Программа сохранения и укрепления здоровья
advertisement
ОТДЕЛ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ НЕВСКОГО РАЙОНА «ШКОЛА – ТЕРРИТОРИЯ ЗДОРОВЬЯ» ПРОГРАММА СОХРАНЕНИЯ И УКРЕПЛЕНИЯ ЗДОРОВЬЯ, ФОРМИРОВАНИЯ КУЛЬТУРЫ ЗДОРОВЬЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ (ВОСПИТАННИКОВ) ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ АДМИНИСТРАЦИИ НЕВСКОГО РАЙОНА САНКТПЕТЕРБУРГА НА 2012 – 2015 ГОДЫ Санкт – Петербург 2012 Содержание 1. Обоснование необходимости реализации программы на территории Невского района (проблема)……………………………………………………………………….. 8 1.1. Актуальность проблемы ………………………………………………………………… 8 1.2. Описание социально-экономической ситуации на территории Невского района ….. 9 1.3. Описание опыта решения проблемы здоровья участников образовательного процесса в районной системе образования …………………………………………… 11 1.4. SWOT-анализ факторов развития системы образования Невского района в сфере здоровья ………………………………………………………………………………….. 12 1.5. Характеристика основных проблем, на решение которых направлена программа… 14 2. Ресурсы образовательной системы Невского района, используемые для эффективного решения выявленных проблем….. 15 2.1. Финансовые ресурсы 15 2.2. Кадровые ресурсы 15 2.3. Методические ресурсы 15 2.4. Материально-технические ресурсы 16 2.5. Информационные ресурсы 16 3.Стратегические цели и задачи образовательной системы района по сохранению и укреплению здоровья участников образовательного процесса, повышению культуры здоровья …………………………………………… 16 3.1. Концептуальные положения, ведущие подходы и принципы, определяющие реализацию программы……………………………………………….. 16 3.2. Стратегические цели программы……………………………………………………… 16 3.3. Задачи, обеспечивающие достижение поставленных целей………………………… 17 4. Основные направления реализации программы……………………………… …..17 5. Условия (организационные механизмы) реализации программы…………………17 5.1. Организационно-функциональная модель реализации Программы……………… 18 5.2. Финансово-экономическое обоснование реализации Программы………………….. 18 5.3. План мероприятий Программы………………………………………………………… 18 6. Этапы и сроки реализации программы……………………………………………….. 18 7. Ожидаемые результаты реализации программы……………………………………. 19 8. Методика оценки эффективности реализации программы………………………… 21 9. SWOT-анализ Программы………………………………………………………………. 22 10. Нормативное правовое и методическое обеспечение реализации программы … 22 11.Основные термины и понятия программы………………………………………… 23 12. Используемые сокращения…………………………………………………………… 23 13. Приложения……………………………………………………………………………… 24 2 Паспорт программы Наименование «Школа* – территория здоровья» Программы Районная целевая программа сохранения и укрепления здоровья, формирования культуры здоровья обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений, подведомственных администрации Невского района СанктПетербурга на 2012 – 2015 гг. (далее – Программа) *(под «школой» понимается образовательное учреждение как институциональная форма образования) Основание для Решение Коллегии администрации Невского района СанктПетербурга от 14.04.2011 № 6 разработки Программы Администрация Невского района Санкт-Петербурга Заказчик Программы Отдел образования администрации Невского района СанктКоординатор Петербурга Программы Отдел образования администрации Невского района СанктРазработчики Петербурга, Информационно-методический центр Невского района СанктПрограммы Петербурга Нормативная база I. Концептуаль Конвенция о правах ребенка. (Генеральная ассамблея ООН 5 декабря 1989 года). Ратифицирована Верховным Советом СССР 13.06.1990 г.) ные Хартия здоровья народов (Бангладеш, декабрь 2000 года, документы, единогласно принята участниками Ассамблеи здоровья народов целевые, из 93 стран мира) межведомств Национальная доктрина образования в РФ (до 2025 г.) енные Постановление Правительства РФ от 04.10. 2000 г. № 751 программы Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» (Утверждена Президентом Российской Федерации 04 февраля 2010 г., Пр-271) Приоритетный национальный проект «Образование» (Принят Советом при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов от 16.03.2006 г.) Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы» Стратегия социально-экономического развития России до 2020 года Государственная программа «Образование и развитие инновационной экономики: внедрение современной модели образования в 2009-2012 годы» Модель «Российское образование – 2020», принятая 13.09.2007 года на Совете по реализации приоритетных национальных проектов в Белгороде Федеральные государственные образовательные стандарты нового поколения (ФГОС) Концепция духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина России Концепция социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 года 3 Постановление II. Акты, в которых охрана здоровья детей зафиксирована как самостоятельное направление государственной политики III. Акты, регулирующие государственную политику в интересах детей, в которой охрана здоровья детей представлена как ее компонент Инновационна я идея Программы Правительства Санкт-Петербурга «О плане мероприятий по модернизации общего образования, направленных на реализацию в 2010 – 2015 годах национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в СанктПетербурге» от 8.06.2010 г. № 750 Стратегия развития системы образования Санкт-Петербурга 2011 – 2020 гг. «Петербургская школа 2020» Региональная целевая программа по формированию здорового образа жизни у жителей Санкт-Петербурга на 2009 – 2012 годы Долгосрочная целевая программа Санкт-Петербурга «Программа развития физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге на 2010-2014 годы» (Постановление Правительства СанктПетербурга от 9 февраля 2010 года N 91) Концепция создания Службы здоровья в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга Приложение к распоряжению Комитета по образованию от 31.01.2008 № 124-р Программа развития системы образования Невского района Санкт-Петербурга на 2011 – 2015 годы, утверждена решением Коллегии администрации Невского района Санкт-Петербурга от 14.04.2011 № 6 Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации и Российской академии медицинских наук от 24 октября 2003 г. N 506/92 «Об утверждении Программы «О мерах по улучшению состояния здоровья детей Российской Федерации на 2004 - 2010 гг.» (по итогам Всероссийской диспансеризации детей 2002 г.)» Решение Коллегии Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2005 г., протокол N 1 «О проекте Концепции охраны здоровья детей в Российской Федерации до 2010 года и Плане мероприятий по ее реализации» Гигиенические требования к условиям обучения школьников в современных образовательных учреждениях различного вида (СанПин 2.4.2.1178-02) Конституция Российской Федерации Федеральный закон «Об образовании» с учётом изменений, внесённых Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, вступивших в силу с 1 января 2005 года и от 21.07.2007 N 194Ф3, вступивших в силу с 1 сентября 2007 года, с изменениями на 18 июля 2011 г. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" Организация взаимодействия на трех уровнях: - межведомственное взаимодействие, осуществляемое отделом образования, отделом здравоохранения, отделом социальной защиты населения, отделом физической культуры и спорта, а также Территориальным Управлением Роспотребнадзора, Госпожнадзора - сетевое партнерство образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры, спорта, общественных организаций в области здоровьесбережения и формирования культуры здоровья воспитанников и учащихся - информационное взаимодействие на основе информационного образовательного пространства Невского района 4 Основные цели Программы Основные задачи Программы http://edu.nevarono.spb.ru/, социально-методической сети http://2berega.spb.ru/ и др. будет способствовать развитию и укреплению районных инфраструктур для защиты и сохранения здоровья воспитанников и учащихся, педагогических кадров, поддержки их личностных, образовательных и профессиональных достижений Создание условий для сохранения, укрепления и восстановления здоровья обучающихся, обеспечение качественного образования без ущерба для здоровья детей Невского района, формирование системы воспитания, основанной на устойчивой мотивации и потребности в сохранении своего здоровья и здоровья окружающих, ответственности за свое здоровье в условиях эффективного межведомственного взаимодействия и информационного пространства системы образования Невского района. Межведомственное взаимодействие для решения указанных задач осуществляется отделами администрации района: отделом образования, отделом здравоохранения, отделом социальной защиты населения, отделом физической культуры и спорта; а также Территориальным Управлением Роспотребнадзора, Госпожнадзора Создать условия для развития здоровьесберегающей образовательной среды, обеспечивающей сохранение психосоматического здоровья детей, и совершенствования работы системы психологического сопровождения образовательного процесса на всех уровнях образования и в разных типах учреждений: Создание системы межведомственного взаимодействия по охране жизни и здоровья детей позволяет реализовать следующие задачи: выполнение санитарно-гигиенических норм в общеобразовательных учреждениях проведение дополнительной иммунизации охват школьников горячим питанием организация профилактики инфекционных заболеваний мониторинг результатов