниматели считают молодых людей, особенно мужчин в возрасте до 22 лет, по природе своей безответственными, поэтому нанимать их на должности, предполагающие ответственность и требующие инвестиций в обучение, считается слишком рискованным» [2, с 153-187]. Работодатели могут избегать брать на работу молодых людей, поскольку они предпочитают работников, которые с большой вероятностью останутся работать в данной фирме, а возраст рассматривается как индикатор стабильности. Молодых работников избегают не из-за недостатка их квалификации, а из-за умозаключений работодателей об их склонности остаться работать в данной фирме. В отличие от теории сигналов теория сетей утверждает, что трудоустройство выпускников напрямую зависит от того, какие сети (партнерские отношения) есть у учебного заведения с работодателями. Хорошая репутация учебного заведения, прочные взаимоотношения с потенциальными нанимателями служат определенного рода гарантом того, что выпускники данного образовательного учреждения будут иметь больше шансов на трудоустройство, чем представители других учебных учреждений. Отечественные ученые (Выборнова В., Дунаева Е., Захаров Д., Миразабалаева Ф., Руденко Р., Скутнева С. и др.) отмечают, что молодежь испыты- вает трудности на рынке труда из-за низкой конкурентоспособности, которая обусловлена несколькими факторами: Во-первых, наблюдается отсутствие у молодежи профессиональных навыков и опыта работы. В современных условиях молодые специалисты даже при большом желании трудоустроиться, имея достаточную теоретическую подготовку и не имея опыта работы, в редких случаях могут быстро найти работу. Во-вторых, отмечается несоответствие получаемой профессии потребностям рынка труда. В России на переучивание граждан тратиться 20 млрд. долл. [3, с. 29 -30]. В-третьих, прослеживается несовпадение профессиональных жизненных планов молодых людей с возможностями их реализации на практике. В-четвертых, имеет место трудовая нестабильность молодежи. Молодые люди чаще вынуждены прерывать свою трудовую деятельность в связи с призывом в армию, отпусками по рождению и воспитанию детей, поступлением на учебу. Специалисты центров занятости населения (Владимирова О., Гармышева Е., Квасов С., Лазенко Р., и др.) отмечают, что основными причинами, препятствующими эффективному трудоустройству молодежи являются: несоответствие профессиональной квалификации выпускников потребностям экономики и имеющимся вакансиям; отсутствие вакансий для молодых людей; отсутствие у большинства из них необходимых знаний и навыков самопрезентации на рынке труда; отсутствие опыта трудовой деятельности. Для уменьшения напряженности на рынке труда и решения проблемы безработицы среди населения ежегодно в рамках государственной политики занятости регионами разрабатываются региональные программы, в том числе и программы содействия занятости молодежи. Государственная политика занятости может быть представлена в виде пассивных и активных мер. Активные и пассивные направления содействия занятости граждан реализуются специально создаваемыми для этого службами занятости населения. В целях содействия занятости молодежи службами занятости предусмотрено оказание комплекса услуг: 1) консультирование по законодательству о труде и занятости; 2) информирование о спросе и предложении рабочей силы на рынке труда; 3) подбор вариантов подходящей работы; 4) обучение навыкам активных действий на рынке труда; 5) направление на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. В целях содействия в трудоустройстве молодежи используются и мероприятия активной политики занятости, такие как: проведение ярмарок вакансий, организация общественных работ, содействие в организации собственного дела. В статье мы рассмотрим, насколько эффективны данные способы трудоустройства для молодежи (для выпускников образовательных учреждений, впервые выходящих на рынок труда). Мы будем опираться на результаты опросов студентов пятого курса социального факультета, который проводился на занятиях по дисциплине «Занятость населения и ее регулирование». Подбор вариантов подходящей работы, как одно из ведущих направлений деятельности службы занятости, является причиной, по которой молодые люди не обращаются в данные службы. Согласно закону РФ «О занятости населения» подходящей работой для людей, впервые вышедших на рынок труда (чаще всего это выпускники образовательных учреждений), является любая оплачиваемая работа, в том числе, работа временного характера. Большинство молодых людей отрицательно воспринимают сам факт, что им могут предлагать мало оплачиваемую, низко квалифицированную работу. При этом если они дважды откажутся от предложенных вариантов работы их могут снять с регистрации в качестве безработного. Одним из способов социальной защиты безработных граждан является выплата пособия по безработице. Размер пособия, который полагается гражданам, не имеющим опыта работы, так же не стимулирует молодых людей обращаться в службу занятости. Ездить в службу занятости, отстаивать оче- редь ради минимального пособия в 828 рублей, с точки зрения некоторых студентов это пустая трата времени. В целом у молодых людей сформировано мнение о том, что в банке вакансий службы занятости нет достойных предложений. Шансов найти хорошую работу больше, если у человека есть широкие связи или он ищет работу по данным СМИ. Работодатели не всегда обращаются в службу занятости в целях поиска работников. Наиболее приоритетными программами содействия занятости населению (в том числе и молодежи) в условиях экономического кризиса стали: обучение и переквалификация безработных граждан, организация общественных работ и помощь в организации собственного дела. Студентам задавались вопросы, направленные на выявление их готовности к участию в этих мероприятиях. Участие в программах переобучения рассматривается студентами высших учебных заведений как малоприемлемое. Это можно объяснить тем, что по направлению служб занятости чаще всего осуществляется переобучение по рабочим специальностям на трех-четырех месячных курсах в учреждениях начального и среднеспециального образования. Люди, отучившиеся 5-6 лет в вузе, морально не готовы осознать, что их обучение было напрасным. В ходе опросов только 13% студентов согласились бы на переобучение. По выражению самих студентов «в современных условиях не будет лишним получить несколько профессий, тем более, если обучение бесплатно». Отношение к общественным работам, как к варианту трудоустройства у молодых не адекватное. Под общественными работами понимается труд, не требующий специальных знаний (неквалифицированный). Предлагая общественные работы безработным, им представляют такие профессии как: озеленители, дворники, уборщики лестничных площадок, некоторые строительные работы и др. Многие люди (не только из числа молодежи) воспринимают участие на таких работах ниже их достоинства. Как показывают статопросы, проводимые в Магнитогорском центре занятости населения, восемь из десяти обратившихся в службу занятости категорически отказываются от участия в общественных работах [1]. В последнее десятилетие решение проблем занятости молодежи на рынке труда связывают с предпринимательством. Молодежь обладает набором качеств, которые способствуют созданию собственного дела и характеризуют успешного предпринимателя. Это физическое здоровье и выносливость, готовность к нетрадиционной и инновационной организации труда. Поскольку молодежи свойственны энергичность, напористость, инициативность, мобильность, динамичность, предприимчивость, а порой и авантюрный дух, считается, что молодежь является носителем нового, а для того чтобы быть конкурентным и преуспевающим в бизнесе человеку необходимо использовать новые и необычные возможности, технологии, направления работы. Несмотря на четкие потенциальные возможности молодых людей к предпринимательству, она не проявляет достаточной предпринимательской инициативы. Поиск подходящей работы многими молодыми людьми рассматривается более реальным, чем создание собственного дела. Одной из главных причин низкого включения молодежи в частную деятельность является отсутствие материальной базы, стартового капитала для основания собственного дела. Не менее значимым является и психологическая неподготовленность молодых людей к принятию решений по различным организационным, правовым, экономическим вопросам. К мерам, которые оказывает служба занятости в организации собственного дела, относятся: консультирование по правовым вопросам, информирование о том, в какие службы должен обратиться человек для оформления частного бизнеса, консультирование по вопросам составления бизнес-плана, информирование о программах (конкурсах, грантах), поддерживающих начинающих предпринимателей, оплата расходов на создание печати индивидуального предпринимателя. Учитывая, что данные услуги не вполне устраняют причину, по которой молодые люди не решаются на создание соб- ственного дела, можно говорить о малой успешности данного направления в трудоустройстве молодежи. Таким образом, можно сделать вывод о том, что основные направления политики занятости молодежи в современных условиях являются малоэффективными, так как не ориентированны на специфику данной категории и не учитывают потребности и возможности молодых людей. Современные механизмы содействия занятости, не способствуют вовлечению в процесс труда такой части молодежи, как выпускники образовательных учреждений. Со стороны государства необходимо создавать стимулирующие меры в области политики молодежной занятости. Библиографический список 1. ГУ Центр занятости населения. Г. Магнитогорск. Официальный сайт. Электронный ресурс. – Режим доступа: http://www.magczn.ru 2. Розенбаум Д., Кария Т., Сеттерсен Р., Майер Т. Переход от обучения к работе в рамках теорий рынка и сетей: их применение к индустриализованным обществам /Д. Розенбаум и др.// Вопросы образования – 2006. - №3. – С. 153-187. 3. Захаров Д. Система высшего образования не отвечает запросам рынка труда /Д. Захаров //Человек и труд – 2009. - №3. – С. 29-30. Исторические корни становления благотворительности в России Т.А.Ченцова Самарский государственный университет Традиции милосердия складывались на Руси столетиями, составляя основы благотворительности, поднимающейся из глубины веков как стремление помочь «бедным, дряхлым, хворым, неимущим», как целенаправленное выражение человеколюбия [1, с. 25]. Общественное развитие вносило свои коррективы в содержание и трактовку понятий "милосердие", "благотворительность". Они исторически менялись, как изменялись масштабы и формы милосердной практики. Но неизменным было понимание того, что порою такие беды и немощи постигают человека, которым не каждый может самостоятельно противостоять и не до каждого в нужное время доходит забота государства. Поэтому им необходимо милосердное содействие со стороны тех, кто в состоянии (материально и духовно) добровольно осуществлять благотворение. Представления о благотворительности сформулированы уже в Библии. Так, в заповедях Господа, данных Моисею, назывались среди прочих, следующие: «Почитай отца своего и мать свою». «Не убивай». «Не прелюбодействуй». «Не кради». «Не произноси ложного свидетельства на ближнего твоего». «Не желай дома ближнего твоего». «Не желай жены ближнего твоего, ни чего, что у ближнего твоего» [2, с. 174]. Более широкая картина милосердия и любви к ближнему разворачивается в Новом Завете. Основной заповедью, провозглашенной Иисусом, стала любовь к ближнему: «Люби ближнего твоего, как самого себя» [3, с. 1016]. Христос призывает к раздаче милостыни, причем тайно: «Смотрите, не творите милостыни вашей перед людьми с тем, чтобы они видели вас: иначе не будет вам награды от Отца вашего Небесного» [3, с. 1020]. В Евангелие от Матфея упоминаются четыре заповеди блаженства: блаженство бедности, нищеты духа, страдания и гонения за веру. В церковной традиции понятия «милосердие», «милость», «милостыня» прочно связаны. Говоря о зарождении благотворительности на Руси, П.В.Власов подчеркивает: «Благотворительность как организованная общественная система призрения на Руси стала складываться с принятием христианства [4, с. 7]. Древнерусское государство имело обширные связи с Византией и заимствовало во многом культуру, что в значительной степени определяло характер и содержание взаимоотношений между людьми. Вхождение в христианскую цивилизацию происходило под влиянием деятельности славян- ских просветителей Кирилла и Мефодия, создавших в 898 году единый книжнописьменный славянский язык. Этот язык охватил значительную часть славянских народов и пустил прочные корни на почве восточного славянства. Он явился одной из важнейших предпосылок становления и развития самобытной славянской цивилизации, той особой духовности россиян, отличающейся предрасположенностью к добру, справедливости, сострадательностью. Пришедшие из Греции первые иноки принесли с собой не только врачебные знания, но и представление о врачевании как о подвижническом долге монахов. На протяжении многих веков монахи наряду с культовой службой занимались лечением больных. Древняя Русь понимала и ценила только непосредственную, личную благотворительность, милостыню, подаваемую из руки в руку. Нищий был для благотворителя лучший молитвенный ходатай, душевный благодетель» [5, с. 3]. В XVI веке инок Чудова монастыря Евфимий писал: «Дела милосердия от гнева Божия защищают, долги наши у Бога разрешают... Без милости вера православная была бы деревом без плодов, надежда - наемником без работы, любовь - матерью без детей, молитва - птицей без крыльев, пост - пищею без соли. Милостыня выше жертвы, полезнее постов и трудов телесных» [6, с. 7]. Идеи христианской благотворительности нашли свое отражение в словаре В.И. Даля, в котором милосердие определяется как «сердоболие, сочувствие, любовь на деле, готовность делать добро всякому» [7, с. 55]. В.О. Ключевский определяет понятие благотворительности следующим образом: «благотворительность - вот слово с очень спорным значением и с очень простым смыслом… Чувство сострадания так просто и непосредственно, что хочется помочь даже тогда, когда страдающий не просит о помощи, даже тогда, когда помощь ему вредна или опасна» [5, с. 1]. В труде «Боярская Дума Древней Руси» говорит о том, что благотворительность была не столько вспомогательным средством общественного благоустройства, сколько необхо- димым условием личного нравственного здоровья; она больше нужна была самому благотворителю, чем просящему. Древнерусский благотворитель - "христолюбец" менее помышлял о том, чтобы добрым делом поднять уровень общественного благосостояния, чем о том, чтобы возвысить уровень собственного духовного совершенствования. Просящий был для благотворителя лучший богомолец, молитвенный ходатай, душевный благодетель. "В рай входят святою милостынею", говорили в старину: нищий богатым питается, а богатого нищей молитвою спасается. Таким люционного образом, в работах дорево- издания благотворительность представляется как проявление состра- дания к ближнему. В советский период меняются подходы к понятию благотворительность, а также к благотворительности как деятельности. В Большой Советской энциклопедии понятию благотворительность дается следующее определение: это по- мощь, лицемерно оказываемая представителями господствующих классов эксплуататорского общества некоторой части неимущего населения с целью обмана трудящихся и отвлечения их от классовой борьбы. Капитализм обрекает трудящихся на разорение и вымирание. Крайняя нищета народных масс не только результат, но и обязательное условие роскоши буржуазии. Так называемой благотворительностью - жалкими подачками - буржуазия пытается погасить в народных массах ненависть к капитализму, удержать их от революционной борьбы [8, с. 278]. В этот период отечественной истории происходит отказ от практики благотворительности. Понятие благотворительности интерпретируется в научной литературе как форма классового манипулирования общественным сознанием в капиталистическом обществе. Этот подход сохранялся вплоть до 90-х годов ХХ века. В конце ХХ века происходит постепенный отход от советской идеологии, социальные и экономические процессы, происходящие в России в эти годы, заставляют вновь обратиться к благотворительности. Практика благотворительности в новых условиях дает новые концепты благотворительности. В современных источниках отражено более широкое толкование понятия благотворительность. Большой энциклопедический словарь 2000 г. трактует благотворительность как оказание материальной помощи нуждающимся (как отдельными лицами, так и организациями). При этом благотворительность может быть направлена на поощрение и развитие каких-либо общественно значимых областей деятельности (защита окружающей среды, охрана памятников культуры и т.д.) [9, с. 134]. В Толковом словаре русского языка благотворительность определяется как действия и поступки безвозмездного характера, направленные на общественную пользу или на оказание материальной помощи неимущим» [10, с. 172. В Социальной энциклопедии под ред. А.Я. Некрасова б лаготворительность рассматривается как общечеловеческое движение, включающее совокупность гуманитарных действий отдельного человека, организаций, обществ и т.д. В основе благотворительности лежит стремление проявить любовь не только к ближнему, но и незнакомому человеку, оказать безвозмездную материальную, финансовую помощь нуждающимся и социально не защищенным гражданам. В современном понимании благотворительность означает предоставление помощи лицам и организациям, участие в улучшении жизни больных и бедняков, немощных и отвергнутых жизнью» [11, с.45]. А.Я. Некрасов в данном определении определяет благотворительность как общечеловеческое благо и выводит его на первый план при оказании помощи. В Энциклопедическом словаре под общ. ред. В.И.Жукова под благотворительностью понимается «некоммерческая деятельность, направленная на оказание помощи нуждающимся» [12, с. 103]. Данный подход к определению благотворительности является одним из современных направлений, который представлен и на страницах периодики. Так, Н.Ю.Беляева в «Коммерсанте» пишет: «Благотворительность - это перераспределение ресурсов на решение социальных проблем. Не только денег, но и личного времени, энергии». О. Пайкова в журнале «Муниципальная власть» (статья «Налог на имидж или рекламный ход») рассматривает благотворительность как обще- культурный феномен: «Благотворительность - это практическое проявление универсальной морали» [13, с. 49]. В переходный период благотворительность приобрела актуальность, обусловленную необходимостью решения возникших социальных проблем вследствие экономического кризиса. Возрождение практики благотворительности в политическом плане стало одним из симптомов демократизации и развития общественной самодеятельности граждан. В идеологическом - свидетельством честного признания реалии жизни, наличия масс людей, нуждающихся в помощи и милосердии. В нравственном - это возвращение к общечеловеческим гуманистическим ценностям: состраданию, милосердию, жертвенности, готовности делать добро. В переходный период благотворительность приобрела актуальность, обусловленную необходимостью решения возникших социальных проблем вследствие экономического кризиса. Благотворительность как реалия нашего времени не могла не найти отражения в официальных государственных документах. Так, в Законе «О благотворительной деятельности благотворительных организациях» от 11 августа 1995 г. №135-ФЗ, являющимся основным федеральным законом, непосредственно регулирующим благотворительную деятельность в России, под благотворительностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. Таким образом, понятие благотворительности в разные исторические периоды трактовалось по-разному, но всегда включало в себя христианскую заповедь любви к ближнему: нравственную обязанность имущего спешить на помощь неимущему, проявлять сострадание к ближнему без желания получать вознаграждение. Общечеловеческое народное движение в проявлении благотворительности, безвозмездное оказание помощи нуж- дающимся с древнейших времен не изменило свое назначение. Наоборот, каждая эпоха вносила новые элементы благотворительности. И в современном мире меняются формы милосердия, но остаются неизменным общечеловеческая доброта, сострадание к ближнему. Современная парадигма социальной работы характеризуется активным участием (наряду с государством) общественных и благотворительных организаций в решении социальных проблем населения, и прежде всего его «ослабленных», слабо социально защищенных социальных слоев и групп, отдельных индивидов. В последние десятилетие наблюдается значительный рост общественных и благотворительных организаций, активизация их участия в осуществлении мероприятий по социальной защите населения. Это свидетельствует о суще- ственных изменениях в общественном сознании членов общества. Появляется сознание значительности личного участия в улучшении материального и духовного благосостояния людей. Деятельность общественных и благотворительных организаций - это проявление инициатив различных социальных слоев, групп населения, отдельных граждан в ответ на реалии социально-экономической ситуации в стране, состояние системы социальной защиты населения и ее проблемы, стремление оказать помощь людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В обществе создаются необходимые организационно-правовые предпосылки активной деятельности благотворительных организаций. Приняты важнейшие документы, регулирующие их деятельность: - Декларация прав и свобод человека и гражданина (1991 г.); - Конституция Российской Федерации (1993 г.); - Гражданский кодекс Российской Федерации (1995 г.); - Закон Российской Федерации «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (1995 г); - Закон Российской Федерации «Об общественных объединениях» (1995г.) и др. В этих документах определены конкретные формы деятельности благотворительных организаций, сформулированы их цели и задачи в области социальной защиты населения. Так, ст. 39 Конституции Российской Федерации указывает, что в стране поощряется «создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность». Согласно ст. 1 Федерального закона от 11.08.95 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» благотворительной является «добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки». Деятельность признается благотворительной, если она отвечает трем признакам, установленным вышеуказанным законом. Первый из них - добровольность. Не может быть признанной благотворительной деятельность, совершаемая по принуждению. Второй признак - бескорыстие. Не является благотворительной деятельность, выполняемая ради получения материальной выгоды, например, в виде прибыли или заработной платы. Третий признак - соответствие целей деятельности тому перечню, который содержится в статье 2 Закона. Гражданин или организация могут добровольно и бескорыстно затрачивать средства и прилагать усилия для достижения целей, которые, по их мнению, являются приоритетными. Однако соответствующая деятельность не будет признана благотворительной, если эти приоритеты не совпадут с теми, которые избрал законодатель, формулируя названную статью. Благотворительная деятельность, согласно законодательству Российской Федерации, допускает оказание нуждающимся благотворительной помощи не только безвозмездно, но и на льготных для них условиях. Основная цель благотворительности состоит в обеспечении возможности достижения социально приемлемого уровня жизни для тех групп населения, которые под воздействием социальных рисков не могут само- стоятельно реализовать свои общепринятые социальные права. Эта стратегическая цель благотворительной деятельности осуществляется через достижение определенных конкретных целей, главные из котор ых следующие: социальная поддержка и защита граждан, которые в силу обстоятельств не способны реализовать свои права и законные интересы; оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических катастроф, религиозных конфликтов и т.д.; содействие укреплению дружбы и согласия между народами, предотвращение социальной напряженности; содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе; содействие защите материнства, детства и отцовства; содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности; содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганда здорового образа жизни, улучшение морально-психологического здоровья граждан. Основные функции благотворительности в обществе: экономическая: обеспечение достойного существования тех граждан, которые в силу объективных особенностей и жизненных ситуаций не способны самостоятельно позаботиться о себе; социальная: снятие социальной напряженности путем выравнивания уровня жизни, поддержки самых обездоленных слоев населения, которые по объективным обстоятельствам не могут адаптироваться в новых условиях. Успешное развитие благотворительности возможно лишь при гарантированной поддержке и создании мотивационного поля для благотворителей (как частных лиц, так и организаций). Регулирование благотворительной деятельности на государственном уровне и уровне субъектов Федерации и местного самоуправления возможно прежде всего на основе законодательных и нор- мативных актов, поддерживающих налоговые льготы и другие аспекты экономического регулирования. Для успешного развития благотворительности необходима и четкая политика, направленная на мотивирование к благотворительной деятельности бизнес – структур. К сожалению, на сегодняшний день социальной ответственности бизнеса на государственном уровне пока не уделяется должного значения. Очевидно, что органы местного самоуправления должны постоянно мотивировать предпринимателей к социальной работе и благотворительной деятельности в форме различных мероприятий, способствующих осознанию и развитию благотворительной деятельности. Вместе с тем, анализ периодических изданий за последние 5 лет свидетельствует о недостаточном освещении проблем благотворительности, о том, что общество еще не осознает социокультурный потенциал этого феномена, не понимает значимости мотивационных структур в данном виде деятельности. Однако исследования показали, что благотворительная коммерческими структурами в деятельность целом принимается положительно. Благо- творительная политика зависит от жизненной позиции ее руководителей. От этого также зависит степень участия фирмы в различных благотворительных программах. До настоящего времени благотворительная деятельность в основном оказывается бессистемно, не имеет планируемого характера, не преследует четко определенные цели. Мотивы, побуждающие бизнесменов заниматься благотворительной деятельностью, в основном морального характера. Предприниматели склонны помогать из чувства сострадания, соображений нравственности и морали, а также мотивов личного свойства (события личной жизни, особенности биографии). «Нормальность», повседневность благотворительности связывается с тем, что предприниматели часто приравнивают факт оказания благотворительной поддержки предприятием и «обычное» незаметное личное участие человека в жизни другого человека благотворитель «просто» обладает большими возможностями и использует средства, аккумулируемые коммерческой деятельностью предприятия, чтобы помочь ближнему. Исходя из такого понимания, в настоящее время благотворительная деятельность в современном светском обществе используется для личностной самореализации. Решение об оказании благотворительной помощи руководители чаще принимают самостоятельно. При этом бизнесмены руководствуются, в первую очередь, не соображениями собственной выгоды, а «гуманностью» и финансовыми возможностями фирмы. Чем крупнее коммерческая структура, тем больше она стремиться сочетать благотворительную и имиджевую рекламу. В этом отражается современная специфика благотворительности, которая вступает в противоречие между традиционными мотивами благотворительности, как сугубо частного дела предпринимателя, и современными подходами к управлению коммерческой структурой, которое предполагают ее активное взаимодействие с органами власти, прессой и общественностью. Современное общество воспринимает благотворительность как безвозмездную помощь, направленную на поддержку малоимущих слоев населения, как активную жизненную позицию. Основными мотивами, побуждающими к благотворительной деятельности, выступают милосердие, чувство долга, нравственные мотивы. Возрождение такого вида деятельности как благотворительность - это не только один из способов оказать помощь тому, кто в ней нуждается, но и путь возрождения духовности, одним из проявлений которого является милосердие, сострадание и стремление оказать помощь ближнему. Библиографический список 1. Лыкошин П.И. Благотворительная Россия: история государственной, общественной и частной благотворительности в России /П.И. Лыкошин/. - СПб.,1901. 2. Благотворительные учреждения в России. – СПб., 1912. 3. Библия: книги священного писания ветхого и нового завета. – М.: Российское Библейское Общество, 1990. - 1337 с. 4. Власов П.В. Обитель милосердия /П.В. Власов/. – М..: Академия, 1991. 5. Ключевский В. Боярская Дума Древней Руси. Добрые люди Древней Руси / В. Ключевский/. – СПб.: Питер, 1994. – 199 с. 6. Как думали русские люди о милосердии двести лет назад. - 1897. 7. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка, в 4-х тт.- Т.1 /В.И. Даль/. – СПб.: Наука, 1978 8. Большая советская энциклопедия. 2-е издание. - М.: изд-во «Большая советская энциклопедия», 1952. 9. Большой энциклопедический словарь. - М..: «Большая Российская энциклопедия; СПб.: «Норинт», 2000. – 1456 с. 10. Ожегов П.С., Шведова Р.С. Толковый словарь русского языка /П.С. Ожегов, Р.С. Шведова/. - М.: АЗЪ, 1998. – 960 с. 11. Социальная энциклопедия /Под ред. А.Я. Некрасова. – М., 2000 12. Социальная работа. Российский энциклопедический словарь /Под общей редакцией В.И. Жукова. - М.: «Союз», 1997. – 359 с. 13. Пайкова О. Налог на имидж или рекламный ход /О. Пайкова //Муниципальная власть. – 2003. – март-апрель. – 47 - 50 РАЗДЕЛ 2. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ Гендерный поход к социальной работе Т.К. Арефьева Самарский государственный университет Исследование гендерных аспектов социальной работы имеет относительно недавнюю историю. А ведь субъектами социальной политики, получателями социальных услуг всегда были и есть мужчины и женщины, находящиеся в разных статусных позициях в общественной и частной жизни. Для гендерного анализа социальной работы наиболее значительными проблемами являются, во-первых, гендерное неравенство внутри профессии (подавляющая часть социальных работников – это женщины); во-вторых, гендерное неравенство среди клиентов (большинство клиентов социальной службы – женщины). Для анализа необходимы новые подходы, более тонкие инструменты, которые учитывали бы сложность «человеческого потенциала» и человеческих отношений. Одним из таких новых подходов, новых методологических инструментов анализа, основанных на учете «фактора пола», является гендерный подход. В основе его находятся: сбор и оценка поло-дифференцированной информации по всем аспектам человеческой жизни и жизни общества; анализ изменений, основанных, в свою очередь, на социальноконструктивистком подходе. Суть гендерного подхода состоит в том, чтобы достичь гендерного равенства. «Настоящая стратегия основывается на том, чтобы интересы женщин, ровно как и мужчин, стали неотъемлемым критерием при разработке общей концепции, при осуществлении, мониторинге и оценке общих направ- лений деятельности и программ во всех политических, экономических и общественных сферах, с тем, чтобы и женщины и мужчины могли получать равную выгоду, а неравенство не укоренялось бы навсегда» Его реализация обеспечивает равенство между мужчинами и женщинами – гражданами общества. Основание того, что явления происходящие в обществе – по разному влияют на мужское и женское население, вызывая неодинаковые их реакции – и есть гендерный подход [1,с. 71-72]. Гендерный подход подвергает сомнению утверждение о том, что любой человек независимо от пола испытывает одинаковое воздействие политических подходов, программ, законодательства, и основанных на них управленческих решений. Рабочим инструментом применения гендерного подхода в науке и в социальной практике является гендерный анализ. Гендерный анализ – это процесс сбора достоверной, комплексной информации, дифференцированной по полу и другим параметром, для учета гендерных различий, имеющих место в сфере исследуемого вопроса [2, с.23]. В социальной работе следует стремиться применять гендерный подход, т.е. в каждом конкретном случае иметь в виду, что специфика переживания человеком трудной жизненной ситуации зависит от его пола, однако эта зависимость в большинстве случаев определяется не столько биологически, сколько сопровождается мощным влиянием гендерных стереотипов. Переживание клиентом трудной жизненной ситуации всегда является гендерно окрашенным. Одни и те же проблемы по-разному воспринимаются девочками и мальчиками, женщинами и мужчинами в силу гендерной специфики системы социальной стратификации, а также по причине особенностей гендерных ролей, идеалов и стереотипов и социальных ожиданий в каждом конкретном случае. Так, например, распад семьи по-разному воспринимается мужчинами и женщинами. Осознание новых социальных ролей после развода и адаптация к ним протекает болезненно как у мужчин, так и у женщин. Если женщины находят отдушину и поддержку у подруг, социально- педагогического работника, то мужчины, приученные общественным мнением не обсуждать «личные» проблемы между собой, остаются «один на один» со своим опытом семейной жизни. В этот период мужчина попадает в социально - педагогический кризис, потому что резко меняется все «социальное окружение», а новой стратегии поведения, как правило, нет. Но что еще опаснее, нет никаких навыков и представлений, как менять старые и строить новые поведенческие роли. Мужчины, так же как и женщины строят будущее из «осколков» воспоминаний и обид прошлого, а не из потенциальных возможностей настоящего момента, что часто служит причиной жестокого обращения с женщиной. Осознание этих моментов приводит к необходимости кризисных центров для мужчин. В начале 80-х гг. в Петеборге (Швеция), был создан один из первых таких центров. Идея создания кризисного центра для мужчин основывается на желании расширить возможности обращения за помощью мужчин, позволяющих себе жестокое обращение с женщиной. По данным ведущих шведских специалистов в области социальной работы у ¼ части мужчин, обратившихся в кризисный центр, выявлены ранические, психосоматические реакции, требующие медицинской помощи, лечения и т.д. Мужчины нуждаются не только в обвинении и наказании, но и в психосоциальной помощи, социально-правовой поддержке не меньше, чем женщины. В России идея кризисных центров для мужчин пока не получила широкого распространения. Применение гендерного подхода позволяет выявить стереотипы, лежащие в основе профессиональной деятельности социальных работников, показать их социальную обусловленность и влияние на формирование профессиональной культуры, стиль взаимоотношений с клиентом и направленности предоставляемой помощи. Проведенные социологические исследования, показывают насколько укоренено в сознании представление о том, что социальная работа – это женская профессия. Очень часто, как бы непроизвольно употребляется сочетание не просто «социальный работник», а «социальный работник-женщина». Воспроизведение такого штампа объясняется тем, что социальная работа «требует чисто женских качеств», «является низкооплачиваемой» и выступает не престижным видом деятельности» [3, с.194]. Таким образом, проблемы социальной работы и гендера тесно взаимосвязаны. От того, распознали социальные работники гендерное неравенство на индивидуальном уровне в процессе взаимодействия с клиентами или в деятельности разных структур управления социально-экономическим развитием, зависят перспективы антидискриминационного социального обслуживания, утверждения социальной справедливости. Библиографический список 1. Словарь гендерных терминов /Под ред. А.А. Денисовой/ Региональная общественная организация «Восток-Запад: Женские Инновационные Проекты» М.: Информация – XXI век, 2002. 256 с. 2. Штылева Л.В. Фактор пола в образовании: гендерный подход и анализ /Л.В. Штылева. – М. ПЕРСЭ, 2008 – 316 с. 3. Фофанова К. Влияние гендерных стереотипов на профессиональную деятельность социального работника: социологический анализ /К.Фофанова; //Гендерные отношения в современной России: исследования 1990-х годов: Сборник научных статей /Под ред. Л.Н. Топковой, И.Н. Тартаковской. - Самара: Издательство «Самарский университет», 2003. - С.192 - 200. Критерии качества жизни здоровой семьи К.О. Вартанян Самарский государственный университет Качество жизни - категория, с помощью которой характеризуют существенные обстоятельства жизни населения, определяющие степень достоинства и свободы личности каждого человека. Качество жизни нетождественно уровню жизни, поскольку различные экономические показатели дохода выступают только одним из многих (как правило, не менее 5-ти), критериев качества жизни. К примеру, в ГДР после присоединения к ФРГ материальные условия улучшились в 3 - 5 раз, однако уровни самоубийств, преступности и смертности резко выросли [1, с. 29]. В правовом отношении качество жизни является реализацией права на достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации ориентация на качество жизни обеспечивается конституционно. Первая часть статьи 7-й 1-й главы Конституции «Основы конституционного строя» гласит: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» [2, с. 64-67]. Практическое значение категории качества жизни состоит, прежде всего, в способности конкретно задаваемой для данной личности или общности нормы выступать формой представления и обеспечения достоинства и свободы людей. Задаваемые в качестве необходимых, характеристики качества жизни для конкретной личности или общности, определяют для них желаемый образ будущего и носят проектный характер. Это и позволяет их использовать в качестве универсального управленческого инструмента. Качество жизни носит интенсивный характер, поскольку характеризует субъективность населения, т.е. фактическую дееспособность различных общностей и каждой отдельной личности. Из этого, в частности, следует, что качество жизни ни при каких обстоятельствах не может быть сведено к потребностям и социально-экономическим благам: дееспособность есть не следствие благ, а их причина или безотносительное к ним основание. При этом применение категории качества жизни носит не менее объективный ха- рактер, чем иные категории, которые характеризуют социально-культурное и экономическое благополучие, например, уровень жизни. Если сравнивать качество жизни семейных и не состоявших в браке людей, то исследования, проводимые в различных государствах, показывают, что состоящие в браке отличаются от холостяков более крепким здоровьем. Женатые мужчины и замужние женщины физически активнее, меньше курят и употребляют меньше спиртных напитков. Они также реже, нежели одинокие, разведенные, вдовцы и вдовы страдают головными болями и тяжелыми расстройствами психики. Примечательно, что люди, живущие в гражданском браке, имеют больше проблем со здоровьем, чем те, кто женат официально. Исследователи также пришли к выводу, что женатые мужчины больше подвержены ожирению, чем холостяки. По сравнению с женатыми, холостые страдают болезнями сердца в полтора раза, а разведенные - в два раза чаще, гипертонической болезнью – соответственно в два и два с половиной раза, раком пищеварительных органов - в полтора и два раза, циррозом печени - в три и семь раз, раком легких в полтора и два с половиной раза, попадают в дорожные происшествия - в полтора и четыре раза [3, с.213]. Таким образом, семья увеличивает сопротивляемость мужчин и женщин к болезням. Обратимся к статистике. Ниже приведены сведения о случаях смерти в России на 100 тыс. населения: (В Европе примерно такие же цифры) [3, с.287]. Таблица 1 - Статистика смертельных случаев в России на 100 тысяч населения Причина смерти Семейные Холостые 176 237 362 Дорожные катастрофы 35 54 128 Рак легких 28 32 65 Рак органов пищеварения 27 38 48 Острая сосудистая недостаточность Самоубийства 24 42 58 1,7 32 73 Цирроз печени 11 31 79 Гипертония 8 16 20 Болезни сердца Разведенные Сложно сказать, чем именно объясняется такое положение вещей. Для установления причин, говорят эксперты, необходимы дополнительные исследования. Между тем, на это счет существует две основных теории. Согласно первой, женатые мужчины и замужние женщины имеют больше преимуществ в плане финансов, социальной и психологической поддержки. В соответствии со второй теорией, люди с более крепким здоровьем женятся и сохраняют брак, тогда как менее здоровые люди либо вообще не вступают в брак, либо расходятся. Специалист центра медицинской статистики Шарлотт Шонборн, руководившая данным исследованием, на этот счет высказалась так: "По моему личному мнению, супружество, возможно, обеспечивает людям некоторый уровень стабильности, а значит – больше уверенности и спокойствия". «Мужчины, не разводитесь. Это опасно для вашего здоровья", - советуют швейцарские медики. Анализ документов страховых фирм позволяет врачам утверждать: у разведенных представителей "сильного пола" чаще наблюдаются нарушения психики, попытки самоубийства. Да и в больницы одинокие попадают в 8 раз чаще, чем женатые. Что и говорить, аргументы у швейцарских медиков весьма веские. Разумеется, нельзя забывать о здоровье самой семьи. Понятие здоровая семья не статистическое, а динамическое, - констатирует один из основателей семейной терапии психолог Витакер. И это, несомненно, так. Периоды гомеостаза меняются периодами высокого напряжения – кризисами. Сравнительные исследования, проводимые в Санкт-Петербурге и западных госу- дарствах, показали, что существуют общие критерии здоровой семьи, но есть и специфические для каждого этноса. Например, когда американцы говорят о включении в семейную систему 3-х поколений, они подразумевают не совместное проживание, как это иногда бывает в России, а взаимодействие, поддерживание отношений. Для выявления критериев, включающих понятие «здоровая семья» в Самаре нами было проведено анкетирование 62-х человек. С выборкой 50 человек, в возрасте от 19 до 25 лет. Анализируя полученные результаты, можно резюмировать следующее: подавляющее большинство респондентов считают, что здоровая семья – это та, в которой здоровы все члены семьи, гармоничные межличностные отношения, отсутствуют вредные привычки, хорошие жилищные и материальные условия. Вместе с тем, 56 % респондентов считают, что семья, имеющая ребенка-инвалида или инвалида-родителя, не может считаться здоровой, столько же опрошенных считают, что развод – это показатель нездоровой семьи, тогда как 42% расценивают этот факт, вообще не как показатель, а как само собой разумеющееся событие по истечении какого-то времени. На вопрос: «Оказывает ли брак влияние на качество жизни» лишь 32 % респондентов, не состоящих в браке, и 20% - состоящих в браке, ответили утвердительно. Остальные считают, что брак никак не связан с качеством жизни. Были даже ответы, что в браке качество жизни значительно ухудшается, поскольку приходится соотносить свои желания с позицией по этому поводу партнера, а зачастую она противоположна. В одной из анкет 19-летней девушки было написано: «Скажем, я хочу пойти на дискотеку, а мой муж возражает, то есть идти со мной ему не хочется, а одну он меня не отпускает. Вот и получается, что качество моей жизни ухудшилось». Эта позиция молодежи настораживает. В Самарском центре информации для женщин «ВИАДЕС» после одного из занятий молодая женщина поделилась впечатлениями: «Я поняла, что в современном мире девушку учат и биологии, и физике, и химии, но ее не учат быть женой, мамой, снохой… Поэтому, набив себе кучу шишек, она либо начинает ненавидеть весть мужской пол, либо посещать всевозможные тренинги, психотерапевтов и т.д., чтобы как-то себе помочь». В настоящие время в Самарской области существует сеть специализированных учреждений по обслуживанию семьи и детей Комитета по вопросам семьи, материнства и детства Администрации Самарской области. Первичным звеном в структурной иерархии данных учреждений являются территориальные муниципальные учреждения социальной поддержки: центры социальной помощи семье и детям «Семья», которые есть во всех городах и районах Самарской области. Основными задачами центров являются: 1. Повышение стрессоустойчивости и психологической культуры населения, особенно в сфере межличностного, семейного, родительского общения. 2. Помощь гражданам в создании в семье атмосферы взаимопонимания и взаимного уважения, благоприятного микроклимата, в преодолении конфликтов и иных нарушений супружеских и семейных отношений. 3. Оказание помощи семьям, испытывающим различного рода трудности, а также предотвращение возможного эмоционального и психического кризиса у детей и подростков. 4. Проведение социального патронажа семей, среди которых неблагополучные семьи, многодетные и неполные, приемные семьи и семьи с детьми-инвалидами, семьи опекунов (попечителей). В числе ведущих функций центра «Семья» необходимо назвать: социально-экономические; социально-правовые; социально-психологические; социально-бытовые; социально-педагогические. Все это говорит о значительной работе, проводимой с семьями в Самарской области. Однако существует необходимость обеспечить деятельность по информированию о семейных ценностях, о различиях мужского и женского восприятия, особенностей иерархии значимости жизненных задач и т.д. задолго до того, как молодые люди создадут семью. Возможно, тогда се- мья приобретет одну из самых значимых ценностей человека, и ее наличие не будет вызывать сомнений в повышении качества жизни человека [4, с.28]. Таким образом, многогранное понятие качества жизни, несомненно, взаимосвязано с наличием здоровой семьи. Поэтому одним из направлений повышения качества жизни является социальная поддержка молодой семьи и молодежи в целом, включающая не только экономическую поддержку, но и пропаганду здорового образа жизни, информационную составляющую о различиях мужского и женского психотипов, обучение искусству межличностного общения, формирование представлений о месте традиций семьи в системе человеческих ценностей, организацию досуга. Библиографический список 1. Дивицына Н.Ф., Миронова Л.К. Социальная работа в вопросах и ответах /Н.Ф. Дивицына, Л.К. Миронова. - М.: Проспект, 2006 2. Крупнов Ю.В. Рефлексивные практики, инфраструктуры и государственность – основа реконструкции России //Рефлексивные процессы и управление. Тезисы IV Международного симпозиума /7-9 октября 2003. г. Москва – М.: Изд-во «Институт психологии РАН», 2003 3. Мишель Е. Дэвис и Джон А. Филлипс Изучаем PHP и MySQL /М. Дэвис, Д. Филлипс. - М.: Изд-во: Символ-Плюс, 2008 4. Вартанян К.О. Современный социальный портрет здоровой семьи // Современные социально-медицинские технологии: сборник статей по материалам Всероссийского постоянно действующего научного семинара «Социально-медицинские технологии работы с населением». – Ижевск: ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет», 2006. Социально-культурная деятельность как средство духовно-нравственной реабилитации человека С.Ю. Гацук Самарская государственная академия культуры и искусств На рубеже XX - XXI веков в научный оборот прочно вошло понятие «социально-культурная деятельность», которая понимается как многообразие индивидуальной и социальной активности в сфере культуры. Это понятие включает в себя различные феномены социальной и культурной жизни, а также специальные технологии, призванные решать конкретные задачи по организации и осуществлению социально-культурной политики. Поэтому социально-культурную деятельность мы можем определить как деятельность, обусловленную нравственно-интеллектуальными мотивами и направленную на создание, сохранение, распространение и дальнейшее развитие ценностей культуры. Любой вид деятельности обусловлен рядом закономерностей ее осуществления. Закономерности социально-культурной деятельности можно представить в виде системы объективно существующих, внутренне обусловленных, непреложно проявляющихся устойчивых целевых установок, связей и отношений, складывающихся в процессе создания, освоения, сохранения и распространения ценностей культуры. К основным закономерностям следует отнести: гуманистическую направленность; творческие начала; удовлетворение и последовательное возвышение духовных интересов и потребностей людей. Социально-культурная деятельность – это сложное, многоуровневое образование, выполняющее функции социально-педагогического, психологического и культурологического характера в их единой связи и взаимодействии. Однако в контексте проблемы духовно-нравственной реабилитации человека необходимо культурной деятельности: обозначить следующие функции социально- 1. Адаптивно-нормативная функция направлена на освоение формирующимся индивидом элементарных человеческих качеств, обеспечивает адаптацию к социуму и его культуре. 2. Образовательно-развивающая функция обеспечивает освоение ценностей культуры, способствует последовательному процессу социализации. 3. Преобразовательно-созидательная функция направлена на вовлечение личности в различные формы и виды творчества. 4. Эколого-охранительная функция направлена на формирование экологической культуры, сохранение культурного наследия, природной и культурной среды. 5. Информационно-просветительная функция обеспечивает накопление, хранение и распространение информации. 6. Интегративно-коммуникативная функция способствует установлению диалога между различными культурами и субкультурами, развитию деловых и неформальных отношений. 7. Рекреативно-игровая функция направлена на формирование празднично-обрядовой и игровой культуры, обеспечение зрелищного и развлекательного досуга и психологической разрядки 1, с. 77. Рассмотрев понятие «социально-культурная деятельность» и основные ее методологические составляющие, можно сделать вывод, что она, в сущности, близка социальной педагогике и социальной работе. В частности, социокультурная деятельность, как и социальная педагогика, имеют общее предметное пространство. Помимо этого различные виды социально-культурной деятельности необходимо рассматривать в качестве средства решения проблем как сугубо культурологической, так и социально-психологической направленности. Таким образом, категория «социально-культурная деятельность» является базовой не только для специалистов культуры и досуга, но и для работников социальной сферы. Различие обнаруживается лишь в акцентах: в одном случае усиливается культурологическая проблематика, в другом – социально-психологическая. Тем не менее, задача формирования и реабилитации духовно-нравственных качеств личности будет для них едина. Различия наблюдаются лишь в методах решения этой задачи. Специфическая особенность духовно-нравственной сферы заключается в том, что она пронизывает все формы человеческого существования и не имеет четких границ. Являясь мощным регулятором жизнедеятельности общества, воздействуя непосредственно на поведение людей во всех сферах социальной действительности, нравственный потенциал человека проявляется в виде гибких реакций на изменение социальной практики. Нравственность держится на отношениях между людьми, построенных по законам самой жизни. Понятие «нравственность» неотделимо от понятия «поступок», так как нравственная жизнь заключается не в поведении, подчиненном определенным внешним правилам, где человек не свободен, а в том, что человек творит обстоятельства жизни. Формировать жизненные обстоятельства невозможно, не совершая некие поступки, качество которых характеризуется определениями – нравственные или безнравственные. Исходя из этого, автор считает необходимым обратиться к рассмотрению актуальных проблем в сфере духовно-нравственного развития современного российского общества. Наиболее актуальными являются проблемы нарушения душевного равновесия, связанные с утратой значительной частью российского общества духовно-нравственных идеалов, выработанных предыдущими поколениями. Значительные изменения в сознании современного человека произошли по отношению к таким нравственным ценностям, как социальная справедливость, добро, совесть и ряд других. Необходимо также обратить внимание на рассогласование между реальным существованием человека и образом желаемого. В данном случае речь идет о подмене реальных ценностей культуры развитых зарубежных стран ценностями внешнего порядка, такими как усиление ориентации на отдых и досуг, развитие чувства индивидуализации, и как крайней формы его проявления – эгоизма. Нетерпимость, ненависть, основанные на принципах насилия, имеют тенденцию к усилению в общественном сознании. Неслучайно в социальнопсихологических исследованиях последнего времени все чаще встречаются такие понятия, как «дефицит милосердия» и «моральная ущербность». Реальное перенесение опыта рыночных отношений на российскую почву привело к криминализации взаимоотношений, к утверждению культа грубой силы и власти денег. Резкий процесс социального расслоения привел к утрате духовных ценностей значительной части населения. Данный процесс затронул все социальные институты, в т.ч. самый главный из них – семью. Изменились взгляды на понимание мужественности и женственности. Прослеживается тенденция криминализации населения и значительного омоложения преступности. Разрушение советской системы духовно-нравственного формирования личности и робкие попытки найти ей адекватную замену являются одним из существенных факторов роста преступности среди детей и подростков. Большинство их них отличается ярко выраженным отставанием в интеллектуальном, физическом и эмоциональном развитии. Одним из ведущих средств формирования общественного мнения и идеалов является телевидение. Сегодня телевидение стало мощным средством рекламы асоциального образа жизни. Лидеры националистических организаций и объединений воспитывают у молодежи чувство неприязни к людям иной национальности. Немалую угрозу моральному и психологическому здоровью молодежи, людей среднего и старшего возраста наносит деятельность религиозных сект и различных псевдопсихологических корпораций. Наряду с негативными тенденциями, происходящими в сфере духовнонравственного существования человека, современная ситуация характеризуется возрастанием потребности в реабилитации многих ценностных координат и формированием новых смыслообразующих жизненных ориентиров. На государственном уровне происходит поворот в сторону решения социальных проблем. Свидетельством могут служить различные программы и проекты федерального и регионального значения. Однако для поддержки данного рода программ необходима более тесная координация между учреждениями социальной защиты, культуры и образования. В этом случае многие проблемы духовно-нравственной реабилитации российского населения можно будет решать комплексно. Поэтому основная задача социально-культурной деятельности должна быть обозначена как решение социальных проблем средствами культуры. Социально-культурная деятельность осуществляется на добровольных началах и в свободное время 2, с. 47. Данное обстоятельство позволяет говорить о специфичности методов духовно-нравственной реабилитации человека в сфере социально-культурного творчества. Методы социокультурной деятельности можно представить в виде информационного и идейноэмоционального воздействия. Это - способы совместной деятельности организаторов досуга и участников социокультурного процесса, направленные на решение конкретных культуросозидающих и культуроподдерживающих задач. В рамках прикладной культурологи методы социально-культурной деятельности принято делить на три группы. Первая группа характеризуется как методы формирования общественного сознания, они включают в себя информирование, разъяснение, комментирование, обобщение, внушение, заряжение, убеждение. Ко второй группе относятся методы вовлечения в социокультурную деятельность. Они призваны преобразовывать знания в нормы и принципы поведения, в убеждение личности. В данную группу входят: включение в различные формы непрерывного просвещения, занятия различными видами творчества, упражнения, самоорганизация, самоуправление, самообслуживание и ряд других. В третью группу входят так называемые методы стимулирования социальной активности: положительный пример, соревнование, общественное мнение, поощрение 3, с. 8. Отметим, что социокультурная деятельность в сфере социальной работы строится на принципе добровольности участия индивида в процессе духовно-нравственной реабилитации и основана на общении специалиста по социальной работе с клиентами социальных служб. Для сферы социокультурного творчества общение приобретает первостепенное значение. Его четкая научно обоснованная организация может служить значительным средством решения многих задач духовно-нравственной реабилитации населения. Отсюда необходимо выделить ряд функций социокультурного общения: функция объединения личностей, дифференциации личностного поведения, функция информационного насыщения и рекреативная функция. Общение в социокультурной сфере, ориентированное на отражение лучших образцов отечественной и зарубежной культуры, идеалов нравственности, добра, справедливости и свободы может стать ведущим методом реабилитации духовного мира российского общества. Подводя итог, отметим, что социокультурная сфера обладает огромным потенциалом, позволяющим решать многие задачи духовно-нравственного возрождения человека. По мнению автора, эффективность решения данного рода задач во многом зависит от тесной координации учреждений культуры с социальными службами и образовательными учреждениями, ибо проблема духовно-нравственной реабилитации человека является актуальной для любой сферы социального взаимодействия. Хотелось бы отметить, что автором не ставилась задача разработать конкретный механизм реабилитации духовно-нравственных качеств человека за счет средств социально-культурного творчества. Цель статьи – показать некоторые методологические аспекты осуществления социокультурной деятельности и ее возможности в процессе духовно-нравственной реабилитации личности. Библиографический список 1. Ариарский М.А. Прикладная культурология. – 2-е изд., испр. и доп. /М.А. Ариарский. - СПб.: изд-во «ЭГО», 2001. – 288 с. 2. Киселева Т.Г., Красильников, Ю.Д. Основы социально-культурной деятельности /Т.Г. Киселева, Ю.Д. Красильников. – М.: МГУКИ, 1995. – 136 с. 3. Рябова Т.В. Организационно-педагогические факторы развития инфраструктуры культурно-досуговой сферы: автореферат дис. … канд. пед. наук /Т.В. Рябова – СПб.: СПбГАК, 1996. – 19 с. Основные принципы предупреждения преступности через социальное развитие: канадский опыт В.А. Зайченко Канада, Ванкувер, Университет Симона Фрейзера Vladimir Zaychenko, PhD, Canada, Vancouver, Simon Fraser University, School of Criminology Residential property crime remains an alarming problem in downtown Vancouver. Despite an apparent consensus among stakeholders about the objectives of property crime prevention policy, the strategies sought to achieve them considerably vary. It has been recognized that comprehensive approaches to crime prevention and community safety hold significant potential to reduce crime and victimization in a sustainable way. Applying a systems theory approach to policy development, it has been suggested that economic rationalism as the guiding policy alternative offered by some stakeholders, needs to be downplayed in favour of reintegration and sustainable development. Social inclusion of drug-dependent citizens and Crime Prevention Through Social Development (CPTSD) strategies built into the city’s urban development policy are presented in the concrete examples of social projects developed and implemented in Vancouver Downtown Eastside area in the last decade. The projects selected to illustrate CPTSD’s basic principles are deemed representative of the discussed efforts and instrumental to effective crime control policy - an innovative initiative to reduce crime and create safer, more livable and sustainable urban community. * * * * В 2009 году канадский Ванкувер вновь возглавил рейтинг наиболее комфортных для проживания городов мира. Ванкувер, как и большинство лидеров рейтинга, город небольшой (с населением 600 тысяч человек), в котором удачно сочетаются развитая инфраструктура, благополучная экология и низкий уровень преступности. Несмотря на лидирующие позиции по указанным показателям город не лишен серьезных социальных проблем, большая часть из которых сконцентрирована в даунтаун истсайд (DTES). DTES является одним из старейших районов Ванкувера, расположенных в историческом центре города. Жители этого района с уникальной историей и архитектурой представляют различные социальные группы. В последние годы, однако, DTES столкнулся с многочисленными проблемами, характерными для многих городских районов Северной Америки. Являясь районом с традиционно низким уровнем доходов населения, DTES не избежал таких сопутствующих социальных проблем, как наркомания и наркоторговля, распространение ВИЧ-инфекции, проституция, преступность, отсутствие надлежащего жилья, высокая безработица, спад деловой активности. Несмотря на то, что уровень насильственной преступности по-прежнему сравнительно невысок, показатели преступности в целом по району растут. Особенно это касается сегмента преступлений против собственности (кражи, грабежи, хищение имущества, сопряженное с проникновением в помещения или личный автотранспорт). О значимости проблемы свидетельствует, в частности, и то, что по данному показателю с 1999 года средства массовой информации неоднократно называли DTES одним из худших городских районов в Северной Америке. Муниципальные власти Ванкувера активно работают над улучшением качества жизни в DTES. В течение многих лет существует программа активизации социальной жизни района, осуществляемая в партнерстве с его жителями, организациями, расположенными на территории района, неправительственными группами и другими уровнями власти. Данная программа основана на идее многостороннего подхода к восстановлению района и заключается в разработке и осуществлении долгосрочных проектов по охране здоровья населения, общественной безопасности, повышению доступного жилья и активизации экономического развития. На эти цели в феврале 1999 года Федеральный национальный центр по предупреждению преступности предоставил Ванкуверу и некоммерческой Коалиции по предупреждению преступности и лечения наркомании пятилетний грант в размере 5 млн. долларов [1]. Результатом стала пятилетняя программа “Предупреждение преступности через социальное развитие,” основные принципы которой будут рассмотрены ниже. Сбалансированный подход к решению проблемы преступности учитывает, что использование традиционных мер борьбы с преступностью только лишь через усиление органов правопорядка является дорогостоящим и неэффективным. “Предупреждение преступности через социальное развитие” базируется на хорошо зарекомендовавшей себя модели, основанной на понимании того, что конкретные факторы риска на индивидуальном, семейном и общественном уровне повышают вероятность как личной вовлеченности в преступную деятельность и/или личной виктимизации, так и роста преступности в обществе и/или общественной виктимизации. К отмеченным факторам риска следует отнести отсутствие позитивных ролевых моделей, низкий уровень грамотности, проблемы в семье, злоупотребление наркотиками и алкоголем, а также бедность, бездомность и отсутствие в районе социальных, культурно-бытовых услуг и возможностей для проведения досуга. С другой стороны, следует выделить позитивные факторы, которые могут повысить устойчивость к отмеченным рискам, как отдельных лиц, так и общества в целом. К указанным факторам относятся положительные модели поведения граждан, успехи в школе, здоровое развитие детей раннего возраста, устойчивые социальные связи, крепкая семья, постоянная работа, доступность жилья и социальных услуг. Программа профилактика, действий коррекция, охватывает охрана четыре порядка и основные сферы: минимизация вредных последствий. Проекты в рамках каждой из них требуют взаимодействия и поддержки со стороны трех других, в целях улучшения общественного порядка и здоровья населения. Кроме того, проекты во всех четырех сферах должны быть увязаны с другими стратегиями на муниципальном уровне (стратегия развития бизнеса, общественных инициатив по охране порядка, стратегии в области здравоохранения и жилищная политика), которые в совокупности направлены на улучшение общего благосостояния жителей района и города в целом. Кратко представим все четыре направления программы на примере одного из факторов риска - наркозависимости. Профилактика включает просветительские мероприятия о вреде употребления наркотиков в целях повышения информированности граждан о причинах злоупотребления алкоголем и наркотиками, а также о том, как избежать развития наркотической и алкогольной зависимости. В рамках данного направления развивается ряд скоординированных проектов, направленных на конкретные социальные и возрастные группы. Различают профилактические мероприятия трех уровней: первичная профилактика, направленная на предотвращение употребления психоактивных веществ вообще, либо на задержку начала употребления психоактивных веществ; вторичная профилактика, проводимая на ранних этапах злоупотребления психоактивными веществами; и третичные профилактические мероприятия, которые направлены на предотвращение серьезного ущерба как самим лицам с наркозависимостью, так и обществу в целом. Мероприятия в области вторичной и третичной профилактики нередко рассматриваются в качестве составной части стратегии снижения вреда. Профилактические информированию преступностью программы граждан и о употреблением не должны существовании наркотиков. сводиться взаимосвязи Они также лишь к между должны формировать у населения понимание того, почему люди употребляют наркотики и алкоголь, и что можно сделать для предотвращения наркомании. Проблема низкой эффективности многих профилактических мероприятий связана с тем, что они, как правило, имеют слабую теоретическую и материальную базу. Существующие проекты часто недостаточно скоординированы, ограниченные ресурсы распылены среди многочисленных структур системы образования, социальной защиты, правоохранительных органов и учреждений, непосредственно занимающихся профилактикой наркомании. Данные проекты зачастую не имеют четко сформулированных целей и конкретных задач. Дополнительным препятствием также является конкуренция среди организаций, которым были делегированы ряд функций по оказанию социальной защиты. Положение усугубляет острая нехватка средств для первичных профилактических программ по всей Британской Колумбии. Известно, что первичная профилактика злоупотребления психоактивными веществами лежит в основе любого официального регионального плана в области здравоохранения и должна являться ключевым элементом программы, разработанной в Ванкувере. Однако в Британской Колумбии долгое время отсутствовали как провинциальные, так и региональные планы действий. Следует также отметить, что даже наиболее успешные программы часто не отвечают своей цели, либо потому, что эти цели являются нереальными, либо потому, что неверно была избрана та социальная группа, на которую сориентирована программа. Разработчики программ часто игнорируют социальный контекст злоупотребления психоактивными веществами. Так, например, употребление алкоголя давно является социально-приемлемым, частью повседневной жизни. Употребление наркотиков также часто нормализовано в рамках отдельных социальных групп. Среди отдельных групп молодежи, например, это стало частью “опыта взросления”. Кроме того, чаще всего психотропные препараты используются, чтобы смягчить жизненные проблемы, а многие программы профилактики, пропагандирующие воздержание, не учитывают данный аспект. Профилактика, ставящая перед собой нереальные цели и включающая сильную моралистическую составляющую, вызывает скорее отчуждение, чем формирует позитивную модель поведения, особенно это следует учитывать при разработке проектов, ориентированных на молодежь. Анализ опыта проведения программ профилактики в DTES позволяет выделить следующие основные элементы профилактических мероприятий, необходимые для повышения эффективности первичной профилактики: реалистичные и достижимые цели; четкое определение социальной группы, на которую ориентирована профилактика; сильное руководство; эффективная координация между различными учреждениями и ведомствами; научная обоснованность проекта; долгосрочное финансирование проекта. Программы, которые работают лучше всего, эффективнее, являются многоуровневыми, включают совокупность подходов, которые предполагают участие целого ряда секторов, включая школы, семьи, места работы, органы управления и средства массовой информации. Цели предупреждения должны быть четкими, учитывающими специфику населения и в большей степени ориентированные на борьбу с причинами наркомании. Исследования показывают, что период с момента рождения ребенка до двенадцати лет является наиболее важным в развитии и закреплении установки на употребление психоактивных веществ. Работа с родителями и семьями, несомненно, важна именно на этом этапе развития: многое из того, что молодой человек узнает об употреблении наркотиков, зависит от отношения и поведения воспитателей и членов семьи. Исследования также показывают, что риск развития проблемных отношений с незаконным оборотом наркотиков или алкоголя может быть существенно уменьшен, если удастся задержать начало употребления наркотиков и алкоголя, чтобы это произошло позднее в развитии молодого человека. Известно также, что на определенных этапах жизни риск развития зависимости от наркотиков существенно возрастает. К таковым относятся подростковый или переходный возраст, средний возраст, а также выход на пенсию. Разработка программ с учетом приведенных данных может уменьшить риск развития наркомании у лиц указанных возрастных групп. Коррекция состоит из непрерывного цикла программ, которые помогают людям, страдающим от наркозависимости, перейти к воздержанию. Они включают детоксикацию, амбулаторные консультации и стационарное лечение, а также программы строительства доступного жилья, текущее медицинское обслуживание, помощь в поиске работы, программы развития социальных и жизненных навыков. Назначение метадона лицам, страдающим от героиновой зависимости, стало одним из основных средств лечения для желающих сократить потребление героина или отказаться от его использования вообще. Метадон долго действующий синтетический наркотик, который назначается в качестве заменителя героина - используется в Ванкувере уже на протяжении многих лет для того, чтобы стабилизировать потребителей героина, помочь им улучшить свое здоровье и уменьшить зависимость от незаконных наркотических веществ. Тем не менее, метадоновая терапия продолжает оставаться предметом острых дискуссий, несмотря на результаты исследований, которые показали, что метадон существенно уменьшает вред для людей и для общества, а также позволяет значительно сократить затраты на здравоохранение и борьбу с преступностью [2]. Так, курс метадоновой терапии в Ванкувере стоит $4000 на одного пациента в год. Расходы на одного наркомана, которому не оказывается надлежащая медицинская помощь, по оценкам Миллар, составляет $ 30000 в год [3]. Исследования показывают, что замена карательной политики в отношении лиц, употребляющих наркотики, метадоновой терапией является обоснованной. С 1995 года наблюдается резкое увеличение числа пациентов, находящихся на метадоновой терапии в Британской Колумбии. Так, Институт терапии и хирургии, который проводит программу метадоновой терапии в Британской Колумбии, на протяжении последнего десятилетия значительно расширил программу путем увеличения набора и подготовки нескольких сот врачей по всей провинции. Число новых пациентов выросло с 1491 в 1995 году до 5563 в 2000 году [4]. В настоящее время программа растет в среднем на 150 новых пациентов в месяц. Метадоновая терапия важна и с точки зрения минимизации вреда, причиняемого наркозависимыми обществу и отдельным гражданам. Несмотря на то, что программа метадоновой терапии в Британской Колумбии считается одной из лучших в Канаде, и здесь есть большой простор для совершенствования. К примеру, по-прежнему существует ряд препятствий для получения доступа к терапии, к которым относятся: задержки в направлении пациентов на лечение; дополнительные сборы за консультирование, которые пациенты не желают либо не имеют возможности оплачивать самостоятельно; нехватка персонала и врачей, правомочных предписывать метадоновую терапию; излишняя зарегулированность процедуры направления пациента; отсутствие интеграции с другими учреждениями в сфере контроля над оборотом наркотических средств и профилактики наркомании. С учетом научно подтвержденных успехов метадоновой терапии ставится цель сделать все возможное для устранения этих препятствий, с тем чтобы те лица, которые могут получить наибольший эффект от этого вида лечения, имели возможность это сделать. Третьим направлением программы социального развития района является охрана общественного порядка. В целях повышения эффективности охраны общественного порядка усилены наряды сотрудников правопорядка в DTES, активизированы усилия по борьбе с организованной преступностью, связанной с наркобизнесом, а также улучшена координация с органами здравоохранения и другими учреждениями, осуществляющими профилактические мероприятия и лечение в других районах Ванкувера и региона. Новым направлением в этой сфере является формирование отделов, специализирующихся на проблемах нарушения общественного порядка лицами, страдающими от наркозависимости, как внутри органов правопорядка (полиция Ванкувера, Королевская конная полиция, органы условно-досрочного освобождения), так и в судебной системе (так называемые наркосуды). Пилотный проект по внедрению наркосудов в Ванкувере был запущен в 2001-2005 гг. и основывался на американской модели специализированных судов, адаптированной с учетом социальных и правовых реалий Канады. Являясь разновидностью специализированных судов, наркосуды были призваны заниматься узкой категорией ненасильственных преступлений, совершенных лицами, страдающими от наркозаивисимости, либо совершенных ими в целях поддержания собственной наркозависимости (кража с проникновением в целях хищения наркотических веществ или средств на их приобретение), а также связанными с хранением или оборотом наркотических средств в небольшом размере. Из компетенции наркосудов были изъяты преступления, совершенные в целях наживы, преступления с вовлечением несовершеннолетних, либо совершенные в присутствии детей. В отличие от судов общей юрисдикции в наркосуде правонарушитель в обмен на менее суровое наказание добровольно соглашается признать себя виновным и принять участие в наблюдении и программе реабилитации и лечения наркомании. Программа заключается в комплексе мер, которые длятся один год и включают в себя медицинские, психологические и социальные услуги, метадоновую терапию. В дополнение, виновный регулярно отчитывается перед судьей о ходе реабилитации. Судья стимулирует прогресс различными мерами поощрения, однако в случае отсутствия такового вправе применить более строгие правовые санкции. Виновные, прошедшие курс назначенных исправительных мероприятий, должны продемонстрировать свое исправление. В случае успешной реабилитации уголовное дело будет либо прекращено, либо виновному будем назначено условное наказание. В общей сложности в Ванкувере в проекте приняли участие 322 правонарушителя [5]. Анализ результатов проекта показал, что многие из прошедших реабилитацию позже продолжали употребление наркотических веществ. При этом данные исследования также указывают на небольшое, но существенное уменьшение потребления наркотиков и связанных с ними преступлений среди тех, кто прошел программу реабилитации в полном объеме. Оценка данного проекта предоставила доказательства того, что специализированные программы лечения под надзором суда в качестве альтернативы традиционной системе наказаний в виде лишения свободы могут быть экономически эффективными и снизить уровень преступности и употребления наркотиков. Эффективность проекта во многом зависит от самих участников, их полной приверженности целям программы и участию во всех мероприятиях программы. Наконец последний элемент программы предупреждения преступности через социальное развитие заключается в минимизации вреда. соответствии с данным подходом признается, что В возможности профилактики и реабилитации лиц, страдающих от наркозависимости, ограничены. Упор делается на усилия, которые направлены на уменьшение вреда, связанного с использованием психотропных препаратов у людей, неспособных или нежелающих бороться со своей наркозависимостью. Существует необходимость предоставить таким людям возможности, которые помогут свести к минимуму риск причинения ими вреда как себе, так другим лицам и обществу в целом. Таким образом, ключевым здесь становится не столько ограничение употребления наркотиков само по себе, сколько создание условий, позволяющих если не полностью предотвратить, то свести к минимуму ущерб, причиняемый обществу и самим наркозависимым. Большинство подходов минимизации вреда недороги, просты в реализации и оказывают значительное положительное влияние на индивидуальное и общественное здоровье. Отмечается, в частности, что программы, нацеленные на хронических наркоманов, должны в качестве первоочередной ставить задачу сохранения жизни и здоровья наркозависимых. Они должны включать в себя меры, направленные на предотвращение распространения опасных заболеваний, поощрение практики безопасного потребления наркотических средств. Всё это в совокупности помогает свести к минимуму негативные последствия употребления наркотических средств, сократить число случаев нарушения общественного порядка и потребления наркотиков в общественных местах. Одним из примеров политики минимизации вреда может служить открытие в DTES первого в Северной Америке “центра безопасных инъекций” - клиники “Инсайт”, где лица, страдающие от наркозависимости, имеют возможность под присмотром специалистов самостоятельно сделать себе инъекцию героина или кокаина. На центр в период действия эксперимента не распространяется действие федерального уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за хранение наркотических веществ. В центре наркозависимым предоставляется набор, необходимый для внутривенного введения наркотика. По окончании процедуры потребители остаются в комнате отдыха под контролем персонала центра, который также готов оказать поддержку лицам, желающим избавится от наркозависимости. Работа центра способствует сокращению случаев смертности в результате передозировок, предупреждению распространения инфекционных заболеваний, включая СПИД, сокращению расходов на здравоохранение в долгосрочной перспективе, а также предотвращению насильственной преступности, сопряженной с оборотом наркотических средств [6]. Библиографический список 1. The Downtown Eastside Revitalization Program, Downtown Eastside "Extraordinary" Policing, and Business Improvement Associations (BIA's): Why the People of the DTES Are Being Harassed and Brutalized, http://edocs.lib.sfu.ca/projects/chodarr/documents/chodarr0390.pdf 2. Parker, H. Methadone Maintenance and Crime Reduction on Merseyside, Crime Detection and Prevention Series, 1997. 3. Millar, J. S. HIV, Hepatitis and Injection Drug Use in British Columbia – Pay Now or Pay Later? BC Ministry of Health, June 1998. 4. McLean, M. Vancouver Drug Epidemiology and Drug Crime Statistics 2000. Canadian Community Epidemiology Network on Drug Use (CCENDU), 2000. 5. Vancouver Drug Treatment Court. Summary Document, 1999. 6. Milloy MJS, Kerr T, Tyndall M, Montaner J, Wood E (2008) Estimated Drug Overdose Deaths Averted by North America’s First MedicallySupervised Safer Injection Facility. PLoS ONE 3(10): e3351. doi:10.1371/journal.pone.0003351. Источники этических дилемм в социальной практике Е.А. Миронова Самарский государственный университет Социальная работа относится к таким видам деятельности, в которых профессионально-этическая компетентность специалиста является базовой составляющей профессионализма и способствует наиболее успешному взаимодействию специалиста и клиента. Будучи специализированной деятельностью, социальная работа содержит в себе неповторимые ситуации, противоречия, которые необходимо разрешать с учетом моральных принципов и норм. Однако стремление социального работника учесть в практике все этические аспекты может подвести его в необходимости решения этических дилемм. Изучение этических дилемм, возникающих в практике социальной работы, необходимо начать с анализа понятий "дилемма" в науке и в повседневной практике, в обыденном сознании. Обратимся к философской трактовке понятия. Дилемма (греч.: «дважды» и «предположение») - вид умозаключения (условно-разделительного силлогизма), в число посылок которого входят два условных и разделительное суждения, причем разделительное суждение формулируется в виде дизъюнкции, в которой объединяются основания или следствия условных суждений [1, с. 160]. В обыденном сознании дилемма связана с ситуацией, когда человек оказывается перед необходимостью выбора между двумя одинаковыми возможностями. Другими словами, дилеммой называется положение, при котором выбор одной из двух противоположных возможностей одинаково затруднителен. В подобной ситуации человек осуществляет выбор, исходя из собственных ценностей, убеждений, принципов. Когда возникает ситуация выбора, осознанно или неосознанно он выбирает то решение, которое выгоднее для него. Очевидно для того, чтобы человек осознал дилемму, перед ним должны встать две равноценные (равно выгодные) для него альтернативы, иначе ситуация будет представлять трудность, но не будет дилеммой. Этическая дилемма в социальной работе отличается от дилемм, возникающих вне профессиональной деятельности. Однако и здесь дилемму представляет ситуация, в которой человек вынужден делать выбор между двумя равноценными возможностями. Необходимость выбора определяется тем, что субъекты социального взаимодействия имеют различные, но равновесные интересы, требования и ценности. Итак, этические дилеммы возникают как результат противоречий между принципами и правилами. Однако, это не единственный источник дилемм. Можно выделить несколько групп источников дилемм: 1. Столкновение самих этических принципов, заложенных в профессиональном кодексе. 2. Столкновение интересов групп и индивидов, включая интересы социальной службы и самого специалиста при разрешении трудной жизненной ситуации клиента. 3. Столкновение профессиональных и личностных характеристик, качеств самого специалиста, требований профессии и установок и ценностей специалиста. 4. Расхождение этических и нормативно-правовых норм, посредством которых обеспечивается разрешение трудной жизненной ситуации клиента. Прежде всего, рассмотрим столкновение самих этических принципов, заложенных в профессиональном кодексе. Этические кодексы, в которых социальные работники стремятся найти ответы, не всегда способны удовлетво- рить их запросы, поскольку, во-первых, составлены они в общих терминах и с довольно высокой степенью абстракции, а во-вторых, содержат принципы, которые в ряде случаев противоречивы и сами представляют этическую дилемму [2, с. 31]. Дилеммы, придающие неопределенность роли социального работника, могут привести к серьезным трудностям. Например, социальный работник, который руководствуется благом клиента как базовой ценностью, может оказывать воздействие (давление) на клиента уже не столько поддерживая его в выборе, сколько определяя (навязывая) ту или иную альтернативу. В подобном случае намерение действовать во «благо клиента» вступает в противоречие с принципом самоопределения клиентов. Значительное количество этических дилемм возникает как результат столкновения интересов (обязательств, ценностей) групп и индивидов, включая и интересы (обязательства, ценности) социальной службы, и интересы самого специалиста при разрешении трудной жизненной ситуации клиента. По мнению А.С. Солодянкиной, специфичность социальной работы «… представляет собой нечто вроде подвесного моста, опирающегося на уважение к человеческому достоинству и право каждого индивида на самореализацию. С одной стороны, это работа поддерживается предоставлением услуг остронуждающимся людям и их доверием, с другой же, опирается на правящие слои общества, которые контролируют средства и властные полномочия, необходимые для помощи нуждающимся»[2, с. 37]. Кроме того, государственные инвестиции в социальную сферу фактически взяты «взаймы» у перспективных прибыльных отраслей и сфер хозяйствования. Источником дилеммы в этом случае становятся столкновения интересов общества и интересов конкретной личности, независимо от вклада последней в общественное развитие. Весьма проблематичным является и столкновение профессиональных и личностных характеристик, качеств самого специалиста по социальной работе, требований профессии и установок и ценностей специалиста. Так, про- фессиональные и личные характеристики, например, чувство дружбы, профессиональная лояльность и защита интересов и репутации агентства, профессии побуждают некоторых практических работников опасаться выявлять нарушения в деятельности своих коллег. Социальные работники, которые получили доказательства профессиональной несостоятельности своих коллег, сталкиваются с этической дилеммой и должны тщательно взвесить свои обязательства по отношению к собственной профессии и к своей клиентуре, коллегам, агентству и риск в отношении собственной карьеры [3]. Наконец, источником дилемм становится противоречие этических и правовых норм. Подобные столкновения норм и обязательств, хотя и являются дилеммой, нельзя анализировать только с этической точки зрения. Фактически, это случай дилеммы, когда существует единственно верное решение, поскольку, как и любой специалист, чья деятельность регламентирована правовыми нормами, социальный работник должен строго следовать "духу и букве закона". В заключении представляется важным отметить, что преодоление этических дилемм существенно определяет успешность взаимодействия специалиста и клиента. В разрешении этих противоречий социальный работник должен одновременно руководствоваться и нормативно-правовыми и этическими стандартами. Однако этический кодекс социальной работы не содержит в себе готовых рецептов в преодолении этических противоречий, это результат профессионального роста специалиста. Библиографический список 1. Философский словарь /Под ред. И.Т. Фролова. - 4-е изд. - М.: Политиздат, 1981. 2. Солодянкина А.С. Этические и профессиональные ценности в социальной работе /А.С. Солодянкина //Этика социальной работы: Материалы методологического семинара. - М.: СТИ, 2000. – С. 29 - 41 3. Юнгхолм С.Э. Гуманистические ценности социальной работы. – Москва: Союз, 1996. Готовность к созданию семьи как показатель социальной зрелости молодежи Т.Ю. Сорокина г. Самара, ОАО «Самаражилинвест» Современная молодежь России проходит свое становление в очень сложных условиях ломки многих старых ценностей и формирования новых социальных отношений. Традиционно показателем зрелости в нашей стране считалась готовность к созданию семьи (Т.И. Дымнова, Е.С. Калмыкова, В.Т. Лисовский, Л.Б. Шнейдер и др.). Несмотря на сенситивность молодости к созданию семьи, современные молодые люди не стремятся связать себя брачными «узами», стараясь как можно дальше отодвинуть границы брачного возраста. Если выделить особенности исторического развития семьи в России, то можно отметить две специфические черты, отличавшие нашу страну от государств Западной Европы: это, во-первых, значительная роль государства в семейной сфере, во-вторых, слабое развитие частной жизни, т.е. общественный характер семейных отношений. Со времен Домостроя самым унизительным было слышать «от людей смех и осуждение», что свидетельствовало о зависимости семьи от общественного мнения. Общественное мнение было очень важным институтом социализации молодого поколения, оно делало статус женатого человека выше холостого: «Ешь с голоду, а женись – смолоду». Поэтому родители с детства прививали своим чадам установки на создание в будущем собственной семьи. «Засидевшиеся» в женихах и невестах молодые люди вызывали жалость и неодобрение. Неженатый мужчина до старости носил прозвище «малый» или «бобыль», а незамужняя женщина даже в старости звалась «девкой». Такое отношение к семье имеет корни в заповеди: «Не хорошо быть человеку одному» (Быт. 2:18). Воспитание будущего семьянина, по крайней мере, до XVIII века осуществлялось в неразрывной связи с духовно-религиозным пониманием основ брака. К 16-17-ти годам возникает особое новообразование, которое обозначается термином самоопределение. Социальная зрелость предполагает самоопределение в двух планах – социальном и нравственном [1, с. 112]. Одно из наших исследований социальных установок молодежи (выборка – 525 студентов) действительно показало, что существует устойчивая связь между морально-нравственным уровнем личности и готовностью молодежи к браку. Анализ взаимосвязи компонентов брачно-семейных установок и личностных особенностей студентов, полученных при помощи факторной матрицы вращения, показал, что, исходя из величин факторных нагрузок, генеральным фактором является «Индекс нравственности» (факторная нагрузка (,734), который объединяет следующие категории: 1) установка на верность (,512), 2) уровень брачно-семейных установок (,682); 3) религиозная активность (,525), 4) установка на патриархальность (,580); 5) установка на деторождение (,555), 6) отношение к разводу (-,525). Таким образом, чем выше роль нравственных норм в регуляции поведения, тем, во-первых, выше общий уровень брачно-семейных установок; во-вторых, брачно-семейные установки более адекватны: предполагают благоприятные репродуктивные установки, верность в браке, низкую установку на развод; в-третьих, установки более традиционны, т.е. предполагают патриархальные отношения и положительное отношение к многодетности. Кроме того, исследование показало, что чем выше морально-нравственный уровень личности, тем выше уровень религиозной активности личности. Главная цель молодости, подчеркивает А.В. Толстых, состоит в реализации возможностей саморазвития личности [2]. Э. Эриксон утверждал, что именно в молодом возрасте происходит окончательное оформление жизненных целей личности, которые потом будут достигаться человеком. Согласно Э. Эриксону, важнейшая задача, встающая перед человеком в ранней взрос- лости, – становление своей идентичности в дружеских отношениях, в брачно-семейных отношениях, в трудовой деятельности. Идентичность молодой женщины в значительной мере определяется в поиске ею мужчины, с которым она соединится и родит детей. «Это составляет, – пишет Эриксон, – один психосексуальный аспект ее идентичности. И она может надолго отстрочить его формирование, получая профессиональную подготовку и формируя себя как члена общества» [3, с. 297]. Главным событием взрослости является достижение генеративности, т.е. попытки увековечить себя путем внесения долговременного и значимого вклада в окружающий мир. Сегодня достижение генеративности посредством создания семьи и рождения детей для молодежи – путь менее привлекательный, чем реализация себя в профессиональной деятельности. В молодости имеются серьезные проблемы с развитием самосознания. Самосознание, которое полвека назад уже развивалось к 17-19 годам, формируется в настоящее время к 23-25 годам (М.В. Гамезо, В.С. Герасимова, Г.Г. Горелова, Л.М. Орлова) [4, с. 24]. Распространение инфантилизма, иждивенчества, потребительских позиций и развлекательной направленности личности (Г.С. Абрамова; Л.Э.Ванд; А.С.Муратова; М.В. Гамезо и др.; Д.И. Фельдштейн; Е.М. Черняк) – характерные черты современной молодежи. Такие прагматические черты личности являются культурологическими новообразованиями. Социально-культурная среда для молодежи привлекательна в том случае, если удовлетворяет потребность в психологическом комфорте при минимальной затрате усилий, работе над развитием собственной личности. Психологический комфорт, который могут обеспечить семья и дети, достигается путем длительной работы над собой: развитие чувства долга, способности к самопожертвованию (жертвовать своими интересами ради близких). Таким образом, для современной молодежи психологически притягательной становится среда, которая не ограничивает личность запретами и обязательствами, направляя личность в сторону «хочу», а не «должен». В.Ф. Сафин и Г.П. Ников считают движущей силой самоопределения личности противоречия между «хочу» – «могу» – «есть» – «ты обязан», которые трансформируются в «я обязан, иначе не могу» [5, с. 67]. Самоопределение молодости – это поиск своего «Я» как в учебно-профессиональной, так и в семейной сфере. Человек учится подчинять свои собственные интересы интересам семьи, учебного или профессионального коллектива. Главным принципом взаимодействия становятся императивы: «Я должен», «Я обязан». Но учебно-профессиональную деятельность можно прервать достаточно легко и найти себе новое место учебы или работы, особенно, когда личные интересы перевешивают над необходимостью выполнять какие-то требования. Например: «Я не обязан подчиняться тем или иным условиям», «Я не должен так много трудиться», «Я не хочу отчитываться перед преподавателем или начальством» и т.д. А семейные отношения никогда не «разрываются» без тяжелейших психологических переживаний. Очень часто противоречия между «хочу» и «должен» перевешивают в сторону последнего: «Я должен чтото придумать, чтобы сохранить наш брак», «Я обязан сохранить семью», «Надо подождать, может быть, наши отношения наладятся». Здесь хочется вернуться всего лишь на 15-20 лет тому назад, когда юноша или девушка говорили себе: «Мне уже пора, я должен искать себе спутника жизни», «Я обязан создать семью». Молодой человек по достижении определенного возраста, как правило, после окончания профессионального обучения был готов к созданию семьи и стремился к этому. Современные юноши и девушки готовы к созданию семьи, но только лишь в физиологическом плане, о чем свидетельствует нам процесс акселерации – быстрого полового созревания. Однако в социально-психологическом плане молодые люди не способны еще к семейному образу жизни не только после окончания обучения профессии, но и гораздо позже. Поэтому границы брачного возраста сегодня значительно расширились. Многие молодые люди считают, что причина здесь – в материальных проблемах. Однако и материально обеспеченные люди не отличаются повы- шенным стремлением к созданию семьи. На самом деле причина депопуляризации брака заключается в глобальной смене традиционной парадигмы единения на личностно-ориентированную. Единению и соборности («Мы») противопоставляется индивидуализм («Я») – жизнь для себя. Тенденции развития общества – развитие индивидуализма, отказ от прежних норм и устоев, отсутствие единых общественных стандартов и ценностных представлений (Е.А. Иванова; С.А. Фролов; И.С. Кон; В.Т. Лисовский; В.А. Медведев; И.Я. Медведева; Т.Л. Шишова; В.А. Ядов и др.). Показателем социальной незрелости молодежи является потребительская нереалистичность. Так, среди студенток средний желаемый супруг по своим положительным качествам превосходил «среднего» реального юношу из непосредственного окружения девушек-студенток. Аналогично, юношамстудентам идеальная супруга представилась в виде женщины, которая была не только лучше реальных девушек, но и превосходила их самих по уму, честности, веселью и трудолюбию (В.И. Зацепин) [6, с. 32-33]. Как отмечал Б.Г. Ананьев, наступление зрелости человека как индивида (физическая зрелость) и личности (гражданская зрелость) не совпадают во времени (гетерохрония). Социальная гетерохрония, при которой различные сферы деятельности: учебная (или профессиональная) и семейная не просто противопоставляются, но и мешают друг другу, поставила молодежь в двойственное положение. С одной стороны, под влиянием таких факторов как акселерация, урбанизация, информатизация сдвинулись возрастные границы социальной активности в сторону омоложения, и все больше говорят сегодня о высокой социальной мобильности, т.е. способности быть социально успешным в различных сферах деятельности (в политической и экономической деятельностях, в финансовых и промышленных структурах). С другой стороны, раннее вхождение во взрослую жизнь обходит стороной, пожалуй, самый важный показатель социальной зрелости – потребность создания семьи. Поэтому в настоящее время в обществе назрела необходимость формирования брачно-семейных установок, т.к. молодые люди все более ориенти- руются на независимость и автономию, чем на потребность объединения в семейную пару. Создание семьи – это потребность приобретения нового общественного статуса, связанного с ответственностью за близких; это новая ступень в социальном развитии личности, предполагающая преодоление эгоизма, инфантилизма и потребительской нереалистичности в отношении к социальному окружению. Библиографический список 1. Акопов Г.В., Гудзовская А.А. Социальная и личностная зрелость субъекта: понятия, критерии, факты становления /Г.В. Акопов, А.А. Гудзовская //Известия Самарского научного центра РАН. Специальный выпуск «Актуальные проблемы психологии. Самарский регион». - Декабрь. - 2002. – С. 103-118. 2. Толстых А. До 16 и старше: Заметки психолога /А. Толстых. – М.: «Киноцентр», 1988. 3. Эриксон Э. Идентичность: юность и кризис /Э. Эриксон. – М.: «Прогресс», 1996. 4. Гамезо М.В., Герасимова В.С., Горелова Г.Г., Орлова Л.М. Возрастная психология: личность от молодости до старости /М.В. Гомезо,В.С. Герасимова, Г.Г. Горелова, Л.М. Орлова.– М.: Педагогическое общество России, 2001. 5. Сафин В.Ф., Ников Г.П. Психологический аспект самоопределения /В.Ф. Сафин, Г.П. Ников //Психологический журнал. – 1984. – №4. – С. 65-74. 6. Зацепин В.И. Брак и семья /В.И. Зацепин //Психология семьи /Под ред. Д.Я. Райгородского. – Самара: «БАХРАХ-М», 2002. – С. 3-32. Влияние экологических факторов на здоровье и условия жизни человека Е.В. Чигаева Восточная экономико-юридическая гуманитарная академия. Самарский институт Термин "экология" впервые употребил немецкий ученый Эрнст Геккель в 1866 г. в книге "Естественная история происхождения". Этот термин используется при рассмотрении вопросов, связанных с окружающей средой, в переводе с греческого языка "ойкос" значит "дом". Человек в течение всей своей жизни находится под постоянным воздействием целого спектра факторов окружающей среды – от экологических до социальных. Природные факторы действуют на человека в определенных социальных условиях и в настоящее время существенно изменены в результате производственной и хозяйственной деятельности людей. Изменение в уровнях воздействия любого из природных факторов может привести к нарушениям в состоянии здоровья. Изменения в состоянии здоровья населения, обусловленные воздействием факторов окружающей среды, методологически изучать достаточно сложно, так как для этого необходимо использование многофакторного анализа. Все факторы среды в природе воздействуют на организм одновременно, причем не каждый сам по себе, в виде простой суммы, а как сложный взаимодействующий комплекс. При этом наблюдается усиление или ослабление силы одного фактора под влиянием другого, в результате чего абсолютная сила фактора, которую можно измерить с помощью соответствующих приборов, не будет равна силе воздействия фактора, которую можно определить по ответной реакции организма. На современного человека воздействует большое количество факторов, обусловленных научно-техническим прогрессом. Это вредные агенты, связанные с развитием атомной и химической промышленности, отходы производства, возрастание темпов жизни, умственных нагрузок и т.д. Воздействие упомянутых факторов на человека коренным образом изменило структуру заболеваемости и смертности. Если в начале XX века ведущими были, главным образом, эпидемические болезни, то в настоящее время на передний план вышли сердечно-сосудистые, онкологические, нервно-психические заболевания и травматизм 1, с. 17. В начале 80-х гг. ХХ века И.И. Брехманом предложен новый термин «валеология», который включает совокупность знаний о генетических, физиологических резервах организма, обеспечивающих устойчивость физического, биологического, психологического, социокультурного развития и сохранения здоровья в условиях влияния на организм меняющихся факторов внешней и внутренней среды. Ускорение технического прогресса, прогрессирующее загрязнение окружающей среды, усиление стрессовых воздействий современного образа жизни увеличивают риск развития заболеваний. Как известно, в последние десятилетия происходит интенсивное изменение окружающей среды за счет резкого расширения промышленного производства, роста количества отходов, загрязняющих окружающую среду. Все это непосредственно влияет на здоровье населения, наносит огромный ущерб экономике, резко уменьшает трудовые ресурсы, а также потенциально создает канцерогенную и мутагенную опасность не только для здоровья настоящих, но и будущих поколений [2, с. 24]. Социальная значимость экологического ущерба определяется его влиянием на здоровье человека, а также тем, что загрязнение атмосферного воздуха, водных объектов, земель имеет следствием уменьшение возможности удовлетворения эстетических потребностей, связанных с нахождением в благоприятной окружающей среде "желаемого" качества. Так как существует жесткая взаимосвязь экологических, экономических и социальных проблем, возникает необходимость их комплексного решения и проведения достоверной оценки экологического ущерба в целях интернализации внешних эффектов, возникающих в сфере природопользования [3, с. 5]. В экологическом ущербе учеными выделяются три составляющие: экологический ущерб (является экологически значимым, наносится природной среде); экономический ущерб (является экономически значимым, наносится субъектам хозяйственной деятельности); социальный ущерб (является социально значимым, наносится человеку как биологическому виду и как субъекту общественных отношений). Четко разграничить собственно экологический, экономический и социальный ущербы нельзя. Такое разграничение можно произвести только «по ведущей составляющей» ущерба. Причиной экологического ущерба является загрязнение окружающей среды. Загрязнение представляет собой процесс, обуславливающий экологическую, экономическую и социальную составляющие экологического ущерба [3, с. 8]. Сохранение оптимальной жизнедеятельности человека при взаимодействии с окружающей средой определяется тем, что для его организма существует определенный физиологический предел выносливости по отношению к любому фактору среды. За границей предела этот фактор неизбежно будет оказывать угнетающее влияние на здоровье человека. Неблагоприятное воздействие факторов окружающей среды на организм зависит от природы и интенсивности факторов, от «готовности» организма и его защитно-приспособительных возможностей противостоять им. С этой позиции выделяют 3 группы факторов: 1. Факторы, в отношении которых хорошо известна их этиологическая роль в развитии определенных заболеваний. 2. Факторы среды, которые, не являясь непосредственной причиной болезни, служат условиями для их развития. 3. Факторы, которые опосредованно влияют на организм, снижая его защитные, приспособительные возможности. Традиционным методом анализа воздействия загрязненной окружающей среды на здоровье населения является сопоставление различных показа- телей здоровья по загрязненному и «чистому» городу. Такие данные могут быть использованы и при оценке экономического ущерба. Повышенный уровень заболеваемости и смертности населения загрязненного города приводит, помимо социального, к значительному экономическому ущербу, складывающемуся из: расходов на лечение, включая амбулаторное и стационарное; потери налоговых и социальных выплат в территориальный бюджет вследствие временной или стойкой утраты трудоспособности; ущерба от нарушения репродуктивной функции; снижения дохода в бюджет из-за повышенного уровня смертности населения в трудоспособном возрасте. Сумму составляющих экономического ущерба можно оценить по формуле: У = Уз + Усм + Ур.ф., (1) где: Уз — экономический ущерб, связанный с повышенным уровнем заболеваемости, руб.; Усм — экономический ущерб, связанный с повышенным уровнем смертности, руб.; Ур.ф. — экономический ущерб от повышенного числа нарушений репродуктивной функции, руб. При определении экономического ущерба учитывается временный или стойкий характер нарушений здоровья, в связи с чем он рассчитывается на весь ожидаемый период проявления неблагоприятного эффекта, а для необратимых изменений — на всю ожидаемую продолжительность жизни. Экономический ущерб, причиняемый группам граждан в связи с каждым видом заболевания (Уз), представляет собой сумму расходов и потерь по следующим статьям: расходы на амбулаторное и стационарное лечение; расходы на оплату листков нетрудоспособности из средств социального страхования заболевшим или лицам, отвлеченным от производственной деятельности по уходу за больными членами семьи; расходы на пенсионное обеспечение в случаях назначения пенсии по болезни; потеря доли налоговых поступлений в территориальные бюджеты и отчислений во внебюджетные фонды из-за временной или стойкой нетрудоспособности работающих. Из данного перечня статей расходы на лечение оцениваются для всех возрастных групп населения, поскольку три других статьи ущерба рассчитываются в основном на работающее население. Денежная оценка текущих издержек для здоровья населения России от загрязнения окружающей среды приведена в работе, выполненной группой экономистов МГУ. Эта оценка носит весьма приблизительный характер и должна разрабатываться применительно к каждой оцениваемой территории на основе данных о показателях смертности населения, результатов экологоэпидемиологических исследований и работ по оценке риска воздействия загрязненной окружающей среды на здоровье населения. Денежная оценка издержек, связанных с загрязнением окружающей среды, проводилась на основе методологии «стоимости заболевания» (для заболеваемости) и «переноса выгод» (для смертности) с использованием паритета покупательной способности (ППС). «Стоимость заболевания» включает в себя затраты на лечение, включающие: расходы на государственную систему здравоохранения (зарплата медперсонала, содержание больниц и др.); оцениваются как ежегодные расходы государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов обязательного медицинского страхования, деленные на общее число зарегистрированных случаев заболеваний в год; расходы домашних хозяйств на медикаменты и госпитализацию (расходы на приобретение лекарств, неучтенные затраты на медицинскую помощь, расходы на госпитализацию в государственной, ведомственной и частной больнице, оплата услуг в амбулаторно- поликлинических учреждениях, расходы на стоматологическую помощь, оплата услуг частных врачей). При этом не учитывается стоимость основных фондов в сфере медицинского обслуживания. В данной работе не проводилась оценка издержек, связанных со страданиями от болезней, готовностью населения платить за предотвращение риска, расходы на медицинское страхование, превентивные расходы домашних хозяйств и др. Поэтому эта оценка стоимости заболевания может рассматриваться как нижняя граница указанной оценки. Тем не менее, общие расходы государства и населения на здравоохранение в настоящее время оцениваются примерно в 10% ВВП, из которых в среднем 3,5% составляют государственные расходы. Методология оценки жизни среднестатистического человека имеет статистический аспект и связана с концепцией риска, но она не оценивает конкретную человеческую жизнь. Для России экономическая оценка стоимости жизни среднестатистического человека пересчитывается по методу переноса выгод с учетом сокращения трудоспособного периода из-за уменьшения продолжительности жизни. Данный подход достаточно условен и его можно рассматривать лишь в качестве первого приближения к экономической оценке ущерба для здоровья от воздействия загрязненной окружающей среды. Тем не менее, подход на основе риска является наиболее широко распространенным и признанным в мире. Он был применен при расчетах ущербов для здоровья во многих европейских странах, США и Канаде. Полученные результаты учитывались в процессе принятия решений исполнительной и законодательной властями. Анализ стоимости заболеваемости показал, что доля частных расходов в общих расходах на здравоохранение составила примерно 2/3 от совокупных расходов, включая государственные. В то же время государственные расходы на здравоохранение постепенно уменьшаются. Издержки, связанные с загрязнением атмосферного воздуха, примерно в 10 раз больше издержек, связанных с загрязнением вод. Кроме того, 95% суммарных издержек были обусловлены смертностью, вызванной загрязнением атмосферного воздуха. Для принятия обоснованных управленческих решений на уровне конкретного города, населенного пункта или даже района полезна экономическая оценка на микроуровне с использованием региональных городских экономических данных и показателей здоровья населения. Это особенно актуально для таких стран как Россия, где существуют значительные различия в уровне жизни населения разных регионов. Так, индекс развития человеческого потенциала, включающий такие показатели как ВВП на душу населения, ожидаемая продолжительность жизни, уровень образования, в различных регионах России колеблется от 0,873 (Москва) до 0,688 (Республика Тыва) [2, с. 55]. Искусственная среда, созданная самим человеком, также требует к себе адаптации, которая, чаще всего, происходит через заболевания. Причины возникновения болезней, в этом случае, следующие: гиподинамия, переедание, информационное изобилие, психологический и эмоциональный стресс. Социально-экономические факторы являются определяющими и обусловлены производственными отношениями. К ним относятся: нормативноправовые факторы (законодательство о труде и практика государственного и общественного контроля над его соблюдением); социально-психологические факторы, которые могут быть охарактеризованы отношением работника к труду, специальности и ее престижу, психологическим климатом в коллективе; экономические факторы (материальное стимулирование, система льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях). Технические и организационные факторы оказывают воздействие на создание материальновещественных условий труда (средства, предметы и орудия труда, техноло- гические процессы, организация производства и т.д.). В реальных условиях этот сложный комплекс факторов, формирующих условия труда, объединен многообразными взаимными связями. Быт оказывает влияние через жилище, одежду, питание, водоснабжение, развитость инфраструктуры сферы обслуживания, обеспеченность отдыхом и условиями его проведения и т.п. Социально-экономический уклад воздействует на человека через социальноправовое положение, материальную обеспеченность, уровень культуры и образование. Ни одно общество не смогло полностью устранить опасности для здоровья человека, проистекающие от извечных и новых условий окружающей среды. Наиболее развитые современные общества уже заметно сократили ущерб от традиционных смертельных болезней, но они же создали стиль жизни и технику, влекущие собой новые угрозы для здоровья. Все формы жизни возникли в результате естественной эволюции, и поддержание их определяется биологическими, геологическими и химическими циклами. Человечество способно существенно изменить природные системы поддержания жизни и стремится стать первенствующей эволюционной силой, действующей в своих интересах. В процессе добычи, производства и сжигания природных веществ изменяется структура окружающей среды, климат, видовой состав растительного и животного мира. Многие изменения окружающей среды позволили создать удобные условия, способствующие увеличению продолжительности жизни. К сожалению, многие изобретения и вмешательства в природу происходят без учета возможных последствий. Некоторые из них уже вызвали катастрофическую отдачу. Самый верный путь избежать грозящих коварными последствиями изменений окружающей среды – ослабить изменения экосистем и вмешательство человека в природу с учетом состояния его знаний об окружающем мире. Библиографический список 1. Степановских А.С. Прикладная экология: охрана окружающей среды: Учебник для вузов /А.С. Степановских. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 751 с. 2. Ревич Б.А., Сидоренко В.Н. Экономические последствия воздействия загрязненной окружающей среды на здоровье населения: Пособие по региональной экологической политике /Б.А. Ревич, В.Н. Сидоренко. М.: Акрополь, ЦЭПР,2007. — 56 с. 3. Овчинникова Н.В. Экстерналии в природопользовании и оценка экологического ущерба /Н.В. Овчинникова. – Самара: Самарск. гос. арх..строит. ун-т., 2006. - 28 с. РАЗДЕЛ 3. ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ: НОВЫЕ ПАРАДИГМЫ Туризм как способ профилактической работы с «девиантыми» подростками И.Е. Дорошенко г. Самара, Поволжский филиал Международного университета в Москве (гуманитарного) Главная задача профилактической работы в системе социальной работы с несовершеннолетними – это предупреждение и коррекция социальных отклонений и социальной дезадаптации детей и подростков, которые являются результатом неблагоприятного социаль-ного развития, обусловленного различными негативными факторами среды, воспитания, психобиологическими особенностями личности. Как известно, асоциальным или отклоняющимся поведением, называют систему поступков, отклоняющихся от общепринятой или подразумеваемой нормы, будь то нормы психического здоровья, пра - ва, культуры или морали 1, с. 237. Отклоняющееся поведение подразделяется на две большие категории. Первая категория харак теризуется поведением, отклоняющимся от норм психического здоровья. Оно подразумевает наличие явной или скрытой психопатии у подростка. Вторая категория - это асоциальное поведение, наруша- ющее какие-то социальные, культурные и нравственные нормы. В происхождении отклоняющегося поведения значительное место отводится изучению его мотивов, причин и условий, способствующих его развитию. Нередко отклоняющееся поведение – это результат неправильного развития личности и неблагоприятной ситуации, в которой оказался человек. Первые проявления отклоняющегося поведения наблюдаются, как правило, в подростковом возрасте. Это объясняется относительно низким уровнем интеллектуального развития, незавершенностью процесса формирования личности, отрицательным влиянием семьи, ближайшего окружения, зависимостью подростка от требований группы и принятых в ней ценностных ориентаций. Отклоняющееся поведение у подростков нередко служит средст вом личностного самоутверждения, выражает протест против действительности или кажущейся несправедливости взрослых. В свою очередь, отклонения делятся на: отклонения корыстной направленности; агрессивной ориентации; отклонения социально-пассивного типа. К отклонениям корыстной направленности ученые относят пра воправонарушения и проступки, связанные со стремление м получить материальную, денежную, имущественную выгоду (хищения, кражи, спекуляция). Среди несовершеннолетних такого рода отклонения проявляются в виде преступных уголовно-наказуемых действий, а так-же в виде проступков и аморального поведения. Социальные отклонения агрессивной ориентации проявляются в действиях, направленных против личности (оскорбление, хулиганство, побои, изнасилование и убийство). Отклонения социально-пассивного типа выражаются в стремлении уйти от активной общественной жизни, в уклонении от своих гражданских обязанностей и долга, в нежелании решать как личные, так и социальные проблемы. К таким проявлениям можно отнести уклонения от работы и учебы, бродяжничество, употребление алкоголя и наркотиков, токсических средств, погружающих в мир искусственных иллюзий и разрушающих психику подростка. Крайнее проявление этой позиции – самоубийство, суицид. Таким образом, асоциальное поведение различаясь по содержанию, целевой направленности, по степени общественной опасности, может проявляться в различных социальных отклонениях от норм морали и права, от незначительных проступков до тяжелых преступлений. Существует несколько форм проявления отклоняющегося поведения несовершеннолетних: 1.Алкоголизация. Это явление распространяется все больше. С каждым годом увеличивается число подростков употребляющих спиртные напитки. 2.