профилактических осмотров учащихся обеспечение выполнения законодательства по охране здоровья детей в образовательных учреждениях создание комфортной и безопасной здоровьесозидающей среды в образовательном учреждении (включение элементов доступной среды) внедрение здоровьесберегающих образовательных технологий в образовательных учреждениях укрепление материально-технической базы образовательных учреждений в сфере здоровьесбережения и здоровьесозидания создание условий для полноценного питания школьников разработка и обновление комплексных методик физиологогигиенической и психологической оценки и мониторинга педагогических инноваций в сфере здоровьесбережения и здоровьесозидания 5 Основные целевые подпрограмм ы (проекты) Исполнители Программы Финансирование Программы разработка и реализация образовательных программ, направленных на формирование понятия о ценности здоровья и здорового образа жизни реализация мер, направленных на профилактику алкоголизма и наркомании, охрану репродуктивного здоровья создание и развитие сети инновационных площадок с целью отработки модели технологий здоровьесбережения создание системы и механизмов общественной поддержки работы по охране и укреплению здоровья детей, формированию у них здорового образа жизни разработка, апробирование и внедрение учебных программ по физической культуре с оздоровительной направленностью, увеличение количества учебных часов по физической культуре и повышение эффективности занятий совершенствование содержания подготовки и переподготовки педагогических и административных кадров по проблемам охраны жизни детей и здоровьесбережения усиление внимания к здоровью работников системы образования района и реализация системы мероприятий, направленных на сохранение и улучшение их здоровья обеспечение возможности полноценного обучения для детей с ограниченными возможностями здоровья 1) «Профилактика и убеждение» 2) «Физкультура и спорт» 3) «Правильное питание» 4) «Инфраструктура здоровья» 5) «Особый ребенок» 6) «Летний отдых» 7) «Здоровье учителя» Отдел образования, отдел здравоохранения, отдел социальной защиты населения, отдел физической культуры и спорта администрации Невского района Санкт-Петербурга Информационно-методический центр Невского района Государственное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медикосоциальной помощи, центр психолого-медико-социального сопровождения Невского административного района СанктПетербурга Образовательные учреждения, учреждения здравоохранения, учреждения дополнительного образования детей, учреждения физической культуры и спорта, общественные объединения Заинтересованные физические и (или) юридические лица Ежегодно на финансирование Программы направляются более 4 450 тыс. руб., в том числе: -3 000 тыс. руб. - совершенствование материально-технической базы для реализации здоровьесберегающих технологий, приобретение необходимого оборудования - 550 тыс. руб. - повышение квалификации и переподготовка педагогических кадров - 900 тыс. руб. – организация и проведение системы мероприятий в образовательных учреждениях 6 Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Сроки и этапы реализации программы Система организации контроля за исполнением программы Финансовое обеспечение может корректироваться в соответствии с параметрами бюджета на среднесрочную перспективу По сравнению с 2012 г. к концу срока реализации Программы в 2015 г. планируется: -обеспечить реальное повышение уровня здоровья обучающихся за весь период действия Программы - внедрить эффективную систему профилактики алкоголизма, курения и наркомании - улучшить питание школьников -привести в соответствие с санитарными правилами гигиенические аспекты организации учебно-воспитательного процесса -обеспечить соблюдения санитарно-гигиенических, санитарномедицинских, противопожарных норм в образовательных учреждениях -реализовать государственные стандарты общего образования, обеспечивающие разгрузку содержания школьного образования в интересах сохранения здоровья учащихся -создать районный информационный банк данных «Здоровье детей Невского района» -укрепить материально-техническую базу образовательных учреждений через обеспечение новыми эргономичными комплектами школьных парт, технологическим оборудованием школьных столовых и специальным оборудованием медицинских кабинетов -повысить эффективность и качество оказания медицинской помощи школьникам -формировать в педагогических коллективах культуру приоритетности проблем состояния и укрепления здоровья детей и подростков -активизировать деятельность образовательных учреждений по усилению просветительской работы в области здорового образа жизни -сформировать и внедрить во всех образовательных учреждениях программы