Наркомания. По наблюдениям психологов, врачей-наркологов, две трети подростков впервые приобщаются к наркотикам из любопытства, желания узнать, что там за гранью запретного. Нахо дясь в наркотическом опьянении, подросток может совершить асоциальные действия, отсюда растет число преступлений, краж, убийств. 3.Агрессивное поведение. Подростковая агрессия чаще всего является следствием озлобленности и пониженного самоуважения в результате пережитых жизненных неудач. Изощренную жестокость нередко проявляют и избалованные «маменькины сынки», не умеющие отвечать за свои поступки. 4.Суицидальное поведение. Профилактика подростковых самоубийств заключается не в избежании конфликтных ситуаций, а в создании такого психологического климата, где подросток не чувствовал бы себя одиноким, непризнанным и неполноценным. В девяти из десяти случаев юношеские покушения – не желание покончить с жизнью, а крик о помощи. 5.Противоправное поведение. Наибольшую склонность к преступному поведению имеют подростки, проживающие в неблагополучных семьях. Это связано с плохими жилищными и материальными условиями, напряженными отношениями между членами семьи и низкой заботой о воспитании детей со стороны родителей. Более углубленное психологическое и психосоциальное исследование личности подростков с отклоняющимся поведением показало, что они характеризуются разной степенью деформации системы внутренней поведенческой регуляции, неадекватностью ценностных ориентаций и установок 2, с. 25, противоречивостью и сложностью процесса формирования собственной идентичности и «Я-концепции». Заметное неблагополучие выявляется и в системе межличностных отношений в семье, школе, на улице. Все это свидетельствует о то м, что отклоняющееся поведение подростков является результатом неблагоприятного социального развития и нарушения процесса социализации, когда личность испытывает определенные негативные влияния, которые исходят из среды и ближайшего поведения индивида. В связи с этим, отрицательное влияние, испытываемое подростком со стороны ближайшего окружения, можно разделить на две группы: прямое и косвенное десоциализирующее влияние. Прямое десоциализирующее влияние среды проявляется со стороны ближайшего окружения, которое прямо демонстрирует образцы асоциального поведения и примеры антиобщественных ориентаций и убеждений. В подростковой среде действуют антиобщественные нормы и ценности, групповые предписания, поведенческие регуляторы, направленные на формирование личности асоциального типа. В таких случаях мы имеем дело с так называемыми ситуациями десоциализации. Однако процесс десоциализации далеко не всегда осуществляется в результате непосредственного воздействия прямых десоциализирующих влияний среды. Так среди несовершеннолетних с отклоняющимся поведением, состоящих на учете по делам несовершеннолетних, лишь 25-30% воспитывались в неблагополучных семьях 3, с. 139. Школьная среда, где проходит значительная часть жизни несовершеннолетних, также не содержит непосредственных образцов асоциального поведения. Тем не менее, у определенной части подростков, воспитывающихся во вполне благоприятной среде, возможна социальная дезадаптация с асоциальным поведенческим проявлением. В данном случае имеют место эффекты косвенной десоциализации, проявляющиеся в отчуждении индивида от общепринятых моделей социализации, и его невосприимчивости норм и ценностей ближайшего окружения. Косвенное десоциализирующее влияние может быть обусловлено разнообразными факторами социально-психологического и социальнопедагогического характера. Так социально-психологические факторы, приводящие к косвенной десоциализации, заключаются в отсутствии необходимых условий для реализации «запуска» ведущих механизмов и способов социализации, посредством которых происходит усвоение социального опыта. С учетом вышесказанного становится очевидно, что раннюю профилактику правонарушений несовершеннолетних следует рассматривать не столько с позиции социального контроля, сколько с позиции предупреждения процесса десоциализации, что заключается в нейтрализации как прямых, так и косвенных десоциализирующих влияний, а также в осуществлении мер психолого-педагогической коррекции и социально-психологической реабилитации. Рассмотрение ранней профилактики с позиции предупреждения процесса десоциализации позволяет существенно расширить сферу применения социально - профилактических мер по предупреждению отклонений в сознании и поведении подростков. Подростковый возраст представляет собой группу повышенного риска в силу ряда факторов: 1)сказываются внутренние трудности переходного возраста, начиная с психогормональных процессов и кончая перестройкой «Я концепции»; 2)происходит перестройка механизмов социального контроля: детские формы контроля, основанные на соблюдении внешних норм и послушании взрослым, уже не действуют, а взрослые способы, предполагающие сознательную дисциплину и самоконтроль, у подростка еще не сложились и не окрепли; 3) наблюдается ограниченность и неопределенность социального положения подростка: еще не взрослый, но уже не ребенок. Ситуация усугубляется и многочисленными социально -экономическими процессами, происходящими в обществе: разрушается институт семьи, растет число неблагополучных и неполных семей; развивается социально-экономический кризис; прослеживается отсутствие жизненных перспектив у многих граждан, возможности трудоустроить подростков чрезвычайно малы, не реализуется право на труд, на выбор профессии; фактически разрушена культурно-досуговая сфера и, как следствие, имеет место слабая организация досуга среди детей и подростков. Отсутствие специально предназначенных мест для общения, условий для самореализации личности в сфере досуга вызывает усиление асоциальной и противоправной форм подросткового поведения. Идет коммерциализация досуга. Многие кружки, секции стали платными и поэтому недоступными для большинства подростков. Сократилось число детских клубов и внешкольных учреждений по месту жительства. Причинами этого являются отсутствие финансирования и нехватка квалифицированных специалистов в данной сфере деятельности. Занять эту «нишу» в сфере организации свободного времени подростков могут, на наш взгляд, детские туристические клубы, кружки по изучению природы родного края, туристско-познавательные подростковые группы. Именно в таком виде досуговой деятельности подростки смогут знакомиться с историческим наследием, природой родного края, трудом, нормами и правилами межличностного общения, нравственными и эстетическими ценностями. Кроме того, вовлечение «трудных» подростков в сферу туристской деятельности может способствовать коррекции их асоциального поведения. Интерес к занятию туризмом позволяет сформировать у подростка иную систему ценностей, где на первый план выходят такие понятия, как дружба, сплоченность и взаимовыручка. Занимаясь в туристском клубе, отправляясь в походы и путешествия, подростки становятся более открыты и доступны для социально-педагогического влияния и воздействия на их нравственный облик и мировоззрение. В процессе вовлечения подростков, склонных к девиантно му поведению, в туристско-экскурсионные клубы и кружки могут использоваться все возможные методы и формы работы. Так, подготовка и проведение игр по примеру известной игры «Зарница» может заинтересовать подростков, обеспечить им возможность испытать себя , проверить свои силы и выдержку, дать заряд бодрости и здоровья. Спор- тивные соревнования типа «Охота на лис» позволяют подросткам освоить новые модели радиотехнических устройств с системой электронной навигации и, в конечном счете, способствуют не только физическому, но и интеллектуальному развитию. В данном случае привлечение наглядных технических средств смогут придать эмоциональную окраску и выразительность, которые вызовут наибольший интерес у подростков. Привлекательность туризма состоит для подростков в возможности изучать и исполнять известные бардовские песни, дает стимул для изучения игры на гитаре и на других музыкальных инструментах. Кроме того, туризм дает возможность духовного развития личности подростка, формирования его гражданского самосознания. Этому способствуют такие формы, как поисковые отряды, встречи с участниками гражданских войн, тематические экскурсии. Другим важным направлением туристской деятельности подросткового клуба является обучение установке палаток, искусству ориентирования в лесу, розжига костров, привитие навыков по оказанию первой медицинской помощи, освоение правил поведения во время стихийных бедствий. Все это затрагивает интересы «трудных» подростков и одновременно приучает их к труду. Туризм способствует и эстетическому развитию личности подростка, формирует способность правильно понимать и оценивать прекрасное во всем многообразии его проявлений. Закаты и рассветы, горные вершины, покрытые легкой пеленой утреннего тумана, созерцание великой русской реки Волги, несущей свои могучие потоки куда-то вдаль - все это накладывает определенный отпечаток на эмоциональное восприятие подростка. Формируется чувство прекрасного, развивается способность оценивать, воспринимать и утверждать прекрасное в жизни с общечеловеческих позиций духовного наследия. Участие в туристических кружках обуславливает также развитие и укрепления здоровья, физических способностей подростков, воспитывает волю и характер, способствует формированию его моральных качеств и эстетических вкусов. Как итог, в процессе участия подростка в туристическом клубе происходит духовное и нравственное развитие, идет своеобразная дифференциация способностей подростка, раскрываются разнообразные интересы и потребности, происходит социализация подростко в, которая носит положительную направленность. Таким образом, туризм выполняет главную задачу профилактической работы с «девиантными» подростками – это предупреждение и коррекция социальных отклонений и социальной дезадаптации детей и подростков, которые обусловлены различными неблагоприятными факторами среды воспитания. Библиографический список 1. Кон И.С. Психология ранней юности /И.С. Кон. – М.: Просвещение, 1989 2. Кондрашенко В.Т. Девиантное поведение у подростков /В.Т. Кондрашенко. – Минск: Беларусь, 1988 3. Гилинский Я.И. Девиантология: социология преступности, наркотизма, проституции, самоубийств и других «отклонений /Я.И. Гилинский. – СПб.: Пресс, 2007 Парадигма формирования многоканальной системы финансирования социальной сферы Заплетина Н.И. Самарский государственный университет Формирование системы социальной защиты населения происходит под воздействием множества факторов – как культурно-исторических, обуслов- ленных традициями взаимопомощи и социальной поддержки, так и экономических, связанных с возможностями страны решать назревшие проблемы. С осени 2008 года Россия переживает очередную фазу экономического кризиса, который привел к значительному снижению объемов государственных расходов в реальном выражении по всем основным направлениям развития страны, включая социальную сферу. Кризис затронул жизненно важные интересы десятков миллионов жителей России. Нарушение платежеспособности многих банков, в которых находятся сбережения граждан, развал систем потребительского и ипотечного кредитования, массовые увольнения, сокращение зарплат и урезание социальных пакетов – все это стало современной реальностью кризиса. Наблюдается обнищание миллионов людей, не так давно поверивших в миф о долгосрочной стабильности. Длительная политика «малых дел» и частных улучшений в социальной сфере страны привела в действие закон сохранения рисков: снижение частных рисков увеличивает риски системные. По данным обследований бюджетов домохозяйств, возросший уровень недофинансирования социальных программ в сочетании с уменьшением возможностей федерального центра по межрегиональному выравниванию социальных расходов, привели к усилению регрессивности социальных трансфертов, еще более ослабив их ориентацию на нуждающиеся слои населения по сравнению с докризисным периодом 1. Существующая система социальной защиты населения оказалась плохо приспособлена к работе в подобных условиях. Эффективность ряда направлений социальной поддержки населения, таких как выплата пособий на детей и финансирование программ занятости достигла критического уровня. Они перестали оказывать значимое влияние на положение уязвимых групп населения, которым они адресованы. При общих объемах государственного финансирования, которые поддерживаются в посткризисный период, сложившаяся система социальной защиты, характеризующаяся разветвленной системой категориальных льгот и всеобщих социальных трансфертов, становится не способной выполнять большинство возложенных на нее функций. Решение накопившихся социальных проблем предполагает проведение глубоких структурных преобразований в системе финансирования социальной сферы. В ее основе должна лежать модель создания многоканальной системы финансирования. Такая модель может быть основана на следующих принципах: 1. Принцип расширения организационно-правовых форм хозяйствования в социальной сфере. Нельзя не видеть того, что муниципальные учреждения социальной работы в прежнем своем качестве уже не в состоянии решить все возникающие в обществе социальные проблемы. Наблюдается кризис традиционных форм обслуживания населения. Необходимость появления новых экономических структур в социальной сфере определяется и сложившимся соотношением между спросом и предложением на внутреннем рынке социального обслуживания населения за счет создания новых организационно–правовых структур, работающих на основе самоокупаемости и самофинансирования. Это позволяет, с одной стороны, полнее удовлетворить спрос на социальные услуги муниципальных учреждений социальной работы, с другой стороны, аккумулировать государственные финансовые ресурсы на развитие наиболее приоритетных программ социальной поддержки российских граждан. Кроме того, создание новых экономических структур в социальной сфере позволит увеличить поступления в бюджет значительной части финансовых средств, направляемых, в свою очередь, на нужды развития самой этой сферы и материального стимулирования работников. Таким образом, очевидно, что образование новых структур в социальной сфере определяется рядом причин объективного и субъективного характера. Их возникновение нередко вызывает стремление административно-командной системы вернуть управление социальной сферой в привычное русло ее функционирования. Но такой подход в посткризисный период вряд ли имеет шансы на успех. Он может лишь укрепить монополию бюрократической системы в сфере социального обслуживания населения. 2. Принцип перераспределения бюджетных средств разных уровней на финансирование социальной работы. До сих пор финансирование социальной сферы осуществляется по принципу подчиненности - из бюджета того уровня, в чьем ведении находятся те или иные социальные организации. Существует определенное разграничение полномочий между федеральными и региональными органами власти в финансировании социальной сферы. Однако такое разграничение полномочий и источников финансирования социальных организаций мало согласуется с тем, что пользуется услугами данной организации, как правило, население того города или поселка, на территории которого данная организация расположена. Так подавляющее большинство учреждений социальной работы (реабилитационные центры, кризисные стационары, пансионаты для ветеранов войны и труда и проч.) финансируется непосредственно из бюджетов областей, краев и т.д., но обслуживают они преимущественно жителей тех городов, в которых размещены. Поэтому целесообразно ориентироваться на совместное финансирование организаций социальной сферы или проектов в области социального развития региона из бюджетов различных уровней с привлечением средств других заинтересованных юридических и физических лиц. В соответствии с этим принципом, исполнительные и представительные органы власти могли бы в пределах своей компетенции объединить на договорной основе средства своих бюджетов со средствами бюджетов других уровней. Такое взаимодействие бюджетов целесообразно было бы установить и на федеральном уровне для того, чтобы обеспечить достойное финансирование федеральных организаций социальной сферы. Ведь они одновременно выполняют региональные и муниципальные функции. Приведем пример взаимодействия выше и ниже стоящих органов управления социальной сферой. Вышестоящий орган разрабатывает программу, затрагивающую интересы ряда территорий и объявляет субсидию вызова, т.е. заявляет, что частичное финансирование данного проекта он берет на себя (например, в размере 50%), с тем, чтобы остальная часть возмещалась заинтересованными участниками реализации проекта. Нижестоящий орган принимает вызов и разрабатывает субсидию возмещения, т.е. финансирование второй части данной программы, осуществляется частично за счет бюджета нижестоящего уровня. Объединение бюджетных средств может быть оформлено договором о совместном использовании и финансировании этих организаций с фиксацией доли каждого участника. Местные органы власти могут поделиться частью собственности и владеть ею на долевой основе, выступив учредителем общества с ограниченной ответственностью. Их вкладом в уставной капитал может являться здание, оборудование. Другие учредители вносят свою долю средств, которая может быть использована для расширения профиля деятельности и модернизации социальной службы 2, с. 199 – 201. Особо остро проблема совместного финансирования возникает в связи с массовым отказом предприятий от содержания собственных объектов социальной инфраструктуры: детских оздоровительных лагерей, профилакториев, баз отдыха. Фактически объекты социальной сферы, принадлежащие предприятиям, которые осуществляли деятельность в основном за счет государственных заказов, финансировались из государственного бюджета, но не прямо по статье «Расходы на социальные мероприятия», а косвенно, в составе общей дотации, выделяемой предприятию. Финансирование таких объектов целесообразно осуществлять непосредственно из бюджета целевым назначением. Конечно, эти очаги социальной деятельности, как правило, обладают развитой материальной базой, имеют большие возможности для развития платных услуг, проведения коммерческих мероприятий, но это не должно наносить ущерб той работе, которую они проводили раньше. По мере накопления собственных ресурсов доля бюджета в финансировании таких учреждений может постепенно снижаться. Возможен вариант передачи финансирования таких объектов на местный уровень, но одновременно должна быть произведена корректировка отчислений от налогов в пользу местного бюджета. Это одна из наиболее приемлемых интеграционных форм взаимоотношений бюджетов различных уровней. 3. Принцип косвенного финансирования, основанный на механизме налоговых льгот для учреждений и организаций социальной сферы. В условиях рыночной экономики радикально изменяются формы, роль и место государственного управления. Повышается значение, и расширяются сферы действия косвенных методов регулирования социальных процессов, происходящих в обществе. При финансировании социальной сферы важно задействовать все возможные косвенные методы выделения денежных средств: кредиты, ссуды, налоговые льготы, субсидии и т.д. Учитывая ограниченные возможности бюджета, государство пошло по пути расширения налоговых льгот для организаций и учреждений, функционирующих в социальной сфере. Освобождена от налогообложения выручка государственных учреждений и организаций социальной работы, полученная от их основной деятельности. Для предприятий, находящихся в собственности общественных организаций и союзов, налогооблагаемая прибыль уменьшается на сумму прибыли, направленной на осуществление уставной деятельности этих союзов. Не облагается налогом имущество бюджетных учреждений, общественных организаций инвалидов, а также имущество, используемое исключительно для нужд социальной работы. От налога на добавленную стоимость освобождаются социальные услуги по надомному обслуживанию граждан, реализуемые через кассу населению и проч. От уплаты земельного налога полностью освобождаются учреждения социальной работы, независимо от источников финансирования 3, с. 136-138; 307-314,606-607. 4. Принцип подключения дополнительных источников финансирования социальной сферы за счет участия производственных предприятий, коммерческих структур и граждан в финансировании социальных программ. В настоящее время в большинстве ведущих стран Запада создаются специальные организации, ставящие своей целью содействовать развитию субсидирования банками, фондами и корпорациями сферы социальной работы. В нашей стране за последние годы уже накопилось достаточное количество примеров серьезной поддержки деятельности организаций, функционирующих в социальной сфере, со стороны частного бизнеса, крупных корпораций, государственных предприятий и т. п. Иногда финансирование идет в виде частных даров без непосредственного расчета на получение взамен прямых или косвенных выгод. При другом финансировании средства выделяются только при условии получения от субсидированных учреждений каких-либо определенных услуг, связанных обычно с рекламой, маркетингом и проч. Некоторые коммерческие структуры, чувствуя, что их имя должно быть признано более широко, организуют спонсорскую акцию, нацеленную на популяризации имени фирмы. Другие компании, пользующиеся уже достаточной известностью, осуществляют программы, которые больше демонстрируют их вклад в общественную жизнь страны, региона, местности, чем в прямую осуществляют свою рекламную компанию. Другими словами, осуществляя благотворительную и спонсорскую деятельность, фирмы – спонсоры выбирают различные стратегии поведения. Во-первых, они либо напрямую оказывают помощь учреждениям, проектам в области социальной поддержки населения, либо действуют через возникающие в настоящее время инфраструктурные образования – фонды и организации, аккумулирующие средства. Во-вторых, различается и форма материальной поддержки. Это может быть просто финансовая помощь, т. е. непосредственное перечисление денег; это может быть и предоставление фирмами услуг (например, предоставление транспорта или льготных кредитов). 5. Принцип активизации рыночных механизмов для пополнения собственных финансовых средств учреждениями социальной сферы. Речь идет об использовании финансово – кредитного механизма для наращивания собственных оборотных средств, привлечения кредиторов, лизинга при приобретении основных фондов, совершения операций с ценными бумагами, позволяющих увеличить собственную прибыль за сет курсовой разницы и других разнообразных источников финансирования, как общепринятых, так и частных. К сожалению, данный принцип не имеет под собой ни правового, ни организационного, ни кадрового обеспечения, и работники бюджетных учреждений социальной сферы, столкнувшись с проблемой нехватки бюджетных средств, вынуждены методом проб и ошибок искать наиболее оптимальные варианты восполнения финансовых ресурсов в условиях рыночных отношений. При этом у большинства руководителей нет ни опыта, ни знаний в этой области. Поэтому данный принцип, основанный на использовании финансового и кредитного механизмов, фактически не используется в учреждениях социальной сферы совсем. Исключение составляют только государственные внебюджетные фонды, в т.ч. Пенсионный фонд Российской Федерации. Подводя итог, отметим, что система финансирования социальной сферы в посткризисный период развития рыночных отношений, претерпевшая существенные изменения, не лишена многих недостатков и нуждается в решении многих проблем. Кроме того, управление расходованием ограниченных финансовых ресурсов, направляемых на финансирование социальной сферы, находится в ведении различных министерств и комитетов и не всегда может быть скоординировано на конечную цель. Не разработаны научные критерии эффективности расходования выделяемых средств и их зависимости от улучшения социального благополучия населения. Несовершенна си- стема формирования местных бюджетов на основе самофинансирования и заинтересованности в развитии местного предпринимательства, четкого выделения и разграничения объемов финансовых средств в бюджетах разного уровня. Законодательно не защищены статьи бюджетов по обеспечению государственных социальных гарантий. Имеют место и другие проблемы. Для активного развития и успешного функционирования социальных служб необходимо дальнейшее совершенствование принципов и практики финансирования на основе интеграционного подхода, позволяющего аккумулировать финансовые ресурсы всех отраслей народнохозяйственного комплекса страны. Библиографический список Дмитриев М.Э. Основные направления реформ в социальной сфере (кроме образования и культуры) /М.Э. Дмитриев //Материалы Международной конференции «Инвестиционный климат и перспективы экономического роста в России» от 10.07.2009 Текст. Электронный ресурс. – http://www.hse.ru/ic/materials/bdir.htm 2. Культура на перепутье /Сост.: Сорочкин Б.Ю., Зайцева Л.М. Под общей ред. Сорочкина Б.Ю. – М.: РКХ РИЦ, 1994. – 248 с. 3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – 656 с. Игротерапия как средство коррекции неконструктивного поведения детей в социальной работе Матенева В.П. Самарская государственная академия культуры и искусств Современные дети заметно отличаются от своих сверстников предыдущих лет: они раскованнее, инициативнее, сообразительнее. Но все больше встречается детей с отклонениями в поведении: одним совершенно не знакомо состояние покоя, другие, напротив, могут часами играть в одиночестве, говорить тихо, избегать контактов со сверстниками и взрослыми. В таких случаях поведение характеризуется как отклоняющееся, неконструктивное. Нарушения поведения являются причиной многих трудностей в развитии ребенка. Они существенно сдерживают приобретение навыков общения, служат источником непонимания, неприятия со стороны окружающих, оказывают разрушающее воздействие на здоровье и, в конечном счете, могут привести к искаженному развитию личности. Формирование разумного или произвольного поведения является важнейшей задачей воспитания детей. Произвольное поведение ребенка – это поведение осмысленное, инициативное и надситуативное. Осмысленность означает, что ребенок осознает себя источником поведения. В произвольном поведении инициатива действовать определенным образом, поступать, так или иначе, принадлежит ребенку. Он способен вести себя независимо от воздействующих на него обстоятельств (и даже вопреки им), руководствуясь при этом собственными, сознательно поставленными целями. Благодаря этой способности реактивное поведение ребенка превращается в активное и делает его не рабом обстоятельств, а хозяином и над ними и над самим собой. Ребенок находится «не внутри» ситуации, а «над ней». Отклоняющееся, неконструктивное поведение проявляется в агрессивности, капризах, несдержанности, гиперактивности и т.п. Основными причинами неконструктивного поведения детей считают: особенности нейродинамических свойств; дефицит родительского внимания; стиль взаимоотношений со сверстниками; недостаток двигательной активности и физической нагрузки. В процессе изучения источников было обнаружено, что для обозначения отклоняющегося поведения авторы используют самые разные термины. На основании работ Вайнер М.Э., Мурашовой Е.В., Волковой-Гаспаровой Е., Широковой Г.А., Лютовой Е.К., Мониной Г.Б., Смирновой Е.О., Холмогоровой В.М. и др., посвященных неконструктивному поведению, была проведена сравнительная характеристика различных типов неконструктивного пове- дения. Несмотря на различную интерпретацию названий, все типы неконструктивного поведения можно разделить на 6 разновидностей: 1 группа – импульсивное, гиперактивное, дети-«шустрики», дети-«катастрофы»; 2 группа – демонстративное, дети-«капризы»; 3 группа – протестное; 4 группа – агрессивное; 5 группа – недисциплинированное, «уход от деятельности»; 6 группа – конформное, дети-«мямлики», дети-«тюфяки», пассивное, застенчивое 1, с. 111. Одним из путей решения данной проблемы является создание учреждений, ведущих целенаправленную работу по реабилитации социальнодезадаптированных детей и подростков. Социально-реабилитационный центр для детей и подростков представляет собой комплексное учреждение, где оказывается самая разносторонняя помощь социально-незащищенным и малообеспеченным семьям и детям, попавшим в сложную жизненную ситуацию. Известно, что среди многих средств психосоциальной поддержки детей из нетипичных семей особое место занимают разные формы и приемы игротерапии, в основе которой лежит самый любимый вид их деятельности и общения – игра. Современная наука рассматривает игротерапию как одно из наиболее эффективных средств коррекции неконструктивного поведения. Социальнопсихологическая обусловленность этого выбора определяется научными исследованиями Л.С. Выготского, Д.Б. Эльконина, А.С. Спиваковской, А.И. Захарова, которые подчеркивают, что при планировании коррекционных мер приоритетное внимание должно уделяться ведущей в данном возрасте деятельности – игре. Использование игры в психологической и психотерапевтической практике получило название игротерапия. По определению М.И. Чистяковой игровая терапия – это метод психотерапевтического воздействия на детей и взрослых с использованием игры. В основе лежит признание того, что игра оказывает сильное влияние на развитие личности. Цель использования игровой терапии – не менять и не переделывать ребенка, не учить его каким-то специальным поведенческим навыкам, а дать возможность «прожить» в игре волнующие его ситуации при полном внимании и сопереживании взрослого 2, с. 56. Сегодня существует несколько видов игровой терапии: недирективная, директивная и смешанная игротерапия. Недирективная игровая терапия – это целенаправленная терапевтическая система, центром которой является ребенок как самостоятельная личность, способная к саморазвитию. Цели недирективной игротерапии согласуются с внутренним стремлением ребенка к самоактуализации. Данный вид игровой терапии сосредотачивается на личности ребенка, а не на его проблеме. Основное внимание здесь уделяется тому, чтобы ребенок стал более адекватным как личность при решении текущих и будущих проблем. По мнению Г.Л. Лэндрет, задачи игровой терапии состоят в том, чтобы помочь ребенку: 1) стать более ответственным в своих действиях и поступках; 2) развить более позитивную Я-концепцию; 3) стать более самоуправляемым; 4) выработать большую способность к самопринятию; 5) овладеть чувством контроля; 6) развить сензитивность к процессу преодоления трудностей; 7) развить внутренний источник оценки; 8) обрести веру в себя 3, с. 140. Основные принципы работы социальных служб, которые образуют базис социально-психологических и психотерапевтических отношений и облегчают реализацию внутренних источников роста ребенка – это естественность, безусловное принятие, понимание. Директивная игровая терапия – это форма, в которой специалист по социальной работе выступает в роли организатора, руководителя психотерапевтического процесса с принятием на себя ответственности за достижение целей психотерапии. Она базируется на теории социального научения, основной задачей является обучение ребенка адекватному социальному поведению путем подражания (эталону, другим детям, педагогу). При этом аффективной стороне детской игры не уделяется большого внимания. При директивном поведении специалист по социальной работе структурирует ход игротерапии, определяет поведение ребенка, требования сотрудничества в терапии. Психологический механизм идентификации позволяет ребенку усвоить необходимые конструктивные позиции и способы поведения в различных жизненных ситуациях. При коррекции неконструктивного поведения у детей методом директивной игровой терапии проводится цикл игр, которые предлагаются взрослым ребенку, со стандартным ролевым способом взаимодействия между ними. Форма организации коррекционных игр может быть как индивидуальной, так и групповой и фронтальной. При этом вводимая взрослым роль-образ помогает преодолеть ребенку личностную проблему. Смешанная игровая терапия – это метод психотерапии, основанный на интеграции директивной и недирективной игротерапии. Синтез наиболее удачных приемов игровой терапии разных форм позволяет в достаточно короткий промежуток времени использовать различные варианты игровых действий с учетом индивидуальных возможностей ребенка. Использование смешанной игровой терапии для коррекции личностной сферы у детей становится возможным при четком отслеживании личностных новообразований и так называемых подвижек в поведении ребенка. Умение специалиста по социальной работе своевременно отреагировать на эти изменения позволяет гибко использовать игровые ситуации, что повышает эффективность психотерапевтического процесса и значительно упрощает его использование. В современной отечественной науке технологии использования элементов игротерапии представлены в исследованиях А.В. Захарова, М.И. Чистяковой, М.Э. Вайнер, Г.А. Широковой, Л. Костиной. Итак, игротерапия является ведущим средством профилактики и коррекции неконструктивного поведения детей благодаря тому, что игра, в отличие от деятельности неигрового типа, активнее влияет на процессы становления личности ребенка дошкольного возраста, сильнее затрагивает его глубинные эмоциональные переживания. Успешность игрового коррекцион- ного воздействия заложена в диалогическом общении взрослого и ребенка через принятие, отражение и вербализацию им свободно выражаемых в игре чувств. Сначала в игре, а потом и в реальной жизни для ребенка становится доступным: определение конкретных целей своих поступков; выбор из множества вариантов адекватных средств достижения целей; предвидение конечного результата своих действий и поступков; принятие на себя ответственности за свое поведение и поступки; отклик адекватными эмоциями на чувства и эмоциональные состояния других людей, на события и явления окружающей действительности. В этом и состоят основные признаки произвольности поведения. Игровая деятельность активизирует формирование произвольности психических процессов: произвольного внимания и памяти, способствует развитию умственной деятельности, воображения – переходу ребенка к мышлению в плане представлений, развитию знаковой функции речи, рефлексивного мышления ребенка, совершенствованию опорно-двигательной и волевой активности. При определении функций игротерапии следует исходить из того, что она связана с тремя основными специфическими для детского возраста положениями: 1. Игротерапия необходима для коррекционно-развивающего взаимодействия взрослого наставника с детьми. 2. Игротерапия способствует формированию системы межличностных отношений детей. 3. Игротерапия помогает формированию доверительных отношений психологов, психотерапевтов, специалистов по социальной работе и социальных педагогов с родителями тех детей, которые нуждаются в психологической коррекции. С целью изменения отношений каждого ребенка к себе и другим (детям, взрослым), улучшения психологического самочувствия, коррекции способов общения с другими людьми применяются две формы игротерапии, от- личающиеся по функциям и роли взрослого наставника в игре: направленная (директивная) и ненаправленная (недирективная). К направленной игротерапии относятся: сюжетно-ролевые игры, кукольный кружок, строительные игры, познавательные игры, сочетающиеся с другими видами искусства; игры-танцы, игры-театрализации, музыкальная игровая импровизация, относящиеся к неструктурированным играм. Особое место среди методов игротерапии занимают приемы телесноориентированной психотехники, ограниченно сочетающие подвижные игры и упражнения. Применение так называемой ненаправленной (недирективной) игротерапии ориентировано на самостоятельную игру ребенка, которая позволяет ему свободно выразить свое самочувствие, свой внутренний мир. Подобная педагогически жестко не организуемая игротерапия позволяет решить следующие коррекционные задачи: а) расширение репертуара самовыражения ребенка; б) достижение эмоциональной устойчивости и саморегуляции ребенка; в) коррекция отношений в системе «ребенок – взрослый». Психолог в подобной позиции пользуется техникой зеркального отражения чувств и мыслей играющего ребенка путем его вербализации. В качестве показателей эффективности игротерапии учитывается стремление детей поддерживать общение и деятельность с другими сверстниками и взрослыми в группе и вне ее, что проявляется в: положительных личностных изменениях; в улучшении эмоционального самочувствия; позитивной динамике умственного развития. Таким образом, игротерапия – это метод психотерапевтического воздействия на детей с использованием игры. Именно в игре ребенок оказывается свободным от принуждения и давления со стороны враждебной к нему среды, а значит, перед ним раскрываются широкие возможности выражения бессознательных влечений, чувств и переживаний, которые не могут быть приняты и поняты в реальных отношениях ребенка с миром. Библиографический список 1. Соколова Е.В. Отклоняющееся развитие: причины, факторы и условия преодоления /Е.В. Соколова. – Новосибирск, 2003. – 284 с. 2. Чистякова М.И. Психогимнастика /М.И. Чистякова. – М.: Профиздат, 1990. – 128 с. 3. Лэндрет Г.Л. Игровая терапия: искусство отношений (пер. с англ.) /Г..Л. Лэндрет – М.: «Прогресс-Академия» 1994. – 360 с. Современные проблемы социальной реабилитации инвалидов А.Г. Рытов Самарский государственный университет В советское время в отношении инвалидов в нашей стране преобладал упор на медицинскую реабилитацию. Считалось, что если инвалида обеспечить качественным протезом или другим средством медико-технической реабилитации, то его проблемы будут уже решены. Инвалид рассматривался исключительно как пациент, за которого все решают специалисты-эксперты и специальные организации. Государственные и региональные правовые акты декларировали пассивные меры социального обеспечения: выплата компенсаций, льготы, материальная помощь и т.п. Бытовало мнение, что инвалиду достаточно иметь определенный уровень материальной поддержки от государства и все. Но ветер перемен коснулся и проблем инвалидов. С принятием Основ законодательства СССР «Об основных началах социальной защищенности инвалида», положения которого были развиты в известном Федеральном За- коне РФ в 1995 году, ситуация в сфере социальной поддержки инвалидов постепенно меняется. Начинает активно развиваться такое направление социальной работы с инвалидами как социальная реабилитация. Социальная реабилитация должна решать задачу восстановления способности инвалида к социальному функционированию, к восстановлению утраченных общественных связей и отношений вследствие стойкого нарушения здоровья. Конечная цель социальной реабилитации – достижение свободной и независимой жизнедеятельности вместе и наравне со здоровыми людьми, а также преодоление имеющихся ограничений жизнедеятельности и социальной недоступности путем восстановления социальных навыков и связей. Постепенно ученые и практики стали приходить к выводу о том, что инвалид, его личные потребности и возможности должны быть поставлены в центр реабилитационной политики государства. Инвалидизацию стали относить к базовым, основным понятиям, характеризующим здоровье населения. При любой общественно-экономической формации инвалидность трактуется не только как сложное медико-социальное явление, но и как многофакторный показатель, по которому можно судить о физическом и социальном благополучии населения [1]. В результате коренного пересмотра отношения к инвалидам в науке и обществе были разработаны и приняты Федеральные законы «О социальной защите инвалидов в РФ», «О занятости населения в Российской Федерации» и др. Их последствия можно рассматривать двояко: 1. С точки зрения инвалидов существенно возросли возможности получения образования, трудоустройства, самообеспечения и материальной независимости; одновременно – это средства самоутверждения личности, социальной коммуникации, адаптации и интеграции в общество. 2. С точки зрения государства решение вопросов профессиональной реабилитации инвалидов позволяет реализовать принцип социальной направленности, уменьшить социальную напряженность среди этой катего- рии граждан, а также улучшить бюджетные показатели за счет уменьшения расходов на материальное обеспечение инвалидов и увеличения налоговых поступлений. Таким образом, указанные выше законы перевели правовую базу социальной работы с инвалидами на качественно новый уровень: государство взяло на себя полную ответственность за активную реабилитацию и интеграцию инвалидов общество. Необходимо подчеркнуть и комплексный характер социальной реабилитации, так как в это понятие входят и профессионально-ориентированные мероприятия, и консультирование по всему спектру проблем, и меры психологической поддержки, и система переобучения инвалидов, и поддержка их семей. Адекватное решение этих вопросов на практике должно способствовать активизации гражданской и социальной позиции инвалидов, формированию сознания полноценной жизни, устранению психологических барьеров между лицами с ограниченными возможностями здоровья и трудоспособными, здоровыми гражданами. Немаловажным является моральный аспект: при длительном бездействии у инвалида появляется чувство собственной неполноценности, его внимание сосредотачивается на болезни, теряется вера в собственные силы. Участие в достойном труде, напротив, повышает жизнедеятельность организма, укрепляет здоровье, усиливает волю к жизни. Поэтому следует не только решительно отказаться от практики навязывания социального иждивенчества, но и его провоцирования, ибо такая позиция, конечно, очень «удобна» для некоторых чиновников и руководителей (выплатил пенсию, пособие – и «… все у нас хорошо»). Статус инвалида – особый социальный статус, в котором социальное функционирование происходит на сниженном уровне в связи с ограничением жизнедеятельности, утратой волевых ресурсов, психологическим надломом. Социальная реабилитация рассматривается как комплекс мер, направленных на восстановление (формирование) социальных навыков, обеспечивающих функционирование в окружающей среде и относительно независимое существование в быту. В настоящее время социальная реабилитация рассматривается как проблема деятельности человека в условиях ограничений, связанных как с ним самим, так и с окружающей его микро- и макросоциальной средой [2]. Соответственно реабилитация рассматривается в русле следующих основных аспектов: 1. Правовой аспект – включает в себя не только юридически закрепленные гарантии государства в отношении инвалидов, но и обязанности инвалида по отношению к государству при проведении реабилитации. 2. Социально - средовый аспект предполагает создание окружающей инвалидов материальной среды на уровне микро- и макросоциума для беспрепятственного осуществления их жизнедеятельности (адаптация жилья для инвалидов, предметов быта, зданий, транспорта, средств связи, рабочих мест и т.п.). 3. Психологический аспект требует соответствующей перестройки личности, в т.ч. психологической коррекции навыков общения в семье, коллективе и обществе. 4. Общественно-идеологический аспект направлен на формирование адекватных форм взаимодействия инвалида и общества, которые становятся решающими в определении приоритетов социальной политики государства и экономического распределения финансов. Финансирование реабилитации инвалидов по остаточному принципу демонстрирует социальную незрелость государства, недостаточную гуманистическую направленность общественной идеологии, невысокий морально-этический уровень граждан. 5. Организационный аспект социальной реабилитации напрямую связан с повышением эффективности деятельности государственных служб медико-социальной экспертизы и реабилитации. Он включает также федеральные, региональные и индивидуальные программы реабилитации инвалидов. 6. Производственно-экономический и организационный аспекты обеспечивают формирование промышленной основы развития национального рынка реабилитационных изделий и услуг. Особенно важна для инвалидов их профессиональная реабилитация, при помощи которой решаются фактически две взаимосвязанные задачи: вопервых, обеспечение полной социальной защищенности инвалидов с целью создания возможностей для полноправного доступа ко всем материальным и духовным благам общества; во-вторых, содействие в посильном осуществлении ими своих обязанностей как членов общества. В последние годы, как в зарубежной, так и в отечественной литературе большое внимание уделяется проблеме качества жизни человека. Качество жизни определяется как общее ощущение благополучия, связанное с субъективным восприятием собственного здоровья и способности функционировать – работоспособности [3]. По данным ВОЗ, качество жизни представляет собой индивидуальное соотношение своего положения в обществе в контексте его культуры и систем ценностей с целями данного индивидуума, его планами, возможностями и степенью неустройства. В настоящее время при исследовании качества жизни получили развитие два основных подхода: 1. Субъективный подход, который концентрируется на эмоциональной или когнитивной оценке индивидуумом соответствия его жизненных планов и реальных достижений; 2. Объективный подход, базирующийся на объективных показателях, которые могут быть оценены сторонним наблюдателем [4]. В последние годы в западной литературе качество жизни признается одним из наиболее важных целевых показателей программ социальной реабилитации инвалидов. Исследования показывают, что сразу после возникновения состояния инвалидности пациенты нередко оценивают собственное качество жизни очень низко. Однако со временем, по мере адаптации к новому образу жизни уровень субъективной оценки качества жизни возрастает. Интересно отметить, что чем дольше прошло времени с момента тяжелой жиз- ненной ситуации, тем выше пациент субъективно оценивает качество жизни [5]. В то же время справедливо утверждение о том, что количество и качество – взаимосвязанные категории, которые сопровождают человека на протяжении всей его истории во всех сферах жизнедеятельности [6]. Справедливо также и то, что наступившему ХХI веку предназначено быть веком высокого качества во всех его проявлениях. Применительно к социальной реабилитации инвалидов это следует понимать так, что ее качество дефинируется как конечный результат – достойная социальная адаптация и интеграция лиц с ограниченными возможностями здоровья в общество. Этот социальный феномен имеет свою определенную структуру, поэтому следует различать несколько уровней категории качества социальной реабилитации: качество реабилитации инвалидов в целом (на уровне государственной или региональной политики и практики); качество реабилитации в конкретном реабилитационном (или ином) учреждении; качество реабилитации отдельного индивидуума; качество реабилитации конкретных реабилитационных мероприятий или услуг. Это положение имеет существенное значение, т.к. качество реабилитации можно рассматривать с разных позиций: управленческих, правовых, стандартов, гарантий и т.п. Безусловно, качество реабилитации должно удовлетворить, в первую очередь, самого инвалида. В проблеме качества реабилитации необходимо рассматривать два аспекта: качества процесса и качество результата (эффективность). Анализ литературы показывает, что к настоящему времени в этом вопросе нет единства взглядов, так как отсутствует государственный стандарт качества реабилитации, не разработаны методики его определения. Поэтому, строго говоря, мы не имеем права судить о действительной результативности проводимой медико-социальной реабилитации инвалидов. На наш взгляд, главным критери- ем ее определения должны стать данные об эффективной адаптации того или иного числа инвалидов в общество на основе мнения самих инвалидов, а не на основе общих сумм финансирования реабилитации. В настоящее время различным сторонам качества медико-социальной реабилитации инвалидов уделяется немало внимания с учетом структурного, процессуального и результативного аспектов качества (это основополагающие звенья понятийного аппарата этой проблемы). Стало формироваться новое научное направление – «квалиметрия», изучающая и реализующая методы количественной оценки качества. Современный этап характерен переходом от оценки контроля качества социальной реабилитации инвалидов к этапам управления и обеспечения качества. В «Хартии инвалидов», принятой ООН, отмечается, что качество жизни инвалидов не должно отличаться от такового остальной части населения. Эта цель достигается за счет создания социальной независимости инвалидов, что способствует выработки у них новой системы ценностей и целей. Социальная интеграция инвалидов в общество способствует включению их в систему общественных отношений, приспособлению инвалидов к общепринятым социальным условиям и формированию у них социальных качеств. Для решения этой задачи в России созданы необходимые объективные условия. Прежде всего, у инвалидов появляется неизмеримо больше возможностей в решении проблемы социальной интеграции в современное общество, т.к. государство заявило своей генеральной целью в отношении инвалидов не некую абстрактную материальную помощь, а создание системы комплексной медико-социальной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья. Поэтому современный инвалид имеет права и возможности не только на устранение или существенного снижения физической немощи, но и реальной социальной адаптации в общество за счет профессиональной переподготовки, создания для инвалидов специальных рабочих мест (в том числе и через Internet), формирования комфортной городской среды. Результативно решая конкретные проблемы конкретного инвалида, государ- ство в то же время решает и свои – если инвалид будет социально адаптирован, будет сам себя обеспечивать, то и государство будет тратить значительно меньше средств на поддержание его активной жизнедеятельности. Современный инвалид имеет значительно больше возможностей активного участия в общественной и государственной жизни с помощью созданных специализированных общественных организаций инвалидов. Они играют все более заметную роль не только в организационно-методической деятельности инвалидов, но и в законотворческой, существенно определяя фундаментальные основы реальной политики как федеральных, так и региональных властей по отношению к инвалидам. Кроме того, намечаются реальные сдвиги в отношении общества и простых людей к инвалидам. Можно предположить, что постепенно в сознание людей (в том числе и уполномоченных принимать определенные решения) внедряется новая парадигма отношения к лицам с ограниченными возможностями здоровья: «Инвалиды – такие же ответственные члены гражданского общества, как и все другие». Но это накладывает и определенные обязанности на самих инвалидов: из пассивных элементов социального поля общества они должны стать активными, деятельностными. Поэтому важно помочь инвалиду принять на себя совершенно новые социальные функции и роли в обществе, надо понять, как эффективно это можно сделать на практике с точки зрения самого инвалида. В то же время государство тоже вправе потребовать эффективной отдачи от лиц с ограниченными возможностями здоровья за те значительные финансовые средства, которые оно вложило в социальную реабилитацию инвалида. На наш взгляд, при этом весьма уместна и очень важна для инвалидов профессиональная помощь социологов, психологов и других специалистов, которые могут подсказать конкретные пути реальной адаптации инвалидов в обществе и их интеграцию в социальные процессы. В широком смысле речь идет об отказе от психологии иждивенчества. Создать условия для раскрытия потенциала каждого инвалида, обеспечить достойную роль в обществе – вот главные задачи для любого социального государства и развитого гражданского общества. Одна из главных, но чрезвычайно трудно решаемых проблем – это отношение общества и каждого конкретного человека к инвалидам и инвалидности как таковой. Толерантность надо воспитывать с детства, тогда, может быть, через поколение ситуация может измениться кардинально. Однако, только то, что в современную социальную практику прочно вошли понятия «социальная реабилитация» и «социальная интеграция инвалида», свидетельствует о существенном изменении в нашем понимании инвалидности. Библиографический список 1. Пузин С.Н. К вопросу об оптимизации деятельности государственной службы МСЭ на территориальном уровне. /С.Н. Пузин, А.А. Модестов, П.Г. Ильиных и др. // Медико-социальная экспертиза и реабилитация. – 2002. – № 3. – С. 39 – 41. 2. Свистунова Е.Г. Концептуальные понятия о медико-социальной реабилитации инвалидов в России. /Е.Г. Свистунова // Медико-сoциальная экспертиза и реабилитация. – 2003. – № 3. – С. 4. 3. Muldoon T. Comparison between extradural infusion of rapivacaine or bupivacaine for the prevention of postoperative pain after total knee arthroplasty. / T. Muldoon, K. Miligan, P. Quinn. // Br. J. Anaesth. – 1998. – № 80 (5). – P. 680 – 681. 4. Dijkers MP. Individualization in quality of the measurement: Instruments and approaches. // Arch. Phes. Mad. Rehabit. – 2003. – № 84 (s2). – P. S3 – S14. 5. Sprangers MAG. Integrating response shift into health-related of life research: A theoretical model. // MAG. Spangers, CE. Schwartz // Soc. Sci. Med. – 1999. – № 48. – P. 1507 – 1515. 6. Шестаков В.П. О концептуальных аспектах оценки качества медикосоциальной реабилитации инвалидов. /В.П. Шестаков //XI Российский национальный конгресс «Человек и его здоровье». – СПб: «Человек и здоровье». – 2006. – С. 182. К вопросу о подходах к определению сущности социального партнерства В.Н. Стрельникова Самарский государственный университет Анализ сущности социального партнерства приобретает особую актуальность как фактора, благотворно воздействующего на сохранение политической стабильности, динамическое развитие экономики и социальной сферы, а также формирование гражданского общества. Условием устойчивого развития государства, переживающего трансформацию социально-экономического устройства, является согласие в обществе, достигаемое в процессе диалога, цивилизованных переговоров. Действующим механизмом предотвращения негативных явлений является социальное партнерство как элемент интегрального стратегического достижения стабильности и благополучия в обществе. Концепция социального партнерства впервые утвердилась в научной литературе и законодательной практике ряда европейских стран в 1970-е годы как результат поиска эффективных форм регулирования социальнотрудовых отношений. Так, эксперты Международной организации труда определяют суть социального партнерства как механизм, посредством которого предприниматели, представители трудящихся и правительства разрабатывают комплекс согласованных и многосторонних действий для решения важнейших вопросов экономической и социальной политики в национальном масштабе путем поиска компромиссов [1, с. 266]. Согласно В.Киселеву и В.Смолькову, социальное партнерство – это особый тип регуляции социально-трудовых отношений, присущий рыночной экономике, обеспечивающий на основе равноправного сотрудничества наем- ных работников и работодателей оптимальный баланс и реализацию их основных интересов [2, с. 42]. В работах В.Михеева социальное партнерство характеризуется как цивилизованная форма общественных отношений в социально-трудовой сфере, обеспечивающая согласование и защиту интересов работников, работодателей, органов государственной власти, местного самоуправления путем заключения договоров, соглашений и стремления достижения консенсуса по важнейшим направлениям социально-экономического и политического развития [3, с. 88]. Данные определения базируются на тред-юнионистском толковании данного понятия, при котором социальное партнерство понимается как отношения между работодателями, наемными рабочими и профсоюзами. Тредюнионистский поход практически выводит проблемы социальной сферы за рамки социального взаимодействия, и отдает приоритет сфере социальнотрудовых отношений. На общегосударственном и местном уровнях этот вид социального партнерства реализуется в форме трехсторонних комиссий, деятельность которых фактически не затрагивает такие важные сферы общественной жизни, как социальное обеспечение, социальное страхование, социальная защита населения. Близким понятию «социальное партнерство» является понятие «корпоративизм», которое чаще используется в ряде стран Западной Европы, США, Латинской Америки и Юго-Западной Азии. Корпоративизм принято определять как форму социальной организации, при которой ключевые экономические, политические и социальные решения принимаются оформленными корпоративными группами или совместно этими группами и государством. Согласно этой концепции индивиды могут влиять на решения, принимаемые на государственном уровне, посредством членства в корпоративных органах – профсоюзах, профессиональных организациях, группах лобби и добровольных объединениях. Разделение понятий социального партнерства и корпоративизма – достаточно сложная задача. В одних странах тот же комплекс идей, представлений, механизмов традиционно называют корпоративизмом, в других – социальным партнерством. По мнению В.Кривошеева, понятие корпоративизма в целом более распространено в мировой политической науке и практике и предполагает большее число институциализированных участников социального диалога, а социальное партнерство чаще используется для определения подходов консенсусного решения социальных проблем, акцентируя внимание при этом на сфере трудовых отношений [4, с. 39]. На современном этапе развития общества все большее распространение получает подход, в котором объектом анализа является межсекторное социальное партнерство. Речь идет о конструктивном взаимовыгодном сотрудничестве между тремя секторами общества – государственными структурами, коммерческими предприятиями и некоммерческими организациями с целью решения проблем социальной сферы в интересах всего населения или отдельных его групп. Наиболее часто в литературе встречается определение, предложенное В.