сохранения здоровья обучающихся повысить степень удовлетворенности населения здоровьесберегающей составляющей районной системы образования Программа реализуется в 2012-2015 гг. в три этапа (2011 год – подготовительный, в рамках которого осуществляется диагностическая работа и подготовка проекта Программы) Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Невского района Санкт-Петербурга в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством Отдел образования администрации Невского района несет ответственность за результаты реализации программы, эффективное использование выделяемых финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией программы в целом. Итоги реализации программы включаются в ежегодный публичный доклад о состоянии и развитии системы образования Невского района Санкт-Петербурга 7 Период, основание и порядок корректировк и Программы Ежегодно, с учетом выделяемых на реализацию Программы средств, администрацией Невского района уточняются: перечень мероприятий, целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации мероприятий, состав исполнителей. «... здоровая школа – в здоровье каждого» Стратегия развития системы образования Санкт-Петербурга «Петербургская школа 2020» 1.Обоснование необходимости реализации программы на территории Невского района 1.1. Актуальность проблемы Проблемы охраны и укрепления здоровья подрастающего поколения волнуют сейчас и государство, и общественные организации, и каждого человека. Согласно Уставу Всемирной Организации Здравоохранения «здоровье – это состояние полного физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней или физических недостатков» (Устав ВОЗ 1948 г.). Поэтому решать проблемы здоровья необходимо при объединении усилий всех заинтересованных сторон для реализации государственной политики в области сохранения и укрепления здоровья нации, определить вклад образовательных, медицинских учреждений, общественных организаций, семьи, средств массовой информации и др. в процесс формирования у школьников устойчивых стереотипов здорового образа жизни. Решение проблемы сохранения и укрепления здоровья участников образовательного процесса является одним из ведущих направлений государственной политики в области образования. В Федеральном государственном образовательном стандарте второго поколения сохранение и укрепление здоровья рассматривается в качестве одного из приоритетных направлений деятельности школы. В Послании Президента РФ Федеральному собранию «состояние здоровья детей и подростков, сохранение здоровья будущих матерей и отцов» названо «общегосударственной задачей, требующей комплексного стратегического решения». Актуальность данной задачи подчеркнута и в инициативе «Наша новая школа», Стратегии развития системы образования СанктПетербурга «Петербургская школа 2020», в рамках которых ставятся задачи обеспечения комфортных условий обучения, создания мотиваций и условий для здорового образа жизни (медицинского обслуживания, спортивных занятий, профилактических программ, здорового образа жизни). Это возможно только при создании комплексной системы здоровьесбережения в образовательных учреждения Невского района на основе межведомственного сетевого взаимодействия и информационного пространства образования Невского района. Программы здоровья разработаны сегодня во всех образовательных учреждениях района, в каждом учреждении создана служба здоровья, возрастает актуальность данного направления, тем не менее важными проблемами в этой сфере остаются следующие: 1) реализация системного подхода 2) координация межведомственного взаимодействия и деятельности всех возможных участников (образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, органов государственной власти, спортивных, общественных организаций, научных учреждений и т.д.) 3) создание сетевого взаимодействия на основе современных информационных ресурсов и информационной поддержки пространства образования Невского района. Актуальным становится вопрос об использовании потенциала самой системы образования: необходимо понять возможности образовательного учреждения как центра 8 здоровьесберегающего отношения к ребенку, найти наиболее эффективные формы организации школьной жизни, пути и средства внедрения здоровьесберегающих технологий, возможности разгрузки учебного процесса и снятия утомляемости школьников 1.2. Описание социально-экономической ситуации на территории Невского района Население Невского района – свыше 460 тыс. человек, что составляет 10% от общей численности населения Санкт-Петербурга. По этому показателю Невский район является лидером среди других районов. Состояние здоровья жителей района напрямую связано с экологической ситуацией в районе. Экологическая обстановка в