Якимцом. Под межсекторным социальным партнерством он понимает конструктивное взаимодействие организаций из двух или трех секторов при решении социальных проблем, обеспечивающее синергетический эффект от «сложения» разных ресурсов и «выгодное» каждой из сторон и обществу в целом [5, с. 34]. Представители каждого сектора имеют разные возможности и ресурсы для участия в решении проблем социальной сферы. У них разные представления о самой природе этих проблем. Но, несмотря на все различия и связанные с ними противоречия, сотрудничество секторов необходимо: ни государство, ни бизнес, ни общественность не могут в одиночку преодолеть социальную несправедливость и конфликты, обеспечить людям равные возможности для достойной жизни. В работах зарубежных авторов о межсекторном социальном партнерстве говорится как о новой структуре общества. Предположения, лежащие в основе этой структуры, - это то, что ни один из секторов не может и не должен доминировать в общественной жизни; не имеет достаточных ресурсов и возможностей решения различного рода проблем. Большой вклад в рассмотрение вопросов межсекторного социального партнерства внес П. Драк, который в рамках трехсекторной модели общества определяет функции каждого из секторов, а именно: государственный сектор обеспечивает согласие, издает указы и претворяет их в жизнь, распределяет богатство; коммерческий сектор создает богатство, обеспечивая продуктами и услугами общество; некоммерческий сектор стремится изменить человеческую жизнь. По мнению П. Драка, в настоящее время на правительство нельзя смотреть как на единственный субъект в решении социальноэкономических проблем общества. Это решение должно лежать на всех трех секторах общества, которые, выполняя каждый свою роль, координируют свою деятельность друг с другом. Одним из подходов к рассмотрению содержания понятия «межсекторное социальное партнерство» может быть соотнесение его с популярным в последнее время термином «public policy», пришедшим из западной политической и управленческой теории и практики. К настоящему времени данный термин не имеет адекватного перевода на русский язык, так как используемое словосочетание «государственная политика» не вполне соответствует современному пониманию «public policy». Анализируя работы современных авторов, Т. Биркланд выделяет общие подходы, характерные для трактовок содержания «public policy», - скорее общественной, а не только государственной политики: 1) политика осуществляется от имени общества; 2) инициатором выступает государство; 3) политика интерпретируется и осуществляется общественными и частными институтами; 4) политика очерчивает границы вмешательства государства в социально-политические процессы [6, с. 40]. Таким образом, отличием обсуждаемой сферы от традиционных представлений о государственной политике является видение иных, помимо государства, участников процесса выработки и реализации «public policy» - бизнеса и некоммерческих структур. Более близким к этому содержанию является определение, предложенное В.Михеевым, который определил «public policy» как деятельность, характеризующуюся системным взаимодействием государства, частного сектора, институтов гражданского общества, многообразных социальных, профессиональных групп и слоев, общественных объединений по поводу реализации личных и общественных интересов, производства, распределения и использования общественных благ и ресурсов [3, с. 122]. Поскольку межсекторное взаимодействие предусматривает сложение усилий всех трех секторов для решения наиболее сложных проблем развития, можно видеть несомненную близость содержательных сторон понятий межсекторного партнерства и «public policy». Речь не идет об их тождественности, поскольку доминирующим субъектом «public policy» является все же государство, тогда как концепция межсекторного взаимодействия исходит если не из равноправия сторон, то, по крайней мере, взгляда на данный процесс еще и глазами бизнеса и некоммерческого сектора. Итак, интерпретации социального партнерства характеризуются значительным многообразием, которое обусловлено как разницей подходов, с позиций которых рассматривается данный феномен, так и сферой действия феномена. Но принципиальными и неотъемлемыми для социального партнерства являются следующие характеристики: добровольное признание партнерами друг друга в качестве участников общественных отношений; взаимная полезность – отношения предполагают взаимную заинтересованность сторон, уважение и учет интересов партнеров; равноправие в выборе путей и средств достижения общей цели, при этом сохранение самостоятельности и принципа невмешательства в дела друг друга; доверие, уважение, социальная справедливость, согласование и защита интересов сторон, полномочность их представителей; обоюдная ответственность за общее дело, обязательность исполнения достигнутых договоренностей и систематичность выполнения принятых соглашений, договоров и решений; соблюдение норм федерального и регионального законодательства. Социальное партнерство требует наличия готовых к сотрудничеству и четко структурированных сторон, которые обладали бы авторитетом, способны были брать на себя обязательства и обеспечивать их выполнение, а также обладали потенциалом, достаточным для компетентного обсуждения вопросов, являющихся предметом дискуссий. Семигин Г.Ю. отмечает, что «достижением сегодняшнего дня является осознание того факта, что в широком понимании именно партнерство как баланс интересов, достигаемый сторонами социального взаимодействия на основе компромисса, является наиболее действенным условием для достижения в обществе стабильности и процветания» [7, с. 16]. Таким образом, осуществленный в рамках данной статьи анализ сущности социального партнерства дает нам основание констатировать усиление влияния этого феномена на различные стороны общественной жизни, определять его как один из важнейших социальных институтов, играющих стабилизирующую роль в обществе, как регулятор социального взаимодействия государства и общества, позволяющий последним не только свободно выражать свои интересы, но и находить цивилизованные способы достижения общих целей, а также представлять его как систему взаимодействия между различными социальными субъектами, обеспечивающую согласование и реализацию их интересов, постулировать важность использования потенциала социального партнерства при решении практических задач управления соци- альным развитием, разработки и реализации социально-экономической политики государства. Библиографический список 1. Социальная политика: Толковый словарь. Изд. 2-е, дораб. /Общ. ред. Н.А. Волгин. Отв. ред. Б.В. Ракитский. – М.: Изд-во РАГС, 2002. – 456 с. 2. Киселев В.Н., Смольков В.Г. Социальное партнерство в России /В.Н. Киселев, В.Г. Смольков. - М.: Экономика, 1998. – 185 с. 3. Михеев В.А. Основы социального партнерства: теория и политика: Учеб. для вузов /В.А. Михеев. – М.: Экзамен, 2001. – 448 с. 4. Кривошеев В.Т. Социальное партнерство и корпоративизм: российская специфика /В.Т. Кривошеев //Социологические исследования. – 2004. № 6. – С. 38-44. 5. Якимец В.Н. Межсекторное социальное партнерство: основы, теория, принципы, механизмы /В.Н. Якимец. - М.: Едиториал УРСС, 2004. 384 с. 6. Собчук Н.В. Основные подходы к интерпретации межсекторного социального партнерства в современном мире /Н.В. Собчук //Научный вестник Уральской академии государственной службы. – 2008. - № 4(5). – С. 38 - 42. 7. Семигин Г.Ю. Социальное партнерство в современном мире /Г.Ю. Семигин. – М.: Мысль, 1996. - 180 с. Адаптационный тренинг как средство самоактуализации безработных граждан в современных рыночных условиях С.В. Тимофеева г. Самара, Поволжский филиал Международного университета в Москве (гуманитарного) Становление рыночной экономики повлекло за собой много новых социальных проблем, в числе которых остро стоит проблема безработицы. Безработными, в соответствии с Законом РФ «О занятости населения в РСФСР» признаются «трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовые приступить к ней» 1, с. 3. Официальные данные службы занятости о численности безработных в Самарском регионе носят достаточно приблизительный характер. Точная цифра, характеризующая численность безработных, отсутствует, поскольку в службу занятости обращаются далеко не все граждане, лишившиеся работы. По расчетам ЦЭМИ РАН, масштабы безработицы в России в 3 – 4 раза больше, чем это официально сообщается Федеральной службой занятости. В этих условиях для большинства россиян единственным выходом остается самоактуализация, т.е. резкое повышение собственной активности и инициативы в поиске новых рабочих мест, в профессиональной переподготовке и трудоустройстве, в расширении спектра своей профессиональной деятельности. Безработица сопряжена для каждого отдельного человека с принудительной потерей рабочего места, профессии, специальности, с необходимостью переподготовки и получения новых профессиональных знаний, поиском нового места работы. Люди вынуждены менять свои привычки, круг общения, прежний уклад жизни. В ряде случаев приходится соглашаться на работу, которая им не интересна или значительно менее оплачиваема. Они все меньше чувствуют уверенность в завтрашнем дне. Возникает так называемый «синдром безработного». В качестве способов избавления от стресса, вызванного «синдромом безработного», специалисты центров занятости называют адаптацию. В современных условиях адаптация означает не только успешное трудоустройство, но и разрешение личностных проблем, выработку позитивной жизненной ориентации, актуализацию собственных ресурсов для преодоления возникающих трудностей. Социальная адаптация, психологическая помощь гражданам, потерявшим работу - эта тема становится в последнее время всё актуальнее. Самое важное для человека, ищущего работу в условиях экономического кризиса,– не «потерять» себя, не надломиться психологически, найти свое достойное место в жизни. Социальная адаптация как категория представляет собой процесс взаимодействия индивида (группы) с кардинально изменяющейся социальной средой. В ходе данного процесса происходит согласование требований и ожиданий обеих сторон. Одним из видов социальной адаптации является приспособление к условиям рынка труда, неотъемлемым признаком которого является конкуренция и безработица. За последние десятилетия менталитет россиян формировался в условиях, при которых такие социальные явления, как конкуренция и безработица, были достаточно абстрактными. В результате, с одной стороны, люди оказались психологически не готовы к адекватному реагированию на негативные социальные процессы. С другой стороны, экономические реформы обрушились настолько стремительно, что многие, «однажды проснувшись в собственной квартире, но в другой стране», до сих пор продолжают жить в несуществующем социуме [2, с. 12]. По мнению В. Хомутова, процесс адаптации человека значительно отстаёт от роста жизненных потребностей, то есть ускоренного социального развития. А новые социальные условия предъявили к психологическим возможностям человека довольно высокие требования, с которыми он порой справиться не может [2, с. 13]. В этих условиях перед службами занятости стоит серьезная проблема разработки технологий самоактуализации безработного по восстановлению собственной занятости, созданию принципов и методов ее оптимизации. Только стимулируя процесс самоактуализации личности безработного, можно прийти к его эффективной социальной адаптации. «Самоактуализированные» личности знают своё место в жизни, их «справляющееся поведение» носит «проактивный» характер, они всегда идут на шаг впереди, не подвержены страху, чувству незащищённости, их не му- чает одиночество, не тревожат терзания от собственной неполноценности. Люди с высокой степенью «самоактуализации» реже сомневаются в себе. Нашему обществу необходим такой человек, который был бы ответственен за себя и своё развитие, умел осознавать свои поступки, стремился к реализации своего личностного и профессионального потенциала [3, с. 27]. Недаром Абрахам Маслоу в своей концепции «иерархии потребностей» самоактуализацию, т.е. потребность человека добиваться полного использования своих талантов, способностей и потенциала личности, относит к высшему уровню человеческих потребностей [4, с. 18]. Рассматривая трудоустройство как основное направление своей деятельности, ГУ «Центр занятости населения г.о. города Самара» большое внимание уделяет процессу самоактуализации личности безработного на основе модели «справляющегося поведения», описанной К. Леаной и Д. Фельдманом. С этой целью осуществляется профессиональная перепод-готовка безработных, обучение новым профессиям, пользующимся спросом на современном рынке труда региона. Безработным гражданам предлагают освоить новые профессии менеджера, бухгалтера, предпринимателя и др. К сожалению, одна категория граждан, пройдя обучение, затем успешно трудоустраивается, другая – продолжает поиск работы, порой безуспешный. Что же происходит? Учебная программа для всех одинакова, преподаватели квалифицированные, учебная база хорошая, а желаемого эффекта, к большому сожалению, добиваются немногие. Как повысить эффективность трудоустройства и оптимизировать деятельность российских безработных на современном рынке труда? С этой целью ГУ «Центр занятости населения г.о. города Самара» заключил договор о совместной деятельности с Поволжским филиалом Международного университета в Москве (гуманитарного). На базе учебного центра ПФ МУМ разработаны специализированные программы по социальной адаптации безработных граждан и активизации их личностного потенциала в решении проблемы собственного трудоустройства. Особое внимание в ходе занятий в учебном центре уделяется методам социальной адаптации безработных и развитию их жизненной активности. Совместно со специалистами Центра занятости населения в учебном центре при ПФ МУМ разработаны и успешно внедрены программы: «Предприниматель», «Сметное дело в строительстве», «Бухгалтерский учёт на ПК» и ряд других. Учебные программы имеют модульную структуру. Особой популярностью у обучающихся пользуется модуль «Адаптационный тренинг». По сути, это - мини-программа социальной адаптации, во время которого осуществляется не только введение в специальность по определённому направлению, но и предлагается целый ряд упражнений, направленных на освоение правил системного подхода к проблемам трудоустройства, развитие поисковой активности и уверенности, формирование навыков саморегуляции психологического состояния безработного в условиях рыночных отношений. Во время тренинга безработные учатся адекватно формировать образ своего «Я», осваивают новые стратегии собственного поведения на рынке труда. Особое внимание в ходе адаптационного тренинга уделяется вопросам правильного восприятия и понимания других людей, способам разрешения конфликтов, приёмам саморегуляции и управления своим психоэмоциональным состоянием. Занятия направлены на профилактику социально-психологического стресса и развивают навыки эффективного поведения на рынке труда. Использование данного модуля в учебных программах позволило слушателям в процессе занятий освоить навыки, с помощью которых человек может эффективно разрешать проблемы, наращивать свои возможности. Участие в адаптационном тренинге повышает активность людей в поиске работы, даёт необходимые знания и навыки самопрезентации. Слушатели курсов обретают уверенность в своих силах, быстрее входят в сферу деятельности, где они могут применить свои знания и опыт. В результате из 360 человек, прошедших обучение в учебном центре ПФ МУМ по различным программам, удачно трудоустроились по своему профилю 257 человек. Библиографический список 1. Закон Российской Федерации «О занятости населения в РСФСР» Российская газета. – № 84. - 1996. - 6 мая 2.Хомутов В. Опять об адаптации /В. Хомутов // Человеческие ресурсы. - № 2. - 2000. - С. 11 – 15 - Электронный ресурс. - Режим доступа: http://mic.rennet.ru/jornal 3.Слабнина Е.В., Береговая Д.А., Алонова Е.А., Наумова Е.Л. Социально-психологическая реабилитация хронических безработных: Методическое пособие /Е.В. Славина, Д.А. Берегова, Е.А. Алонина, Е.Л. Наумова. - Саратов: ПМУЦ, 2002. - 82 с. 4. Маслоу А.Х. Мотивация и личность. 3-е изд. / А.Х. Маслоу. – СПб.: Питер, 2007. – 352 с. Проектная деятельность как форма профилактики социально значимых проблем в студенческой среде Э.И. Хардиляткина г. Самара, Поволжский филиал Международного университета в Москве (гуманитарного) Проблема (греч. problema преграда, трудности, задача) в широком смысле слова сложный теоретический или практический вопрос, требующий решения; в узком смысле ситуация, которая характеризуется недостаточностью средств для достижения поставленной цели [1]. Социально значимая проблема – проблема актуальная для социума на определенном этапе, для решения которой необходимо согласование индивидуальных интересов и потребностей с потребностями социального окружения. В последние годы к числу актуальных социально значимых проблем относят наркоманию, алкоголизм, ВИЧ-инфекцию. Особенно ярко наблюда- ются данные проблемы в молодежной студенческой среде. В студенческой среде для решения обозначенных проблем наиболее приемлемой формой профилактики, на наш взгляд, является проектная деятельность. Проектная деятельность – совместная учебно-познавательная, творческая или игровая деятельность, в которой есть общая цель, согласованные методы, способы, направленные на достижение общего результата [2, с. 79]. Непременным условием проектной деятельности выступает наличие заранее выработанных представлений о конечном продукте деятельности, этапах проектирования и реализации. Все средства подчинены достижению результатов. Успех в современном мире во многом определяется способностью человека организовать свою жизнь как проект: установить дальнюю и ближайшую перспективу, найти и привлечь необходимые ресурсы, наметить план действий и, осуществив его, оценить, удалось ли достичь поставленных целей. По мнению Н.Б. Крыловой, проект – оригинальная практикоориентированная работа интегративного и творческого содержания, требующая понимания культурных норм любой деятельности [3, с. 89]. Существует множество классификаций проектов по их ориентации на определенные сферы деятельности. Социальный проект представляет собой форму деятельности (в основном, групповую и коллективную), в которой участники добровольно и самостоятельно выявляют и позитивно решают социально значимую проблему [4, с. 256]. Проект для преподавателя – это дидактическое средство развития, обучения и воспитания, позволяющее обучать проектированию, т. е. целенаправленной деятельности по нахождению способа решения проблемы. Для студента проект – возможность делать что-то интересное самостоятельно, в группе, максимально используя свои возможности; это деятельность, позволяющая проявить себя, попробовать свои силы, приложить свои знания, публично показать достигнутый результат; это деятельность, направленная на решение проблемы. Проектная деятельность, как правило, имеет личностно значимую для студента цель. Именно личностная окраска проблемы, над которой работает студент, оказывает самое серьезное воздействие на его убеждения и, опосредованно, на его поведение. Проектная деятельность развивает навыки критического подхода к ее источникам, приучает к проверке достоверности, отсеиванию второстепенных или сомнительных сведений. Такая своеобразная «прививка» делает студентов устойчивыми к разного рода влияниям, в том числе, и к агрессивной рекламе. Это способствует развитию критического мышления, что в плане профилактики социально обусловленных проблем имеет особое значение. Работа над проектом, создание проектного продукта (брошюры, буклеты, плакаты и т.д.), которым могут пользоваться сверстники и взрослые, удовлетворяют чувство взрослости. Удовлетворяется и другая особенность – способность к фантазированию. Вовлечение в проектную деятельность позволяет реализовать самый смелый авторский замысел, дает возможность творчески подойти к решению поставленной проблемы, дает выход фантазии. Проектная деятельность – это интеллектуальный рост студента, обусловленный сложным взаимодействием многих факторов. В каждом случае велика роль индивидуально-личностного своеобразия в решении поставленной проблемы, исходя из этого, создается информационное поле, позволяющее сделать студенту необходимый свободный выбор. Неотъемлемой составляющей успешной проектной деятельности является сотрудничество студенчества с организациями, осуществляющими пропаганду здорового образа жизни, профилактику аддитивного поведения среди подростков и взрослого населения. Одной из форм профилактики, способов противостояния распространению социально обусловленных проблем, особенно ВИЧ/СПИДа, являются эффективные профилактические программы. Главная задача профилактики – воспитание ответственного поведения молодежи, основанного на владении достоверной информацией. Существует много подходов к решению этой за- дачи. Один из них связан с реализацией профилактических программ нового поколения по принципу «равный обучает равного», когда тренинги, акции, дискуссии и другие мероприятия проводят специально обученные студенты и молодые люди (волонтеры). Известно, что не всегда занятия, которые ведут врачи, педагоги-психологи, находят эмоциональный отклик у подростков и молодежи. Это связано с возрастными особенностями усвоения информации. Правила здорового образа жизни, которые пытается привить старшее поколение, воспринимаются молодыми людьми неадекватно, так как они зачастую вступают в противоречие с их собственным опытом и опытом их близких. Разговор с ровесником носит более неформальный характер, он дает возможность свободно предъявить собственную точку зрения и изменить ее без ущерба для самолюбия. Эффективность профилактической работы, осуществляемой силами самих студентов, объясняется несколькими причинами. Значительная часть молодежи весьма низко оценивает эффективность проводимых профилактических мероприятий. Профилактическая деятельность в большинстве случаев сводится к санитарному просвещению или информированию; работа ведется разными структурами, слабо координирующими свою деятельность. Существует серьезная проблема кадрового обеспечения профилактической работы, не хватает материальных и финансовых ресурсов. С 2009 г. студенты Поволжского филиала Международного университета в Москве (ПФ МУМ) начали активное сотрудничество с Автономной некоммерческой организацией «Молодежный театр «Лайт», специализирующейся на профилактике социально значимых проблем, ведущей активную поддержку студентов-волонтеров г. Самары и Самарской области, занимающихся профилактикой аддитивного поведения молодежи. Одним из направлений в проектной деятельности является развитие волонтерского движения по профилактике ВИЧ-инфекции, алкоголизма, наркомании. Многолетний опыт изучения особенностей распространения социально обусловленных проблем показывает, что молодежь особенно уязвима к ВИЧ-инфекции – в силу рискованного сексуального поведения, отсут- ствия доступа к информации о ВИЧ-инфекции и службам профилактики; к наркомании и алкоголизму – в силу употребления психоактивных веществ, алкогольных напитков, а так же по целому ряду других социальных и экономических причин [5, с. 65]. В октябре 2009 г. состоялась встреча студентов ПФ МУМ с представителями волонтеров разных стран: Японии, США, Нидерландов, Турции, Англии и др. Студентам был представлен спектакль на английском языке о профилактике ВИЧ-инфекции, проведены ряд профилактических тренингов, дискуссия, разработан план совместной проектной деятельности в области профилактики ВИЧ-инфекции, алкоголизма, наркомании. Проектную деятельность как одно из направлений в профилактике социально значимых проблем можно рассматривать, как один из немногих видов деятельности позволяющей преобразовать академические знания в реальный жизненный и даже житейский опыт, сформировать у студентов эффективные стратегии поведения. Вместе с тем, при всех достоинствах проектная деятельность имеет свои ограничения: необходимость больших затрат времени как преподавателя, так и студента, использование разнообразных информационных и материальных ресурсов, недостаточная освоенность этого метода в отечественной педагогике. Библиографический список 1. Новейший философский словарь. //Словари и Энциклопедии на Академике. Текст. Электронный ресурс. - Режим доступа: http:// dic. academic.ru /contents. rsf / dic_new_philosophy/. Проверено 30.11. 2009. 2. Касаткин В.Н. Проектирование организационных стратегий предупреждения ВИЧ-инфекции у подростков / В.Н. Касаткин //Профилактика ВИЧ-инфекции у подростков: методическое пособие / В.Н. Касаткин. – М., 2005 3. Крылова Н.Б. Образовательная деятельность школьника и педагога в контексте результатов международного теста PISA: диалог с вообража- емым оппонентом /Н.Б. Касаткина //На перекрестках педагогики и психологии: Сборник научных трудов /под ред. А.Д. Барбитовой, С.Д. Полякова, И.Ю. Шустовой. – Ульяновск: УлГПУ, 2006. – с. 87-94. 4. Никитина Н.Н. Социально-педагогические основы ценностного самоопределения в ранней юности: методическое пособие / Н.Н. Никитина, В.Г. Балашова, Н.М. Новичкова – Ульяновск: УлГПУ, 2006. 5. Родионов В.А. Элементы тренингов, уроков и студий в профилактических занятиях по программе «Здоровье» // Вестник образования /В.А. Родионов, М.А. Ступницкая. –2001.- №12. - с. 65–67. РАЗДЕЛ 4. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С РАЗЛИЧНЫМИ ГРУППАМИ НАСЕЛЕНИЯ Социальная поддержка молодой семьи в современных условиях С.А. Бурилкина Магнитогорский государственный университет Трансформация общественных отношений привела к существенным изменениям потребностей людей в исполнении ими социальных функций и ролей членов семьи в аспекте тех традиций, которые были исторически обусловлены и складывались на протяжении длительного времени. Современный мир характеризуется динамичными изменениями всех сфер жизнедеятельности человека. Создаются новые ситуации, требующие оперативного внесения изменений в привычную систему взаимодействия различных социальных субъектов. Начавшийся в конце 2008 года мировой экономический кризис потребовал переосмысления многих процессов, происходящих в экономике, политике, отношениях между странами. Возникла необходимость искать эффективные варианты смягчения негативного влияния кризиса не только на экономику отдельных государств, но и положение больших и малых общностей, отдельных граждан. Семья является уникальным социальным институтом, посредником между индивидуумом и обществом, транслятором фундаментальных ценностей от поколения к поколению. Семья и те изменения, которые происходят в ней последние десятилетия, активно изучаются представителями разных наук. Демографические аспекты её функционирования и развития исследуются А.И. Антоновым, Л.П. Богдановой, А.Г. Волковым, А.И. Кузьминым, и другими. Эти ученые выде- лили основные факторы, влияющие на реализацию семьей репродуктивной функции. Экономические проблемы рассматриваются в работах А.А. Овсянникова, Н.М. Римашевской, Л.Л. Корняк, Л.Т. Шинелевой и др. Ими исследованы основные факторы, обеспечивающие реализацию семьей хозяйственной функции, выявлены типичные проблемы, которые возникли у семьи в материальном обеспечении. Вопросы организации социальной поддержки семьи рассматриваются учеными Т.А. Гурко, С.В. Дармодехиным, З.П. Замараевой, Е.Ф. Лаховой, Е.Р. Ярской-Смирновой и др. В их работах определены те проблемы, которые возникают при осуществлении социальной защиты, помощи, поддержки различным категориям семей в условиях рыночных отношений. Молодая семья относится к той малой группе, на жизнедеятельность которой особым образом оказывают влияние все те проблемы, которые социуму приходится решать в условиях рецессии и поиска вариантов успешного выхода из нынешней сложной экономической ситуации. Рост безработицы, снижение уровня доходов создает большие трудности с реализацией семьей ее основных функций. Ухудшается демографическая ситуация, снижаются возможности решения жилищной проблемы, возрастает напряженность в отношениях между супругами, родителями и детьми. Так как многим семьям трудно самостоятельно разрешить возникающие в их жизнедеятельности проблемные ситуации, государство создает систему социальной защиты, помощи поддержки этой малой группы. Формируются особые взаимодействия между семьей и теми организациями, которые содействуют преодолению ею возникших трудностей. В этом взаимодействии семья может выступать как в роли объекта, принимающего ту помощь, которая обеспечивает ее сохранение, реализацию основных функций, так и активного субъекта, стремящегося мобилизовать все свои ресурсы для достижения уровня устойчивого функционировании и развития. Еще одной актуальной проблемой является выявление тех условий, при которых социальная поддержка молодой семьи становится эффективным средством вос- становления способности самостоятельно преодолевать различные трудности. Семейная политика имеет своей целью укрепление семьи как социального института. Эта цель носит фундаментальный, долговременный характер. Однако возродить и укрепить семью как социальный институт возможно, лишь помогая отдельным, конкретным семьям решать их жизненные проблемы, оказывая им поддержку в их усилиях справиться с неизбежно возникающими в их жизни проблемными ситуациями. Современная молодая семья сталкивается с рядом проблем, от решения которых зависит ее благополучие. Среди самых распространенных: материальные трудности, проблемы с жильем, проблемы психологического характера, обеспечения занятости членов молодых семей. Одной из основных причин, по которым молодые семьи не желают заводить детей, является отсутствие перспектив приобретения или получения жилья, низкий уровень доходов. Жилищная проблема является одной из острых и основных для молодого поколения. На ее решение направлена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», в соответствии с которой государство предоставляет молодым семьям субсидии на покупку жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, или займа на приобретение жилого помещения [1, с. 23]. Однако данная программа не в состоянии охватить все нуждающиеся семьи. Семья является основной репродуктивной ячейкой общества, и ей необходимо оказывать поддержку для выполнения той важной роли, которую она должна играть в укреплении репродуктивного здоровья. Здоровье будущих поколений тесно связано с планированием семьи. Необходимо давать рекомендации лицам, вступающим в брак и молодым семейным парам. В современный период созданы центры планирования и репродукции семьи, территориальные центры социальной помощи семье и детям, оказывающие целый комплекс социальных услуг, в том числе и молодым семьям. Направления работы центров многоплановы: от информационного обеспечения в этой об- ласти до формирования у молодежи культуры репродуктивного поведения. Эти центры дают знания супругам для создания нравственно здоровой семьи, организуют родительский всеобуч по проблемам взаимоотношений супругов, родителей и детей. Основным органом, занимающимся проблемами молодой семьи и доводящим до нее различные виды поддержки, является система учреждений социального обслуживания населения. В самом общем смысле можно сказать, что содержанием деятельности территориальных социальных служб является оказание помощи молодой семье в осуществлении ею своих функций и в устранении возникающих дисфункций. Основными формами и методами социальной работы служб с молодыми семьями являются: информационная работа: выявление, сбор, обобщение и доведение до заинтересованных отделов и учреждений официальной статистики и оперативной информации, полученной из различных источников, о молодых семьях, нуждающихся в социальной помощи, или о фактах, требующих вмешательства социальной службы; аналитико-прогностическая работа: изучение демографической ситуации, тенденций и причин социального и семейного неблагополучия, мнения населения о качестве и спектре оказываемой социальной помощи молодым семьям, разработка на этой основе предложений по корректировке и совершенствованию социальной работы, планированию социального развития, учету демографических факторов и показателей при строительстве жилья и социально-культурных объектов; работа по обеспечению занятости членов молодых семей, изучение рынка труда, информирование о наличии вакансий для трудоустройства, организации профессиональной подготовки и переподготовки [2, с.96]. В настоящее время в нескольких регионах нашей страны разработаны приемы и приняты целевые программы «Молодая семья». Они предусматри- вают, помимо решения социально-экономических проблем, создание центров по работе с молодыми семьями [3, с. 26]. Эти центры создаются как самостоятельные учреждения, или на базе уже действующих лечебно- профилактических учреждений. Направления деятельности центра по планированию семьи разноплановые: от информационного обеспечения молодежи, до формирования у них культуры сексуального поведения. Оказание молодым семьям содействия в планировании семьи заключается в многосторонней деятельности учреждений, прежде всего, в медико-социальной реабилитации, которые оказывают консультативную и информационную помощь. Эту функцию выполняют Кризисные центры по работе с молодыми семьями. Существуют различные направленности деятельности данного центра – он оказывает помощь всем нуждающимся членам молодой семьи. Среди услуг – психологическая, социальная и другая помощь. Созданы условия для обеспечения максимально полной психологической реабилитации и адаптации молодой семьи. В русле исследуемой нами проблемы мы проанализировали работу, которая ведется в г. Магнитогорске в области социальной поддержки молодой семьи. В Управлении социальной защиты населения администрации города создан отдел по социальной защите семьи и детей, который проводит работу по социальной поддержке малоимущих семей с детьми, социальной защите и социальной адаптации детей, нуждающихся в особой заботе государства; содействует стабильности семьи как социального института, защищающего материнство и детство. Важным направлением работы отдела является рассмотрение обращений граждан по проблемам семьи и принятие по ним необходимых мер. Решением социальных проблем современной семьи в городе активно занимается Центр социальной помощи семье и детям. Цель его деятельности заключается в обеспечении социальной поддержки семьи, укреплении психического здоровья семьи, создании благоприятных социально-психологических социально-педагогических условий для семейного воспитания, гармоничных внутрисемейных и межличностных отношений. В районных Комплексных центрах социального обслуживания населения действуют отделения социальной помощи семье и детям. Они выполняют следующие функции: обеспечение гарантированных государством и органами местного самоуправления прав семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации; оказание комплекса социальных услуг: консультативно-правовых, психологопедагогических, адресной социальной помощи и других; участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних. Несмотря на довольно значительный опыт социальной работы с семьей, в частности с молодой семьей, рост насущных проблем не прекращается. Семья выступает в качестве объекта получения помощи. В связи с этим необходимо совершенствование государственной системы помощи молодой семье и детям, которая должна решать большее число различных проблем. Стратегией достижения цели государственной политики в отношении молодой семьи является создание условий для её становления и развития в качестве самостоятельного и полноценного субъекта российского общества. Реализация приоритетов государственной политики в отношении молодой семьи на основе данной стратегии способствует формированию механизмов взаимодействия государства и молодой семьи: механизм «государство – молодая семья»: государство законодательно предоставляет молодой семье самостоятельный статус социального субъекта и обеспечивает соблюдение всех прав семьи в процессе политического, экономического и социокультурного развития общества; механизм «молодая семья – общество – государство»: молодая семья полноценно осуществляет функции, присущие социальному институту семьи как институту государства и гражданского общества; строит и реализует жизненные стратегии на основе принципов саморазвития и самообеспечения с учетом государственных приоритетов и обще- ственных ценностей; выступает активным субъектом общественного развития страны [4, с. 38-39]. Залогом успешной реализации широкомасштабных планов по социальной поддержке молодой семьи может быть только хорошо отлаженная координация всех общественных служб и государственных институтов. В программах социальной поддержки молодых семей акцент должен быть сделан не на материальную помощь, оформление льгот и субсидий, а на проведение организационных мероприятий, способствующих самостоятельному решению молодыми семьями своих проблем. Кроме того, должна проводиться постоянная планомерная работа по формированию и развитию навыков самоорганизации семейной жизни. Одним из главных условий саморазвития семьи, достижения уровня самостоятельного решения возникающих трудностей как материального, так и психологического характера, является освоение навыков самовосстановления способности преодолевать кризисные ситуации. Библиографический список 1. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N 285 «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.» //Бюллетень трудового и социального законодательства Российской Федерации. – 2006. – N 6 (579). – Москва – С. 23-38. 2. Кострова Ю.А. Молодая семья в контексте социальной политики трансформируемого социума /Ю.А. Кострова // Отечественный журнал социальной работы. – 2004. – №4. – С. 18-20. 3. Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей », федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы: постановление правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г., N 285 // Бюллетень трудового и социаль- ного законодательства Российской Федерации. – 2006. – N 6 (579). – С. 23-38. 4. О концепции государственной политики в отношении молодой семьи (информационное письмо Минобрнауки России от 08.05 2007 №АФ– 163/06) // Вестник образования России. – 2007. – N 17. – С. 29-44. Специфика организации досуга пожилых людей А. Ф. Досекина Самарская государственная академия культуры и искусств Современный досуг, несмотря на его разнообразное проявление в разных социальных группах, рассматривается учёными как досуг нового типа, как продукт индустриализма и урбанизации, испытывающий влияние массовой культуры. Досуг, в самом широком смысле, сопрягается с обширными сферами жизнедеятельности общества – от социально-экономических отношений до сугубо личной жизни человека [1, с. 75]. Ученые свидетельствуют о том, что современный досуг несёт на себе печать постиндустриального общества и пронизывает всю повседневную жизнь. Постиндустриализм размыл прежние социальные границы. Коммерциализация культуры, мегаполисы с модно одетыми людьми, фланирующими по улицам и бульварам, прогулки по магазинам и покупки утвердились как новые виды досуга. Городская культура модерна оказалась неразрывно связанной с природой, стимулировала развитие дорогостоящих видов отдыха: яхтинг, серфинг, водные и горные лыжи, различные виды слалома, конные прогулки и др. Став распространёнными, они усложнились, дифференцировались и «отстранились» от культуры досуга трудящихся и людей пожилого возраста. При этом следует констатировать, что в России разрушены почти все возможности для участия пожилого человека в самодеятельной творческой жизни. Петь в хоре, играть в театре, быть членом литобъедине- ния, руководимого авторитетным специалистом, учиться рисовать стало недоступно для большинства граждан пожилого возраста [2, с. 52]. Но жизнь человека не является полноценной, если не реализуется его право на отдых и предпочтительные формы проведения свободного времени. Досуг играет особо важную роль в жизни пожилых людей, ибо ограничение набора социальных ролей и культурных форм активности сужает рамки их образа жизни. И здесь человек должен понять, что возможности его развития не исчерпаны в «третьем» возрасте. Между тем организация досуга в учреждениях социальной защиты не является первоочередной задачей и, следовательно, на реализацию досуговых мероприятий не выделяется достаточно финансовых средств. Несмотря на это, работники учреждений социальной защиты пытаются удовлетворить хотя бы минимальные досуговые потребности пожилых людей. Они делают это ответственно, вкладывая всю свою душу, знания и умения, опираясь на собственный опыт работы. Однако, этого не достаточно. Для улучшения качества организации социально–культурной деятельности, для ее эффективности необходимо обобщение и переосмысление опыта работы специалистов-практиков, разработка методологических и технологических подходов к организации культурного досуга пожилых людей с учетом специфики данной возрастной категории. Изучение специфики досуговой деятельности пожилых людей требует определения её структурных компонентов [3, с. 168]: типов и форм деятельности, их моделей и функций; поведения индивидов и групп в пространстве досуговой формы; способов удовлетворения потребности в отдыхе; форм развлечения, общения; развития личности и творчества в процессе деятельности в любительских объединениях; деятельности руководителя и потребителя, осваивающего содержание и формы досуговой деятельности; синтетического органически характера слиты досуговой познавательный, деятельности, в которой ценностно-ориентационный, коммуникативный и созидательный характеры; ценностно-ориентационных оценок, которые в игровой и социальнопреобразующей деятельности изменяют сознание и совершенствуют человека. Структура есть единство устойчивых взаимосвязей между компонентами и элементами, функционирующими на основе только им присущих закономерностей. Структура – важнейшая характеристика технологического процесса, обладающего неисчерпаемым многообразием внутренних и внешних связей. Многообразие структурных вариантов в технологии организации досуга пожилых, их взаимообусловленность и взаимодействие делают систему саморегулирующейся, творческой. Поэтому технология подготовки и проведения различных форм социально-культурной деятельности предполагает систему знаний о характере, специфике, приёмах рационального и эмоционального воздействия на человека и способах раскрытия содержания той или иной досуговой формы. Гегель считал, что содержание есть не что иное, как переход формы в содержание, и форма есть не что иное как переход содержания в форму [4, с. 138]. Традиционная классификация основных направлений культурно- досуговой деятельности включает массовые, групповые и индивидуальные формы. Каждая форма содержит в себе следующие компоненты: содержание, композицию, масштабы и характер аудитории, её расположение в пространстве, набор средств рационального и эмоционального воздействия [4 с. 138]. Массовые формы культурно-досуговой деятельности – самые дорогостоящие. А мы уже упоминали, что на реализацию досуговых мероприятий пожилых людей не выделяется достаточно финансовых средств. Поэтому рассмотрим более подробно групповые формы организации досуга. Основанием для этого послужит также одна из трёх основных научных позиций, определяющих направление исследований и методы социальной политики: «Пожилые люди – это значительный человеческий потенциал, который может и должен быть вовлечен в социально активную жизнь» [1, с. 53]. Данное научное направление раскрывают следующие теории: 1. Теория активности. Сторонники этой теории считают, что при нормальном старении должны поддерживаться социальные контакты и активность. При наступлении старости личность должна сохранять те же желания и потребности, что и в среднем возрасте. Старение понимается, как продолжающаяся борьба за сохранение среднего возраста, как новый стиль жизни, побуждающий к постоянной активности, к чувству ответственности за собственную личность и состояние психики. 2. Теория развития и непрерывности жизненного пути. Эта теория предполагает знание жизненного пути пожилого человека, предшествовавшего старости с целью подготовки к обретению и выполнению новых социальных ролей и функций. Нормальное, «успешное» старение возможно лишь при разносторонней адаптации к новым условиям и сохранении прежнего положения сразу в нескольких областях деятельности [5, с. 133]. Опираясь на сущность указанных теоретических исследований, рассмотрим специфические особенности организации групповых форм досуга пожилых людей. Следует отметить, что технология организации досуга может осуществляться по двум основным направлениям: силами любительских объединений и клубов по интересам, а также коллективов художественной самодеятельности. Это определяет структуру и жанровые особенности групповых форм культурно-досуговой деятельности. Главное, что отличает групповую методику от массовой – создание особой, непринуждённой дружеской атмосферы, которая сближает людей, создаёт им оптимистическое настроение. Известный театральный режиссёр А.Д.Попов считал, что атмосфера – это воздух времени и места, в котором живут люди окружённые целым миром звуков и всевозможных вещей [4, с.148]. У пожилого человека активно-действенное положительное отношение к жизни возникает в атмосфере открытости, свободного обмена мнениями, когда он осознаёт социальную ценность своей предметной деятельности. Технология групповой культурно-досуговой деятельности в любительских объединениях и клубах по интересам строится на планировании и прогнозировании деятельности участников, развитии их познавательной активности, удовлетворении интереса к определённому виду занятий, создании условий для общения [4, с. 176]. Природа групповых форм организации досуга пожилых позволяет включить всех участников в личностные контакты. Сердцевину процесса составляет целевая установка на включение участников во все виды деятельности: познавательную, преобразовательную, коммуникативную, ценностноориентационную, творческую. На основе реализации этой установки формируются мотивы, интересы, потребности межличностного общения, духовного взаимообогащения участников. Опираясь на один из основных принципов государственной политики по социальной защите пожилого населения – принцип реализации внутреннего потенциала, следует особо подчеркнуть, что данная группа включает в себя людей с высокой потребностью в общественной работе. Представители данной группы обладают повышенной социальной активностью. Они хотят принимать решения, действовать, делиться своим жизненным опытом [2, с.54]. Удовлетворению данной потребности эффективно способствует организация многопрофильных клубов пожилых людей с широким спектром интересов и видов деятельности: вовлечение лиц художественной пенсионного возраста самодеятельности, в групп работу коллективов гимнастики, танца, объединений народных ремесел; организация дискуссионных групп, предметом интереса которых может быть любой вид или жанр искусства; организация системы мероприятий и конкурсов с рассказыванием народных сказок, пословиц, исполнением частушек, колыбельных песен, демонстрацией мод, самостоятельно созданных детских игрушек; проведение литературных вечеров с устными воспоминаниями о художественной жизни и традициях предыдущих поколений, культурно-исторических эпох; клубы любителей путешествий, садоводов, домохозяек, любителей природы, птицеводов, любителей игры в бридж и др. Непринуждённая атмосфера в данных групповых формах досуга повышает их эффективность, а использование всех средств содержательно-эмоционального воздействия позволяет говорить о психотерапевтической досуговой модели. Особо следует подчеркнуть, что смысл воздействия на личность заключаются в том, что участники групповых форм досуга являются и субъектом, и объектом воздействия. Если в процессе взаимоотношений между людьми нарушается равновесие и объект не проявляет себя как субъект, эффективность воздействия значительно снижается. Добиться подобного результата можно при условии учёта основных специфических особенностей организации досуга пожилых людей: создание социально-педагогических условий, способствующих удержанию в поле коллективного внимания каждого члена аудитории; Организация предкоммуникативного и посткоммуникативного периода подготовки досугового мероприятия (индивидуальный подход в оповещении участников предстоящей встречи, персональное внимание к каждому из них до начала и по окончании программы, с целью формирования у них ощущения собственной личной значимости, чувства уверенности, что их присутствие в аудитории желанно); формирование контактных групп-общностей, в которых их члены имеют возможность непосредственно общаться и взаимодействовать друг с другом, что способствует стимулированию межличностного общения и обеспечивает психологический комфорт; создание позитивной социально-психологической атмосферы, где пожилой человек аккумулирует в себе ощущение ценности своей общности с коллективом неповторимых индивидуальностей; выявление и обоснование актуальности содержания досуговой формы на основе связи с реальной действительностью. Государственная система социальной защиты населения направлена в настоящее время на продление жизни пожилого человека. Новая модель старости, принимаемая мировым сообществом, расценивает пожилого человека как значительный человеческий потенциал, который может и должен быть вовлечён в социально активную жизнь. Решению данной проблемы в значительной степени могут способствовать культурно-досуговые формы деятельности с учётом специфики их организации для данной категории населения. Библиографический список 1. Орлов А.С. Социология рекреации /А.С. Орлов – М.: Наука, 1995. 146 с. 2. Писарев А. В. Образ пожилых в современной России /А.В. Писарев //СОЦИС. – 2004. – №4. – С. 51-56 3. Воловик А. Ф., Воловик В. А. Педагогика досуга /А.Ф. Воловик, В.А. Воловик. – М.: МПСИ, изд-во «Флинта», 1998. - 235 с. 4. Жарков А. Д. Технология культурно-досуговой деятельности /А.Д. Жарков. – М.: ИПО «Профиздат», 2002. - 287 с. 5. Холостова Е.И., Егоров В.В., Рубцов А.В. Социальная геронтология /Е.И. Холостова, В.В. Егоров, А.В. Рубцов. – М.: Дашков и К, 2004. Лекарственные средства: потребность, информированность и доступность Дьяченко Р.Г. Германия, Титтмонинг, ООО «Департамент аптек» Deutschland, Tittmoning, Dragenopharm Apotheker Puschl GmbH. Das Forschungsziel ist die Untersuchung des Einflusses der Pharmazeuten auf die Arzneientscheidung der Apothekenkunden und Suche nach neuen Informierungsmöglichkeiten der Bevölkerung über moderne Medikamente und deren nach Russland zu liefernde Analoge deutscher Herstellung zu unterschiedlichem Preis, zur Herausstellung von günstigen Medikamenten für arme Leute. Es wurde ermittelt, dass sich beim Unwohnsein oder auf dem frühen Krankheitsstadium die gleiche Anzahl von Respondenten an den Arzt oder an die Apotheke werden – 73,4% und 75,2%. Die Arzneientscheidung liegt an Kundenalter, an vom Pharmazeuten erhaltener Information und an Preis. Es wurden bei den Kundennachfragen die Hauptgruppen von Krankheiten festgestellt. Die durchgeführten Forschungen zeugen von der Anfragesteigerung nach Arzneimitteln, die rezeptfrei ausgeliefert werden ( abgegeben werden ). Dies erhöht die Verantwortung der Pharmazeuten bei der Arzneiwall(-entscheidung) von Apothekenkunden und stellt eine neue Problematik über Sozialhilfe und –Schutz der Bürger. Увеличение количества аптечных организаций в России не уменьшает доверие, спрос и требования посетителей к оказанию фармацевтической помощи. Как указано в стандартах медицинской помощи, для эффективного лечения заболевания важнее бороться с его причиной, чем с последствиями. В этом случае, реализация лекарственных средств без рецепта врача носит очень неоднозначный характер. Более 70% фармацевтических работников в России считают, что данная проблема является очень актуальной. По мнению большинства специалистов аптек в рецептурных препаратах нуждаются око- ло 60% покупателей, при этом рецепты предъявляют около 20%, а более 50% предъявляют записки от врачей с названием лекарственных средств или листы назначений. Вместе с тем, почти 30% работников аптек отметили, что отказ в отпуске рецептурного препарата (при отсутствии рецепта) осуществляется ими не более чем в 20% случаев. По мнению работников «первого стола» покупатели негативно воспринимают отказ в получении необходимого препарата, при этом причину этого отношения они видят в том, что сегодня трудно получить рецепт в поликлинике (56,8%). Отказ аптек в отпуске лекарственных препаратов приводит к формированию отрицательного имиджа аптеки у посетителей и потере выручки [1, с.36-37; 2, с. 11-14]. Целью наших исследований является изучение влияния фармацевтических специалистов на выбор лекарственных средств посетителями аптек и поиск новых форм информирования населения о современных препаратах и их аналогах немецкого производства, поставляемых в Россию с различной стоимостью, для выявления доступных из них малоимущим слоям населения. Нами проведено анкетирование посетителей в аптеках с разными формами собственности. В анкетировании приняли участие 100 респондентов всех социальных групп населения: 61% женщин и 39% мужчин, 64% респондентов в возрасте до 55 лет. При анализе результатов анкетирования нами было установлено, что в случае возникновения недомоганий или на ранней стадии большинства заболеваний, обращаемость респондентов к врачу или сразу в аптеку примерно одинакова – 73,4% и 75,2%. Это говорит о склонности к самолечению, с одной стороны, и о высоком уровне доверия к фармацевтическим работникам, с другой. Данное обстоятельство повышает ответственность фармацевтического работника при выполнении своих профессиональных обязанностей и повышает значимость донесения достоверной информации о лекарственных средствах до населения с целью защиты здоровья. При анализе обращений в аптеки установлено, что 58,9% посетителей спрашивают конкретный препарат, а 41,1% посетителей указывают заболевание или симптом. Полученные результаты свидетельствуют о том, что посетители достаточно информированы о необходимых им лекарственных средствах, постоянны в использовании определенных торговых наименований, а возможно, придерживаются рекомендаций врача или следуют полученным советам. В результате анализа ответов респондентов нами установлено, что 17% мужчин и 12% женщин решение о выборе препарата принимают непосредственно в аптеке, а 46% мужчин и женщин свое решение о приобретении лекарственного средства могут в аптеке изменить. Полученные данные свидетельствуют о том, что достаточно большой сегмент посетителей решение о покупке лекарственных средств принимает после консультации с провизором. Профессиональный уровень работника «первого стола» в этом случае играет очень важную роль и повышает его ответственность. Как показал анализ, принятие решений о выборе препарата зависит от возраста покупателя: чем старше посетитель аптеки, тем меньше влияние на его решение оказывает фармацевтический работник. Так 52% покупателей в возрасте старше 50 лет приобретают заранее выбранное лекарственное средство, 38% могут изменить свое решение и только 8% полностью полагаются на рекомендации провизора и могут принять решение непосредственно в аптеке. Каждый третий посетитель (33%) в возрасте до 25-ти лет приобретает заранее выбранное лекарственное средство. Практически половина респондентов (48%) могут изменить это решение, полагаясь на рекомендации провизора и 19% - решение принимают в аптеке. Все это свидетельствует о роли фармацевтического работника при выборе лекарственного средства посетителями любых возрастов. Для изучения роли фармацевтического работника при выборе лекарственного средства покупателем нами проведено сплошное наблюдение за деятельностью провизора в течение 5 рабочих дней. Как показали исследования, подавляющее большинство опрошенных (94%) с доверием относятся к информации, полученной от работников аптеки. Более половины (60%) доверяют полностью. В 90% случаев работники аптеки стараются помочь посетителю в выборе лекарственного средства. При этом дополнительную информацию о приобретаемом товаре в 60,4% случаев фармработник дает по просьбе покупателя, в 27,6% случаев - по собственной инициативе, лишь в 12% случаев посетитель знакомится с информацией самостоятельно, изучив листок-вкладыш для потребителя. Анализируя обращаемость посетителей аптек к фармацевтическому работнику, были установлены основные группы заболеваний в запросах посетителей. Чаще всего обращаются за фармацевтической помощью при простуде и гриппе – 57,9% случаев, при этом рекомендации по применению данной группы препаратов в 78,2% случаев посетители получают по инициативе фармработника, на втором месте находятся обращения за антигипертензивными средствами – 40,3% обращений, и только в 15,9% случаев провизор дает консультацию покупателю. На наш взгляд, это связано с тем, что эту группу препаратов приобретают больные с хроническим течением заболевания, которым хорошо известен препарат, его механизм действия и дозы. За лекарственными средствами, используемыми при бронхите, обращаются в 40,2% случаев. Информацию об этой группе препаратов провизор дает практически каждому второму покупателю (49,2% опрошенных). Вместе с тем, получив информацию о лекарственном средстве, некоторые покупатели меняют решение о его приобретении. Основными причинами изменения решения о приобретении препарата является в 38,5% случаев высокая стоимость лекарственного средства, особенно важно это в том случае, если посетитель приобретал лекарственное средство в таблетках более высокой дозировки и мог таблетку делить до требуемой ему дозы. Это особенно важно для 31,1% посетителей аптек, которые обратили внимание на дозировку. В 28,7% случаев решение о покупке меняется, если фармацевтический работник предложил аналог, известный покупателю. В этом случае провизор обращает внимание покупателя на одно и то же название действующего вещества. В 11,7% случаев предложенный аналог не знаком посетителю, полученная информация от провизора оказалась менее убедительной для посетителя, и он отказывался от приобретения данного препарата. Советам провизора по замене одного лекарственного средства другим, регулярно следуют 36% посетителей, 37% посетителей следуют иногда и 27% - не следуют. Для большинства посетителей аптек цена лекарственного средства, отпускаемого без рецепта врача, является основной причиной отказа от его приобретения. Наличие описанных противопоказаний важно для каждого третьего посетителя, недоверие к производителю высказали 16,3% посетителей, а вот недоверие к рекомендациям провизора указали 8,7% респондентов. Это подтверждает ответственность фармацевтического работника при выполнении своих профессиональных обязанностей. Это же подтверждается и другими исследованиями [2, с. 11-14; 3, с. 18 - 12]. Наиболее убедительными факторами для посетителей аптек и используемые провизорами при беседе являются фармакотерапевтические свойства лекарственного средства, удобство лекарственной формы препарата-замены, удобство дозировки и известность препарата покупателю. Менее значимыми являются – известность компании-производителя, наличие рекламного раздаточного материала и наличие рекламы в торговом зале. Было бы желательно наличие консультанта в торговом зале. Однако последний фактор возможен только при открытой форме выкладки товара. В связи с этим необходим поиск новых форм информирования населения об аналогах препаратов с более низкой стоимостью, что зачастую зависит лишь от фирмы-производителя. Особенно это актуально для наиболее незащищенных слоев населения. В связи с этим, совместно с социальными службами необходима организация информационного сопровождения деятельности аптек среди малообеспеченных категорий населения, донесение информации о лекарственных средствах, отпускаемых в аптеках без рецептов врачей с перечнем их аналогов с более низкой стоимостью. При подобных координирующих действиях провизоров и специалистов по социальной работе возможны новые формы социальной поддержки, такие как сооплата в случае отсутствия варианта подбора аналога препарата с более низкой стоимостью. Таким образом, проведенные исследования свидетельствуют о повышении спроса на лекарственные средства, отпускаемые без рецепта врача, что значительно повышает ответственность фармацевтических работников при выборе лекарственных средств посетителями аптек и ставит новую проблематику социальной поддержки и защиты граждан. Библиографический список 1. Спектр А. Важно найти причину недуга /А. Спектр //Фармацевтический вестник. - 2008. - № 36 (526). - С. 36 - 37. 