районе характеризуется значительной нагрузкой на все компоненты окружающей среды, учитывая наличие большого числа крупных предприятий, в том числе металлургического и химического профиля. Некоторые предприятия обладают «ореолом вредности» - санитарно-защитными зонами шириной до трехсот метров. В настоящее время основным источником загрязнения района является автотранспорт, и, в первую очередь, - за счет автомагистралей областного и республиканского значения, к которым относятся набережные по обеим сторонам Невы (Октябрьская набережная и проспект Обуховской Обороны), а также улицы Ивановская и Народная, переходящие в Мурманское шоссе. Район лидирует по выбросу углеводородов (20%), так как на его территории находится АБЗ «Магистраль», который дает также 17,8% СО2 от общегородского количества выбросов. Источник выбросов свинца (34%) – «Лензавод художественного стекла»; оксида аллюминия (40%) - СП «ЛСГ-Металл». Почвы сильно загрязнены соединениями хрома, кобальта, свинца, никеля (ж/д станция Рыбацкое). В Невском районе 33, 5 тыс. школьников, воспитанников ГДОУ – 19,1 тыс. человек. Численность школьников увеличивается примерно на 2,5% в год, дошкольников – на 3,5 – 4 % в год. В районе сложилась сбалансированная сеть общеобразовательных учреждений. Загруженность государственных общеобразовательных учреждений в 2011 году в среднем по Невскому району составила 81%, в том числе гимназий, лицеев, школ с углубленным изучением предметов – 87%, средних общеобразовательных школ – 76%. Общеобразовательные учреждения предоставляют возможность получения образования не только в традиционной очной форме, но и в заочной, очно-заочной форме и в форме экстерната. Подавляющее большинство детей обучаются в очной форме (98%). Для 452 детей с ограниченными возможностями здоровья организовано обучение на дому. Во всех образовательных учреждениях обучение проводится в первую смену. Средняя наполняемость классов - 25,12 человек - соответствует нормативу (25 человек), но численность детей в классах в разрезе школ распределяется неравномерно, это зависит от расположения и востребованности потребителями образовательного учреждения. Среди школьников Невского района основную группу здоровья имеют только 75% школьников. Проблемы здоровья воспитанников и учащихся Невского района соответствуют аналогичным проблемам в Санкт-Петербурге и России. Данные мониторинга здоровья учащихся школ Невского района свидетельствуют о том, что наиболее распространены у детей болезни органов дыхания; патология костно-мышечной системы; патология пищеварительного тракта; болезни нервной системы и органов чувств; психические расстройства. Это повторяет общую картину по Санкт-Петербургу. Около 10% от общего количества детей школьного возраста в Невском районе – это дети из неполных семей; опекаемые, дети-инвалиды, беженцы, тубинфицированные, безнадзорные, дети из неблагополучных семей – они требуют особого внимания. Состояние здоровья детей связано с социальной ситуацией в районе. Есть проявления болезней, связанных с социальным неблагополучием (туберкулез и др.). 9 Высокие нагрузки и эмоциональное неблагополучие подрывают психическое здоровье детей. Усилилась конфликтность отношений между супругами, родителями, детьми, их депрессивное состояние как следствие их правовой, моральной, экономической незащищенности. Неблагополучие, высокий уровень занятости родителей, неблагоприятная психологическая атмосфера отрицательно влияют на воспитание детей, на их нравственное и физическое здоровье. Увеличилась доступность информации, распространяемой через СМИ, компьютерные сети, в том числе и той, которая наносит вред нравственному и психическому здоровью детей. Нарушения здоровья, связанные с обучением, начинаются еще в дошкольном детстве и определяются практикой подготовки к школе, которая установилась сейчас повсеместно. В дошкольных учреждениях дети занимаются неспецифическими для дошкольного этапа развития деятельностями: читают, пишут, изучают иностранные языки (и не по одному одновременно), занимаются прохождением программы первого класса, хотя они должны танцевать, рисовать, много гулять и заниматься физическими упражнениями и спортивными играми. Это ведет к тому, что условия для нарушения состояния здоровья создаются еще до поступления в школу, и сегодня 20% первоклассников района — дети с пограничными нарушениями здоровья. Снижение двигательной активности, отмечающееся уже в дошкольном детстве, продолжается в начальной школе. В соответствии с нормативными требованиями, первоклассникам запрещается давать домашние задания. Однако из анкетных данных школьников следует, что 85% учащихся Невского района делают ежедневно уроки в среднем по 37 минут, а 30% тратят на выполнение домашних заданий более 1 часа. Более того, даже в выходные дни учащиеся 1 класса занимаются домашними заданиями. Рабочая неделя у старшеклассников — около 50,5 часов. Продолжительность рабочей недели у взрослого человека составляет 41 час. В школе преобладают занятия с ограничением подвижности: в учебном плане недостаточно предметов, связанных с движениями, со сменой формы организации урока (целевые прогулки, экскурсии, игры, труд и др.). 