2. Ушакова Е.А., Бабаева В.О. Илларионова Т.С. Мониторинг безопасности лекарственных средств: роль фармацевтических работников /Е.А. Ушакова, В.О.Бабаева,Т.С. Илларионова //Новая аптека. - 2009. - № 3. С. 11-14. 3. Дорофеева В.В., Синайская О.В., Голубкина Л.В. Аптека глазами покупателей / В.В. Дорофеева, О.В. Синайская, Л.В. Голубкина //Фармацевтический вестник. - № 38 (401). - 2005. - С.18-19. К вопросу организации лекарственного обеспечения населения на условиях безрецептурного отпуска Гаврилина Н.И. Пятигорская Государственная фармацевтическая академия; Дьяченко Р.Г. Германия, Dragenopharm Apotheker Puschl GmbH. Современная аптека – это совершенно новое предприятие, которое оказывает фармацевтическую помощь населению, оно имеет самостоятельный юридический статус и в полной мере несет ответственность, как перед государством, так и перед потребителями лекарственных средств. Аптечный бизнес развивается по тем же законам, что и розничный в целом, поэтому отработанные технологии розничной реализации перешли и на фармацевтический рынок. Однако аптечный бизнес несет в себе социальные функции, он жестко регламентируется нормативной базой и в данном секторе существенно влияние государственных структур. Современный посетитель приходит в аптеку за решением значимой проблемы, связанной со здоровьем. Решение ее требует индивидуального подхода в рамках профессиональной подготовки фармацевтических работников в области знания ассортимента, фармакологии, учета особенностей общения с пациентом и техники продаж. Фармацевтические работники, хотя формально и реализуют товар, но этот товар особенный, и специалисты должны иметь профессиональное образование, умение общаться с посетителями и прекрасно знать тот ассортимент фармацевтических товаров, который присутствует в аптеке. Это повышает доверие покупателей к фармацевтическим работникам. Каждый седьмой посетитель приобретает фармацевтический товар, рекомендованный фармацевтом. Подобного кредита доверия нет ни в одном другом бизнесе. Фармацевтические работники также оказывают существенное влияние на процессы самолечения и самопрофилактики, так как работники «первого стола», общаясь с посетителем, могут предложить ему целый арсенал торговых наименований лекарственных средств для устранения или облегчения состояния недомогания и болезни. Все это повышает ответственность и роль фармацевтического работника при выборе лекарственного средства посетителем. Увеличение количества аптечных организаций не уменьшает доверия, спроса и требований посетителей к оказанию фармацевтической помощи. До конца 80-х годов 20-го столетия забота о здоровье населения, как правило, возлагалась на врачей и других медицинских работников. Пациенты являлись пассивными потребителями лекарственных средств. В последнее десятилетие ситуация изменилась: повысилась ответственность людей за свое собственное здоровье и здоровье своих детей. Клиенты из сторонних наблюдателей стали непосредственными участниками процесса лечения многих нозологических форм заболеваний. Важность и доступность самостоятельного лечения стали не только общепризнанными, но и существенным аспектом здравоохранения. Отпуск лекарственных средств без рецепта врача является формой лекарственного обслуживания населения, характеризующейся тем, что решение о выборе конкретного лекарственного средства, о необходимости его приобретения и применения принимает сам потребитель. Лекарственные средства, отпускаемые без рецепта врача – это средства, состав и действие которых при применении в терапевтических дозах, указанных на упаковке и в инструкции по применению, доступной для понимания и соблюдаемой пациентами, не вызывает риска развития осложнений и побочных эффектов. Лекарственные средства без рецепта врача предназначены для осуществления гражданами самопомощи, самолечения, поддержания здоровья, ведения здорового образа жизни, а также для самопрофилактики. Таким образом, самопрофилактика и самопомощь – это область здравоохранения, направленная на воспитание у населения чувства ответственности за свое здоровье, их просвещение в сфере медицинских и фармацевтических услуг, при реализации права граждан на самостоятельную охрану своего здоровья. Система безрецептурного отпуска лекарственных средств является составной частью создаваемой в России регулируемой и управляемой системы самопомощи и самопрофилактики. Все эти изменения требуют новых форм информирования и обучения населения. Эти формы должны иметь своей целью донесения до населения достоверной информации от специалистов, работающих в области здравоохранения. Опыт некоторых центров «Семья» и информационных центров показывает востребованность информации, получаемой населением от про- визоров и врачей, о лекарственных средствах, отпускаемых без рецептов. По данным проведенных исследований, доля безрецептурных лекарственных средств во врачебных назначениях велика. В целом у 35% врачей доля рекомендуемых безрецептурных средств составляет более половины от всех назначений. Особенно высок этот показатель у гастроэнтерологов – 53% врачей, у кардиологов – 21%. Вместе с тем, две трети всех врачей считают, что бесконтрольный прием лекарственных препаратов имеет множество отрицательных моментов и самолечение недопустимо. Тем не менее, около 30% врачей полностью согласны с тем, что многие лекарственные препараты могут продаваться без рецепта, а некоторые препараты пациенты могут принимать самостоятельно [1, с. 344-345; 2, с. 10]. Весьма интересным оказалось мнение врачей относительно альтернативных методов лечения и профилактики заболеваний: более 43% врачей скорее согласны с тем, что гомеопатические препараты оказывают эффективное воздействие при лечении заболеваний; 30% врачей считают, что некоторые биологически активные добавки являются важным дополнением к правильному питанию, и также могут использоваться для профилактики заболеваний 3, с. 35 - 38. Однако мнения врачей различных специальностей по данным проблемам различны. Наиболее негативно к проблеме бесконтрольного приема лекарственных препаратов и самолечению относятся неврологи и дерматологи (более 70%). Тем не менее, треть дерматологов, а также гастроэнтерологов и врачей общей практики согласны с тем, что многие лекарственные препараты могут реализовываться без рецепта. Наиболее лояльными по отношению к телевизионной рекламе лекарственных препаратов оказались дерматологи и врачи общей практики. Почти 90% опрошенных оказались готовы вести разъяснительную работу с населением. Фармацевтические работники также оказывают существенное влияние на процессы самолечения и самопрофилактики, так как фармацевтические работники, общаясь с посетителем, могут предложить ему целый арсенал торговых наименований для устранения или облегчения состояния недомогания и болезни. Однако потребители, занимающиеся самодиагностикой и самолечением с применением лекарственных средств, отпускаемых без рецепта, должны осознавать всю важность возлагаемой на них ответственности. С точки зрения пациента – это удобно, не тратится время на посещение врача и проведение дополнительных медицинских обследований. С точки зрения фармацевтического работника - это увеличивает товарооборот и повышает профессиональную ответственность, требует более высокого уровня не только фармацевтических, но и основ медицинских знаний. Таким образом, самолечение и самопрофилактика имеют уже сложившиеся тенденции и получают дальнейшее распространение. Этому способствует ряд факторов: возрастает медицинская и фармацевтическая просвещенность населения; все больше посетителей аптек доверяют фармацевтическому работнику; потребители сами занимаются сбором информации о своем заболевании и предпочитают принимать самостоятельные решения в отношении лечения на начальной стадии заболевания; возрастает интерес к проблемам здоровья у населения и у средств массовой информации, например, увеличение объема информации по здравоохранению в различных передачах и в компьютерной сети Интернет; доступность медицинской помощи ниже, чем доступность фармацевтической, что приводит к росту доверия рекомендации работников «первого стола»; старение население увеличивает бремя, ложащееся на систему здравоохранения, в связи с этим, врачи вынуждены уделять меньше времени лечению пациентов с незначительными заболеваниями; все большее число лекарственных средств, отпускаемых по рецепту, разрешается к продаже без рецепта. Увеличение безрецептурного отпуска препаратов ставит новые цели и задачи в вопросах поиска новых форм информирования населения со стороны специалистов, а именно врачей и провизоров. Библиографический список 1. Гаврилина Н.И. Психологические аспекты реализации БАД / Н.И. Гаврилина //Разработка, исследование и маркетинг новой фармацевтической продукции. Сборник науч. трудов. Вып. 59. -Пятигорск: ПФА, 2004 2. Смирнова И. Аптека может научить самолечению И. Смирнова //Фармацевтический. вестник. - 2004. - №29 (350). - С. 8 - 15 3. Рудин А. Особенности продаж ОТС препаратов в аптеке: маркетинг, менеджмент /А. Рудин //Экономический вестник фармации. – 2004. № 2. - С. 35-38. Современная миграционная политика в России: тенденции и механизмы реализации Кадырова Г. Р. г. Екатеринбург «Уральский Государственный университет – УПИ» имени первого Президента России Б.Н.Ельцина Миграция является одной из важнейших проблем народонаселения и рассматривается не только как простое механическое передвижение людей, а как сложный общественный процесс, затрагивающий многие стороны социально-экономической жизни. Современная миграционная ситуация в Российской Федерации свидетельствует о том, что для достижения социального процветания и экономического прогресса требуются твердая воля государства и внимание всего российского общества к достижению в стране прочного правопорядка и законности в области регулирования миграционных процессов. Иммиграция в Российскую Федерацию, в том числе из стран со сложной, общественно-политической, санитарно-эпидемиологической и экономической обстановкой, имеет масштабный характер. Количество въехавших в Россию иностранных граждан постоянно превышает количество выехавших, причем в приграничных районах интенсивно формируются иностранные общины. Как внутренние, так и внешние миграционные потоки направлены преимущественно в южные и центральные регионы европейской части России. Это приводит к стихийному и неконтролируемому росту населения и ухудшению криминогенной обстановки в данных регионах. Отсутствует эффективный государственный контроль над миграционными процессами. В России ежегодно сокращается прирост постоянного населения, который за счет миграции не восполняется. По прогнозу, начиная с 2006 года, ожидаются значительные изменения в структуре населения, будет сокращаться численность лиц трудоспособного возраста – основного источника формирования трудовых ресурсов 1, с. 29 -33. В связи с потребностью экономики страны в дополнительных трудовых ресурсах проводится политика регулируемого притока иммигрантов, в первую очередь, из государств – участников СНГ. В этой ситуации актуальной проблемой для российского общества является формирование установок толерантного сознания среди коренных и прибывших граждан, предотвращение межнациональных столкновений на почве трудовой, культурной и жилищной конкуренции. Актуальными становятся предложения всемерно способствовать стремлению мигрантов к самообустройству и осуществлению трудовой деятельности 2, с. 119 - 128]. Миграционные процессы оказывают противоречивое воздействие на развитие национального рынка труда и макроструктур занятости. С одной стороны, происходит концентрация квалифицированного кадрового потенциала в отдельных регионах и секторах, получивших наиболее интенсивное развитие в современных условиях и их дальнейшая "элитизация". С другой стороны, усиливаются процессы региональной и секторальной дифференци- ации, не отвечающие ни потребностям устойчивого развития национальной экономики и стратегии национальной безопасности, ни требованиям сохранения определенных позиций в мировом сообществе. Кардинально исправить положение дел с сохранением и укреплением интеллектуального потенциала страны не сможет иммиграция высококвалифицированных специалистов и ученых в Россию из стран СНГ. Во-первых, квалификационный уровень специалистов, выбывающих из России за границу, в целом выше, чем у специалистов, прибывающих в нее извне. По мере исчерпания русскоязычного миграционного потенциала в странах СНГ и Балтии, снижения доли русских в миграционных потоках и увеличения доли других этнических групп велика вероятность значительного снижения образовательного и профессионально-квалификационного уровня мигрантов. Например, доля людей с высшим образованием среди вынужденных переселенцев и беженцев в 2000 г. была более чем в 12 раз ниже, чем в 1994 г., и составила чуть более 7,5 тыс. по сравнению с 93,4 тыс. человек. Вовторых, существует внешний фактор, способствующий снижению доли высококвалифицированных специалистов в иммиграционном потоке в Россию [3, с. 382]. Благодаря знанию о бедственном положении российской науки и системы высшего образования специалисты с наиболее высокой квалификацией из стран "ближнего" зарубежья при наличии признания в зарубежных научных кругах предпочитают эмигрировать в западные страны, а не в Россию. Учитывая специфику геоэкономического и геополитического положения России, а также особенности процессов глобализации, с учетом мирового опыта, нашей стране необходима стратегическая программа, которая учитывала бы мировой опыт и была бы нацелена на повышение социального статуса высококвалифицированных специалистов и усиление их роли в социальноэкономическом развитии. Одной из основных составных частей этой программы должна стать активная миграционная политика, направленная на сохранение и преумножение интеллектуального потенциала страны. Необходимы также жесткие меры по предотвращению злоупотреблений в присвоении научных степеней и званий; разработка нормативной базы, направленной на формирование восприимчивости производственного сектора к новейшим технологическим разработкам, стимулирование, в том числе и налоговое, внедрения новых образцов высокопроизводительной техники и привлечения высококвалифицированных специалистов. Таким образом, процесс трудовой и нелегальной миграции нуждается в более активном регулировании. Вопросы нелегальной миграции предполагают формирование целого комплекса правовых институтов и должны рассматриваться в контексте общего иммиграционного законодательства. Оно должно включать четкую юридическую регламентацию критериев и процедур въезда в страну, учитывающую все ее разнообразие современных иммиграционных потоков. Государство должно укрепить правовую базу легальной иммиграции, расширить возможности легального пребывания и занятости в стране, в то же время ужесточить политику в отношении нелегалов, нарушающих внутреннее законодательство, и создающих криминальную опасность. Медленно решаются долгосрочные проблемы многих вынужденных мигрантов, которые решили остаться в Российской Федерации. Часто они сталкиваются с серьёзными проблемами в плане социальной защиты. Не уделяется должного внимания решению задач организованного расселения вынужденных мигрантов, перехода от оказания им первой срочной помощи к созданию условий для нормальной жизни, обеспечению занятости и соблюдению прав человека. Сохраняется проблема социально-экономической адаптации мигрантов, не имеющих статуса вынужденных переселенцев или беженцев. Исходя из этого, следует отметить, что роль и значение государственной миграционной политики неизменно возрастает, а многообразные её аспекты требуют комплексного решения и программного обеспечения. Социальная работа с мигрантами обретает новые контуры – это и помощь, и поддержка этой категории населения. Речь идет о содействии вынужденным переселенцам в жи- лищном обустройстве, создании условий для их скорейшей интеграции в социальную и культурную среду. Указанная миграционная ситуация требует новых подходов, с тем чтобы миграционные процессы в Российской Федерации стали фактором, способствующим позитивному развитию российского общества, исходили из потребностей экономики, интересов национальной безопасности, охраны общественного порядка и здоровья населения. Роль государства, на наш взгляд, заключается в том, чтобы создавать на соответствующих территориях такие правовые, экономические и социальные условия, которые позволили заинтересовать часть населения в перемещении в нужном государству направлении. Представляется, что в совершенствовании миграционной политики приоритеты должны быть отданы следующим насущным задачам: обеспечение жильем в соответствии с социальными нормативами всех беженцев; создание рабочих мест для вынужденных переселенцев в соответствии с их квалификацией и потребностями России, а также условий для профессиональной переподготовки; оптимальное использование трудовых мигрантов из стран СНГ, исходя из интересов обеспечения экономики страны и ее регионов необходимыми трудовыми ресурсами; пресечение нелегальной трудовой миграции [4]. Сейчас проблемы формирования миграционной политики в России все чаще поднимаются в научных и политических дискуссиях, в средствах массовой информации. Миграционная политика, отвечающая потребностям реально складывающейся миграционной ситуации в стране, стала насущной необходимостью. Тот факт, что по масштабам и последствиям первое место в России сегодня занимает уже не вынужденная миграция, а экономическая миграция и особенно ее нелегальная составляющая, заставляет искать новые подходы и решения. Говоря об управлении миграционной политикой, то есть научно обоснованных методах, применяемых квалифицированными кадрами, хотелось бы высказать следующие рекомендации по совершенствованию социальной работы с мигрантами. Суть их сводится к следующему: 1. Создание необходимых условий для вынужденных переселенцев и беженцев, регулирование миграционных потоков с учетом социальноэкономического развития территории края, климатических и экологических особенностей мест расселения, национальных предпочтений. 2. Обеспечение мигрантов жилой площадью, как для временного, так и для постоянного проживания путем создания системы обеспечения жильем в места нового места жительства за счет средств мигрантов, средств федерального бюджета на строительство и приобретение нового жилья, жилищных субсидий, районных и городских бюджетов. С этой целью предоставлять безвозмездные субсидии семьям высококвалифицированных работников на строительство и приобретение жилья или строить социальное жилье без права его приватизации. 3. Стимулирование активного участия мигрантов в процессе хозяйственного обустройства, их интеграции в социальную среду, внесение экономического вклада в развитие края. 4. Обеспечение мигрантов рабочими местами, осуществление переподготовки, реабилитации мигрантов, создание условий по организации собственного дела. 5. Обязательная регистрация всех мигрантов, постановка их на учет в органах социальной защиты населения как особо нуждающуюся группу населения. 6. Организация длительного санитарно-эпидемиологического надзора за условиями размещения и проживания переселенцев в связи с особым перечнем инфекционных заболеваний, характерных для территории выбытия. 7. Создание механизмов привлечения инвестиций, рационального использования выделенных бюджетных средств, необходимых для оказания помощи мигрантам. Возмещение расходов, связанных с приемом и обустройством мигрантов, должно осуществляться не только из традиционных источников, но и за счет специализированных частных или муниципальных фондов. 8. Разработка специальной культурной программы по обучению нуждающихся, особенно детей и молодежи, русскому языку, который не утратил роли языка межнационального общения, тем самым обеспечить выравнивание условий для культурной адаптации в местное сообщество. Библиографический список 1. Костин Р.А., Лухнов, А.Ю. Современные миграционные процессы и их тенденции в современном обществе / Р.А. Костин, А.Ю. Лухнов //Регион: Политика. Экономика. Социология. - 1999. - № 3. - С. 29 - 33. 2. Зайончковская Ж.А. Миграция населения как индикатор социальной ситуации в постсоветском пространстве /Ж.А. Зайончковская // Проблемы прогнозирования. М., 1997. - Вып. 3. - С.119 - 128. 3. Социально-экономическое положение и уровень жизни населения России. - М.: Госкомстат, 2004. С. 382. 4. Чечева О.В. Миграционная политические аспекты. - ситуация в России: социально- Сибирский государственный технологиче- ский университет [Текст. Электронный ресурс] /О.В.Чечева. – Режим доступа: http://portal.gersen.ru/component/option,com_mtree/task,viewlink/link_id,6002/Itemid,5 0/ Социально-педагогическая деятельность с неполной семьей в центре социальной помощи семье и детям В. Г. Кочеткова Самарский филиал Московского городского педагогического университета В последнее время проблемы, связанные с семьей, приобретают все большую актуальность в обществе. Семья - социальный институт, устойчивая форма взаимоотношений между людьми, в рамках которого осуществляется основная часть повседневной жизни людей: сексуальные отношения, деторождение и первичная социализация детей, значительная часть бытового ухода, образовательного и медицинского обслуживания и т.д. [1, с. 18-41]. В современном обществе одной из актуальных и нерешенных проблем остается положение неполной семьи. Неполная семья – группа ближайших родственников, состоящая из одного родителя с одним или несколькими детьми [2, с. 94 - 126]. В последние годы специалисты, особенно демографы, все чаще обращают внимание на специфику положения в нашем обществе неполных семей. Неполная семья – семья с одним родителем - в последние годы стала распространенным явлением. По данным статистики растет число одиноких матерей, отцов и их детей. Ежегодно, по данным Госкомстата, распадается 500–600 тысяч браков, также образуя неполные семьи, потому большое число детей в возрасте до 18 лет становятся детьми «семей риска» [3, с. 93 - 137]. Проблемам неполных семей и семейного воспитания посвящены работы Ю.П. Азарова, М.И. Буянова, В.Н. Дружинина; аспекты социальной работы с семьей рассмотрены в трудах таких исследователей, как А.И. Антонов, Л.Ц. Иорданова, И.С. Даниленко и др.; психолого-педагогическая помощь семье исследуется в работах А.Н. Атишевой, Н.В. Поддубного и др. Анализ широкого диапазона работ по проблеме организации социально-педагогической деятельности с неполной семьей позволяет сделать вывод об отсутствии единства взглядов на содержание и методы работы социальных педагогов с неполной семьей. Эмпирический опыт работы с семьей в Кировском и Красноглинском районе г.о. Самара и анализ исследований позволяют выделить: источники появления неполных семей: развод супругов; внебрачная рождаемость; непропорциональный рост смертности мужчин в трудоспособном возрасте от неестественных причин; типологию неполных семей: осиротевшая, разведенная, распавшаяся, внебрачная. Схема 1 - Источники формирования неполной семьи Неполная семья Развод супругов При этом Смерть одного из супругов Внебрачная рождаемость выделяют основные социально-педагогические проблемы неполной семьи: усвоение нежелательных моделей поведения; проблемы взаимоотношений в родительской семье; одностороннее воспитание; повышенная тревожность; психотравмирующая ситуация; материальные проблемы; неблагополучные показатели здоровья; проблема функционирования семьи как института воспитания, недостаточный опыт социального взаимодействия неполной семьи. Трудности работы социальных педагогов с неполной семьей определяются как объективными, так и субъективными факторами. К числу основных объективных факторов следует, прежде всего, отнести закрепленное Конституцией РФ (ст. 23, 24, 25), а также действующим; Уголовным кодексом РФ (ст. 137) право каждого гражданина страны на неприкосновенность частной жизни; ст. 139 предусматривает наказание при «незаконном проникновении в жилище, совершенном против воли проживающего в нем лица». Социальный педагог может осуществлять защиту прав, здоровья, а порой и жизни детей от недееспособных родителей только в рамках соблюдения вышеуказанных нормативных актов [4, с. 32 - 64]. С другой стороны, социальные педагоги в своей практической деятельности руководствуются также соответствующими статьями Семейного ко- декса РФ, где закреплены обязанности родителей по отношению к детям: «Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей». В работе с неполной семьей социальный педагог руководствуется принципами статьи 54 Семейного кодекса РФ: соблюдение приоритета интересов ребенка: «первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка» (Конвенция ООН о правах ребенка, ст. 3); максимально возможное сотрудничество с биологическими родителями ребенка: не игнорирование их, а партнерство; защита прав ребенка на воспитание по возможности в своей биологической семье, его «право знать своих родителей, право на их защиту, право на совместное с ними проживание»; тесное взаимодействие с другими заинтересованными органами и службами, осуществляющими работу с семьями и детьми: медицинскими, правоохранительными, опеки и попечения, образования и т.д. Работа социального педагога с родителями неполных семей строится поэтапно. Сигналом к началу такой деятельности становится поступление информации о нарушениях прав и интересов ребенка в конкретной семье. Источником информации могут выступать: школа, детский сад, поликлиника, участковый милиционер, соседи, родители других детей и т.д. С момента поступления сигнала социальному педагогу рекомендуется вести записи всех выявляемых фактов по данному делу в хронологическом порядке. Дети из неполных семей сталкиваются с множеством психологических и социальных проблем, в разрешении которых им нужна квалифицированная помощь профессионального психолога. Трудности социализации и социальной адаптации приводят к нарушениям отношений с окружающими и, в первую очередь, с родителями, что сопровождается затяжными конфликтами с ними, трудноуправляемостью и трудновоспитуемостью подростков. Схема 2. - Социально-педагогическая деятельность при работе с семьей Специфика социально-педагогической деятельности при работе с неполной семьей Посредник между семьей и различными социальными институтами Опора на государственные службы, организации, учреждения Разрешение возникающих проблем и конфликтов Организация совместной деятельности детей и взрослых Терапевт и наставник семьи Защитник прав семьи Постановка социального диагноза Подбор методов и средств работы с семьей Поддержка и развитие собственных ресурсов семьи Как неоднократно указывали специалисты, занимающиеся научной разработкой вопросов семьи и брака, у подростков из неполных семей наблюдается большая эмоциональная нестабильность и личностная незрелость, меньшая сила «Я», повышенная эмоциональная чувствительность и пассивность, робость, пугливость, нерешительность. Появление этих эмоциональных и характерологических нарушений зависит от разных факторов, в том числе и от отсутствия реального общения с отцом, замещающего влияния матери, нередко избыточно опекающей своих детей. Комплекс психолого-педагогических мер, направленных на активизацию жизненных ресурсов семьи для решения возникающих проблем, рассматривается как средства социально-педагогической деятельности при работе с неполной семьей. Имеются два основных взаимосвязанных направления помощи неполным семьям: создание условий для формирования активной жизненной позиции детей и родителей; оказание содействия в образовании, самообразовании. Комплексное обеспечение социально-педагогической деятельности при работе с неполной семьей представлено нами на схеме 3. Выделяют основные формы социально-педагогической деятельности с неполной семьей: адресная гуманитарная помощь населению; система внешкольного образования и воспитания (кружки, детские группы, студии, выставки творчества детей); культурно-массовые мероприятия (экскурсии, посещения театров и концертов, детские вечера самодеятельности, встречи с интересными людьми); содействие в трудоустройстве и овладение новыми профессиями; организация активных форм сотрудничества (тренинги, движение волонтеров, активный отдых, выездные конференции, семейная гостиная); посещение семей на дому. Схема 3. - Комплексное обеспечение социально-педагогической деятельности при работе с неполной семьей Средства социально-педагогической деятельности при работе с неполной семьей Социальноправовое обеспечение Психологопедагогическое обеспечение Информация о правах семьи Психологопедагогическое просвещение семьи Информация о социальных институтах Информация о государственных учреждениях Юридическое просвещение Психологическая поддержка и защита Коммуникативное социальнопедагогическое обеспечение Социальномедицинское обеспечение Развитие коммуникативных навыков Формирование здорового образа жизни Изменение стилей взаимоотношений в семье Медицинское обслуживание Организация содержательного досуга Организация занятий спортом Остановимся на вопросах, касающихся оказания психологической помощи и социальной поддержки семье в условиях специальных семейных служб. Такая помощь оказывается только тем семьям, члены которых посчитали возможным и необходимым обратиться к специалисту за советом, разъяснением или поддержкой. Одна из главных целей таких психологических служб – восстановление функционального единства семьи посредством нормализации отношений и психического здоровья ее членов 5, с. 26-51. Можно выделить этапы социально-педагогической деятельности с неполной семьей: 1. Изучение семьи и осознание существующих в ней проблем, изучение обращений семей за помощью, изучение жалоб жителей (соседей). 2. Первичное обследование жилищных условий неполной семьи. 3. Знакомство с членами семьи и ее окружением, беседа с детьми, оценка условий их жизни. 4. Знакомство с теми службами, которые уже оказывали помощь семье, изучение их действий, выводов. 5. Изучение причин возникновения неполной семьи, ее особенностей, ее целей, ценностных ориентаций. 6. Изучение личностных особенностей членов семьи. 7. Составление карты семьи. 8. Координационная деятельность со всеми заинтересованными организациями (образовательные учреждения, дошкольные учреждения, Центр социальной реабилитации детей и подростков, Центр защиты семьи, приюты, детские дома, инспекция по делам несовершеннолетних, комиссия и т.д.). 9. Составление программы работы с неполной семьей. 10.Текущие и контрольные посещения семьи. 11. Анализ и коррекция социально-педагогической деятельности. Работу социального педагога с неполными семьями должен предварять диагностический этап, за ним следует обсуждение возникшей семейной проблемы и затем – индивидуальная и совместная консультационная работа с родителями и детьми. Для диагностических мероприятий можно использовать методики: Родительское отношение в семье - тест «Диагностика родительского отношения» А.Я. Варга, В.В. Столина; Семейный климат - тест Р.Бернса и С. Коуфмана «Кинетический рисунок семьи»; Сфера межличностных отношений ребенка и его восприятие внут- рисемейных отношений - методика Рене Жиля. Во время прохождения практики в Центре социальной помощи семье и детям Кировского района г. о. Самара студентами СФ МГПУ разработана программа по оказанию комплексной социально-педагогической помощи неполным семьям «Семейное счастье». Программа составлена на основе про- граммы повышения социальной компетенции семьи «Семейный витамин» (автор С.И. Чернышева). Цель программы: оказание комплексной социально-педагогической помощи неполным семьям. Задачи: повышение социальной компетенции неполных семей; изучение и диагностика характера семейного неблагополучия; формирование социальных навыков; оказание социальных услуг неполным семьям; активизация эффективности социально-ролевого поведения в процессе построения детско-родительских, деловых, гражданских отношений; формирование установок на ведение здорового образа жизни и развитие способов саморегуляции. Основные функции программы заключаются в следующем: 1. Аналитико-информационная функция, которая предполагает сбор и анализ информации социально-демографического, медико-социального характера. 2. Прогностическая функция, позволяющая на основе анализа имеющейся информации составить медико-социальные и другие прогнозы, дающие возможность научно обоснованного планирования, создания и апробации современных социальных проектов. 3. Социально-бытовая функция, которая заключается в решении ряда бытовых вопросов, в психосоциальной подготовке и адаптации неполных семей, осуществлении социальной помощи и поддержке. 4. Социально-профилактическая функция, которая заключается в социальном оздоровлении неполной семьи, в современном выявлении и оказании социально-правовой, медико-психологической помощи неполным семьям. Реализация данной программы основывается на теории межличностного взаимодействия в семье, внутрисемейном общении; на особенностях ин- дивидуального и личностного развития ребенка в условиях неполной семьи; на выборе конкретных методов личностной и внутрисемейной диагностики. Работа программы по оказанию комплексной социально- педагогической помощи неполным семьям основывается на следующих принципах: 1. Принцип ответственности, предполагающий, что каждый специалист ответственен за последствия своего влияния на личность. 2. Принцип компетенции: каждый специалист решает проблему только в рамках своей компетенции. 3. Принцип конфиденциальности, предполагающий требование сохранения тайны полученной информации. 4. Принцип работы по методу междисциплинарных команд, который гарантирует решение проблем путем преодоления профессиональных ограничений. По срокам исполнения программа минимально рассчитана на 24-45 дней. Руководит программой социальный педагог, в команде находятся медицинские работники, заведующий отделением семьи и детства, психолог, педагоги, специалисты по социальной работе. Программа состоит из семи блоков, каждый блок имеет свою цель, задачи, формы и способы реализации. Блоки программы: 1-й блок: социальноправовой «Мы и наше общество»; 2-й блок: социально-медицинский «Мы и наше здоровье»; 3-й блок: социально-психологический «Мы и наш брак»; 4-й блок: социально-педагогический «Мы и наши дети»; 5-й блок: социально-трудовой «Мы и наша работа»; 6-й блок: социально-бытовой «Мы и наш дом»; 7-й блок: социально-досуговый «Мы и наше свободное время». Таким образом, программа имеет свои отличительные особенности и представляет собой совокупность разнообразных компонентов и многочисленных факторов, взаимодействие и интеграция которых обуславливает возможность воздействия на неполную семью и ее членов. Библиографический список 1. Торохтий В.С. Психология социальной работы с семьей /В.С. Торохтий. - М.: Академия, 1996. 2. Василькова Ю.В. Методика и опыт работы социального педагога: Учеб. пособ. для высш. учеб. заведений /Ю.В. Василькова. – М.: Изд. центр «Академия», 2004. 3. Шептенко П.А., Воронина Г.А. Методика и технология работы социального педагога: пособие для студентов / Под ред. В.А. Сластенина. - М.: изд. центр «Академия», 2001. 4. Олиференко Л.Я. Социально-педагогическая поддержка детей группы риска / Пособие для студентов /Л. Я. Олиференко . – М.: «Академия», 2002. 5. Клюева Н.В. Психолог и семья: диагностика, консультации, тренинг /Н.В. Клюева. – Ярославль: Академия развития, 2001. РАЗДЕЛ 5. ОСОБЕННОСТИ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ Педагогические условия профессиональной подготовки студентов к социальной работе с детьми-инвалидами Н.Ю. Андрусяк Магнитогорский государственный университет В нашей стране социальная работа еще не имеет такого высокого престижа и статуса, как в зарубежных странах. Главной причиной такого положения этой профессии является ее новизна. В ряде западных стран специалистов по социальной работе начали готовить еще в начале XX столетия. В России профессиональная подготовка таких специалистов стала осуществляться только с 1991 года. К профессиональной подготовке кадров по специальности «Социальная работа» все больший интерес проявляют многопрофильные образовательные учреждения университетского типа, а также ведомственные вузы. Расширение сети вузов, осуществляющих профессиональную подготовку кадров по специальности «Социальная работа», сопровождается качественными изменениями их внутренней структуры: организационно оформляются ориентированные на социальную работу учебные, научные и методические подразделения. Таким образом, мы отмечаем, что профессиональная подготовка специалистов социальной сферы в современных условиях имеет свои особенности, обусловленные социально-экономической и политической ситуацией, национальными, нравственными, культурными и этическими традициями. Социальная работа представляет собой совокупность общественных связей и отношений, и специалист должен уметь ориентироваться во всем спектре этих отношений, при этом выполняя различную деятельность: социально-реабилитационную, медико-социальную, психолого-педагогическую, консультационную, диагностическую, экспертную и т.д. В процессе профессиональной подготовки будущего специалиста необходимо осознание того, что социальная работа – это новый тип отношения к человеку, который нуждается в защите. Главная задача специалиста по социальной работе – научить клиента преодолевать собственные трудности, осуществляя самозащиту в окружающей среде. В связи с этим, начиная с первых лет обучения в вузе, необходимо способствовать формированию и развитию самостоятельности и активности студентов, развивать индивидуально-творческие способности, профессионально-важные личностные качества, умения и навыки, что будет помогать в их деятельности с детьми-инвалидами. Усвоение знаний студентами должно осуществляться в контексте разрешения ими будущих профессиональных ситуаций, что обеспечивает постепенную трансформацию учебной деятельности студента в профессиональную деятельность специалиста. Содержание профессиональной подготовки может дополняться в зависимости от развития социальной практики: возникновение новых технологий работы с детьми-инвалидами, появления концепций и течений организации деятельности в данной сфере. В учебном процессе важно не ограничиваться имеющимися знаниями, необходимо постоянно их совершенствовать, т.е. использовать новые течения профессиональной практики, привлекать новые знания. Активизация процесса становления профессии «Социальная работа» в нашей стране требует решения проблемы профессиональной подготовки специалистов социальной сферы в соответствии с практической моделью их деятельности и педагогическими требованиями к профессиональной компетентности, с учетом имеющегося мирового опыта и проблем профессиональной подготовки специалистов, характерных только для России [1, с. 19-21]. Эту проблему необходимо рассматривать как педагогическое управление деятельностью образовательных структур, обеспечивающих целостный непрерывный процесс профессиональной подготовки кадров. Он состоит из практической, образовательной и исследовательской деятельности в области со- циальной работы и ориентирован на воспитание личностных качеств, профессиональных способностей, умений и навыков специалиста, адекватных этическим и квалификационным требованиям профессии и деятельности органов управления по формированию социального заказа. В этом заключается сущность процесса профессиональной подготовки специалистов социальной сферы в современных условиях. Уровень профессиональной подготовки подразумевает сформи- рованность у специалиста знаний, умений, навыков и личностных качеств в определенной профессиональной области. Готовность личности к профессиональной деятельности означает принятие себя как профессионала, потребность в саморазвитии, в личностной и профессиональной рефлексии и самоуправлении. В результате профессиональной подготовки специалистов по социальной работе с детьми-инвалидами у студентов должны быть сформированы специальные знания в области социальной защиты детей с ограниченными возможностями. Основные требования к специалисту по социальной работе с детьми-инвалидами определяются содержанием его деятельности, нормативными документами, а также необходимостью быть профессионалом. Эти требования являются важными для разработки программ подготовки специалистов социальной сферы. Чтобы обеспечить эффективную профессиональную подготовку студентов к социальной работе с детьми-инвалидами в системе высшего профессионального образования необходимо выделить комплекс условий, который может дать положительный результат. Педагогические условия эффективнее действуют в комплексе, так как связаны общей целью: подготовить студентов социального факультета к социальной работе с детьмиинвалидами в учреждениях социальной службы. Достижение поставленной цели происходит при реализации определенных педагогических условий. 1. Реализация междисциплинарных связей, направленных на интеграцию общепрофессиональных знаний. Реализация междисциплинарных связей предполагает устранение дублирования в изучении одних и тех же вопросов на занятиях по различным дисциплинам; единый подход к формированию понятий, изучению теорий, методов и закономерностей; единство интерпретации понятий; учет умений и навыков, приобретаемых при изучении различных учебных предметов; единый подход к формированию обобщенных умений и навыков. Профессиональная подготовка студентов происходит, прежде всего, путем усвоения ими различных учебных дисциплин. Реализация принципа интеграции содержания образования в педагогическом процессе проявляется: в усовершенствовании учебных планов относительно междисциплинарных связей отдельных дисциплин; объединении дисциплин в блоки, которые изучаются и обеспечивают интеграцию и фундаментализацию знаний вокруг основных идей, сквозных принципов во время текущего и экзаменационного контроля знаний студентов; во введении новых дисциплин, курсов по выбору; в усовершенствовании программ, учебных дисциплин; отборе тем, которые не имеют центра теоретических обобщений; точности отбора материала, что обеспечивает систематизацию знаний на основе фундаментальных принципов, закономерностей, изучаемых в той или иной дисциплине; разработке методов контроля, обусловливающих ориентацию образования на основе полученных целостных и фундаментальных знаний. Каждый учебный курс в комплексе системы знаний выполняет свою определенную функцию, показывая конкретную сторону окружающего мира. Более целесообразным представляется показ одних и тех же фактов с различных точек зрения, во взаимосвязи и взаимозависимости, существующих в реальном мире и, одновременно, показ сложности и разновидности процессуальных характеристик, казалось бы, схожих явлений. 2. Практико-ориентированная направленность профессиональной подготовки студентов к социальной работе с детьми-инвалидами. Важной методической проблемой современной организации обучения является необходимость создания системы практико-ориентированной под- готовки специалистов по социальной работе в процессе обучения. Вузовская профессиональная подготовка специалиста – процесс управляемый и одновременно творческий. Одной из форм реализации практико-ориентированного подхода к обучению студентов вуза является привлечение студентов в процессе обучения к проведению общественно значимых мероприятий, в подготовке и проведении которых активно участвуют социальные службы города. Изучая модели социальной работы, их интеграцию получают новое осмысление полученных знаний через практическую деятельность. Помимо этого широко используется добровольческая (волонтерская) деятельность студентов. Она проявляется в проведении благотворительных акций, сборе средств для детских приютов, домов-интернатов, реабилитационных центров и др. Студенты осуществляют волонтерскую деятельность и в социально-реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями. Одной из важнейших задач профессиональной подготовки является связь обучения с реальной жизнью. Реализацией этой задачи служит практическая деятельность студентов, которая является неотъемлемой частью профессиональной подготовки специалиста по социальной работе и выступает как одно из средств формирования у будущих специалистов знаний, умений и навыков и профессионально значимых личностных качеств, необходимых для успешной и эффективной профессиональной деятельности. Для того чтобы студенты были способны перенести теоретические знания на практику, в содержание образовательного процесса включены научноисследовательская работа и практика. Итогом научно-исследовательской работы студентов является написание ими курсовых и выпускных квалификационных работ. Тема курсовой (выпускной квалификационной) работы обычно связана с определенной категорией клиентов и присущими ей проблемами. Одна из основных задач для студентов – предложить пути их решения. Выпускная квалификационная работа (ВКР) завершает подготовку специалиста и показывает его готовность решать теоретические и практические задачи. При выполнении ВКР студенты должны провести анализ содержания и технологий разрешения профессиональных проблем, как в теоретическом, так и в практическом плане на местном, региональном, федеральном уровнях. Используя полученные в ходе освоения основной образовательной программы знания и навыки, студенты должны показать наличие глубоких и всесторонних знаний объекта и предмета исследования, способность к самостоятельным научным изысканиям (творческой деятельности). Работая над исследованием, многие студенты выполняют ВКР на стыке двух (трех) дисциплин, то есть исследование имеет интегративный, комплексный характер. Таким образом, выпускная квалификационная работа должна выявить способность студента творчески применять на практике полученные знания, умения, навыки в соответствии с присваиваемой квалификацией – специалист. Практика предоставляет широкие возможности для применения студентами теоретических знаний, полученных в вузе, а также является базисом для более глубокого усвоения проблем, имеющих место в социальной сфере. Поэтому для эффективной организации социального обучения необходима целая система практической подготовки будущих специалистов по социальной работе. С этой целью в учебных планах предусмотрено прохождение практики. При этом наблюдается как ее увеличение по времени, так и усложнение в содержании и функциях. Содержание практик обусловливается стремлением привить студентам навыки использования социогуманитарных знаний и технологий [2, с. 92]. На 1-ом и 2-ом курсах студенты проходят ознакомительную практику, цель которой – содействовать профессиональному самоопределению студента как будущего работника системы социальной сферы. Целью учебной практики на 4-ом курсе является углубление знаний студентов о деятельности учреждений социальной службы, приобретение и закрепление ими начальных навыков практической профессиональной деятельности. Этот вид практики расширяет круг функций практикантов, которые уже непосред- ственно включаются в деятельность учреждений. Студенты выступают в роли ассистентов специалистов, учатся у них формам, методам и приемам работы. Производственная практика на 5-ом курсе предполагает освоение функциональных обязанностей специалистов. При этом расширяется база практики. В зависимости от объекта практики определяется ее содержание. Преддипломная практика завершает всю систему практической подготовки выпускника. Ее главная цель – интеграция полученных студентами в процессе обучения теоретических знаний и разработка структуры индивидуального исследовательского проекта, входящего в выпускную квалификационную работу. Основной научно-методический смысл преддипломной практики состоит в исполнении социально-профессиональной роли специалиста в оказании адресной социальной помощи клиенту, социальной группе, населению; проведении исследований, сборе материалов для выпускной квалификационной работы; организации опытно-экспериментальной работы по разрабатываемой теме исследования. Таким образом, структура прохождения практики, а также ее содержание, продолжительность обусловлены спецификой самой специальности «Социальная работа», ярко выраженным практическим характером этой профессии. Она позволяет максимально приблизить будущего специалиста к реальным условиям профессиональной деятельности. Применение практико-ориентированного подхода в рамках учебного процесса профессиональной подготовки специалистов по социальной работе дает возможность студентам не только осуществлять имитационную профессиональную деятельность по разрешению ситуаций, но и самим непосредственно участвовать в преобразующей деятельности 3, с.49-51. 3. В учебном процессе реализуется программа дисциплины «Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями». В учебном процессе профессиональной подготовки студентов университета к работе с детьми-инвалидами предусмотрена дисциплина «Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями». Данная дисци- плина представляет основу теоретических знаний в области социальной работы с детьми-инвалидами, знакомит с особенностями методов социальнопедагогического, социально-психологического воздействия и поддержки, позволяет приобретать, развивать и совершенствовать навыки социальной работы с детьми-инвалидами и их семьями. При изучении дисциплины «Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями» следует обратить внимание на взаимосвязь ее с другими учебными дисциплинами, предусмотренными учебным планом профессиональной подготовки, в частности, с курсами «Философия», «Правоведение», «Психология», «Педагогика», «Социология», «Теория социальной работы», «Технология социальной работы», «Правовое обеспечение социальной работы», «Семьеведение», «Содержание и методика психосоциальной работы в системе социальной работы», «Содержание и методика педагогической деятельности в системе социальной работы», «Содержание и методика социально-медицинской работы» и др. В ходе изучения дисциплины осуществляется сочетание индивидуальной и групповой формы работы. Содержание профессиональной подготовки студентов к социальной работе с детьми-инвалидами предполагает умение взаимодействовать с данной категорией клиентов и развитие таких личностных качеств как эмпатичность, гуманистическая направленность, сочувствие, сопереживание, терпимость и др. Библиографический список 1. Зубкова Т.И. Государственный образовательный стандарт: норматив или ориентир профессиональной подготовки социальных педагогов в высшей школе /Т.И. Зубкова //Современные проблемы подготовки специалистов по социальной работе и социальной педагогике: матер. всеросс. IV науч.-практ. конф. Екатеринбург, 30-31 марта 2004 г. / Рос. гос. проф.- пед. ун-т. – Екатеринбург: Рос. гос. проф.- пед. ун-т, 2004. – С. 19-26. 2. Волынкин В. Практика в подготовке социального работника: содержательный аспект /В. Волынкин //Социальная педагогика. – 2005. – № 4. – С. 91-93. 3. Становова О. Практика как форма интеграции обучения с производством /О. Становова //Социальная работа. – 2005. - № 3. – С. 49-51. Профессионально - коммуникативный опыт социального работника Т.П. Вострикова Самарский государственный университет Попытки выявить и описать профессиональный опыт как отдельный феномен со своими особенностями, присущими опыту в целом, а не его отдельным структурным единицам, почти не встречаются в литературе. Еще хуже ситуация с коммуникативным опытом в профессии. В научной литературе можно выделить следующие подходы в рассмотрении профессионального опыта: описание отдельных элементов содержания опыта (практические знания, умения, события (К.К. Платонов); описание характера опыта (через операциональные структуры профессиональной деятельности, имеющие временные, двигательные и пространственные характеристики (Б.Г. Ананьев, Е.Ю. Артемьева, Л.Н. Лучко, К.Ю. Стрелков, Г.Л. Ильин, Е.П. Ильин, Е.А. Климов, А.В. Толочёк); опыт как набор событий или "техник" жизни человека (Л.И. Анцыферова, А.А. Кроник); опыт как свойство в структуре личности, определяющее ее субъективные особенности, презентации и репрезентации мира (Е.Ю. Артемьева, Г.К. Середа, Ю.К. Стрелков, А.И. Турчинов); опыт как интегративное целостное образование (широта опыта, охват опытом профессионального поля, расстановка приоритетных сторон практики Ф.С. Исмагилова). Из анализа научных источников следует, что профессиональный опыт находится в тесной взаимосвязи с компетентностью и квалификацией специалиста. Под коммуникативной компетентностью понимается «развивающийся и в значительной мере осознаваемый опыт общения между людьми» [1, с.139]. Компетентность специалиста обусловлена особенностями, богатством, разнообразием, интегрированностью профессионального опыта. Рассматривая профессиональную компетентность как многоуровневое пространство деятельности и поведения человека на работе, исследователи полагают, что компетентность специалиста обеспечивается тем, какие границы своей осведомленности он стремится установить. В случаях, когда специалист не стремится раздвигать границы своей компетентности за пределы нормативно заданных, его ожидает опасность стать субъектом устаревшего профессионального опыта, слишком тесно связанного с конкретной должностью. В тоже время отмечается, что компетентность, присущая специалисту сегодня, становится профессиональным опытом завтра и создает необходимую базу для нового уровня компетентности. «Накапливающийся профессиональный опыт, по-видимому, – рассуждает Ф.С. Исмагилова, - представляет собою некий "буфер" между личностью работника, его профессиональной деятельностью и поведением. Этот "буфер" столь же уникален, сколь и типичен для данной профессиональной сферы. Его типичность обеспечивается общими для всех элементами профессиональной деятельности и поведения, а уникальность ему придает та "краска", в которую каждый специалист окрашивает свою деятельность по мере ее освоения, "распредмечивания"» [2, с.21]. Таким образом, профессиональной деятельностью задаются требования (что именно будет включено в профессиональный опыт), а личностью определяется то, как именно будет реализована профессиональная деятельность специалистом. Профессиональный опыт объединяет в себе эти "что" и "как". В научных источниках структура профессионального опыта социального работника практически не рассматривалась, однако Л.В. Мардахаев среди компонентов профессиональной культуры специалиста выделяет теоретический и практический опыт. Теоретический опыт — это профессиональные знания, которые необходимы специалисту для квалифицированной деятельности. Практический опыт представляет собой усвоенные умения и навыки, получившие закрепление в практике реализации с различными категориями клиентов при решении тех или иных социальных проблем. По своей сути он представляет тот «капитал», который прошел апробацию на практике и может быть им использован в типичных ситуациях. Поэтому наиболее важными элементами структуры профессионального коммуникативного опыта социального работника можно считать: события его профессиональной жизни; знания, имеющие субъективную новизну для специалиста; владение основными компетенциями в общении; рефлексию профессионального общения. Схема 1. - Структура профессионального коммуникативного опыта социального работника Профессиональный коммуникативный опыт События профессиональной жизни Знания, имеющие субъек- Владение основными компетенциями в общении тивную новизну Коммуникативная культура Широта опыта Субъективная иерархия знаний общения Сложность ком- Способность пополнять муникативного опыта знания Способность управлять ситуацией на основе предвидения Рефлексия профессионального общения Самоорганизация опыта Рациональная ревизия опыта Исследования событий профессиональной жизни становятся необходимым, поскольку они являются тем пространством, внутри которого происходит реализация компетентного общения. Их оценка может быть проведена через две базовые характеристики: широта и сложность опыта профессионального общения социального работника. По мнению В. Крокета, развитие когнитивных процессов идет от глобального, диффузного отражения окружающего мира к дифференцированному и иерархически организованному в зависимости от опыта индивида в той или иной сфере общения. Исследователями отмечается, что общественные профессии (педагоги, юристы, социальные работники, переводчики и пр.) благодаря разнообразию и широте контактов, активно формируют компетентность в общении. Связь между профессией, опытом общения и межличностной перцепцией раскрыта во многих экспериментах (А.А. Бодалев, О.Г. Кукосян и др.). Понятие «широта опыта» подразумевает насколько велико то поле профессионального общения, в которое был вовлечен специалист в прошлом. Оно может распространяться: а) только на должность; б) на контакты с другими специалистами; в) на организацию в целом; г) на профессиональную область; д) на все, связанное с профессиональной сферой специалиста. Однако Дж. Келли отмечал, что богатство опыта обеспечивается не столько широтой контактов, сколько глубиной осмысления человеком своих впечатлений [3, с.13]. На содержание понятия «сложность накопленного опыта» общения серьезно влияет характер профессиональных событий, их общее количество и высокая дифференциация "чувствительности" к различиям в ситуациях межличностного общения. В связи с этим опыт в общении у специалиста может быть: а) простым, в силу повторяемости одинаковых коммуникативных ситуаций; б) сложным, в силу многообразия межличностных контактов; в) сложным, в силу высокой "чувствительности" к различным характеристикам общения. Для компетентности в профессиональном общении характерно присутствие у социального работника особой иерархии знаний, полученных в процессе профессионального общения. Ю.Н. Емельянов отмечает, что каждый человек принципиально способен самостоятельно отрабатывать коммуникативные действия. Человек наиболее ценит в своем поведении то, что выработано им самим и возникло в результате его собственного профессио- нального опыта, самоэкспериментирования, эмпирических находок в сфере общения, которые стали для него убеждениями. В коммуникативном опыте мы встречаем те знания, которые приобрели для специалиста личностный смысл, были проверены в личной практике. Опытный социальный работник как бы встраивает каждую информацию в сложившуюся у него систему знаний, обеспечивающую эффективность профессионального общения. Каждый человек, отмечает Дж. Келли, строит представления о мире на основе своего личного опыта, при этом происходит не простое накопление фактов биографии, а создание на их основе осмысленной системы конструктов, которая подвержена постоянной перестройке и изменению связей между конструктами под влиянием нового опыта индивида [3, с.17]. В практике социальной работы, полагают М. Доэл и С. Шадлоу, приобретение профессионального опыта - это сложный процесс установления равноправия: опыт есть результат изучения нового, но какая-то часть этого нового в процессе его освоения вытесняется существующими знаниями, навыками и убеждениями. Вот здесь и нужно равновесие: необходима уверенность в ценности новых знаний и прежнего опыта. Одновременно с опытом у специалиста формируется способ использования имеющейся информации: возможно использование отдельных фрагментов, использование знания в предельно развернутой форме или, напротив, в очень сокращенном варианте. Меняется расстановка акцентов внутри применяемой информации. Таким образом, специалист создает свою иерархию коммуникативных знаний и способов их использования. Эффективность приспособления к социальному взаимодействию у людей, полагает И.П. Шкуратова, может быть разной («аналитики» и «синтетики»). Она отмечает, что разница касается лишь способа пополнять знания. Сильная сторона «синтетиков» состоит в умении обобщать свой опыт, выработать алгоритм поведения в разных ситуациях, однако они могут пропустить изменение ситуации, а в результате их алгоритм окажется малоэффек- тивным. Для «аналитиков» обнаружение всяких различий и изменений не составляет труда, но им сложно выработать общий алгоритм поведения, который бы подходил ко многим ситуациям [4, с 87]. То есть, наряду со знаниями, усвоенными в режиме теоретического освоения, развивается способность пополнять знания из личной практики (эмпирическим путем), полезность которых социальным работником проверена лично. Это зачастую небольшие, но всегда самостоятельно добытые сведения относительно реализации профессионального взаимодействия, ситуации общения и себя в ней. Иногда их суть лишь в том, что это "заново изобретенный велосипед", однако здесь, особенно важно то, что эти знания имеют субъективную новизну для специалиста. Ценность их связана с тем, что в межличностном общении достаточно много нюансов, которым нельзя научить, а можно только научиться. Структура профессионального опыта предполагает также владение основными компетенциями в профессиональном общении. Термином "компетентность" обычно определяют уровень осведомленности специалиста в своей профессиональной деятельности. Компетентность - это результат профессионального опыта (теоретического и практического), такое следствие его накопления в течение профессиональной жизни и деятельности, которое обеспечивает глубокое, доскональное знание своего дела, существа выполняемой работы, способов и средств достижения целей, способность правильно оценивать сложившуюся профессиональную ситуацию и принимать в связи с этим нужное решение [2, с.19]. В научной социономической литературе, отмечет И.П. Лотова, в понятие «компетентность» включаются, помимо общей совокупности знаний, знание возможных последствий, конкретного способа воздействий, уровень умения и опыт его практического использования [5, с.15]. Общим для разных точек зрения является представление о том, что компетентность в общении может формироваться в процессе профессиональной практики специалиста, отличающейся достаточной широтой контактов (Н.П. Клушина, В.С. Тка- ченко, Т.Ф.Золотарева). Кроме того, рассуждает М.А. Холодная, компетентность не сводится только лишь к накоплению опыта в некоторой узкоспециальной предметной сфере, иначе стирается грань между компетентностью (по Дж. Равену) и «профессиональным критинизмом» (по К. Марксу), когда человек фатально и необратимо замыкается в одном определенном виде деятельности [6, с.73]. Поэтому содержание и количество компетенций, которыми должен владеть специалист, зависит не только от характера предъявляемых к нему требований, но и от двух условий, которые не регламентируются нормативными актами, а реализуются самим социальным работником. Это активность самого специалиста и его коммуникативная культура. Оба условия непосредственно определяют широту профессиональной компетентности и в итоге — опыта профессионального общения специалиста. Благодаря высокой коммуникативной культуре и активности специалист ориентируется на расширение профессиональных контактов, и его опыт будет включать различные по содержанию компетентности. Если коммуникативная культура препятствует "вторжению" специалиста в сферы, непосредственно не входящие в границы его компетентности, то опыт будет привязан к конкретной должности. В целом ряде исследований, выполненных в рамках социальной перцепции, показано, что ведущую роль в регуляции межличностного общения, имеют представления, понятия о другом человеке, которые атрибутируются на основе прошлого опыта межличностного взаимодействия (А.А. Бодалев, Я.Л. Коломенский, С.В. Кондратьева). То есть, профессиональное событие, интегрирующее в себе пережитую специалистом ситуацию, не просто остается в его памяти как приятное или нет, оно содержит информацию об определенном способе поведения, выбранном в тот момент и приводящем к вполне определенному результату. Таким образом, событие сохраняется в профессиональном опыте как определенный способ поведения и выполняет прогностическую функцию, позволяя в дальнейшем предвидеть возможные последствия тех или иных действий в подобной ситуации. Так, благодаря опыту, становится возможным управление ситуацией на основе предвидения результатов своих действий в сложившемся контексте. Компонент «рефлексии профессионального общения» содержит способность социального работника к самоорганизации профессионального опыта и его рациональной ревизии. Самоорганизация опыта означает степень управления им со стороны специалиста, которая вряд ли может быть сформирована без рефлексии, подчеркивает С. Фукуяма. Рефлексирование, отмечает К.А. АбульхановаСлавская, развивается путем вовлечения все большего числа различных параметров ситуации и привлечением коммуникативной рефлексии, наряду с интеллектуальной и личностной. Коммуникативная рефлексия обеспечивает актуализацию и генерацию смыслов через коммуникацию с партнерами и диалогом с культурой в целом. В структуре субъектного опыта человека А.К. Осницкий также выделяет рефлексию, которая является «опытом соотнесения человеком знаний о своих возможностях и возможных преобразованиях в предметном мире с требованиями выполняемой деятельности, а также о возможных преобразованиях в самом себе» [7, с.101]. По мнению Ю.Н. Емельянова, совершенствование коммуникативного опыта индивида должно фокусироваться на осознании своего поведения в различных ситуациях и оптимальном использовании существующих личностных ресурсов. Поэтому опыт является важным механизмом, служащим толчком к собственному развитию. Г.Л. Исурина полагает, что только на основе адекватного осознания себя и окружающих, может быть обеспечена высшая форма саморегуляции, присущая человеческой личности и способствующая полноценному социальному функционированию. Результатом самоуправления и самоорганизации специалиста становится высокая интегрированность опыта профессионального общения, - согласованность, иерархичность событий, его составляющих. По этому признаку выделяют высокоорганизованный или слабоорганизованный опыт. В профессиональном общении социальный работник выступает в своем функционально-отношенческом аспекте, качестве, которое разворачивается в соответствии с нормативными требованиями (нормативные регламентации), неформальными нормами и собственными принципами. Для достижения высокого уровня профессиональной компетентности в общении социальным работником перестраивается вся система деятельностной организации — происходит мобилизация работоспособности, дееспособности, выработка привычки к рабочим состояниям, специфическое согласование интеллектуальных условий с физическими и т.д. Специалист, который имеет свою «логику», архитектонику способностей, потребностей, состояний, вынужден перестроить ее в соответствии с требованиями и условиями уклада профессионального общения. Именно в этом проявляется менталитет личности профессионала. Однако, высокая самоорганизация профессионального опыта возможна лишь при его рациональной ревизии. По мере приобретения опыта вырабатывается и совершенствуется собственная система оценок и критериев, содержания и результатов профессионального общения. Эта система включает в себя предписания, правила, требования, нормы и нормативы, на которые должен ориентироваться специалист, при этом она преломляется в его сознании так, что предписания приобретают тот смысл, который вкладывает в него сам социальный работник. Иначе говоря, успешное развитие творческого потенциала предполагает построение хорошо рефлексируемого опыта. Видимо и целью профессионального развития должна быть замена «естественного» опыта другим, более эффективным, а обучение самоорганизации уже имеющегося опыта и обучение эффективным способам профессионального общения. Библиографический список 1. Емельянов Ю.Н. Исследование и проектирование межличностных ситуаций как теоретико-прикладное направление социальной психологии /Ю.Н. Емельянов //Психология социальных ситуаций /Сост. и общая редакция Н.В. Гришиной. – СПб.: Питер, 2001. – С. 138 - 151. 2. Исмагилова Ф.С. К проблеме психологического анализа профессионального опыта /Ф.С. Исмагилова //Вестник Моск. ун-та. Сер.14. Психология. – 2000. - № 2. – С. 16 - 27. 3. Kelli G. A brief introduction to personal constructs theory // Perspectives in Personal Construct Theory. N. Y., 1970. – P. 2-27. 4. Шкуратова И.П. Когнитивный стиль и общение /И.П.Шкуратова. - Ростов н\Д.: Издательство Ростовского педагогического университета, 1994. 5. Лотова И.П. Психологические условия эффективности профессиональной деятельности работников социальных служб /И.П. Лотова. – М.: Союз, 1999. 6. Холодная М.А. Психология интеллекта: парадоксы исследования /М.А. Холодная. – Томск: Издательство Томского университета, 1997. 7. Осницкий А.К. Психология самостоятельности /А.К.Осницкий. Москва-Нальчик: Мысль, 1996. Социальное консультирование в системе подготовки специалистов социальной работы А.Ш. Галимова Самарский государственный университет Консультирование в системе профессиональной деятельности специалиста по социальной работе является одной из самых продуктивных и эффективных форм оказания социальных услуг клиентам. Процесс консультирова- ния предполагает наличие определенного набора качеств, профессиональных навыков и умений, которые необходимо формировать в процессе подготовки и обучения будущих специалистов в вузе. Под социальным консультированием мы понимаем помощь лицам, испытывающим различные проблемы, квалифицированные рекомендации, помогающие клиенту более систематически и объективно оценить возникшие перед ним проблемы с целью расширения выбора возможных вариантов поведения, восстановления и оптимизации его социальных функций, выработки социальных норм общения 1, с. 31. В связи с этим специалист по социальной работе, консультирующий клиента, должен обладать аналитическим мышлением, высокой коммуникабельностью, разносторонним интеллектом, доступностью изложения, ответственностью, умением убеждать, организаторскими способностями, самообладанием, настойчивостью, наблюдательностью, толерантностью. Специфика подготовки специалиста-консультанта должна учитывать индивидуальные особенности студента, и, одновременно, ориентироваться на формирование высокого профессионализма в области социального консультирования с целью достижения максимального включения клиента в собственную проблематику. Согласно приказу Минздрава РФ от 18.10.2006 года № 226 «О подготовке специалистов по социальной работе и социальных работников, участвующих в психотерапевтической помощи», основными задачами подготовки специалистов по социальной работе являются следующие: освоение теории социальной работы; практических и организационных основ социальной поддержки; ознакомление с возможностями современной социальной работы, ее предметом, междисциплинарным характером основных ее направлений, методологией и методами, технологиями социальной работы, организацией социальной помощи; освоение практических навыков и умений для использования передового, отечественного и зарубежного опыта социальной работы в различных сферах профессиональной деятельности, обеспечение связи между личностью и микросредой 2. Для решения обозначенных задач нами был разработан спецкурс по социальному консультированию, который состоит из трёх основных блоков, каждый из которых сконцентрирован на решении определённых задач. Первый блок – «вхождение» в проблемное поле спецкурса. Он решает диагностическую задачу, задачу формирования позиции взаимодействия в группе, актуализации проблем профессионального сознания. Реализации задач этого блока способствуют тренинговые упражнения («Представление через состояние», «Ассоциации», «Связь ассоциаций», «Мои ожидания», «Мои опасения», «Корзина»), которые подчиняются общим правилам работы тренинговых групп. Реализацию задач первого блока «вхождения» в проблемное поле спецкурса продолжает игровое моделирование «Построение схемы- характеристики профессионального самосознания», основанное на принципах организационно-деятельностной игры, являющееся её модифицированным вариантом. Специфика использования метода игрового моделирования в программе спецкурса состоит в том, что он эффективен на разных этапах теоретического осмысления рассматриваемой проблемы, выявляет круг вопросов, необходимых для глубокого осмысления лекционного курса и исходного уровня знаний студентами понятийного аппарата. Игровое моделирование позволяет сформировать у студентов умение входить в роль и распределять функции в группе. На данном допонятийном этапе вхождения студентов в проблемное поле обеспечивается выделение различных рефлексивных позиций, оснований для анализа. Вместе с тем, он позволяет получить малоструктурированный материал, который служит исходной точкой для разворачивания дискуссий при последующем теоретическом погружении в проблему формирования профессионального самосознания будущих специалистов по социальной работе. В процессе последующего понятийного освоения проблемы работа со схемой-характеристикой позволяет вносить дополнения, коррекцию. Образность схем помогает проиллюстрировать теоретические понятия, увидеть их новые смыслы и грани, оживляет эмоциональную сферу участников. Обращение к образным схемам способствует усвоению теоретического материала через эффект повторения, через возможность переноса знаний при наличии идентичных элементов из опыта ранее изученных курсов и учебных дисциплин. Продукт игрового моделирования, как и сам процесс разворачивания подгрупповой коммуникации и деятельности, диагностичен по критерию сформированности понятий. Работа подгрупп завершается представлением и публичной защитой схемы-характеристики, демонстрацией обоснования и сравнительного анализа. После этого проводится рефлексия условий групповой работы, способствующих и препятствующих достижению общего результата, формулируются правила взаимодействия в группе. Второй блок – это теоретическое «погружение» в проблемное поле спецкурса. В нем решаются следующие задачи: создание теоретической ориентировочной основы для осознания студентами различных аспектов профессионального становления и формирования профессионального самосознания; усвоение ключевых понятий по содержанию спецкурса; осмысление предшествующего профессионального развития. Методы реализации поставленных задач представлены лекциями-диалогами, лекциями-практикумами и игровым моделированием, которые обеспечивают сбалансированность когнитивного, эмоционального и поведенческого компонентов. Третий блок спецкурса – самоопределение в проблемах профессионального саморазвития – решает следующие задачи: осознание сильных и слабых профессионально-значимых личностных качеств; формирование идеального и возможного «профессионального Я»; анализ способов саморазвития. Он представлен лекциями-практикумами, тренинговыми упражнениями, самодиагностикой с обратной связью и игровым моделированием. Специфика самодиагностики с обратной связью заключается в возможности индивидуально получить интерпретацию результатов тестирования (помимо общей интерпретации) и зафиксировать уровень развития своего личностного качества (или способности) относительно результатов группы. При этом участникам предоставляется процентное графическое отображение результатов по данной выборке. Продолжением работы является сведение всех результатов тестирования каждым участником на своей матрице, сопоставление результатов со своей функционально-ролевой матрицей настоящего «профессионального Я», а также сопоставление с желаемым «профессиональным Я». Диагностике подлежат также мотивационно-потребностная сфера обучающихся, самоотношение, саморазвитие, представления о «профессиональном Я». Для этого используются: опросник Томаса, ориентационная анкета направленности личности Б. Басса, типологический опросник Юнга, мини-сочинения («Какой я социальный консультант», «Кого бы я хотел консультировать» и др.), тест «Диагностика функционально-ролевых позиций в управленческой команде». Завершением третьего блока спецкурса выступает проектирование индивидуальной программы профессионального саморазвития. Сначала работа выполняется индивидуально, а затем в подгруппах, сформированных по схожести проблем. Ведущим методом обучения на данном этапе выступает игровое моделирование, которое не только объединяет усилия для проектирования условий развития определённых качеств или способностей (методом «мозгового штурма»), но и позволяет уточнить индивидуальные позиции, объективировать, обобщить их. Таким образом, принцип проблемности обучения реализуется в плане содержания учебного материала и в плане его развертывания в процессе игровой учебной деятельности. Проблемное содержание может быть задано в виде системы конкретных производственных ситуаций или задач, содержащих противоречивые, избыточные или неполные данные, неявно представленные альтернативы выбора, ситуации, требующие принятия решения, но разрешимые только при условии порождения недостающих альтернатив действия и т.п. Процесс игровой учебной деятельности развертывается проблемно либо при несовпадении целей, позиций, интересов участников (в соответствии с различием имитируемых в игре производственных звеньев и игровых интересов), либо в случае неоднозначности интерпретации обучающимися смысла поступающей или порождаемой информации и предполагает специфическую форму общения - диалог, дискуссию. Качество личностных целей, позиций, интересов определяет качество совместной деятельности, которая может быть типа сотрудничества, или соперничества. В игре происходит эмоционально-действенная ориентация в содержании профессиональной деятельности в обоих ее контекстах - предметном и социальном, возникает осознание своего места в системе отношений людей. Принятие в игре роли способствует развитию произвольного, сознательного, саморегулируемого поведения будущих специалистов по социальной работе. В совместной деятельности участников создаются условия для формирования самосознания и самоорганизации, профессионального и общего развития личности студента. Игровое моделирование имеет большие преимущества в процессе учебного сотрудничества, особенно в формировании функциональноролевого подхода в социальном консультировании. При реализации этого метода нами использовалась основа организационно-деятельностной игры, предложенной А.В. Музыченко 3, с. 283-296, которая, в отличие от схожего метода деловой игры, является формой организации коллективной мыслительной деятельности – пространства организованной рефлексии. Если в деловой игре реализуется задача отработки определённых умений и навыков, то в организационно-деятельностной игре акцент ставится на осмыслении профессионального поля деятельности, проблематизации социальной работы через фиксацию оснований затруднений и разрывов в деятельности. Процесс проблематизации предполагает наличие различных точек зрения, позиций по отношению к рассматриваемому явлению. Эффективность игрового моделирования обусловлена рядом факторов, из которых наиболее значимы (в контексте рассматриваемой нами проблемы) следующие: заданная условиями ситуации высокая степень активности всех участников образовательного процесса; возможность свободного самоопределения в содержании деятельности, что обеспечивает индивидуализацию, самовыражение обучающихся студентов; снятие жестких требований к содержанию продукта, что препятствует репродуктивному способу деятельности; развитие различных форм и уровней рефлексии (в процессе анализа оснований построения модели и координации позиций); умение распределять функции и правильно определять роль в социальном консультировании. Именно эти условия, на наш взгляд, обеспечивают зарождение профессиональной позиции будущего специалиста по социальной работе, основу которой составляют постоянная рефлексия собственной Я-концепции, Яконцепции другого человека (других людей), рефлексия обобщённой теории. Игровое моделирование, основанное на структурированной рефлексии оснований деятельности, коммуникативных позициях участников и динамике собственной позиции студентов, используется при формировании профессионального самосознания будущих специалистов по социальной работе, в частности, социальных консультантов как на этапе допонятийного вхождения в проблемное поле профессиональной деятельности, так и на этапе усвоения понятий посредством построения структурно-логических схем и создания моделей на понятийной основе, а также на этапе построения программы саморазвития. Обязательными сопровождающими методами являются тре- нинговые упражнения, лекции-диалоги и самодиагностика с обратной связью. Таким образом, на всех этапах спецкурса предпочтение отдаётся активным методам обучения. Это обусловлено тем, что они позволяют осуществить принцип субъектности, создают условия для активизации поведенческого и эмоционального компонентов, рефлексии и коммуникации, а также способствуют интенсификации развития профессионального самосознания в достаточно сжатые сроки обучения. Среди множества активных методов обучения, мы отдали предпочтение тренинговым упражнениям, самодиагностике с обратной связью, лекции-диалогу, лекции-практикуму и игровому моделированию. Чёткая фиксация возможностей каждого метода составляет основу для проектирования взаимодействий в конкретных образовательных условиях. Библиографический список 1. Шульман Л. Консультации //Энциклопедия социальной работы. В 3х т. Т.2.: пер. с англ. – М.: Центр общечеловеческих ценностей, 1994 2. Приказ Минздрава РФ от 18.10.2006 года № 226 «О подготовке специалистов по социальной работе и социальных работников, участвующих в психотерапевтической помощи» //Бюллетень нормативных актов Федеральных органов власти. – 2006. - № 46. Текст. Электронный ресурс. – Режим доступа: http://www.spbustavsud.ru 3. Музыченко А.В. Мастер-класс по управлению персоналом /А.В. Музыченко. – М.: Гросс-медиа, 2009 Технологический компонент подготовки специалистов по социальной работе Ю.В. Карпова Самарский государственный университет Технологический компонент подготовки специалистов социальной работы включает в себя способы и приемы профессиональной деятельности специалиста социальной работы. Технологический компонент может рассматриваться с разных сторон. С точки зрения процесса помощи клиентам – это системный способ построения профессиональных действий, операций и процедур в определенной последовательности, обеспечивающей достижение прогнозируемого результата; с инструментальной точки зрения – это совокупность методов, приемов и средств социальной работы; с позиции личности специалиста социальной работы – это умение проектировать и осуществлять профессиональную деятельность, то есть их технологическая готовность. Профессиональная деятельность специалиста социальной работы начинается с постановки цели и задач, которые необходимо решить специалисту. Цель, в свою очередь, определит содержание деятельности, методы ее реализации и формы организации, которые взаимосвязаны между собой. Цель профессиональной деятельности специалиста социальной работы и ее конечные результаты зависят от того, насколько правильно определено содержание, какие выбраны методы для ее достижения и формы организации этой деятельности. Следует отметить, что содержание, методы и формы не могут существовать независимо друг от друга, их взаимосвязь определяется тем, что содержание влияет на формы и методы, те в свою очередь могут корректировать содержание и формы; кроме того, формы и методы также между собой взаимосвязаны 1. Основными компонентами профессиональной деятельности специалиста социальной работы выступают целеполагание, выбор способов действия и его инструментария, оценка результатов деятельности (М.А. Галагузова). Применение технологий в профессиональной деятельности специалиста социальной работы позволяет поэтапно реализовывать выделенные структурные компоненты его деятельности 2, с. 105. Структура профессиональной деятельности специалиста социальной работы представлена нами на схеме 1. Схема 1 - Профессиональная деятельность специалиста социальной работы Цель профессиональной деятельности Задачи профессиональной деятельности к о р р е к ц и я Методы профессиональной деятельности Содержание профессиональной деятельности Формы профессиональной деятельности Результаты профессиональной деятельности Решение любой проблемы клиента, требующей вмешательства специалиста социальной работы, начинается с диагностирования проблемы, которое включает в себя обязательный этап сбора анализа и систематизации информации, на основании которой может быть сделано то или иное заключение. Следующий этап — поиск путей решения этой проблемы. Для этого на основании диагноза ставится цель и в соответствии с ней выделяются конкретные задачи деятельности. Выполнение поставленных задач может осуществляться двумя путями. Первый — такую проблему можно решить известным способом, с применением уже разработанных технологий, поэтому задача специалиста социальной работы заключается в выборе именно той технологии, которая обеспечит успешное разрешение проблемы. Для этого специалист социальной работы должен быть вооружен знаниями о всех существующих технологиях социальной работы, а также умениями выбирать ту, которая необходима в данном конкретном случае. Если ему это не удается, тогда специалист социальной работы должен уметь составить свою собственную программу решения проблемы, т.е. самостоятельно разработать технологию своей деятельности в данном случае. Схема 2 - Технология профессиональной деятельности специалиста социальной работы Оценка решения проблемы Решение проблемы Разработка технологии решения Выбор технологии решения Поиск решения Диагностика проблемы Специалист социальной работы в зависимости от того, какую технологию он применяет, выбирает соответствующие методы (убеждение, упражнение и др.) и формы организации (индивидуальная, групповая) своей деятельности, определенные средства, которые он использует в работе и которые ему позволяют решить проблему клиента. По окончании работы специалист социальной работы должен оценить, насколько правильно решена проблема клиента. При этом возмож- ны, по крайней мере, два случая: специалист социальной работы положительно решает проблему клиента, и на этом его деятельность с клиентом заканчивается; второй случай — специалист социальной работы не смог или только частично решил проблему клиента, тогда необходимо выяснить, на каком этапе были допущены ошибки: этапе диагностирования, выбора решения или определения методов и средств. В этом случае необходима корректировка его деятельности на каждом этапе и повторение решения проблемы. Специалист социальной работы может выполнять профессиональную деятельность разными способами, описанными в профессиональной педагогике: - репродуктивный способ: специалист социальной работы выполняет профессиональную деятельность на основе инструктивных указаний руководства и рекомендаций документов письменного инструктирования на основе типовых алгоритмов, воспроизводимых по памяти; - продуктивный способ: специалист социальной работы выполняет профессиональную деятельность на основе самостоятельно созданного алгоритма, самостоятельно принимает решения в нетипичных условиях и ситуациях; - творческий способ: специалист социальной работы по своей инициативе рационализирует, модернизирует, предлагает и реализует на практике оригинальные решения в области средств, способов решения проблем клиентов, получая при этом высокие результаты. Внедрение технологий в деятельность специалиста социальной работы обеспечивает экономию сил и средств, позволяет научно строить профессиональную деятельность, способствует эффективности решения задач, стоящих перед специалистом социальной работы 3, с.93. Разработка и внедрение технологий социальной работы является одним из условий, обеспечивающих результативность социальной работы с различными категориями населения. С помощью них обеспечивается достижение определенных целей социальной работы, необходимых общественных изменений по отношению к отдельному человеку или группе лиц, удается осуществить широкий спектр социальных, социально-экономических, социальнопсихологических, медико-социальных и других мероприятий для решения проблем клиентов. Технология социальной работы — это совокупность научных знаний, средств, приемов, методов и организационных процедур, направленных на оптимизацию объекта социального воздействия 4, с.10. К важнейшим видам технологий социальной работы относятся: социальная диагностика, социальная профилактика, социальная реабилитация, социальная коррекция, социальная терапия. Они ориентируют на целостный подход к человеку, учет его интересов, потребностей, ценностных ориентаций, на создание общественных условий, способствующих мобилизации потенциала внутренних сил личности для решения возникших проблем и трудностей 1, с. 40. Не менее значимы и частные технологии, научно обоснованные технологические стандарты работы с конкретными группами – инвалидами, пенсионерами, одинокими и больными людьми, безработными, беженцами и другими категориями, включающими необходимое описание задач, ресурсов, мер, действий, других составляющих. Они позволяют осуществить индивидуальный подход к каждому клиенту и помочь в решении возникших у него проблем. Одним из главных направлений профессиональной деятельности специалиста социальной работы является работа с клиентом, в основе которой лежит общение, прежде всего, в его индивидуально-личностном выражении. Специалист социальной работы должен уметь выслушать и понять, объяснить и доказать, спросить и ответить, убедить и переубедить, создать атмосферу доверия в беседе и делового настроя в собеседовании, найти индивидуальный психологический подход к клиенту, разрешить конфликт, снять напряжение. Следовательно, ему необходимы коммуникативные способности. Специалист социальной работы в процессе реализации коммуникативной функции помогает своему клиенту организовать общение, прилагает усилия к том, чтобы привести его к духовному эмоциональному взаимодействию, способствующему формированию гармонии отношений с самим собой, с окружающими людьми, с социальной средой. Как только специалист социальной работы выдвигает новую цель, реализует какую-то идею, он испытывает необходимость в организаторской деятельности. Для ее достижения специалисту социальной работы необходимы организаторские способности, поскольку цель требует согласования усилий и меры использования средств профессиональной деятельности. Для того чтобы эффективно формировать организаторские умения и навыки, необходимо знать структуру организаторской деятельности, ее основные компоненты. А.И. Щербаков включает в ее состав мобилизационные, информационные, развивающие и ориентационные умения. Само по себе овладение отдельными умениями, входящими в состав организаторской деятельности, не обеспечивает овладения ею в целом, так как в каждом конкретном случае специалист социальной работы должен найти комплекс средств достижения цели, самостоятельно определить меру и место их использования 5, с. 103. Таким образом, технологический компонент профессионально- педагогической культуры специалистов социальной работы представляет собой совокупность коммуникативных и организаторских способностей, используемых в процессе творческой профессиональной деятельности, и способов, приемов профессиональной деятельности, обеспечивающих решение профессиональных задач. Библиографический список 1. Технологии социальной работы /Под общ. ред. Е.И. Холостовой. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 400 с. 2. Мансурова Г.М. О специфике подготовки социального работника к профессиональной деятельности /Г.М. Мансурова //Социальная работа. - 1992. № 6. - С. 104 -107. 3. Шмелева Н.Б. Формирование и развитие личности социального работника как профессионала /Н.Б. Шмелева. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004. – 196 с. 4. Зимняя И.А. Социальная работа как профессиональная деятельность /И.А. Зимняя //Социальная работа. - 1992. – Вып. 2. - С. 8 - 15. 5. Фатыхова А.Л. К вопросу подготовки специалистов по социальной работе /А.Л. Фатыхова //Актуальные проблемы профессиональнопедагогического образования: Межвуз. сб. науч. тр. Вып. 11 /Под ред. Е.А. Левановой. - Калининград: Изд-во КГУ, 2001. - С. 103 - 106. Условия подготовки специалистов социальной сферы Л.В. Куриленко Самарский государственный университет В настоящее время, несмотря на противоречивый характер современных процессов, все же создаются условия для устойчивого социального развития и формирования среды, благоприятной для реализации творческого потенциала личности. Приоритетными становятся интересы каждого человека; достоинство, равенство, социальная справедливость, ответственность и безопасность определяют смысл современной социальной политики. В этот период важным фактором решения социальных проблем выступает социальная работа, чья стратегия и тактика должна быть направлена на выявление истоков и потенциала социальной работы как системы знаний, выделение ее ключевых направлений, охватывающих все основные сферы ее содержания и организации. Особое место занимают вопросы подготовки специалистов социальной работы, уровень компетентности которых отвечал бы запросам современного общества 1. В связи с этим необходима разработка новой акмеологической парадигмы профессиональной подготовки специалистов социальной работы, в которой возрастает значение исследовательской деятельности как базовой составляющей и создающей условия для личностного и профессионального роста обучающихся. Исследовательская деятельность представляет собой вид самостоятельной деятельности студентов и призвана выполнять развивающую, информационно-обучающую, ориентирующую, стимулирующую, воспитывающую, рефлексивную функции. Все они в совокупности позволяют в полной мере аккумулировать приобретенные в процессе обучения знания, умения и навыки, необходимые для осуществления в будущем профессиональной деятельности. В результате мониторинга, проводимого в высших профессиональных образовательных учреждениях г. Самары с целью выявления значимости исследовательской деятельности в профессиональной подготовке специалистов социальной работы, пришли к следующим выводам: 1. Приоритетной целью исследовательской деятельности является интеллектуальное и нравственно-духовное развитие человека на основе вовлечения его в самостоятельную поисковую деятельность. Данная цель созвучна основным задачам современных образовательных процессов, среди которых творческая деятельность его субъектов (студент, научный руководитель); познание мира путем вступления в активный диалог с ним; самостоятельный поиск истины на основе имеющегося опыта. Своеобразным итогом исследовательской деятельности выступают качественные и количественные показатели развития личности субъектов, проявляющиеся в уникальных свойствах личности, в индивидуальном опыте, в котором следует выделять ценностный, эмоциональный, операциональный опыт, опыт сотрудничества в становлении себя посредством самореализации. 2. Особенность исследовательской деятельности, основанной на сотрудничестве, заключается в создании диалоговых ситуаций. Образователь- ная система профессиональной подготовки, базирующаяся на учебном диалоге, способствует становлению индивидуальности личности каждого из его субъектов. Сензитивной формой исследовательской деятельности является обучающее общение, в процессе которого субъект интегрируется своим особенным Я в данную структуру, исполняя свойственные ему социальные роли. Самостоятельная исследовательская деятельность студента востребует необходимость серьезных изменений в целостном учебно-воспитательном процессе на основе внедрения новшеств, позволяющих активизировать процесс формирования навыков самостоятельной исследовательской деятельности, что находит свое отражение в качественном изменении методического инструментария преподавателя, в основе которого - механизм «единства многообразия» и диалогический принцип применения методов обучения и форм организации исследовательской деятельности. 3. Одним из важнейших условий самостоятельной исследовательской деятельности студента является организация и технология подготовки преподавательского коллектива к управлению ею. Результативным может быть регулярное проведение научно-методических семинаров, цель которых – подготовка преподавателей к руководству исследовательской деятельностью студентов в соответствии с акмеологической парадигмой профессиональной подготовки. 4. Концептуальная модель личности преподавателя, руководящего исследовательской деятельностью студента, отражающая идеи и назначение системы подготовки, включает деятельностный, мотивационный, рефлексивный, эмоциональный компоненты. Эта модель позволяет выявить содержательные характеристики, представляющие собой профессионально значимые качества каждого из них: педагогическое мышление, имеющее в виду важность самостоятельной исследовательской деятельности студента; педагогическая направленность, подразумевающая методы и формы руководства самостоятельной исследовательской деятельностью студента; педагогическая рефлексия, позволяющая оценивать каждый свой шаг по включению студента в самостоятельную исследовательскую деятельность; педагогическая Я-концепция, делающая возможным моделирование себя как профессионала в процессе руководства исследовательской деятельностью студента. 5. Качественная профессиональная подготовка преподавателей к деятельности по руководству исследовательской деятельностью студента в режиме акмеологической парадигмы возможна, если в основе ее формирование профессионально-педагогического сознания, которое способствует отражению педагогической действительности на основе реализации собственной индивидуальности в процессе руководства исследовательской деятельностью студента и реализации объективных качеств профессионала. Общим показателем подготовки преподавателей высших профессиональных образовательных учреждений выступает профессионально-педагогическая культура как высший уровень развития личности преподавателя. Воплощение себя как профессионала и себя как индивидуальности в процессе руководства самостоятельной исследовательской деятельностью студента - взаимообусловливающие друг друга процессы, без которых не может сформироваться и полностью проявиться индивидуальность личности как таковая. 6. Основополагающим законом деятельности в рамках руководства исследовательской деятельностью студента является закон репродуцирования, который позволяет считать студента и преподавателя полноправными субъектами учебно-воспитательного процесса, влияющими друг на друга, взаиморазвивающимися и взаимосовершенствующимися. 7. Проведенное исследование позволило выявить теоретические и практические проблемы, требующие дальнейшего изучения: управление в процессе самостоятельной исследовательской деятельности студента, так как в этом случае приходится отказываться от привычных стереотипов, сложившихся принципов, правил и форм контроля, по-видимому, необходимы более органичные формы управления во взаимосвязи с самоуправлением и само- контролем; соединение демократических ценностей с высшим уровнем и качеством образования в условиях акмеологической парадигмы профессиональной подготовки; трудности субъективного характера, в частности, в ситуации руководства исследовательской деятельностью встает проблема психологической совместимости субъектов деятельности. Библиографический список 1. Актуальные проблемы современной социальной работы. – /Под ред. В.И.Жукова. - М.: «Союз», 2007. 2. Валеев Г.Х. Методология научной деятельности в сфере социальногуманитарного знания /Г.Х. Валеев. – М.: ВЛАДОС, 2005. 3. Зимняя И.А. Научно-исследовательская работа: методология, теория и практика организации и проведения /И.А. Зимняя. – М.: Логос, 1999. 4. Новиков А.М., Новиков Д.А. Методология /А.М. Новиков, Д.А. Новиков – М.: СИНТЕГ, 2007. Формирование профессионального социально-педагогического мышления будущих специалистов по социальной работе О.С. Маметьева Магнитогорский государственный университет Любой вид профессионального мышления является частным случаем мышления вообще, которое является продуктом и способностью человеческого мозга с помощью мыслительных операций отражать и осмысливать реальную действительность, проникать в сущность законов развития природы, общества, самой интеллектуальной деятельности. На этом основывается отношение человека к окружающему миру, познание, присвоение, преобразование действительности. В зависимости от того, какую область объективного мира познает человек, его мышление, отражая специфику диалектики развития вещей и явлений в ней, приобретает характерные черты, преобразуется и формируется в определенный тип. Поэтому, прежде чем определить сущ- ность и особенности «профессионального социально-педагогического мышления», нам представляется необходимым сравнить его с теми видами мышления, которые, так или иначе, имеют сходные черты. 1. Педагогическое мышление. Развернутую трактовку этой категории дает И.И. Казимирская: педагогическое мышление – это концептуальное мышление, включающее представления учителя о сущности мира, человека, движущих силах его развития; представление о себе самом, о роли учителя в судьбе растущей личности, о пределах вторжения в ее внутренний мир. Для нас она интересна тем, что содержит признаки диалектического мышления (концептуальность, представления о сущности мира, человека, его движущих силах, о себе самом и др.) [1]. Отметим, однако, что с точки зрения метода дополнительности, здесь речь идет о педагогическом мышлении высшего методологического уровня. Мы же, исходя из диалектичности и «педагогичности» мышления любого человека поддерживаем идею Г.Г. Гранатова об обобщении категории «педагогическое мышление» на всех людей (разделяя его на профессиональное и непрофессиональное): «Педагогическое мышление – это наиболее диалектичное мышление, направленное на реализацию развивающего образования и самообразования человека» [2, с.154]. Из-за этой направленности и необходимой рефлексивности мы называем его педагогическим. Самостоятельность, самокритичность, рефлексивность, умение быстро ориентироваться в условиях современной жизни - это качества, необходимые сейчас любому человеку, который, в связи с этим, должен во многом быть «сам для себя педагогом», должен непрерывно самообразовываться, должен владеть своеобразным, субъективно и объективно значимым педагогическим мышлением. Это своеобразие связано и со спецификой мировоззрения человека, и с профессией, и с родительскими функциями, и с особенностью характера человека, и с другими факторами. Поэтому известный сократовский афоризм «познай самого себя» является для любого человека не только философской, но и педагогической задачей. Мы считаем, что педагогическое мышление свойственно любому человеку в той или иной степени. Профессионально-педагогическое (в нашем исследовании это социально-педагогическое мышление) свойственно специалисту, выполняющему социальную работу, как профессионалу и реализующему научные социально-педагогические закономерности в своей деятельности. Поэтому далее будет логично рассмотреть сущность профессионального мышления. 2. Профессиональное мышление – это одна из форм мышления. Она имеет целый ряд отличительных особенностей и свойств: активная преобразующая позиция субъекта мышления; специфичность объекта мысли, которым является не сам объект изучения или труда, а вся взаимодействующая система (субъект действия, его воздействие на объект и сам объект труда); индивидуализированность мышления, обобщенность знания, т.е. профессиональное мышление зависит от индивидуальных приемов действия, от имеющихся средств исследования, от конкретной профессиональной деятельности; действенная, практическая природа данного мышления, т. е. внесение изменений, преобразований. Таким образом, профессиональное мышление – это мышление, включенное в различные виды деятельности, направленное на решение специфических задач в конкретных условиях этой деятельности и составляющее ее неотъемлемую часть. Всякое мышление социально по сути, но не всякое мышление является социальным. Социальное мышление – это конструирование и понимание индивидом социальной реальности как условий, среды своей собственной жизни, что предполагает: взгляд, прежде всего, «изнутри», поскольку оценка всех общественных явлений и процессов происходит в соотнесении с его собственной жизнью; яркую эмоциональную окраску подобной оценки; более осознанное постижение и порождение смыслов в сфере личностного взаимодействия и принятие на веру, если речь идет о том, что непосредственно не входит в эту сферу. Мышление определяется как социальное не потому, что оно является мышлением человека как социального существа (в этом смысле все мышление человека является социально детерминированным), а потому, что это мышление личности о социальной действительности, которая является его объектом. Его конкретным предметом являются «социальная действительность в совокупности феноменологических и сущностных характеристик (социальных процессов, событий, ситуаций, взаимоотношений и поведения людей), а также его собственная жизнь» [3, с.41]. Мышление личности выражает ее отношение к социальной действительности в целом, а также к конкретным формам этой действительности в данном обществе в данную эпоху. Посредством социального мышления личность вырабатывает систему взглядов на действительность, придает определенность неопределенным отношениям, осуществляет своего рода теоретизацию способа жизни в своей концепции жизни. Основная функция социального мышления – функция обеспечения самоопределения, индивидуального способа жизни личности в обществе, осознания своего жизненного пути. В данном понимании социального мышления нам представляется интересным то, что в нем совмещаются отношение личности к окружающей социальной действительности и отношение к себе (определению своего места) в социальной среде. Таким образом, осуществляется взаимодополнительность познания окружающего мира с самопознанием. Для того чтобы определить понятие, надо найти его ближайший род и видовые отличия. Если представить соотношение понятий: «мышление», «педагогическое мышление», «профессиональное мышление», «профессионально-педагогическое мышление», «социальное мышление» и представить его в виде кругов Эйлера (рисунок 1), то наиболее близким по родовым при- знакам профессиональному социально-педагогическому мышлению окажется профессионально-педагогическое мышление. Таким образом, профессиональное социально-педагогическое мышление: во-первых, педагогическое, т.е. специалист в той или иной степени сам берет на себя функции учителя и постигает – познает, чувствует и сопереживает научные и духовные истины почти одновременно, взаимодополнительно и самостоятельно. Во-вторых, поскольку это осуществляется в профессиональной социально-педагогической деятельности, то мышление специалиста - профессиональное, ориентированное на профессиональную деятельность. В третьих, мы к определению профессионального педагогического мышления добавляем такой элемент как социальное. Мышление человека, который осуществляет свою профессиональную деятельность в сфере «человекчеловек» по определению должно быть социально-коммуникативным, диалогичным, направленным на межличностное общение. Поэтому одним из основных качеств специалиста по социальной работе и социального педагога мы считаем социальную рефлексию. На основании этого можно рассматривать мышление специалиста по социальной работе как интегральное образование, структура которого представляет единство общих, профессиональных, социально-педагогических и индивидуально-личностных особенностей. Оно направлено: во-первых, на отражение реальной социальной действительности и на взаимоотношения субъекта и социума (социальный аспект); во-вторых, на познание мира, социума, себя и на саморазвитие, самообразование (педагогический аспект); в-третьих, на профессиональную деятельность – социальную работу и социальную педагогику (профессиональный аспект). Мышление Педагогическое мышление Профессиональное мышление Профессиональнопедагогическое мышление Социальное мышление Профессиональное социально-педагогическое мышление Рисунок 1. - Родовые отношения понятий: «мышление», «педагогическое мышление», «профессиональное мышление», «профессионально-педагогическое мышление», «социальное мышление» и «профессиональное социально-педагогическое мышление» Библиографический список 1. Казимирская И.И. Теоретические основы формирования педагогической направленности мышления учителя в системе профессионального образования: автореф. дис….д-ра пед.наук /И.И. Казимирская. – М., 1992. – 34 с. 2. Гранатов Г.Г. Концепция дополнительности в философии образования человека (диалектика и психология мышления) /Г.Г. Гранатов. – Магнитогорск: МаГУ, 2008. – 230 с. 3. Абульханова-Славская К.А. Стратегия жизни К.А. Абульханова- Славская. – М.: Мысль, 1991. – 299 с. Проектирование модели формирования готовности будущего специалиста по социальной работе к использованию новых информационных технологий в профессиональной деятельности Олейник Е.В. Магнитогорский государственный университет Наличие точного представления о сущности и содержании процесса формирования готовности будущего специалиста по социальной работе к использованию новых информационных технологий (далее НИТ) в профессиональной деятельности требует обращения к проектированию данного процесса. Термин «проектирование» (от лат. «projectus» – брошенный вперед), пришедший в педагогику из технического знания, определяет процесс создания прототипа, прообраза предполагаемого или возможного объекта; специфическую деятельность, результатом которой является научное, теоретически и практически обоснованное определение вариантов прогнозируемого и планового развития новых процессов и явлений 1, с. 47. Процесс проектирования включает в себя ряд этапов. Первый этап – подготовительный. Основное содержание деятельности на данном этапе сводится к следующему: определение объекта и формулировка цели проектирования; выбор методов и средств проектирования; обоснование теоретического обеспечения проектирования рассматриваемого объекта. В нашем исследовании объектом проектирования выступает процесс формирования готовности будущего специалиста по социальной работе к использованию НИТ в профессиональной деятельности. В соответствии с принципами целенаправленности, решаемости проблемы и перспективности, сформулируем цель проектирования данного объекта. Целью проектирования является разработка модели формирования готовности будущего специалиста по социальной работе к использованию НИТ в профессиональной деятельности. Принципиальная решаемость поставленной цели, как одно из требований эффективности процесса проектирования, обеспечивается накоп- ленным научным опытом в решении аналогичных задач, который был учтен и активно использовался нами. Следующая задача данного этапа – выбор методов и средств проектирования. В нашем исследовании в качестве основного метода использовался метод структурного анализа и проектирования, кроме того, мы использовали такие методы, как моделирование, конструирование, схематизация, применяемые в педагогическом проектировании. В процессе педагогического проектирования используются две группы средств – материальные и духовные. К первой группе средств относят законодательные акты, документы, схемы, таблицы, а также такие современные средства, как информационные технологии. Ко второй группе средств относят систему знаний о способах моделирования, конструирования и реконструирования идеальных и социальных объектов в процессе проектирования; общие средства научных исследований; ключевые теоретические положения педагогической и смежных наук в аспекте рассматриваемой проблемы 2, с.24-25. Мы также использовали данные средства при проектировании исследуемого нами объекта. Теоретическим обеспечением проектирования модели формирования готовности будущего специалиста по социальной работе к использованию новых информационных технологий в профессиональной деятельности выступили: – концепция педагогического проектирования (В.С. Безрукова, М.П. Горчакова-Сибирская, Е.С. Заир-Бек, И.А. Колесникова, Л.М. Кустов, Н.А. Норенкова, Н.О. Яковлева и др.); – теория и методика профессионального образования (С.Я. Батышев, А.П. Беляева, А.Г. Гостев, М.А. Емельянова, Е.Ф. Зеер, Р.А. Литвак, И.В. Резанович, В.Н. Худяков и др.); – теория развития личности (К.А. Абульханова-Славская, Л.С. Выготский, В.В. Давыдов, А.Н. Леонтьев), а также идеи об интегральных характе- ристиках личности (Б.Г. Ананьев, А.Г. Асмолов, Л.И. Божович, Л.П. Буева, Н.Ф. Добрынин А.Г. Ковалев, В.Н. Мясищев, С.Л. Рубинштейн); – теория профессионального образования специалистов социальной сферы (Л.С. Алексеева, И.Г. Зайнышев, П.Е. Злобин, Н.Ю. Клименко, Ю.А. Кудрявцев, Р.М. Куличенко, Л.Я. Олиференко, С.В. Тетерский, Л.В. Топчий, Н.Б. Шмелева и др.); – исследования в области методологии, теории и практики информатизации образования (Г.А. Бордовский, А. Борк, Я.А. Ваграменко, Е.П. Велихов, А.П. Ершов, В.А. Извозчиков, И.В. Роберт, Е.К. Хеннер и др.); – концепции контекстного (А.А. Вербицкий, О.К. Тихомирова и др.), интегративного (И.Д. Зверев, Е.Н. Кабанова-Меллер, Ю.А. Самарин и др.) и рефлексивного (Т.М. Давыденко, А.Я. Найн, Н.Я. Сайгушев и др.) обучения. Второй этап – создание опытного образца, т.е. проектирование структуры и содержания модели формирования готовности будущего специалиста по социальной работе к использованию НИТ в профессиональной деятельности. Важность данного этапа обусловлена тем, что модель выступает связующим звеном, которое обеспечивает логический переход исследуемой проблемы в действительность. Нами представлена модель структурно-содержательного характера, которая включает в себя блок управления, блок педагогических условий, процессуальный и результативный блоки. Блок управления определяет требования к организации рассматриваемого процесса, на основе которых преподаватель осуществляет формирование готовности будущего специалиста по социальной работе к использованию НИТ в профессиональной деятельности в процессе его профессиональной подготовки. Его разработка является важным моментом в проектировании модели рассматриваемого процесса, поскольку он выступает по отношению к остальным блокам модели в качестве управляющей инстанции. Кроме этого, данный блок не просто управляет моделью, а служит определяющим фактором содержательной разработки остальных блоков, определения связей раз- вития и порождения, четкого понимания терминальной точки проектируемой нами модели – результата, к которому мы стремимся. В структуру данного блока мы включили три компонента: нормативный, целевой и научного обеспечения. Нормативный компонент отражает современное состояние и перспективы развития системы высшего профессионального образования (ВПО). Его составляют следующие нормативно-правовые акты, регулирующие социально-значимые аспекты жизни общества: законы РФ, «Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года», федеральная программа «Электронная Россия (2002-2010 гг.)», «Национальная доктрина образования до 2025 г.», Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования. Сопоставление главных идей, содержащихся в данных документах, позволило выявить приоритетные цели, стоящие перед системой ВПО, и сформулировать основные положения целевого компонента разрабатываемой модели, т.