25% первоклассников и 21% десятиклассников района ведут «сидячий образ жизни»: в школе они все время проводят за партами, а дома — перед телевизором и компьютером. 68,2% детей с недостаточной двигательной активностью показывают 100%-ную заболеваемость. В школах района отмечается неправильная организация процесса обучения: это касается и технологии формирования отдельных умений (безотрывное письмо, форсированное обучение чтению и письму), и организации урока (отсутствие смены видов деятельности, мало наглядности и пр.). Образовательными учреждениями не всегда выполняются требования нормативных документов. Так, в первом классе ставятся отметки, задаются домашние задания, время урока превышает 35 минут, с нарушением гигиенических требований проводятся компьютерные уроки. Нарастает проблема школьной дезадаптации: от 15 до 40% младших школьников Невского района испытывают трудности привыкания к школе. Особое беспокойство вызывает переход ученика из начальной школы в 5 класс. Необходимо устранить противоречие между условиями, в которые попадает ребенок (увеличивающийся объем нагрузок, вербальные методы обучения, отсутствие единых требований к учащимся со стороны учителей), и возможностями школьника этого периода развития. По данным мониторинговых исследований, за время обучения в школе 70% функциональных расстройств, сформировавшихся в начальных классах, к моменту окончания школы переходят в хроническую форму: в 4-5 раз возрастает заболеваемость органов зрения, в 3 раза — органов пищеварения и опорно-двигательного аппарата. Серьезное беспокойство вызывает увеличение нервно-психических расстройств (в 2 раза), а также заболеваний сердечно-сосудистой системы (более чем в 2 раза), что прямо 10 связывается с отсутствием здоровьесберегающей школьной среды. Только 10% школьников старшей школы относятся к числу здоровых, а 50% имеют хронические заболевания и 40% относятся к группе риска. Более 50% гимназистов заканчивают учебный день с признаками сильного и выраженного переутомления, тогда как в общеобразовательной школе эти цифры составляют 20—30%. Удельный вес негативных факторов внутришкольной среды составляет в начальной школе 12,5%, а к окончанию школы их доля возрастает до 21%. Проблемы, которыми страдает общество (курение, наркомания, токсикомания, алкоголизм др.), не обходят стороной и старшеклассников. Серьезной проблемой являются дети мигрантов, на 1 сентября 2011 года в 1-11 классах образовательных учреждений Невского района их количество составило около 3% от всех обучающихся в районе, а количество таких детей в ГДОУ составляет около 1,5%. В ГБДОУ № 84 дети мигрантов составляют 60%. Около 20% детей мигрантов плохо владеют русским языком или не владеют им вообще. Попадая в новую языковую среду, ребенок испытывает психологический стресс, в результате которого часто появляются психическая неуравновешенность, чувство подавленности, испуга и страха, резко снижается его эмоциональный фон, что отрицательно влияет на общее состояние здоровья ребенка и на психологический климат в группе и в классе. Необходимо отметить проблему профессионального здоровья и образа жизни педагогических кадров Невского района. В системе образования Невского района работают 10,5 тыс. человек, в том числе свыше 6 тыс. педагогических работников. Решению этой проблемы посвящена отдельная подпрограмма. В Невском районе развита и совершенствуется инфраструктура здоровья. Это медицинские учреждения, спортивные учреждения, учреждения культуры, учреждения дополнительного образования детей, отделения дополнительного образования детей в общеобразовательных учреждениях, досуговые центры, центры творчества и многое другое. Карта культурных и спортивных учреждений района представлена на портале http://2berega.spb.ru/list/other. 