е. определить конкретную, перспективную и оперативную цели. В качестве конкретной цели, однозначно определяющей результат, мы рассматриваем формирование готовности будущего специалиста по социальной работе к использованию новых информационных технологий в профессиональной деятельности, а в качестве перспективной – формирование у него установки на саморазвитие опыта использования данных технологий. Оперативная цель по своему содержанию представляет декомпозицию конкретной и перспективной целей на комплекс основных и промежуточных подцелей – задач. В контексте нашего исследования группа основных подцелей соотносится с задачами формирования компонентов готовности (мотивационного, когнитивного, деятельностного, рефлексивного), а группа промежуточных подцелей – с задачами этапов исследуемого процесса: мотивационноцелевым, активно-действенным и рефлексивным. В компонент научного обеспечения включены подходы (системный, интегративный, контекстный, рефлексивный) и принципы организации процес- са формирования готовности будущего специалиста по социальной работе к использованию НИТ в профессиональной деятельности (междисциплинарной интеграции, конструктивного взаимодействия, имитационного моделирования, гибкости, взаимосвязи теории с практикой, центрации на личность, обратной связи, рефлексивной активности) 3, с. 38. Блок педагогических условий. Практическая реализация выделенных принципов осуществляется на основе определенных педагогических условий, которые обеспечивают достижение результата модели, как переход будущего специалиста по социальной работе с одного уровня готовности к использованию НИТ в профессиональной деятельности на более высокий и качественно отличный от предыдущего. Анализ изучаемой проблемы по обозначенным выше направлениям позволил нам выделить следующий комплекс педагогических условий: обогащение информационного поля будущего специалиста по социальной работе за счет междисциплинарной интеграции; целостное погружение будущего специалиста по социальной работе в решение практико-ориентированных задач с использованием НИТ; включение будущего специалиста по социальной работе в мониторинг, предметом которого выступает его готовность к рассматриваемой деятельности. Блок педагогических условий, взаимосвязывая блок управления с процессуальным блоком, определяет содержательные особенности последнего. В его структуру мы включили три компонента: содержательный, технологический и организационный. Содержательный компонент является одним из основных в данном блоке. В модели с целевой ориентацией на формирование готовности будущего специалиста по социальной работе к использованию НИТ в профессиональной деятельности данный компонент выступает в виде дисциплин, так или иначе формирующих данную готовность у студентов, и авторского спецкурса «Информационные технологии в социальной работе с различными категориями населения», учебно-методические комплексы. Ядро данного компонента – комплекс знаний о НИТ теоретического, методического и технологического характера. Разработка содержательного компонента связана с реализацией первого педагогического условия. Технологический компонент включает в себя выбранную нами контекстную технологию в качестве ведущей и средства обучения. Под средством обучения мы понимаем орудия деятельности преподавателя и студента, которые представляют собой материальные и идеальные объекты, вовлеченные в образовательный процесс в качестве носителей информации и инструмента деятельности. Все применяемые средства обучения мы разделили на: информационные (Интернет, авторские пособия, учебники; программы семинарских и практических занятий); диагностические (анкеты, тесты, опросные листы, диагностические методики); обучающие или средства прямого реагирования (практико-ориентированные задачи). Последний компонент данного блока – организационный – связан с выделением этапов организации рассматриваемого процесса. Учитывая конкретную и перспективную цели проектируемой нами модели, мы выделяем три этапа рассматриваемого процесса: мотивационно-целевой, активнодейственный и рефлексивный. Результативный блок отражает реализацию третьего педагогического условия. Он включает уровни (высокий, средний, низкий), критерии (мотивация изучения и использования НИТ в профессиональной деятельности; знания в области НИТ; умения использования НИТ в профессиональной деятельности; рефлексия личностного роста), показатели критериев, диагностические методики и методы статистической обработки результатов. В наглядном виде схема модели формирования готовности будущего специалиста по социальной работе к использованию НИТ в профессиональной деятельности представлена на рис. 1. бл ок уп ра вл ен ия Нормативный компонент: законы РФ, Концепция модернизации РО на период до 2010г., ГОС ВПО, федеральная программа «Электронная Россия (2002-2010 гг.)», Национальная доктрина образования до 2025 г. Целевой компонент: Конкретная цель: формирование готовности студента к использованию НИТ. Перспективная цель: формирование установки на саморазвитие опыта использования НИТ. Оперативные цели: декомпозиция первых на основные и промежуточные задачи Компонент научного обеспечения: подходы: системный, интегративный, контекстный, рефлексивный принципы: междисциплинарной интеграции, конструктивного взаимодействия, имитационного моделирования, гибкости, взаимосвязи теории с практикой, центрации на личность, обратной связи, рефлексивной активности бл ок ус ло ви й пр оц ес су ал ьн ы й бл ок ре зу ль та ти вн ы й бл ок Педагогические условия: – обогащение информационного поля будущего специалиста по социальной работе за счет междисциплинарной интеграции; – целостное погружение будущего специалиста по социальной работе в решение практико-ориентированных задач с использованием НИТ; – включение будущего специалиста по социальной работе в мониторинг, предметом которого выступает его готовность к рассматриваемой деятельности Содержательный компонент: Общие и специальные знания в области НИТ, формируемые в рамках учебных дисциплин, спецкурса «Информационные технологии в социальной работе с различными категориями населения» и всех видов практик; УМК Организационный компонент: этапы процесса: мотивационноцелевой, активно-действенный и рефлексивный Технологический компонент: ведущая технология: контекстная средства: информационные, обучающие, диагностические Критерии (мотивация изучения и использования НИТ; знания в области НИТ; умения использования НИТ; рефлексия личностного роста), показатели, диагностические методики, методы математической статистики Результат: переход студента на более высокий уровень готовности Уровни: высокий, средний, низкий Будущий специалист по СР с наличным уровнем готовности Будущий специалист по СР с достигнутым уровнем готовности Рис. 1. - Модель формирования готовности будущего специалиста по СР к использованию НИТ в профессиональной деятельности Таким образом, структура разработанной нами модели формирования готовности будущего специалиста по социальной работе к использованию НИТ в профессиональной деятельности представлена блоком управления, который определяет требования к организации рассматриваемого процесса, блоком педагогических условий, который взаимосвязывает блок управления с процессуальным блоком и определяет его содержание, и результативным блоком, детерминирующим предполагаемый результат. Спроектированная нами модель формирования готовности будущего специалиста по социальной работе к использованию НИТ в профессиональной деятельности характеризуется: целостностью, так как все указанные блоки взаимосвязаны между собой, несут определенную смысловую нагрузку и работают на конечный результат; открытостью, так как модель встроена в контекст системы профессиональной подготовки будущего специалиста по социальной работе как дополнительное, но самостоятельное звено; прагматичностью, так как модель выступает средством организации практических действий преподавателя, направленных на формирования готовности будущего специалиста по социальной работе к использованию НИТ в профессиональной деятельности. Библиографический список 1. Разинкина Е. М. Формирование профессионального потенциала студентов вуза с использованием новых информационных технологий: дис. … д-ра пед. наук / Е. М. Разинкина. – Магнитогорск, 2005. – 348 с. 2. Милехин А. В. Социологический мониторинг – средство информационного обеспечения управления в общественных системах: дис. … д-ра социол. наук /А. В. Милехин. – М.: Академия труда и социальных отношений, 1999. – 322 с. 3. Климова Т. Е. Педагогическая диагностика: учеб. пособие /Т. Е. Климова. – Магнитогорск: Лаборатория проблем непрерывного образования, 2000. – 126 с. РАЗДЕЛ 6. МАГИСТРАНТЫ КАФЕДРЫ ТЕОРИИ И ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ САМГУ: ВЗГЛЯД НА ПРОФЕССИЮ Сущность социальной работы на предприятии Д.С. Аксенова Самарский государственный университет Научный руководитель: С.В. Егорова, к. соц. наук, доцент В словаре социальная работа определяется как профессиональная деятельность, имеющая целью содействие людям, социальным группам в преодолении личностных и социальных трудностей посредством государственной и негосударственной поддержки, защиты, коррекции и реабилитации [1, с. 167]. А. Панов в своей статье «Социальная работа как наука, вид профессиональной деятельности и специальность в системе высшего образования» обращается к различным авторам, что бы уточнить, что вкладывается в понятие социальной работы. Он отмечает, что в публикациях российских ученных имеют место различные его трактовки. Так авторы «Общедоступного словаря по психологии, социологии и социальной работе», изданного в Барнауле, определяют социальную работу как разновидность социальной деятельности, имеющей своей целью оптимизировать осуществление субъективной роли людей во всех сферах жизни общества в процессе совместного удовлетворения потребностей, поддержания жизнеобеспечения и деятельного существования личности. Н. Стойко рассматривает социальную работу как «область активной деятельности человека, направленной на создание системы мер социальной защиты населения от различного рода социальных отклонений»; Т. Демидова – как «многообразную целенаправленную деятельность государственных и общественных организаций, отдельных лиц по оказанию помощи человеку в реализации его творческих, интеллектуальных способностей и созданию для этого необходимых условий»; Н. Данакин – как «содействие людям в решении их личных проблем» [2, c. 5]. Под социальной работой на предприятии обычно понимают программы и услуги, выполняемые под управлением или руководством трудового коллектива с привлечением социальных работников, обслуживающих членов коллектива или служащих, и придающие законную форму потребностям со- циального обеспечения трудовой или промышленной организации. Социальная работа на предприятии включает использование добровольческим или частным агентством квалифицированных социальных работников, обеспечивающих социальное обслуживание или консультирование на основании социального контрактного соглашения с профсоюзом или нанимающей организацией [3, c. 78]. Департамент экономических и социальных дел Организации Объединенных Наций определяет социальную работу на предприятии как «ряд программ, операций и действий, выполняемых на любом уровне или любой группой, которая обеспечивает социальное обслуживание работника и защищает его и его семью от социальных издержек рабочего процесса и рабочего окружения» [3, c. 82]. Р. Титмасс говорит о социальных пособиях и услугах на предприятии, как о системе, к которой индивиды приобщены благодаря своей занятости на предприятии. Х. Уайнер определяет социальную работу на предприятии как «пособия и обслуживание дополнительно к заработной плате, направленные на социальные и здравоохранительные нужды, положение о которых не закреплены в законодательном порядке. Право на эти пособия и обслуживание дают работа в конкретной компании, или членство в конкретном союзе, или прямые указания правительства» [3, c. 217]. Истоки социальной работы на предприятии в России восходят к древнейшим временам – к корпоративной организации ремесленников - дружинам, впоследствии получившим название артелей. Вступая в артель, ее член принимал на себя целый ряд обязанностей, которым соответствовали определенные права, в том числе право на помощь со стороны товарищей в случае болезни и немощи, которое выражалось в уплате в течение определенного времени одинаковой доли заработков со здоровыми. С развитием наемного труда в России следующим шагом в области развития социальной работы на предприятии было учреждение лицами одинаковой профессии вспомогательных касс, обычно под названием обществ взаимного вспоможения. Подавляющая часть русских обществ взаимопомощи возникла не самостоятельно, а по инициативе и под покровительством хозяев и управляющих заведениями [4, с. 107]. Следующим этапом в развитии социальной работы на предприятии в России, можно считать появление профсоюзов на рубеже XIX и XX веков. Вплоть до октября 17-го года, т.е. до прихода к власти партии большевиков, профсоюзы России (с точки зрения все тех же большевиков) выполняли роль школы классовой борьбы [5, c. 103]. Профсоюзы были призваны стать школой коммунизма. Смысл их повседневной деятельности достаточно четко сформулирован в секретной инструкции от 2 июня 1947 г., предназначенной президенту социалистической Польши Б. Беруту. В ней, в частности, записано: «Профобъединения необходимо загружать работой по организации отпусков и свободного времени, рассмотрению пенсионных и кредитных заявлений, проведению культурных и увеселительных мероприятий и экскурсий, распределению дефицитных товаров. Они должны разъяснять и оправдывать решения политического руководства» [6, c.9]. С распадом СССР функции советских профсоюзов изменились. Новая позиция состояла в отрицательном отношении к традиционной практике предприятий предоставлять социальные услуги своим работникам и местному населению. В первой половине 90-х годов ХХ в. социальная работа на предприятии получила распространение в форме дотаций на содержание детей в детских дошкольных учреждениях, надбавок к пенсиям, возможности приобретать товары по сниженным ценам в принадлежащих предприятию торговых точках. Параллельно на предприятиях еще сохранялись объекты социальной сферы и жилищное строительство. Во второй половине 90-х годов прошлого столетия углубление экономического кризиса вынудило предприятия сворачивать социальные программы и отказываться от непрофильных активов «социалки». Социальные льготы, предоставляемые на регулярной основе большей части работников, вытеснялись единовременными выплатами, такими как материальная помощь или пособие по выходе на пенсию. По данным Росстата, с 1995 по 2002 год в структуре социальных расходов предприятий доля заработной платы выросла с 61% до 72%, тогда как расходы на социальную защиту, обеспечение жильем, культурно-бытовое обслуживание сократились [7, с. 56] . Благоприятная экономическая конъюнктура, возникшая для отечественных предприятий после кризиса 1998 года, позволила увеличить социальные расходы. К началу 2000-х годов приходятся первые дискуссии о корпоративной социальной ответственности, в которых работодатели отстаивали минималистское (или либеральное) её понимание как выполнение обязательств по выплате достойной заработной платы и налоговой дисциплине, поскольку то и другое было на тот момент первыми завоеваниями «оживленной» экономики. Особенностью современного этапа развития корпоративной социальной ответственности в России является ее институционализация, другими словами — утверждение устойчивых смыслов и практик осуществления социальных проектов. На настоящем этапе развития предприятий социальная работа является инструментом управления человеческими ресурсами — как наличными, так и потенциальными. В её функции входят: мотивация персонала и обеспечение высокой производительности труда; поддержание здоровья работников и, тем самым, сокращение издержек, связанных с временной нетрудоспособностью и инвалидностью; привлечение и аккумуляция лучших кадров; создание благоприятной репутации предприятия перед социальным окружением: потребителями и потенциальной рабочей силой; поддержание социальных стандартов, которые есть на других предприятиях, конкурентоспособности предприятия на отраслевом и межотраслевом рынке труда. Несмотря на формальную преемственность социальной работы как основы внутренней социальной политики и социальной ответственности работодателей, постепенно изменилась её структура, произошло переосмысление её функций и направленности. На современных российских предприятиях насчитывалось до десяти видов льгот, предоставляемых основным производственным работникам, занятым полный рабочий день. Среди них можно выделить две категории льгот: 1. Льготы, предоставляемые на регулярной основе: дотации на оплату транспортных расходов; дотирование питания в столовой (как правило, в форме талонов); дотации на содержание детей в детских дошкольных учреждениях; дотации на оплату жилья (коммунальных услуг); надбавки к пенсиям; возможность приобретать по сниженным ценам промышленные и продовольственные товары в торговых точках, принадлежащих предприятию. 2. Единовременные денежные выплаты: оказание материальной помощи; полная или частичная компенсация стоимости путевок в дома отдыха, санатории, детские оздоровительные лагеря и пр.; оплата медицинских услуг, предоставляемых медицинскими учреждениями на коммерческой основе; пособие при выходе на пенсию. Современная социальная работа на предприятии укрепляется за счет расширения предприятиях объема и и качества включения социального элементов пакета социального на пакета успешных на тех предприятиях, где этого раньше не было [8, с. 110]. Таким образом, на современном этапе развития российских предприятий ушла на задний план абстрактная цель заботы о работнике, в советское время декларированная социалистической идеологией. Вместе с ней ушло нецелевое и неоправданное экономической стратегией использование средств. С одной стороны, из состава компаний исключаются многие объекты социальной сферы, а соответствующие услуги для работников покупаются на рынке, что экономит средства компаний. С другой стороны, происходит сегментация социальных услуг по целевым группам работников, что также снижает распыление ресурсов. Наиболее весомым элементом в структуре социального пакета остаются некоторые массовые социальные услуги или льготы, которые предоставляются по факту принадлежности работника к предприятию. Их доля в общих социальных расходах может сократиться. В то же время общедоступная часть социальной поддержки «работает» на общую мотивацию и приверженность компании, поэтому ее радикальное сокращение нецелесообразно. В промышленных компаниях к такого рода социальным услугам относится медицинское и пенсионное страхование, а в новом секторе услуг, где социальные пакеты скромнее, это могут быть дотации на питание и оплата мобильных телефонов. К этой категории социальной поддержки относятся и расходы на культурные мероприятия [9, с. 80]. Что касается других направлений социальной работы и услуг, то они все чаще относятся к тем или иным социальным либо профессиональным группам работников, в которых заинтересована компания. Объем социальной поддержки зависит от вклада работника в успех предприятия, а также потенциальных рисков его потери и замены, что, в свою очередь, обусловлено состоянием отраслевого и регионального рынка труда. Одним из ярких примеров целевого подхода к использованию корпоративной социальной работы стали в последнее время жилищные программы, которые появились в ряде крупнейших компаний. Они существенно отличаются от прежних, советских. Во-первых, жилье уже не предоставляется бесплатно, и социальная услуга компании состоит обычно в помощи по выплате первого взноса и процентов по банковскому кредиту. Во-вторых, очень часто в жилищных программах четко прописано, на какие категории персонала они распространяются. Это могут быть как профессиональные (работники дефицитных профессий), так и демографические группы (молодые работники). Значительно реже в качестве целевой группы жилищной программы выступают нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Но даже в этом случае их участие в программе весьма ограничено, поскольку условия кредитования фактически не допускают работников с низкой заработной платой. Еще одно полезное для компании свойство социальной работы сегодня - сдерживание роста заработной платы. Фигурируя в натуральном выражении как список социальных благ, которые сверх заработной платы предоставляются предприятием, социальная поддержка «скрывает» реальные ценовые параметры системы вознаграждения для фактического и потенциального работника. Кроме того, перевод части социальных расходов из заработанной платы в форму социальной помощи в ряде случаев снижает и связанные с зарплатой обязательные платежи, в частности - единый социальный налог. В качестве основных факторов влияния на объем и качество социальных выплат и льгот были выделены следующие факторы: соотношение преемственности и новизны в составе топ-менеджеров; соотношение производственной и рыночной ориентации в управлении; характеристики внутреннего и внешнего рынка труда; особенности товарного рынка; участие компании в социальной поддержке территорий и взаимодействие с властью [10, c. 115]. Таким образом, социальная работа на предприятии играет существенную роль в создании и повышении эффективности функционирования предприятия, что является залогом успешного функционирования производства в целом. Основными движущими силами утверждения практики социальной работы на предприятии являются экономические интересы - в первую очередь, в сфере трудовой мотивации и устойчивого воспроизводства человеческих ресурсов. Социальная работа на предприятии является теоретически обоснованной практикой с многолетней историей. Начав складываться еще в средневековье, она не потеряла своей актуальности и сейчас, приобретая все новые формы и направления. Библиографический список 1. Социальная работа: Российский энциклопедический словарь /Под общ. ред. проф. В.И. Жукова - М.: Изд-во МГУС «Союз», 1997. 2. Панов А.М. Социальная работа как наука, вид профессиональной деятельности и специальность в системе высшего образования /А.М. Панов //Российский журнал социальной работы.–1995. - № 1.– C. 5 -10 3. Энциклопедия социальной работы в 3 т. Т. 3.: Пер. с англ. - М.: Центр общечеловеческих ценностей, 1994. 4. Гусаков Д.Б. Организация дополнительной социальной помощи работникам на предприятии /Д.Б. Гусаров //Общество и экономика. – 2008. - №1. - С. 102 -106 5. Профсоюзная организация на предприятии. – М.: Деловая литература, 2006. 6. Апраков А.А. Некоторые проблемы реализации защитной функции профсоюзов в переходный период /А.А. Апраков //Известия вузов. Правоведение. – 2008. - №2. - С. 103-106 7. Ж. Добрицкая Стратегии эффективного управления персоналом /Ж. Добрицкая //Тез. докл. IV ежегодной конференции H.R.- Москва, 2007. 8. Можаев В. Характерные черты трудовых отношений в современных социальных моделях общества /В. Можаев //Общество и экономика. – 2008. - №12. - С. 106 - 114 9. Долгопятова Т.Г. Механизмы и модели корпоративного контроля в российской промышленности /Т.Г. Долгопятова //Предприятия России: корпоративное управление и рыночные сделки. - М.: ГУ ВШЭ, 2002. – С.75-82 10.Дудченко О., Мытилъ А. Зависимость формирования новых правил трудовых отношений от позиции руководства и избранной им стратегии /О.Дудченко, А. Мытилъ //Становление трудовых отношений в постсоветской России. - М.: Академический проект, 2004. - С. 113 134 Реабилитация молодых людей с суицидальным поведением в условиях психиатрической больницы Я.В. Бодунова, Е.Н. Солдатов Самарский государственный университет Научные руководители: Л.В. Куриленко, д. пед. наук, профессор; Н.И. Заплетина., к. пед. наук, доцент Возрастание доли молодых людей с суицидальным поведением становится актуальной социальной тенденцией практически всех развитых стран мира. По данным Всемирной организации здравоохранения в мире ежегодно около 400 - 500 тыс. человек кончают жизнь самоубийством, а число попыток – в десятки раз больше [1]. В настоящее время всё более возросло количество (частота) самоубийств у молодых людей, не достигших 20-ти летнего возраста. По мнению ряда учёных, эта проблема в ближайшие годы будет только возрастать, если не будут предприняты эффективные профилактические меры. Только за последние пять лет в России было совершено около 20, 6 тысяч попыток суицида среди лиц молодого возраста [1]. За «бортом» статистики оказывается цифра повторных попыток суицида. В связи с этим стоит вопрос о работе с такими людьми, которые являются потенциальными клиентами социальных служб. Современная ситуация такова, что необходимо пересмотреть старые подходы к оказанию помощи людям, оказавшимся в такой ситуации и найти новые средства эффективной профилактики. В рамках нашего исследования нас наиболее заинтересовала работа с данной категорией клиентов социальных служб, а именно профилактическая сторона их деятельности, конкретнее – реабилитация (вторичная профилактика) молодых людей переживших попытку суицида. Не секрет, что людей с суицидальными попытками направляют в психиатрические учреждения и вся реабилитационная работа проводится именно там. На наш взгляд, данный подход является немного устаревшим, но наиболее рациональным в такой ситуации, потому что молодой человек находится под контролем, и ему оказывается своевременная медикаментозная и психологическая поддержка и уход. Ряд исследований показывает, что самоубийство совершается под действием кратковременной аффективной реакции и является своего рода «криком о помощи», адресованный близким, родителям и друзьям. По мнению Эрла Гроллмана [2, с. 25] это не означает, что самоубийство может не повториться, в 90% случаев от того, как была воспринята реакция родных, вероятность повторного суицида довольно велика. Отсюда становится очевидной огромная роль социальной реабилитации в процессе работы с такими клиентами. В ходе исследования нами были выявлены особенности социальной реабилитации молодых людей с суицидальным поведением в условиях психиатрической больницы [3, с. 89]: 1. Неустроенность медико-социальной сферы в целом, и устаревшие принципы и методы оказания медицинской и социальной помощи, в частности. 2. Переход от медицинской модели оказания помощи клиентам с суицидальным поведением к комплексу биологических, психологических и социальных мероприятий, направленных на успешную социальную реабилитацию и адаптацию. 3. Направленность социальной реабилитации на приспособление клиента к жизни и трудовой деятельности. 4. Последовательность в методах социальной реабилитации (восстановительная терапия, замещающая терапия, бытовая адаптация) и в организации процесса реабилитации (досуговых мероприятий и т.д.). Таким образом, выявив особенности реабилитации клиентов с суицидальным поведением на современном этапе, можно констатировать, что осуществляется гармоничное восстановление индивидуального и общественного статуса. В нашей работе мы акцентируем внимание на методе социальной реабилитации с использованием досуговых методик и творческим самовыражением (или арт-терапии), т.к. использование этих двух методов взаимозависимо и многократно повышает реабилитацию [4, с. 328]. На сегодняшний день для молодых людей данной группы риска наиболее оптимальной является реабилитация (вторичная профилактика). Существует множество различных инструментов профилактики, среди них различные диалоговые методы, осуществляющиеся посредством беседы, метод «открытого диалога», телефон доверия. Но психиатрические учреждения, к сожалению, недостаточно эффективно используют возможности досуга как средства профилактики. Недооценены методы организации досуга, осуществляемые через театрализацию, импровизацию, состязательность, игру, метод смены культурных доминант [5, с. 91]. Важность использования досуга как средства профилактики суицидального поведения обусловлена следующими моментами: во-первых, это потенциальный эффект «катарсиса» (высвобождения) энергии, снятия напряжения и возбуждения; во-вторых, молодых людей объединяет естественное стремление к общению со сверстниками, стремление к коллективным формам взаимодействия, отдыха, развлечений. в-третьих, в процессе культурно-досуговой деятельности происходит духовное и нравственное развитие, одновременно с этим, – идёт своеобразная дифференциация способностей, раскрываются разнообразные интересы и потребности, происходит социализация, которая носит положительную направленность. С помощью арт-терапии можно раскрыть внутренний мир клиента, на символическом уровне анализировать чувства и давать им описательное выражение посредством художественной деятельности (рисование, лепка и т.д.) [6, с. 32]. Анализ результатов может использоваться для улучшения реабилитации. К тому же арт-терапевтические игры, упражнения и техники – эффективная, доступная, дешёвая и простая форма «скорой» психологической помощи. Проводя работу в психиатрических учреждениях по этим направлениям, нужно помнить, что лишь тесное единство всех сторон в процессе реабилитации может обеспечить успех всей деятельности. Данные направления организации процесса реабилитации позволят эффективно повысить профилактическую работу с клиентами с суицидальным поведением, а также раскрыть их внутренний потенциал. Клиент может полностью реализовать себя, избавиться от внутренних комплексов и тревоги, что благотворно скажется на его поведении. Это позволит ему приобрести тот опыт, которого у него не было и поможет более эффективно справляться со своими проблемами. Библиографический список 1. Главный офис ВОЗ в Копенгагене [Текст. Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// www.evro.who document/e82092_6.pd 2. Гроллман Э. Суицид: превенция, интервенция, поственция. //Суицидология: "Прошлое и настоящее" /Под ред. А.Н. Моховикова. М.: Когито-Центр, 2000. – 293 с. 3. Синегубко Э.А. Проблемы реабилитации лиц с ментальными нарушениями в учреждениях здравоохранения Нижегородской области /Э.А. Синегубко //Материалы Российско-Германской конференции «Реаби- литация лиц с ментальными нарушениями: проблемы и пути решения». – г. Нижний Новгород, 2003. 4. Малкина-Пых И.Г. Возрастные кризисы: Справочник практического психолога /И.Г. Малкина-Пых. - М.: Изд-во ЭКСМО, 2004. - 896 с. 5. Сукало А.А. Педагогические основы профилактики правонарушений в сфере подростково-молодёжного досуга /А.А. Сукало. - СПбГАК, 1996. – 298 с. 6. Киселёва М.В. Арт-терапия в практической психологии и социальной работе /М.В. Киселева. – М.: Речь, 2007. 7. Социальная работа с молодёжью /сост. С.А. Дорш. – Красноярск: КГТУ, 1998. – 91 с. Монетизация льгот как инструмент социальной политики А.Ж. Ильясова Самарский государственный университет Научный руководитель: Заплетина Н.И., к.пед.н., доцент Сферой реализации целей и ценностей социального развития, основным пространством применения управленческих технологий социального развития является социальная политика общества и государства [1, с. 39]. Реформа системы социальных льгот стала, пожалуй, самым крупным с 2000 года нововведением российской власти, напрямую и сразу затронувшим самые значительные слои населения. Никакая из других новаций последних лет не может сравниться с этой реформой ни по скорости мобилизации внимания, ни по характеру динамики мнений – как в отношении самой идеи, так и в отношении главных действующих лиц – инициаторов реформы [2, с. 295]. Однако, как и многие вопросы социальной политики, проблема монетизации льгот долгое время существовала как один из подпунктов более фундаментальных социальных проблем. На протяжении пятнадцатилетнего периода проблемы социальной политики находились на периферии экономической деятельности органов государственной власти. На этом фоне переломным стал 2005 год. Он начался с реализации крупнейшей реформы, которой стала монетизация социальных льгот. Объективными причинами, вызвавшими необходимость реформирования экономической сферы деятельности социальных служб, являются, прежде всего, политические, социально-экономические и идеологические процессы, которые имели место в Российской Федерации. К концу 20-го столетия стало ясно, что под социальным патронатом государства оказалась почти половина населения страны. Это требовало больших финансовых вложений, огромного затратного механизма, особенно в части предоставления населению гарантированных льгот и выплат. При этом предоставляемые социальные льготы носили в основном заявительный, а не адресный характер. Во многих случаях отсутствовала система учета льгот. В начале 2000-х годов федеральные власти официально признали, что на предоставление всех видов социальных льгот, гарантированных федеральным законодательством, денежные средства в бюджете отсутствуют. Громоздкая и неэффективная система льгот нуждалась в реформировании, в том числе сокращении общего объема социальных гарантий, тяжелым бременем лежавших на бюджетной системе страны. Реформирование системы льгот не предполагало ее тотального сокращения, но изменение принципов предоставления льгот должно было привести к уменьшению финансовой нагрузки, как на федеральный бюджет, так и бюджеты субъектов Федерации. Важно было сформировать новое отношение у льготополучателей к предоставляемым социальным льготам. По мнению экспертов, потребительное отношение к льготам должно было уступить место рациональному использованию льгот и компенсации. По мнению Е.А. Граховой, необходимость этой реформы объясняется объективными факторами. Социально-экономическая система не справлялась с тем объемом социальных обязательств, который декларировался государ- ством, а система социальной защиты была абсолютно неэффективной [3, с. 15]. В 2004 году был принят Федеральный Закон № 122 «О внесении изменений в законодательные акты в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»», получивший обиходное название «Закона о монетизации льгот». Его принятие стало началом масштабной социальной реформы, последствия которой, тем или иным образом, коснулись большинства россиян. Объектом реформы стала система натуральных льгот. На сегодняшний день наиболее работающие механизмы этого закона – социальный пакет с предоставлением бесплатных лекарств федеральным льготникам, заработавшая система бесплатного санаторно-курортного обеспечения льготников, система обеспечения льготников бесплатными проездными билетами на железнодорожный транспорт. Для весьма многочисленных категорий населения переход от льгот к денежным выплатам мог привести к существенному увеличению расходов. Поэтому для населения главный вопрос реформы состоял в том, какие денежные компенсации будут назначены и насколько бывшим получателям льгот удастся сохранить хотя бы привычный уровень потребления. Несмотря на социальное значение этого закона, в процессе реализации он остался именно финансовым, поскольку сокращение финансирования льгот фактически не учитывает, по мнению большинства экспертов, социальный результат. Монетизация льгот позволила сделать механизмы оказания социальной поддержки адресными, дифференцировать пособия в зависимости от степени нуждаемости получателя. Для безболезненности замены натуральных льгот на денежное пособие необходимо, чтобы объем денежной компенсации давал возможность приобрести то же набор льгот, на который гражданин имел право ранее. До введения в силу закона о монетизации льгот, натуральными льготами пользовались далеко не все граждане, имевшие на это право. Между тем, денежные средства, направляемые на покрытие затрат от предоставления льгот выделялись из государственного бюджета полностью. Иными словами, существовала громадная несправедливость в отношении большого числа граждан, которые не имели возможности получать те или иные льготы. Вступление в силу закона о монетизации льгот устранило эту несправедливость. Ранее пожилые люди, ветераны, которые живут в сельской местности и в малых городах, не использовали предоставляемые им натуральные льготы, которые предоставлялись городским жителям, например, бесплатный проезд в городском и междугороднем общественном транспорте. В результате они не получали никакой государственной материальной помощи. Сегодня они получают существенные для них, для села или малого города, выплаты и доплаты [4, с.3]. Льгота в современном российском обществе представляет собой достаточно сложное явление. Прежде всего, льгота обладает огромным социальным смыслом, поскольку выступает выражением «внимания и признательности государства, как атрибут определенного социального статуса». Второе значение льготы заключается в ее экономическом аспекте, как компенсации бедности или недостаточности средств для поддержания уровня жизни. Анализ литературы по проблеме монетизации льгот показал, что численность льготополучателей к моменту начала реформ превышает 20 млн. человек, статья государственного бюджета, направленная на обеспечение гарантий относится к категории самых затратных статей, причем значительная доля расходов приходится на бюджеты субъектов Российской Федерации. Финансовая необеспеченность гарантий и льгот становиться одной из причин реформирования льгот. Кроме финансовых причин замены льгот денежными компенсациями ученые выделяют политические и идеологические. Увеличение численности льготников неизбежно ведет к укреплению потребительского иждивенческого отношения к государству. Монетизация льгот могла бы решить обозначенные проблемы. Для этого было необходимо максимально расширить свободу потребительского выбора за счет отказа от натуральных форм предоставления социальной поддержки и перехода к денежным выплатам. На сегодняшний день вполне доказано, что система льгот не только не решает социальные проблемы населения, но и усугубляет их, несмотря на то, что для отдельных граждан натуральные социальные льготы могут позволить снизить потребительские расходы и повысить или поддержать жизненный уровень. Из-за негибкости, широкого охвата, категориальности и регрессивности льготы теряют свои компенсационные функции, не содействуют решению проблемы бедности. Опираясь на качественные исследования последствий монетизации льгот, позволим сделать выводы о необходимости серьезной коррекции как самих принципов предоставления социальной поддержки в виде льгот, так и процедуры реализации Федерального Закона № 122. Сама необходимость перехода от натуральных льгот к положению, когда люди, имеющие право на льготы, реализуют их сами из своих доходов, не подвергается сомнению. Вопрос может стоять о принципах и формах компенсации. Проведенный анализ позволяет сделать следующий вывод. Стратегия поддержки льготников должна работать в трех направлениях: повышение пенсий при постепенной отмене денежных компенсаций; для преодоления бедности базовым должен стать принцип нуждаемости на оценке уровня доходов; принципиально должна быть увеличена поддержка категорий, которые включены в активный процесс социализации. Только в этом случае многократное увеличение расходов на социальные нужды можно считать более целесообразным и эффективным [5, с.44]. Библиографический список 1. Лукьянов В.В. Социальная политика и механизмы управления социальным развитием /В.В. Лукьянов //Отечественный журнал социальной работы. – 2003. - № 2. - С. 39 - 42 2. Климов И.А. Реформа социальных льгот в оценке россиян /И.А.Климов //Журнал исследований социальной политики. – 2006. - Т. 4. - № 3. – С.295 -318 3. Грахова Е.А. Социальные льготы: механизм и логика предоставления. «Монетизация льгот» /Е.А. Грахова // Человек и труд. – 2005. - № 1. 4. Вишневский Б., Исаев А., Малева Т.М., Шляпентох В. Так нужна ли была монетизация? Текст. Электронный ресурс. – Режим доступа: //http://www.voanews.com/russian/archive/2005-03/2005-03-11-voa15. cfm?renderforprint=1… 5. Скоробогатова В.И. Плюсы и минусы монетизации: итоги первого года /В.И. Скоробогатова //Отечественный журнал социальной работы. – 2006. - № 1. – С.44 - 48 6. Климов И.А. Деньги вместо льгот /И.А. Климов //Социальная реальность. – 2006. - №2. – С.7 - 24 7. Тихонова Н.Е., Шкаратан О.И. Российская социальная политика: выбор без альтернативы? /Н.Е. Тихонова, О.И. Шкаратан //Социологические исследования. – 2001. -№ 3. – С.21 - 33. Выполнение обязанностей опекуна в пожилом возрасте и связанный с этим стресс А.В. Константинова Самарский государственный университет Научный руководитель: Л.В. Куриленко, д. пед. н., профессор Как правило, вопрос об оформлении опекунства возникает в случаях, когда дети и взрослые уже знают друг друга, находятся в родственных отношениях (бабушка и внук, тетя и племянник) или были знакомы еще в то время, когда ребенок жил в кровной семье (друзья, соседи или, например, со- служивцы кровных родителей). В результате у ребенка снимается стресс помещение в незнакомую среду с неизвестным укладом, к людям, о которых ничего не знаешь и, которые ничего не знают о тебе. Что касается взрослых, само решение взять опеку над ребенком обычно бывает в значительной степени осознанным и прочувствованным: смерть, тяжелая болезнь или недееспособность взрослой дочери (сестры, подруги) матери ребенка при фактическом отсутствии отца. Не менее распространенной является ситуация, когда бабушка, тетя или другие родственники берут опеку над ребенком, чьи родители оказались в заключении или лишены родительских прав. Так или иначе, решение взять под опеку внука, племенника, ребенка друзей или знакомых в большинстве случаев продиктовано чувством сострадания и долга, иногда прослеживаются и сопутствующие мотивы: одиночество, поиски смысла жизни, приработка или возможности трудоустройства. В лаборатории социального сиротства НИИ детства РДФ (под руководством Н.П.Иванова) в течение ряда лет было обследовано более 800 семей опекунов в разных регионах России и были получены данные, которые свидетельствуют, что в 88 % случаев опекунами становятся бабушки ребенка. Опека сложилась как форма устройства ребенка в семью родственников, которые не хотят оставить его в беде, отдать в интернат. Чаще всего опекун является пенсионером (20 процентов - старше 70 лет, 40 процентов - от 50 до 60 лет). А это означает, что выполнение функций опекуна в пожилом возрасте, по временным рамкам практически совпадает с моментом выхода на пенсию (55 – 60 лет) и завершающим этапом жизни (Э. Эриксон), сопровождающимся значительными изменениями в социальном статусе. Пожилому человеку необходимо адаптироваться, то есть приспособиться к изменениям условий жизни, освоить новые социальные роли (пенсионер, бабушка), переосмыслить прожитые годы. Для пожилых людей, завершивших трудовую деятельность, посттрудовой (пенсионный) период жизни связан с решением вопроса использования свободного времени, выбора вида социальной активности, возможности самообеспечения и самообслуживания. Согласно концепции жизненных циклов Сальвадор Минухина в семейной жизни этот период совпадает с пятой и шестой стадиями жизненного цикла семьи [1, с. 86 - 89]. Автор отмечает, что в переходные периоды жизненного цикла любой семьи нарушается ее равновесие, порождающее необходимость освоения новых ролей в новой ситуации. Новое равновесие должно установиться в семье в пределах ее возможностей [1, с. 86 - 89]. Специфика ролевого поведения пожилых людей, по мнению ученого, заключается в том, что они посвящают себя заботе о своем здоровье, функционируют как супружеская пара (если они не одиноки) без детей, и, если у них есть внуки, оказывают посильный вклад в их воспитание, но при этом не являются основными «воспитателями». Статус опекуна возникает у пожилого человека в том виде трудных жизненных ситуаций, когда нарушена система отношений «ребенок – осуществление родителями своих функций». Основными функциями родителей являются: 1) содержание (осуществление питания, ухода, обеспечения одеждой и прочее); 2) воспитание (семейное воспитание, организация образования); 3) психологическая поддержка; 4) представление интересов; 5) надзор. Естественно-социальный институт родительства фактически выполняет роль временного посредника между обществом и ребенком, утрата ребенком социального посредника создает серьезные трудности в удовлетворении всей гаммы человеческих потребностей и социальных нужд. Следовательно, принятие и выполнение обязанностей опекуна в пожилом возрасте сопряжено с рядом трудностей. Во-первых, оформление опекунства - это юридически непростая процедура, для пожилого человека особенно. Во-вторых, принятие на себя роли опекуна для человека в пожилом возрасте трудная задача, выполнение которой требует больших психических усилий и является фактором психо-эмоционального напряжения для пожилого человека, скорость адаптационных процессов у которого снижена. В-третьих, опекуны пожилого возраста, как правило, находятся на пенсии и не работают, а воспитание ребенка требует материальных затрат, что ставит семью в трудное финансовое положение и является дополнительным источником напряжения. В-четвертых, сами подопечные дети в большинстве случаев «трудные», недавно потерявшие родителей, замкнувшиеся в себе. Этот факт значительно усложняет установление доверительных отношений опекуна с ребенком. К тому же все усложняет большая разница в возрасте пожилого опекуна и малолетнего подопечного, несовпадение мнений, точек зрения. Таким образом, принятие и выполнение функций опекуна связано для пожилого человека с освоением нового типа поведения, которое осложнено несовпадением ролевого репертуара по возрастному критерию. Несовпадение является фактором напряженности, затрудняющим выполнение опекунами своих обязанностей, приводящим к возникновению сильного психологического напряжения, стрессам. Стресс, полагал Р. Лазарус, воспринимается и оценивается человеком в таких субъективных параметрах, как масштаб угрозы или повреждения, которые приписываются событию [2, с. 178-208]. За оценкой стрессора следуют нагрузочные эмоции (злость, страх, подавленность, надежда большей или меньшей интенсивности). Независимо от типа стресса, отмечает М.Е. Сандомирский, можно выделить два основных способа поведения пожилого опекуна по отношению к его собственным эмоциям [3,с. 37 - 40]. Первый выражается в их игнорировании, когда человек практически не осознает свои эмоциональные состояния (тревогу, тоску, гнев), пока они не достигли высокой степени интенсивности, а при прямых вопросах отрицает их наличие. Этот способ поведения косвенно поощряется современной культурой, так как при этом человек выглядит внешне спокойным, сдержанным, воспитанным. Второй образно называют «вскармливанием» отрицательных эмоций, когда при первых же их проявлениях у человека возникают полуавтоматические мысли негативного содержания, которые всегда сопровождают отрицательные эмоции, логически развивая и подкрепляя их. Несмотря на значительное индивидуальное разнообразие поведения в стрессе, Р. Лаурус утверждает, что существуют два глобальных стиля реагирования. Первый - проблемно-ориентированный (problem-focused) стиль, направленный на рациональный анализ проблемы, связан с созданием и выполнением плана разрешения трудной ситуации и проявляется в таких формах поведения, как самостоятельный анализ случившегося, обращение за помощью к другим, поиск дополнительной информации. Второй – субъективноориентированньй стиль (emotion-focused) является следствием эмоционального реагирования на ситуацию, не сопровождающегося конкретными действиями, и проявляется в виде попыток не думать о проблеме вообще, вовлечения других в свои переживания, желания забыться во сне или компенсировать отрицательные эмоции едой [4, с. 15-16]. Для того, чтобы справится со стрессом, человеку, в данном случае опекуну пожилого возраста, свойственно руководствоваться определенным набором поведенческих характеристик – стратегий. Понятие «стратегии жизни» является достаточно разработанным в научной литературе. Например, Т.Е.Резник и Ю.М.Резник относят жизненные стратегии к особому классу ориентации личности, выделяя стратегии жизненного благополучия, жизненного успеха и жизненной самореализации [5, с. 100 - 105]. Исследователь Р. Пехунен одним из возможных оснований для классификации жизненных стратегий рассматривает способ разрешения конфликтов. Обнаружив наличие конфликта, человек обычно действует одним из трех способов: 1) прекращение всяких попыток борьбы; 2) стратегия приспособления, принятие изменившейся ситуации; 3) фликта [6, с. 126-129]. преодоление кон- Рассматривая стратегии пожилых людей и проблемы их социальной и психологической поддержки, О.В. Краснова и А.Г. Лидерс отмечают, что в научной литературе описаны две стратегии поведения пожилых людей, которые они вырабатывают, реагируя на неблагоприятные условия жизни: 1) конструктивный способ поведения: психологическое сопротивление, социальная поддержка, компетентность; 2) неконструктивный способ поведения: создание очагов социального напряжения, поиск средств для самореализации при наличии консервативности сложных форм социального поведения [7, с. 165 167]. Следовательно, рассматривая вопрос об оказании социальной поддержки опекунам пожилого возраста, нужно иметь в виду, что на каждом этапе жизненного пути освоение новых и оставление старых ролей требует от пожилого человека соответствующей подготовки. В свою очередь деятельность специалиста социальной работы по оказанию поддержки в стрессовых ситуациях выполнения пожилыми функций опекуна должна быть сопряжена с выбором таких помогающих действий, которые способствовали бы укреплению самостоятельности пожилых людей в выполнении ими опекунских функций. Библиографический список 1. Барнз Д.Г. Социальная работа с семьями в Англии /Д.Г. Барнз. М.: Центр общечеловеческих ценностей, 1993. - 170 с. 2. Лазарус Р. Теория стресса и психофизиологические исследования /Р. Лазарус //Эмоциональный стресс / Под ред. Л. Леви. - 1970. - С. 178208 3. Сандомирский М.Е. Защита от стресса. Физиологически- ориентированный подход к решению психологических проблем (Метод РЕТРИ) /М.Е. Сандомирский. - М.: Изд-во Института психотерапии, 2001 - 254 с. 4. Набиуллина Р.Р., Тухтарова И.В. Механизмы психологической защи- ты и совладания со стрессом (определение, структура, функции, виды, психотерапевтическая коррекция).: Учеб. пособие /Р.Р. Набиуллина, И.В. Тухтарова. - Казань, Изд-во ИП Тухтаров, 2003. - 99 с. 5. Резник Т.Е., Резник Ю.М. Жизненные стратегии личности /Т.Е. Резник, Ю.М. Резник //Социологические исследования. - 1995. - № 12. - С. 100 - 105 6. Пехунен Р. Задачи развития и жизненные стратегии /Р. Пехунен. //Психология личности и образ жизни. - М.: Наука, 1987. - С. 125-129. 7. Краснова О.В., Лидерс А.Г. Социальная психология старости: Учебное пособие для студ. учеб. заведений /О.В.Краснова, А.Г. Лидерс. - М.: Издательский центр «Академия», 2002.- 288 с. Оценка уровня корпоративной культуры в учреждениях социальной защиты города Самара О. В.Куранова Самарский государственный университет Научный руководитель: Заплетина Н. И., к. пед. н., доцент В настоящее время наблюдается активное развитие сети учреждений социальной защиты в России, которые в современных условиях сталкиваются с необходимостью адаптироваться к происходящим изменениям, привлекать высококвалифицированные кадры, повышать качество предоставляемых услуг, эффективно взаимодействовать с внешней средой. При недостаточности финансирования и невысокой оплате труда работников социальных служб необходимо искать внутренние ресурсы для поддержания, укрепления имиджа учреждений социальной защиты, его востребованности у населения и создания ситуации успеха для каждого сотрудника, определения критериев качества, а, следовательно, и показателей к стимулированию его труда. Таким внутренним ресурсом является корпоративная культура [1, с. 4]. История возникновения понятия «корпоративная культура» восходит к Готорнским экспериментам, которые проводились с 1925 по 1932 годы на одном из заводов штата Иллинойс. В 60-е годы 20-го века закладываются основы теории человеческих отношений на производстве, а в 80-е годы того же столетия концепция корпоративной культуры прочно завоевала одно из ведущих мест в теории организации [2, с.76]. Однако, несмотря на длительную историю изучения данного вопроса, единый подход к определению понятия «корпоративная культура» в научной литературе до настоящего времени отсутствует. Многое здесь еще дискуссионно. Не вдаваясь в суть дискуссий ученых, в данной работе мы будем рассматривать корпоративную культуру как набор поддерживаемых организацией основополагающих ценностей, стандартов, убеждений, этических норм, верований и ожиданий, которые бездоказательно принимаются большинством сотрудников, задают людям ориентиры их деятельности, определяют способ объединения и согласованность действий управленческого звена, структурных единиц и отдельных сотрудников [3, с.78]. Для изучения современного состояния корпоративной культуры в учреждениях социальной защиты г. Самары и определения перспектив ее развития нами было проведено экспресс-исследование, целью которого была диагностика уровня корпоративной культуры социальных служб в г. Самаре. В качестве базы исследования было выбрано управление социальной поддержки и защиты населения одного из районов г. Самара. При проведении исследования, использовалась целевая выборка, всего было опрошено 40 сотрудников, занимающих различные должности: от руководителя управления до специалистов по социальной работе. В качестве критериев оценки уровня корпоративной культуры были определены: стиль руководства в учреждении; степень взаимодействия между сотрудниками и типология принятия управленческих решений; Наличие корпоративных стандартов; Наличие символики и традиций. Выделенные критерии легли в основу анкеты, предложенной для заполнения работникам социальной службы. Исследование проводилось в два этапа. На первом этапе был проведен опрос 30-ти специалистов управления. Результаты опроса позволили сделать следующие выводы. Важным критерием развития корпоративной культуры является стиль руководства, поскольку именно он влияет на развитие организации в целом. Результаты ответов на данный вопрос распределились следующим образом: 40% специалистов определили стиль руководства как авторитарный, 23,3% как демократический, 3,3% - как бюрократический, 16,6% - как номенклатурный, 16,8% - затруднились ответить. Анализируя полученные результаты, можно сделать вывод об отсутствии четких, задекларированных норм взаимоотношений между руководителями и подчиненными, что свидетельствует о слабом развитии корпоративной культуры. В ходе исследования нас так же интересовала степень взаимодействия между сотрудниками и типология принятия управленческих решений в организации. В этой связи специалистам управления было предложено произвести оценку данного критерия, выбрав одно из следующих утверждений: 1. «Взаимодействие с другими сотрудниками минимальное, т.к. каждый занят своими обязанностями». Преобладание этого типа свидетельствует о слабом развитии взаимодействия, каждый ограничен кругом должностных обязанностей, инициатива не поощряется. Согласно полученным результатам, данный тип взаимодействия не характерен для учреждения социальной защиты. 2. «По роду деятельности мне довольно часто приходится обращаться к коллегам». Для данного типа характерно взаимодействие только в рамках вопросов, требующих совместной деятельности. Принятие решений осуществляется согласно занимаемой должности. В качестве ведущего данный тип взаимодействия отметили 40% опрошенных респондентов. 3. «Мы тесно взаимодействуем по многим вопросам, но конечное решение всегда остается за руководителем». Данный тип взаимодействия характеризует более развитую культуру организации. На данном уровне можно говорить о формировании команды, развитии творческого подхода к деятельности, возможности открыто высказывать свое мнение по ключевым вопросам, однако, конечное решение при таком стиле принадлежит руководителю. В качестве преобладающего данный тип отметили 60% опрошенных. 4. «Решения всегда принимаются коллегиально». Организации с преобладанием данного типа взаимодействия характеризуются тесным сотрудничеством между работниками, важные решения принимаются при участии всех членов коллектива, приветствуется творческий подход. Участники опроса не отметили данный тип как характерный для учреждения социальной защиты. Данное обстоятельство, на наш взгляд, объясняется наличием множества уровней управления, жесткой регламентацией деятельности со стороны законодательства и спецификой деятельности системы социальной защиты в целом. Исходя из полученных результатов, можно сделать вывод, что взаимодействие в коллективе носит слабоорганизованный характер, а принятие решения, как правило, зависит от руководителя. Следующий блок опросного листа содержал вопросы, касающиеся наличия корпоративных стандартов. Изучалось мнение специалистов по социальной работе о нормах общения с клиентами, с коллегами по работе, о внешнем виде сотрудников, об организации рабочего места. Уточнялся так же уровень идентификации сотрудников с организацией. Деятельность учреждений социальной защиты напрямую связана с обслуживанием граждан, поэтому разработка норм общения с клиентами является значимым показателем развития корпоративной культуры. В ходе опроса 90% специалистов по социальной работе подтвердили наличие правил, регулирующих взаимодействие с клиентами социальной службы. Вместе с тем, 10% опрошенных считают, что такие нормы не установлены. Что касается норм деловой этики при общении с коллегами по работе, то отношение к наличию таких норм неоднозначное. Менее половины опрошенных (43,3%) считают, что они находятся на достаточном уровне, а 56,7% респондентов заявили об их отсутствии. Полученные результаты свидетельствуют о недостаточном внимании к этому аспекту корпоративной культуры со стороны руководства. Значительное влияние на эффективность работы оказывают условия труда персонала. Проведенный опрос показал низкую степень удовлетворенности организацией рабочего места. Только 46,7% сотрудников устраивает рабочее место, 53,3% - недовольны условиями работы. Уровень культуры наглядно проявляется во внешнем виде сотрудников, поэтому многие организации с развитой корпоративной культурой уделяют значительное внимание данной проблеме. Среди опрошенных 40% считают, что в организации проводится контроль в отношении внешнего вида сотрудников, остальные 60% отметили отсутствие установленных норм и контроля со стороны руководства. Очевидно, что целенаправленной работы в этом направлении так же не ведется. Опрос выявил высокий уровень идентификации сотрудников с организацией, поскольку заинтересованность в положительной репутации учреждения отметили все специалисты без исключения. Изучение последнего критерия проводилось в форме открытого вопроса. Специалистам по социальной работе предлагалось перечислить символы и традиции организации. При ответе на данный вопрос только третья часть респондентов в качестве традиции указали празднование профессионального праздника «Дня социального работника» и юбилеев сотрудников, оставшиеся 66,7% опрошенных затруднились ответить. Таким образом, можно сделать вывод об отсутствии символики организации и относительно слабом развитии корпоративных традиций. Для проверки полученных результатов в конце анкеты респондентам были заданы контрольные вопросы. Специалистам по социальной работе предлагалось с позиции руководителя оценить направления формирования корпоративной культуры, требующие изменений. Результаты ответов распределились следующим образом. Необходимость работы по смене стиля руководства отметило 70% респондентов, столько же специалистов сменили бы форму обсуждения проблем социальной работы на более открытую. Абсолютное большинство специалистов (80%) считают необходимым изменение системы взаимоотношений между сотрудниками и только 20% пересмотрели бы отношения с клиентами. Из числа опрошенных специалистов 45% отметили в качестве объекта изменения организацию рабочего пространства. Контроль над внешним видом сотрудников установили бы 40% опрошенных, улучшение имиджа организации считают важной задачей руководителя 60% специалистов. В целом специалисты по социальной работе осознают важность традиций и символики для сплочения коллектива, в качестве направления своей деятельности данный аспект выделили 80% опрошенных. Ответы на контрольные вопросы подтвердили выводы, сделанные ранее и выявили противоречия между существующим уровнем корпоративной культуры и уровнем предпочтительным. На втором этапе исследования проводился опрос руководящего состава. Было опрошено 10 человек, занимающих управленческие должности: от руководителя управления до руководителей структурных подразделений. В ходе опроса анализировался уровень знания руководящего персонала по вопросу корпоративной культуры, а так изучалось мнение об актуальности данной проблемы для учреждений социальной защиты. Опрос показал, что 80% руководящего состава имеют общее представление о феномене корпоративной культуры. Вместе с тем только 10% опрошенных интересовались литературой по данной теме. Полученные результаты позволяют сделать вывод о низком уровне знаний по данной проблеме у руководящего звена учреждений социальной защиты. Большая часть руководителей (70,5%) считает проблему корпоративной культуры актуальной для учреждений социальной защиты, хотя четверть опрошенных придерживается противоположного мнения. При проведении опроса респонденты признали отсутствие целенаправленной политики в данном направлении. С этим мнением согласны 80% опрошенных, 20% считают, что такой проблемы не существует. Резюмируя ответы руководящего состава социальной службы, можно предположить, что большинство заявлений носят декларативный характер, поскольку к реальному воплощению норм корпоративной культуры готово чуть больше половины опрошенных (55%). Подводя итоги, можно сделать вывод о том, что в настоящее время корпоративная культура в учреждениях социальной защиты г. Самары находится в стадии становления. Имеют место низкий уровень осведомленности по данной проблеме и отсутствие профессионального подхода к формированию корпоративной культуры. Вместе с тем, в социальных службах имеется существенный потенциал ее развития, поскольку и специалисты, и руководители осознают значимость рассматриваемого явления для эффективного функционирования управлений социальной защиты населения. Таким образом, очевидна необходимость в дальнейшем изучении феномена корпоративной культуры в рамках социальной сферы и разработке технологий ее формирования для социальных служб. Библиографический список 1. Мильнер Б.З. Теория организации: Учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. /Б.З. Мильнер. - М.: Изд-во «ИНФРА-М», 2006. - 80 с. 2. Персикова Т.Н. Межкультурная коммуникация и корпоративная культура: Учебное пособие для студентов вузов /Т.Н. Персикова. - М.: Логос, 2004. – 224 с. 3. Масютин С.А. Механизмы корпоративного управления /С.А. Масютин. - М.: «Финстатинформ», 2002. – 240 с. Социальная политика предприятия как ориентир социальной поддержки работников С. В. Пекарская Самарский государственный университет Научный руководитель: С.В. Егорова, к. соц. наук, доцент В социальной работе ведущим направлением является социальная поддержка. Социальная политика является ориентиром для социальной работы. Социальная поддержка – это инструмент социальной политики, а социальная политика, в свою очередь, это ориентир социальной поддержки. Реализация социальной политики осуществляется благодаря деятельности социальных служб. Деятельность предприятия в социальной сфере обусловлена государственной социальной политикой, опирающейся на общие закономерности и способствующей достижению ее основных целей 1, с. 4. Социальная политика – это деятельность государства и /или общества (общественных институтов) по согласованию интересов различных социальных групп и социально-территориальных общностей в сфере производства, распределения и потребления, позволяющих согласовать интересы этих групп с интересами человека и долговременными целями общества 2, с. 20. Цель социальной политики – создание условий для удовлетворения социальных потребностей и интересов людей; поддержки, защиты, коррекции и реабилитации отдельных граждан и социальных групп. Она достигается созданием эффективной нормативно-ценностной системы; реальным воздействием социальных норм на граждан, высокой степенью их влияния как средства социальной регуляции поведения, тождественностью между социально порождаемыми потребностями их удовлетворения; четкостью, объективностью, непротиворечивостью нормативных предписаний и др. Научно обоснованная, учитывающая интересы всех слоев и групп, социальная политика ведет к стабильности общества, его коллективной солидарности, отсутствию соци- альной напряженности, гуманизации общественных нравов, способствует благоприятному социально-психологическому климату. Она может носить общегосударственный (учитываются интересы всего общества, всех слоев и групп, к примеру, право на получение образования, право на труд и др.), региональный (интересы экономического или административного деления, республики, области, края и т.д.), местный (интересы города, района, предприятия, организации, учреждения) и локальный (помощь и поддержка граждан, пострадавших от стихийного бедствия) характер 3, с.189. Социальная политика есть цель социального управления, лишь вместе они выступают процессом либерализации социальной сферы, совершенствования социальных систем 4, с.18. Социальное управление, в свою очередь, это есть сознательное воздействие людей на общественную систему и ее отдельные звенья на основе познания объективных закономерностей и тенденций развития для обеспечения оптимального функционирования и регулирования системы при согласовании интересов настоящего и будущего 5, с.52. Социальная политика предприятия – часть политики управления персоналом, включающая в себя цели и мероприятия, связанные с добровольными социальными услугами предприятия. Управленческие решения в данной сфере в значительной мере обусловлены следующими на предприятии и в обществе системами ценностей. Основными функциями социальной политики предприятия являются сокращение конфликтов и улучшение отношений между работодателями и наемными работниками, привязка сотрудников к фирме, привлечение новых сотрудников, создание благоприятного имиджа предприятия в глазах общественности и, в ряде случаев, сокращение размера выплачиваемых фирмой налогов 6, с. 459. Социальная политика направлена на достижение целей в области: создания нормальных условий труда и отдыха работников; обеспечения им безопасности на производстве; в пути, быту, местах отдыха; удовлетворения и развития потребностей работников; укрепления здоровья и продолжительности их жизни; сохранения экосистемы (воздушного бассейна, почвы, вод- ных ресурсов, флоры, фауны) 7. Она также представляет собой цели и мероприятия, связанные с предоставлением своим работникам дополнительных льгот, услуг и выплат социального характера 8, с. 258. Социальная политика на предприятиях реализуется через социальное планирование и социальное управление, систему социальных мероприятий и социальных программ 6, с. 386. Понятие «социальное обеспечение в сфере производства» вытекает из определения, данного Р. Титмассом производственной системе социального обеспечения, находящейся вне привычной финансовой системы и общей системы социального обеспечения. Р. Титмасс (1986) говорит о социальных пособиях и услугах в производственной сфере как о системе, к которой индивиды приобщены благодаря своей занятости в производственном процессе. Х. Уайнер и др. (1971) определяют систему социального обеспечения на производстве (в США) как «пособия и обслуживание дополнительно к заработной плате, направленные на социальные и здравоохранительные нужды, положения о которых не закреплены в законодательном порядке. Право на эти пособия и обслуживание дает работа в конкретной компании, или членство в конкретном союзе, или прямые указания правительства» 9, с. 205. Следовательно, социальное обеспечение работников, развитие их личностных качеств, сохранение здоровья является условием успеха предприятия (организации, фирмы). Таким образом, социально ориентированная кадровая политика предприятия и связанные с ней социальные услуги должны способствовать тому, чтобы: работник отождествлял себя со своим предприятием; желания работников соответствовали целям предприятия; росли производительность труда и готовность работников к работе; работники были социально защищены, предоставляемые в законном порядке или же по тарифному соглашению социальные услуги при необходимости дополнялись; поощрялась собственная инициатива работника при решении его проблем; улучшалась атмосфера на предприятии, формировался благоприятный социально-психологический климат; у работников и у общественности создавалось положительное представление о предприятии. Социальная политика предприятия должна быть: защитной, реализуемой через систему льгот и гарантий, предоставляемых государством, а также самим предприятием; воспроизводственной, реализуемой через организацию оплаты труда и ее регулирование с целью обеспечения воспроизводства рабочей силы; стабилизирующей, реализуемой через согласование интересов социальных субъектов (работник, работодатель, государство). Как инструмент мотивации работников, она предусматривает принятие решений, касающихся: выбора приоритетов в направленности самой социальной политики (социальная защита, социальное и медицинское страхование, льготы за работу в неблагоприятных условиях труда как форма привлечения и закрепления рабочей силы на тех или иных участках работы и т.д.); выбора форм предоставления льгот и услуг, дифференциации размеров выплат по категориям персонала в зависимости от решаемых с ее помощью задач 8, с.265. Особенность социальной политики предприятия заключается в том, что проводимые им социальные мероприятия сочетаются с его производственными функциями. Все цели предприятий, в том числе, цели социального развития, подчинены задаче эффективной организации производственного процесса. Как отмечает венгерский ученый Й. Ружа, «на том, или ином предприятии право на существование имеют лишь такие социальные задачи, которые хорошо служат интересам предприятия. Следовательно, определяющим фак- тором в рамках социальной политики на предприятии является не благотворительность, а его экономический интерес» 1, с. 5. Библиографический список 1. Социальная политика и предприятие. Опыт стран – членов СЭВ. /Под ред. Л. С. Дегтярь. – М.: ИНФРА-М, 1998. 215 с. 2. Григорьева А. И. Социальная политика и социальное реформирование в Росси в 90-х годах /А.И. Григорьева. - СПб.: Полиграфист, 1998. 297 с. 3. Социальная работа: Словарь – справочник /Под ред. В. И. Филоненко. – М.: Контур, 1998 – 480 с. 4. Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России /Под ред. Е. Ярской – Смирновой, П. Романова. – М.: ИНИОН РАН, 2002. – 456 с. 5. Карапетян Л. Концептуальные вопросы социального управления /Л. Карапетян //Проблемы теории и практики управления. – 1999. - №5. С. 14 -23. 6. Государственное и муниципальное управление: справочник. – М.: Магистр, 1997. – 496 с. 7. Организация подготовки производства новой продукции и формирование политики развития предприятия. Текст. Электронный ресурс. – Режим доступа: http://www.optim.ru 8. Маслов Е. В. Управление персоналом предприятия /Е.В. Маслов. – М. – Новосибирск: Экономика, 1998. – 312 с. 9. Ромашов О. В. Социология труда /О.В.Ромашов. – М.: Гардарики, 2003. – 320 с. Активизация людей пожилого возраста в современных условиях Е.Г. Свиридова Самарский государственный университет Научный руководитель: С.В. Егорова, к. соц. наук, доцент Проблема старения общества представляет собой новый социальный феномен, с которым человечество столкнулось лишь во второй половине XX века, в связи с чем резко возросла демографическая нагрузка на трудоспособное население. Сегодня российское общество вплотную подошло к такому периоду своего развития, когда увеличение доли пожилых людей в составе населения серьезно влияет на экономические, политические, социальные и духовно-нравственные изменения. Реализация идеи построения «общества для всех возрастов» ставит в качестве важнейшей в российском обществе задачу формирования в общественном сознании положительного образа людей компетентных, в т.ч. людей пожилого возраста, уважения к ним, использования их потенциала в экономике [1, с. 18]. Если говорить о понятии «люди пожилого возраста», то здесь не существует однозначного определения. В последние десятилетия предлагались различные варианты возрастной классификации для этого периода в жизни людей. Н.Н. Сачук приводит данные Европейского регионального бюро ВОЗ (1963), согласно которым возраст от 60 до 74 лет рассматривался как пожилой, 75 лет и старше - старые люди, возраст 90 лет и старше - долгожители, тогда как другие авторы различали людей старшего поколения, как "молодых пожилых" - 65-74 лет, старых - 75-84 лет и очень старых - 85 лет и старше [2, с. 12]. Доклад Комитета экспертов ВОЗ [3, с. 9] ссылается на решение ООН от 1980 г., в котором возраст 60 лет рекомендуют рассматривать как границу перехода в группу пожилых. ВОЗ в 1982 г. выбрала 65 лет как индикатор пожилого возраста и рекомендовала в группе лиц пожилого возраста выделять еще и группу "престарелых" - людей 80 лет и старше [4, с. 11]. Старение населения вышло в последние годы на уровень глобальных проблем человечества. Проблемность этого процесса связана с массой нерешенных социальных, экономических, культурных и медицинских задач по обеспечению и созданию оптимальных условий жизнедеятельности людей пожилого возраста [5, с. 137]. Существующий стереотип людей пожилого возраста, когда они рассматриваются как немощные и болезненные, широко распространен в обществе и оказывает значительное влияние на самих людей пожилого возраста, во многом определяя их активность и отношение к своей жизни на пенсии, к своим возможностям и способностям, правам и обязанностям. Необходимо формировать новый, позитивный имидж людей пожилого возраста, определяющий их как активную часть населения, в которой сосредоточена значительная доля невостребованного культурного и квалификационного потенциала. Однако современная культура больше ориентирована на периоды молодости и зрелости, что проявляется и в пропагандируемом образе жизни, и в ограничениях на многие виды профессиональной деятельности. Между тем еще мыслители древности считали, что для принятия важных решений в управлении государством незаменимы люди, прошедшие длительный жизненный путь, наделенные опытом и мудростью [6, с. 93]. Чтобы придать старости достойный смысл, важно создать в обществе атмосферу уважения к старшему поколению, его опыту. И если общество не в состоянии обеспечить людей пожилого возраста материально, необходимо организовать моральную, психологическую, организационную поддержку лиц данной возрастной группы, чтобы направить их энергию и жизненный опыт в конструктивное русло. Таким образом, на фоне демографического старения общества возрастает актуальность изучения процесса активизации людей пожилого возраста, которые могут стать значительным ресурсом для развития страны. Активизация социального поведения данной группы людей означает, что люди пожилого возраста могут выполнять не только привычные действия, но и такие, которые основаны на расширении их самостоятельности при решении своих социальных и личных проблем. При этом развиваются такие качества личности, как способность контролировать свою жизнь, активное участие в обще- ственной жизни [7, с. 114]. Следовательно, использование потенциала людей пожилого возраста может составить определенную базу для дальнейшего развития общества, поскольку в результате в экономике появятся дополнительные ресурсы, а у людей пожилого возраста – возможности самореализации. Активность – способность человека производить общественнозначимые преобразования в мире на основе присвоения богатств материальной и духовной культуры, проявляющаяся в творчестве, волевых актах, общении; интегральная характеристика активной личности - активная жизненная позиция человека, выражающаяся в его идейной принципиальности, последовательности в отстаивании своих взглядов, единстве слова и дела [8, с. 22]. Так как активность является проявлением человеческих качеств во внешней среде, под которой понимается все общество, то целесообразно говорить о принципе активизации как о необходимом требовании социальной среды, в т.ч. и активизации людей пожилого возраста. В теории символического интеракционизма Д. Мида активный человек, сталкиваясь с изменчивой ситуацией, постоянно действует, интерпретируя и определяя условия своего действия, он определяет их самостоятельно, в отличие от человека в жестко заданном обществе классической социологии [9, с.105]. Размышляя об активности человека, Д. Мид отмечает, что активность внутренне присуща человеку и развивается в процессе взаимодействия человека и общества [10, с. 36]. Наряду с понятиями «активность» и «активный человек», в социальных науках используется еще такое понятие как «адаптивный человек», чье смысловое содержание близкое, но не тождественное понятию «активизация». Развитие гуманистической психологии привело к тому, что многие социологи и футурологи, еще недавно отстаивавшие необходимость воспитания исключительно "человека адаптирующегося", сегодня говорят о необходимости для выживания и нормального развития цивилизации в целом создания условий для саморазвития и самосовершенствования "человека действующего" [11, с. 23]. Одно из принципиальных отличий действующего лица от бездействующего, - заключает А. Турен, - состоит в том, что действительные факторы не только находятся под влиянием ситуации, "но и производят последние". Действующее лицо - это творческая личность, продуктивный человек, стремящийся к реализации собственных интересов, опираясь на собственные ресурсы [11, с. 23]. Активизация – процесс, механизм, благодаря которому люди, организации и общины обретают власть над собственными обстоятельствами [12, с. 76]. Отражение такого понимания активизации – рекомендации Комиссии по пожилым людям при Совете Европы: «Надо дать возможность пожилым людям самим организовывать и обеспечивать обслуживание этой категории граждан… Общество имеет возможность создать условия для активного участия пожилых в различных сферах жизни, для взаимной помощи людей разных возрастных групп, и таким образом предотвратить изоляцию членов общества» [13, с. 7]. Если активизация как процесс связана с расширением возможностей воздействия на социальное окружение в достижении собственных целей, то активизация как результат предполагает высокий уровень ответственности по отношению к другим членам общества, внедренность в систему социальных связей и отношений. При этом подлинная предприимчивость проявляется не столько в озабоченности собственными интересами, верном позиционировании себя в социальном пространстве, сколько в концентрации и разворачивании своего потенциала в ходе деятельностного участия в повышении благосостояния общества (материального и нематериального) в противовес пассивности и зависимости от помощи других [14, с. 15]. Как отмечает Ф. Парслоу, развитие идеи активизации тесно связано с развитием представлений о праве индивида, обратившегося за социальной помощью, на самоопределение [15, с.15]. Активизация как отправной момент в формировании субъекта социальных отношений, в свою очередь, предполагает опору индивида на собственные силы в расширении сферы собственного социального участия. Активизация связана с развитием и усилением контроля над ситуацией, возможностью и способностью индивида управлять собой и обстоятельствами своей жизни, т.е. применять власть [16, с. 111.]. Вместе с тем, анализ обращений исследователей к проблеме активизации позволяет заключить, что до сих пор в должной мере не раскрыто ее содержание. Источники, формы и методы активизации и роль индивида, в частности человека пожилого возраста, лишь проблематизированы. Активизация людей пожилого возраста зависит от субъективных (личностных качеств отдельного человека, уровня его образования, его мотивации и жизненной позиции) и объективных (отношение общества к людям пожилого возраста, от совершенствования социального управления, согласования интересов и действий различных социальных институтов) факторов. Определяя причины процесса активизации людей пожилого возраста, следует иметь в виду объективную необходимость поддержания, выполнения определенной роли каждым человеком в обществе в процессе его жизни, удовлетворения потребностей поддержания его жизнеобеспечения и деятельностного существования [17, с. 106]. Процесс активизации людей пожилого возраста зависит от их социально-экономического положения, состояния здоровья, социальной среды, уровня профессионализма специалистов по социальной работе, от социального самочувствия и настроения людей. Активизация способствует формированию активного образа жизни, участия в жизни общества в рамках отдельных групп, что делает человека удовлетворенным своей жизнью. Однако не всегда люди пожилого возраста могут самостоятельно организовать свою жизнь и направить ее в русло общественно-полезного и социально значимого образа жизни. Этому в большей мере может способствовать реализация принципа активизации личности, основной смысл которого заключается в обеспечении вариантных возможностей для активной социальной деятельности людей пожилого возраста. Ведь активизация – условие и суть успешной адаптации к жизни в пожилом возрасте [18, с. 154]. Основными компонентами активизации являются самостоятельность, ответственность, инициативность личности. Важнейшей характеристикой активизации является принцип добровольности. Также существуют основные показатели, характеризующие активизацию людей пожилого возраста: - мотивы деятельности; - позитивное отношение к деятельности; - удовлетворенность деятельностью [19, с. 78]. Основной целью активизации как совокупности форм человеческой деятельности, сознательно ориентированной на решение задач, стоящих перед обществом или социальной группой в определенный исторический период, является наделение индивида как объекта воздействия полномочиями, властью, уверенностью в своих силах, способностью отстаивать свое право, самостоятельно определять и решать свои проблемы с использованием имеющихся личностных и социальных ресурсов и в целом контролировать свою жизнь [20, с. 32]. Необходимо подчеркнуть, что развитие уверенности, компетентности и самоуважения, и тем самым активизация, раскрываются в возможности: иметь право голоса для себя и своей семьи и, следовательно, оказывать большее влияние на решение вопросов, касающихся людей пожилого возраста, в социальных службах в том числе; иметь право голоса и в качестве члена группы представителей оказывать большее влияние на процесс планирования социальных услуг; объединяться с другими с целью создания тех видов социальных услуг, которые людей пожилого возраста хотелось бы иметь [15, с. 24]. В этом плане особый интерес представляет поиск путей активизации социального поведения людей пожилого возраста, в связи с осознанием их изменившейся роли, ведь в настоящее время люди пожилого возраста стали более активны и деятельны. Основными путями активизации социального поведения людей пожилого возраста являются трудовая занятость, которая позволяет улучшить материальное положение, оказывает помощь детям и внукам, дает возможность общаться с коллегами по работе, является стимулом для поддержания себя в хорошем физическом состоянии, приносит удовлетворение от ощущения себя нужным и полезным человеком; участие в клубах для людей пожилого возраста, которое позволяет заниматься своими увлечениями (хобби) вместе с единомышленниками; активно проводить свободное время в кругу ровесников, регулярно встречаться с представителями власти, врачами, психологами, юристами, участвовать в совместных встречах с молодым поколением; участие в общественных организациях; волонтерское движение, участие в котором дает возможность избавиться от чувства собственного одиночества и невостребованности [21, с. 144]. Таким образом, процесс активизации людей пожилого возраста должен быть сгруппирован в двух основных направлениях: выполнение повседневной работы в семье и удовлетворение различного рода своих интересов. Оба этих направления взаимосвязаны и способствуют сохранению позитивной самооценки, устраняют чувство ненужности и одиночества [22, с. 43]. На основании вышеизложенного можно предложить сгруппировать основные средства активизации людей пожилого возраста в следующую схему. Схема 1 – Пути активизации людей пожилого возраста (основание – деятельностный подход) Средства активизации, связанные с деятельностью самих людей пожилого возраста Средства активизации, связанные с деятельностью самих людей пожилого возраста Трудовая деятельность: - по своей профессии; - по резервной профессии. Деятельность в группах взаимопомощи Внутрисемейная деятельность Политическая деятельность Деятельность в общественных организациях Деятельность в клубах общения Образовательная деятельность Волонтерская деятельность Любительская деятельность Деятельность в области физической культуры и спорта Туристическая деятельность Но процесс активизации будет невозможен, если относиться к людям пожилого возраста как к объекту профессионального вмешательства. Процесс активизации связан, прежде всего, с ростом самостоятельности. Он начинается с анализа существующей ситуации; понимания того, что необходимо самому изменять ситуацию или вырабатывать альтернативные решения [23, с.208]. Таким образом, можно сделать выводы о том, что активизация людей пожилого возраста является необходимым требованием социальной среды. Основной целью активизации людей пожилого возраста является наделение данной геронтогруппы полномочиями, властью, уверенностью в своих силах, способностью отстаивать свое право самостоятельно определять и решать свои проблемы с использованием имеющихся личностных и социальных ресурсов и в целом – контролировать свою жизнь. Активизация помогает людям пожилого возраста избежать социальной изоляции и представляет собой средство вовлечения данной группы людей в общественную жизнь. Процесс активизации дополняет деятельность государственной системы социальной защиты и поддержки населения, инициирует новые виды социальной деятельности, создает условия для использования богатого потенциала и жизненного опыта людей пожилого возраста, формирует у них активную жизненную позицию. Активизации людей пожилого возраста могут способствовать различные общественные объединения, клубы общения, трудовая деятельность, становление групп взаимопомощи, образования, физическая культура и спорт, туризм, любительская деятельность и т.д. Библиографический список 1. Бреев Б.Д. Демографическая характеристика населения старших возрастных групп в России /Б.Д.Бреев. – М.: ИНИОН, 1995. – 128 с. 2. Coelho R.J., Dillon N.F. Older adults with developmental disabilities: an interdisciplinary approach to grouping for service provision. - ClintonEaton-Inham Community Mental Health Board Lansing, Michigan, 1990. – P. 10 – 21. 3. Здоровье пожилых: Доклад комитета экспертов ВОЗ /ВОЗ, Женева, 1992. – С. 7–16. 4. Eisdorfer C., Kessler D.A., Spector A.N. Caring for the Elderly. - Baltimore: The Jhons Hopkins Univercity Press, 1989. – P. 4 – 12. 5. Спасибенко С.Г. Проблема социализации пожилых и старых людей /С.Г. Спасибенко //Социально-гуманитарные знания. – 2003. - № 2. – С. 129 – 149. 6. Платон. Государство. Т. 3. - Ч.1. – М.: Мысль, 1971. – 687 с. 7. Волков В.Б. Тренинг социальной активности /В.Б. Волков. – М.: Речь, 2006. – 176 с. 8. Краткий психологический словарь /Сост. Л.А. Карпенко; Под общ. ред. А.В. Петровского, М.Г. Ярошевского. – М.: Наука, 1995. - 431 с. 9. Готлиб А.В. Введение в социологическое исследование: Качественный и количественный подходы. Методология. Исследовательские стратегии /А.В. Готлиб. – Самара: Изд-во «Самарский университет», 2002. – 424 с. 10.Абельс Х. Интеракция, идентичность, презентация. Введение в интерпретативную социологию /Пер. с нем., под общ. ред. Н.А. Головиной и В.В. Козловского. – СПб.: Алетея, 2000. – 272 с. 11.Турен А. Возвращение человека действующего. Очерк социологии /А.Турен. – М.: Научный мир, 1998. – 204 с. 12.Ман К.В. Практическое использование принципа активизации в социальной работе: на примере Гонконга /К.В.Ман //Принцип активизации в социальной работе /Под ред. Ф. Парслоу; Пер. с англ. Под ред. Б.Ю. Шапиро. – М.: Аспект Пресс, 1997. – С. 57 – 86. 13.Рекомендации, разработанные Комиссией по пожилым людям при Совете Европы //Психология зрелости и старения, 1998.- № 1. – С. 6–9. 14.Лоусон Т., Гэррод Д. Социология. А – Я: Словарь-справочник /Пер. с англ. К.С. Ткаченко. – М.: ФАИР-ПРЕСС, 2000. – 608 с.: ил. 15.Принцип активизации в социальной работе /Под ред. Ф. Парслоу; Пер. с англ. под ред. Б.Ю. Шапиро. – М.: Аспект Пресс, 1997. – 223 с. 16.Щукина Н. Активизация как базовый принцип социальной работы с пожилыми людьми /Н.П. Щукина //Дети и старики как группа риска: миссия социальной работы в обществе переходного типа. Сборник статей и материалов Международной конференции, 15 – 17 мая 2000 г. /Отв. ред. Э.А. Куруленко. – Самара: Изд-во «Самарский универ- ситет», 2000. – 221 с. 17.Алексеева Л.Ф. Психология активности личности /Л.Ф. Алексеева. -. Новосибирск: Мысль, 1996. – 188 с. 18.Atchley R. Social Forces and Aging An Introduction to Social Gorontology. – Belmont, California: Wadsworth Publishing Company, 1991. – 271 p. 19.Щанина Е.В. Пути активизации социального поведения пенсионеров /Е.В. Щанина. – М.: Проспект, 2006. – 112 с. 20.Ускова Н.Е. Институциональное обеспечение социальной активности пожилых людей: геронто-социологический анализ /Н.Е. Ускова. – М.: Фаир-Пресс, 2000. – 263 с. 21.Щанина Е.В. Проблемы занятости пенсионеров в современном обществе /Е.В. Щанина //Современное общество: территория постмодерна /Под ред. М.Э. Елютиной. – Саратов: Научная книга, 2005. – 224 с. 22.Пожилой человек в современном обществе /Сборник статей IX Международной научно-методической конференции 17-20 октября 2005 г. /Под ред.Е.В. Щаниной. – Пенза: Университетское образование, 2005. – 92 с. 23.Использование жизненного опыта людей для активизации их социально-политической деятельности в демократических процессах России: Материалы регионального семинара /Под ред. О.В. Агаповой. – Ярославль: Академия, 2001. – 216 с. Факторы повышения качества социального обслуживания населения Ю.В. Трегубова Самарский государственный университет Научный руководитель: Л.В. Куриленко, д. пед. н., профессор Развитие и функционирование современных организаций, независимо от их роли и сферы деятельности, сегодня неразрывно связано с проблемой обеспечения качества их работы. Закрепленные в Конституции РФ обязательства российского государства по обеспечению достойного уровня жизни всем гражданам, включая нетрудоспособных и малоимущих, невозможно реализовать без предоставления доступных и качественных социальных услуг. «Качество» можно представить как соответствие идеального образа услуги реальному воплощению этой услуги. Понятно, что каждый по-своему понимает «качество», у каждого будет свой идеальный образ качественной услуги. Поэтому так важно договориться об общих определениях, или стандартах качественной услуги. Идеальный образ качественной услуги подразумевает связанные между собой процесс, результат, сопоставимость цели и результата, достижение цели с наименьшими затратами. При этом подразумеваются затраты разного типа – как экономические, так и человеческие [1, с. 40]. Качество социального обслуживания выражается, во-первых, в том, что дискретность различных видов и форм предоставления услуг людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, связана не столько с объективными индивидуальными био-психо-социальными особенностями отдельного человека, сколько с социально-экономическим и социокультурным положением. Категория качества не может совпадать с понятием «услуга», и его объёмом, например, с понятием объёма социально-бытовой помощи. Качество всегда будет выражать всю совокупность социальных услуг, объективно, сущностно необходимых не только для выживания, но и полноценного развития личности клиента. Во-вторых, понятие «качество» отражает относительную устойчивость любой предоставленной социальной услуги, сколько бы ни мала была эта услуга для человека в данный момент. Относительная устойчивость качественной определенности социального обслуживания – компонент, аспект, сторона целостного и непрерывного предоставления услуг и в тоже время – основа всего социального обслуживания, его организации [2, с. 48]. Будучи устойчивым, качество социального обслуживания внутренне противоречиво, следовательно, способно, точнее всегда предрасположено к изменению на внутренней основе. Управление качеством социального обслуживания – это логический структурный подход, учитывающий три важнейших определяющих критерия: уместность, выполнимость и устойчивость. Уместность – действия соответствуют потребностям клиентов и принципам оказания услуг; содержание деятельности соответствует приоритетам социальной политики и требованиям, предъявляемым к профессии; клиенты участвуют в процессе принятия решения относительно программы обслуживания; проводится тщательный анализ проблем; цели четко определены с точки зрения пользы для целевой группы. Выполнимость – планируемые цели реально достижимы в условиях, сложившихся на момент предоставления социальных услуг; они учитывают способность сотрудников и организации в реализации услуг социального обслуживания; цели логичны и поддаются измерениям; риски, допущения и препятствия приняты во внимание; мониторинг концентрируется только на уместных целях социального обслуживания населения. Устойчивость – потребители социальных услуг продолжают получать выгоду от услуги после её завершения; факторы, влияющие на устойчивость, рассмотрены уже на стадии планирования социальной услуги; результаты оценки используются для накопления опыта и для предоставления социальных услуг. В социальном обслуживании понятие «качество» относится к содержанию, условиям и результатам предоставления услуги. Следовательно, чтобы оценить качество услуги, нам понадобится набор показателей, или критериев, характеризующих услугу в этих аспектах. Условно все характеристики услуги можно разделить на количественные и качественные [3, с. 57]. К количественным характеристикам относят: время ожидания услуги; время предоставления услуги; характеристики оборудования, инструментов, материалов; полноту услуги. Качественные характеристики услуги включают репутацию организации, знания (осведомленность о нуждах клиентов), компе- тентность и мастерство исполнителя услуги; доступность персонала; эффективность коммуникации исполнителя и потребителя, реакцию сотрудников (желание и способность быстро предоставлять услугу), обходительность, вежливость, чуткость персонала; доверие к персоналу; надежность, безопасность; внешний вид сотрудников, физическую обстановку, эстетику интерьера, комфортность условий обслуживания. Таким образом, всю совокупность компонентов качества услуг можно разделить на несколько основных групп: наличие и состояние документов; условия размещения учреждения; укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация; техническое оснащение учреждения; информация об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг. Стандартизация социального обслуживания складывается из разработки стандартов по каждому из этих компонентов. Исходя из этих условий, можно сформулировать соответствующие критерии (наличие цели, соответствие методике, инклюзивность и т.п.) качества социальных услуг. Критерий – это признак, который показывает степень качества и включает как количественные, так и качественные показатели, раскрывающие его содержание. Поскольку социальное обслуживание – явление многоуровневое, невозможно определить его качество с помощью лишь одного критерия. Применительно к социальному обслуживанию показатели можно объединить в следующие группы: потребность в услугах, доступность услуг, коммуникативная эффективность социального учреждения, а также экономичность услуг, целесообразность расходов, целевое расходование средств. Критерии первой группы «Потребность в услугах» имеют следующие количественные характеристики: демографические показатели (например, доля пожилых людей среди населения района, статистика прироста населения); медицинские и экологические показатели (например, экологическая ситуация по данной территории; процентное соотношение жителей, страдающих различными заболеваниями); семейно-социальные показатели (например, количество одиноких матерей, семей, воспитывающих детей-инвалидов, и др.). При рассмотрении критерия «Доступность услуг» необходимо учи- тывать следующие характеристики: количество действующих на данной территории отделений социального обслуживания на дому, отделений срочной социальной помощи и др.; загруженность учреждения; месторасположение (доступность); оснащенность учреждения социального обслуживания; организационная доступность; информационная доступность (реклама, информация в СМИ и др.). Третья группа критериев «Коммуникативная эффективность социального учреждения» оценивается сложнее, т.к. показатели этой группы связаны и с субъективным восприятием. К ним можно отнести следующие характеристики: квалификация персонала; организация приема клиентов; организация обслуживания на дому, работа отделений дневного пребывания и др. [4, с. 38]. Поскольку полноценную оценку по каждому критерию в отечественных учреждениях социального обслуживания провести не всегда возможно, и не все эти условия хорошо осознаются и соблюдаются, а информация собирается в усеченном виде, то можно начать с сокращенного списка критериев оценки качества и постепенно формировать соответствующую информационную систему всех уровней социальной защиты населения, чтобы достичь максимально полного списка критериев. Что касается факторов повышения качества социального обслуживания, то в литературе чаще всего выделяют следующие: - планирование качества – определение того, какие стандарты каче- ства использовать в оказании социальных услуг, и определение того, как их внедрить; - подтверждение качества – регулярную общую оценку оказания услуг с целью определения того, соответствуют ли услуги принятым стандартам качества; - оценка качества – мониторинг результатов оказания услуг с целью определения соответствия исполнения принятым стандартам качества и устранение причин неудовлетворительного исполнения [5, с. 125]. На наш взгляд, ещё одним значимым фактором повышения качества социального обслуживания населения может стать стандартизация, устанавливающая основные требования к объему, порядку и условиям оказания социальных услуг. Отсутствие нормативно-правовых документов федерального уровня, устанавливающих стандарты в сфере социального обслуживания, может привести к неравномерности развития системы социального обслуживания, снижению уровня удовлетворения потребности граждан в социальных услугах, ущербу их правам 6, с. 64]. Стандарты необходимо использовать для подготовки комплекса учредительных документов учреждений социального обслуживания, описания отдельных социальных услуг, оценки их объема и качества, а также при решении спорных ситуаций, возникающих между клиентами и учреждениями социального обслуживания. Библиографический список 1. Критерии оценки качества бюджетных услуг, целесообразности и эффективности производимых расходов; обоснование и методика выбора критериев. Материалы исследования Фонда «Институт экономики города». - М.: МЦГИ, 2006. 2. Мещанинова Е.Ю. Проблемы определения эффективности социального обслуживания /Е.Ю. Мещанинова //Работник социальной службы. 2005. - № 4. – С. 3. Топчий Л.В. Новые подходы к социальному обслуживанию в России: проблемы стандартизации социальных услуг /Л.В. Топчий //Российский журнал социальной работы. – 1995. - № 2. 4. Пьянов А.И. Проблема устойчивости и изменчивости в развитии социальных служб в России /А.И.Пьянов //Российский журнал социальной работы.- 2006. - № 4. 5. Проектирование развития учреждений социального обслуживания. – М.: ВНИК «ТСС», Институт социальной работы АРСС, 1996. 6. Панов А.М., Романов А.Г., Новикова М.А. Стандартизация социальных услуг, оказываемых в учреждениях социального обслуживания /А.М. Панов, А.Г. Романов, М.А. Новикова. – М.: Минтруда России, МГСУ, 1998. Попечительский совет как инструмент управления стационарными учреждениями социального обслуживания граждан пожилого возраста Т. В. Храмова Самарский государственный университет Научный руководитель: Л. В. Куриленко, д. пед. н., профессор Исторически организованная социальная помощь в России осуществлялась всегда под контролем общества. Именно общество в лице попечительских советов традиционно ведало вопросами управления учреждений общественного призрения. Попечительство представляло собой форму защиты личных и имущественных прав и интересов различных категорий граждан и меры для попечения над ними. Попечительский совет определяется как специально созданный орган, наблюдающий за деятельностью организации, дающий советы и рекомендации и помогающий финансами и связями. Их составляют группы лиц, производящих благотворительные взносы и (или) по- жертвования в то или иное учреждение, направляемые на реализацию его внутренней и внешней политики [1, с. 6]. Попечительские советы создавались с целью привлечения свободных средств населения округа для материальной поддержки определённых категорий граждан, а также установления общественно-государственного контроля над деятельностью данного заведения и координации деятельности региональных и местных органов самоуправления в "заведывании учреждениями общественного призрения". В то время попечительские советы выполняли следующие функции: 1. Сбор сведений о положении призреваемых граждан. 2. Приём в заведение призреваемых граждан и порядок их выбывания. 3. Определение и увольнение служащих при заведении и назначение им содержания. 4. Рассмотрение ежемесячных и годовых отчётов о суммах, израсходованных на содержание заведения. 5. Осуществление мер к улучшению заведения. 6. Наблюдение за исполнением правил устава. 7. Приём пожертвований и членских взносов. 8. Производство денежных выдач. 9. Ведение приходно-расходных книг [2, с. 73]. В период советской власти традиция попечительства была утеряна, но на рубеже ХХ - XХI веков в соответствии с законодательством мы становимся свидетелями того, как начинается возрождение попечительских советов при учреждениях социальной сферы. Первые попечительские советы в современной России начинают возрождаться при образовательных учреждениях. Произошло это в 1991 году, а в 1992 году в законе РФ от 10.07.92 №3266-1 "Об образовании" они были закреплены законодательно, как один из органов самоуправления образовательного учреждения. Начиная с 1994 года, они стали динамично формироваться в основном на двух уровнях: при учреждении профессионального образования, как орган в основном родительского самоуправления; при органе управления образованием, как организационный механизм общественно-государственного управления с привлечением социальных партнеров [3, с. 52]. В 1999 году вышло Постановление Правительства России "Об утверждении примерного положения о попечительском совете общеобразовательного учреждения". управленческими, Попечительский регулятивными, совет наделяется организационными, финансовоколлегиально- руководящими функциями, наиболее важными из которых являются следующие: взаимодействие учреждения с внешней средой; разработка стратегий развития образовательного учреждения; мотивирование трудового коллектива учреждения к инновационной деятельности; разработка инвестиционной политики государственного учреждения; рассмотрение вопросов, связанных с организацией учебно- воспитательного процесса; согласование с руководителем учреждения приоритетов в расходовании внебюджетных денежных средств, а также контроль над их расходованием; привлечение благотворительных и иных целевых взносов физических и юридических лиц в форме денежных средств, материальных ценностей [4, с. 174]. Таким образом, можно сказать, что вновь созданные попечительские советы во многом выполняют функции, которые были присущи им в дореволюционное время. Наряду с традиционными функциями (привлечение дополнительных ресурсов (финансовых и трудовых) в учреждение, осуществление контроля за расходованием внебюджетных средств) у попечительских советов в современной России появляются и новые - разработка стратегий развития учреждения, защита интересов и прав клиентов учреждений, по- средничество в согласовании интересов учреждения, общества и государства). Вместе с тем, несмотря на богатый опыт создания попечительских советов при образовательных учреждениях, попечительские советы при учреждениях социального обслуживания вообще, и социального обслуживания граждан пожилого возраста, в частности, представлены недостаточно. Но именно эта сфера страдает от недостаточного финансирования. Особенно это сказывается на деятельности стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста. Дома-интернаты, пансионаты, реабилитационные, геронтологические центры и другие учреждения, составляющие номенклатуру стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста, отличаются недостаточно развитой материально-технической базой. Помимо этого, сохраняется очередь на предоставление стационарного обслуживания в данных учреждениях. Клиенты отдают большую часть своей пенсии за проживание и обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания. Но этих средств не достаточно для организации деятельности данных учреждений и достойного содержания клиентов, а также реализации их прав на социальное обслуживание в полной мере. Таким образом, возникает потребность в создании при стационарных учреждениях социального обслуживания такого органа, как попечительский совет, который будет выступать одним из инструментов управления данным учреждением. Тем не менее, в законодательстве РФ закладывается норма, которая позволяет создание при стационарных учреждениях социального обслуживания попечительских советов. Однако в Российской Федерации законодательство по созданию попечительских советов при учреждениях социального обслуживания носит рекомендательный характер. В подтверждение этому выступают формулировки в законах лишь о возможности создания Попечительских советов при учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста. Так в Комментарии к ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" № 195-ФЗ указывается, что Попечи- тельский (общественный) совет может создаваться при учреждении социального обслуживания населения [5]. Об этом также свидетельствуют Постановление от 29 октября 1998 г. № 44 "О рекомендациях по созданию и организации деятельности попечительских (общественных) советов при учреждениях социальной защиты населения"; Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 июля 1999 г. N 29 "Об утверждении методических рекомендаций по организации деятельности социально-оздоровительных центров граждан пожилого возраста и инвалидов". Хотя данная норма носит рекомендательный характер, с нашей точки зрения, создание попечительских советов позволило бы решить ряд проблем, присущих стационарному социальному обслуживанию. Несмотря на несовершенство законодательной базы в области создания и функционирования попечительских советов при стационарных учреждениях социального обслуживания в России накоплен определённый опыт. Так, на территории Свердловской и Вологодской областей данные структуры успешно функционируют, руководствуясь областной законодательной базой [6]. Самарская область, с её достаточным количеством стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, практически не располагает опытом по созданию попечительских советов. При стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста в Самарской области создано всего 4 Попечительских совета (из 25 пансионатов), хотя именно эта категория населения является одной из наиболее уязвимых с точки зрения защиты их прав на достойную жизнь, в том числе, высокий уровень социального обслуживания [7]. Тем не менее, анализируя имеющийся опыт, следует заключить, что попечительский совет представляет собой некую возможность демократизации отношений в обществе. Он является институтом и организацией социального партнёрства, выступая посредником, связующим звеном в отношении учреждения, при котором оно создано, государства, как главного органа управления данным учреждением, и общества, выступающего в роли клиента данного учреждения. Анализ полномочий и функций Попечительских советов при стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста показал, что попечительским советам отведена роль не только инвестиционных комитетов, которые занимаются поиском финансовых средств и их рациональным расходованием. На них также возложена задача стать инструментом управления данного учреждения, осуществлять контроль за его деятельностью, за качеством предоставляемых услуг, стать представителем защиты личных прав и интересов клиентов. Библиографический список 1. Словарь терминов некоммерческого сектора //Вопросы социального обеспечения. - 2007. - №17. - С.6. 2. Адрес - календарь на 1872 год. - Самара: Издание Самарской Губернской Типографии, 1872. - С. 73. 3. Умилина Ю.К., Даль Л.В. Попечительские советы вузов Приволжского федерального округа. Реальность. Перспективы. – М.: Эврика, 2004. 192 с. 4. Савельева Н.Ю. Финансово- хозяйственная деятельность дошкольных образовательных учреждений. Практическое руководство. – Ростов- наДону: Изд-во "Феникс", 2005. 5. Комментарий к Федеральному Закону от 10 декабря 1995 года №195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации". - Текст. Электронный ресурс. – Режим доступа: www.consultant.ru 6. Областной закон от 8 апреля 1997 года N 16-ОЗ "О попечительских советах в Свердловской области". - Текст. Электронный ресурс. – Режим доступа: www.consultant.ru 7. Постановление Правительства Самарской области от 26 июля 2006 г. № 99 "О порядке предоставления социального обслуживания населения в Самарской области". // Волжская коммуна. - 2006. - 28 июля. Сведения об авторах 1. Аксенова Дарья Сергеевна, Самарский государственный университет, магистрант кафедры теории и технологии социальной работы 2. Андрусяк Наталья Юрьевна, Магнитогорский государственный университет, доцент кафедры социальной педагогики, кандидат педагогических наук 3. Арефьева Татьяна Константиновна, Самарский государственный университет, доцент кафедры социологии и политологии, кандидат исторических наук, доцент 4. Бодунова Яна Вячеславовна, Самарский государственный университет, магистрант кафедры теории и технологии социальной работы 5. Бурилкина Светлана Анатольевна, Магнитогорский государственный университет, зав. кафедрой теории и методики социальной работы, кандидат социологических наук, доцент 6. Вандышева Людмила Владимировна, Самарский государственный университет, доцент кафедры теории и технологии социальной работы, кандидат педагогических наук, доцент 7. Вартанян Каринэ Оганесовна, Самарский государственный университет, доцент кафедры теории и технологии социальной работы, кандидат фармацевтических наук, доцент 8. Вострикова Татьяна Петровна, Самарский государственный университет, доцент кафедры теории и технологии социальной работы, кандидат психологических наук 9. Гаврилина Наталья Ивановна, Пятигорская государственная фармацевтическая академия, доцент кафедры организации экономики фармации, кандидат фармацевтических наук, доцент 10.Галимова Альмира Шамильевна, Самарский государственный университет, ассистент кафедры теории и технологии социальной работы 11.Гацук Сергей Юрьевич, Самарская государственная академия куль- туры и искусств, зав. кафедрой туризма и экскурсионной деятельности, кандидат педагогических наук 12.Дорошенко Ирина Евгеньевна, г. Самара, преподаватель Поволжского филиала Международного университета в Москве (гуманитарного) 13.Досекина Альбина Федоровна, Самарская государственная академия культуры и искусств, доцент кафедры режиссуры театрализованных представлений и праздников 14.Дьяченко Роман Геннадьевич, Германия, г. Титтмонинг, ООО «Департамент аптек», менеджер 15.Егорова Светлана Вячеславовна, Самарский государственный университет, доцент кафедры теории и технологии социальной работы, кандидат социологических наук, доцент 16.Зайченко Владимир Алексеевич, Канада, г. Ванкувер, конференциальный мэтр Университета Симона Фрейзера, кандидат юридических наук 17.Заплетина Нина Ивановна, Самарский государственный университет, доцент кафедры теории и технологии социальной работы, кандидат педагогических наук, доцент 18.Ильясова Альфия Жавдатовна, Самарский государственный университет, магистрант кафедры теории и технологии социальной работы 19.Кадырова Гульнара Реджепбаевна, г. Екатеринбург, ГОУ-ВПО «Уральский государственный университет – УПИ» имени первого Президента России Б.Н. Ельцина, старший преподаватель кафедры социологии и социальных технологий управления 20.Карпова Юлия Викторовна, Самарский государственный университет, старший преподаватель кафедры теории и технологии социальной работы, кандидат педагогических наук 21.Константинова Анна Владимировна, Самарский государственный университет, магистрант кафедры теории и технологии социальной работы 22.Коробейников Сергей Владимирович, Франция, г. Париж, профессор Университета Валь-де-Марн Париж XII, кандидат экономических наук 23.Кочеткова Валентина Григорьевна, Самарский филиал Московского городского педагогического университета, доцент кафедры педагогики, кандидат педагогических наук, доцент 24.Куранова Ольга Владимировна, Самарский государственный университет, магистрант кафедры теории и технологии социальной работы 25.Куриленко Людмила Васильевна, Самарский государственный университет, зав. кафедрой теории и технологии социальной работы, доктор педагогических наук, профессор 26.Маметьева Ольга Сергеевна, Магнитогорский государственный университет, доцент кафедры теории и методики социальной работы, кандидат педагогических наук 27.Матасова Инна Леонидовна, Самарский филиал Московского городского педагогического университета, доцент кафедры педагогической и прикладной психологии, кандидат психологических наук, доцент 28.Матенева Валентина Павловна, Самарская государственная академия культуры и искусств, доцент кафедры режиссуры театрализованных представлений и праздников 29.Миронова Екатерина Анатольевна, Самарский государственный университет, доцент кафедры теории и технологии социальной работы, кандидат социологических наук 30.Морозова Елена Анатольевна, Самарский государственный университет путей сообщения, доцент кафедры теологии, кандидат психологических наук 31.Олейник Елена Викторовна, Магнитогорский государственный университет, доцент кафедры теории и методики социальной работы, кандидат педагогических наук 32.Пекарская Светлана Викторовна, Самарский государственный университет, магистрант кафедры теории и технологии социальной работы 33.Пивнова Светлана Владимировна, г. Балаково, зав. кафедрой правовых дисциплин образовательного Филиала учреждения Федерального высшего государственного профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени П.А. Столыпина» в г. Балакове, кандидат юридических наук 34.Подоровская Ирина Анатольевна, Самарская Духовная Православная Семинария, доцент кафедры педагогики и психологии, кандидат психологических наук. 35.Разуваев Иван Григорьевич, Самарская государственная академия культуры и искусств, зав. кафедрой экономики и управления социально-культурной сферы, кандидат экономических наук 36.Рытов Антон Глебович, Самарский государственный университет, ассистент кафедры теории и технологии социальной работы, кандидат социологических наук 37.Свиридова Евгения Геннадьевна, Самарский государственный университет, магистрант кафедры теории и технологии социальной работы 38.Солдатов Ефим Николаевич, Самарский государственный университет, магистрант кафедры теории и технологии социальной работы 39.Сорокина Татьяна Юрьевна, г. Самара, ОАО «Самаражилинвест», психолог, кандидат психологических наук 40.Степаненко Наталья Анатольевна, Магнитогорский государственный университет, ассистент кафедры теории и методики социальной работы 41.Стрельникова Валентина Николаевна, Самарский государственный университет, ассистент кафедры теории и технологии социальной работы 42.Тимофеева Светлана Валентиновна, г. Самара, ведущий специалист учебного отдела Поволжского филиала Международного университета в Москве (гуманитарного) 43.Трегубова Юлия Владимировна, Самарский государственный университет, магистрант кафедры теории и технологии социальной работы 44. Хардиляткина Эльмира Искандеровна, г. Самара, ведущий специалист учебного отдела Поволжского филиала Международного университета в Москве (гуманитарного) 45.Храмова Татьяна Владимировна, Самарский государственный университет, магистрантка кафедры теории и технологии социальной работы 46.Ченцова Татьяна Алексеевна, Самарский государственный университет, доцент кафедры теории и технологии социальной работы, кандидат философских наук 47.Чигаева Елена Викторовна, Восточная экономико-юридическая гуманитарная академия. Самарский институт, старший преподаватель кафедры бухгалтерского учеба, анализа и аудита