1.3. Описание опыта решения проблемы здоровья участников образовательного процесса в районной системе образования В образовательных учреждениях Невского района разработаны и реализуются направления формирования здорового образа жизни обучающихся как часть Комплексного плана воспитательной работы администрации Невского района на 2011/ 2012 учебный год. В направлении сохранения и укрепления здоровья школьников в режиме опытных экспериментальных площадок районе работают инновационные образовательные учреждения, в том числе – по теме здоровьесбережения. В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.09.2009 № 994 «Об утверждении Плана мероприятий «Региональная целевая программа по формированию здорового образа жизни у жителей Санкт-Петербурга на 2009-2012 годы» в большинстве общеобразовательных учреждениях созданы службы здоровья. С целью преодоления негативных социальных тенденций образовательные учреждения района участвуют в реализации целевых программ по сохранению и укреплению здоровья учащихся. Координатором и организатором работы по данному направлению является отдел образования администрации Невского района, исполнителями – Информационо-методический центр и ПМС-центр Невского района. Разработана программа профилактики правонарушений, девиантного поведения, наркозависимости и приобретения школьниками вредных привычек, разрушающих здоровье. Работает служба здоровья района и службы здоровья в ГБОУ и ГБДОУ, представлена программа социально-психологической помощи детям, попавшим в сложную жизненную ситуацию. Медицинское обслуживание дошкольников осуществляется 11 медицинским персоналом ГБДОУ и врачами базовых детских поликлиник, а школьников медицинскими работниками учреждений здравоохранения. Контролируется физическое развитие и уровень заболеваемости детей и подростков, ежегодно проводятся профилактические осмотры, в которых участвуют 98% детей. Серьезной проблемой остается пропаганда мер личной гигиены и здорового образа жизни школьников, важно грамотно планировать и осуществлять совместно с медицинским персоналом программы профилактики наркомании, алкоголизма и курения. С этой целью созданы районный Центр здоровья на базе детской поликлиники № 73 и диагностико-консультативные центры на базе поликлиник № 73 и № 8. Все образовательные учреждения района обеспечивают учащихся и воспитанников питанием. В дошкольных образовательных учреждениях питание полностью соответствует нормативам, является четырехразовым и обеспечивает 75 – 80% суточного рациона ребенка. Охват горячим питанием школьников составляет 90,8%. Ведется эксперимент по совершенствованию системы питания. В настоящее время в 23 из 60 общеобразовательных учреждениях Невского района функционирует ОДОД. В 2011-2012 учебном году в отделениях дополнительного образования детей Невского района занимается более 12 тысяч детей от 6 до 18 лет и работает 543 педагога дополнительного образования, реализующих 480 образовательных программ по 10 направлениям. В районе более 180 спортивных сооружений, наиболее значительные из них Ледовый дворец, Центр водных видов спорта «Невская волна», ГУП «Обуховский спортивный комплекс», СОК «Звезд», СОК «Невский», 3 СДЮСШОР, спорткомплексы. 96% общеобразовательных учреждений имеют свои спортивные площадки и стадионы. За последние три года открыто 13 школьных спортивных клубов на базе общеобразовательных учреждений района. Во всех общеобразовательных учреждениях района в 2011-2012 учебном году в учебный план введен 3-й час физической культуры. Большую работу проводят культурные учреждение района: Дворец культуры «Невский», Дворец культуры «Пролетарский», Дворец культуры «Рыбацкий», Культурный центр «Троицкий», «Невская централизованная библиотечная система». Организован летний отдых воспитанников и учащихся. Развивается система инклюзивного образования. Экспериментальной деятельностью в сфере здоровьесбережения и здоровьесозидания занимаются ГБДОУ № 5, 60 и ГБОУ № 331, 332, 458, 557, 593, 667. Создана рубрика в СМИ ПИОНЕР («Школа здоровья», сообщество ВебПебикан – ГБДОУ. Создание системы межведомственного взаимодействия по охране жизни и здоровья детей уже реализовано для решения следующих задач (в основном, в сфере здоровьесбережения): выполнение санитарно-гигиенических норм в общеобразовательных учреждениях проведение дополнительной иммунизации охват школьников горячим питанием организация профилактики инфекционных заболеваний мониторинг результатов профилактических осмотров учащихся 1.4. SWOT-анализ факторов развития системы образования Невского района в сфере здоровья Внешние факторы развития системы образования Невского района Возможности Угрозы 1. Актуальность проблемы сохранения и 1. Отсутствие единой государственной укрепления здоровья обучающихся программы обеспечения здоровья 2. Наличие государственного заказа в населения 12 области сохранения и укрепления 2. Низкий уровень культуры здоровья в здоровья обучающихся обществе 3. Развитая сеть учреждений Санкт- 3. Ухудшение общей экологической Петербурга и района, занимающихся обстановки в Санкт-Петербурге и Невском научной деятельностью, подготовкой и районе повышением квалификации кадров в 4. Низкий уровень межведомственной области здоровьесозидающей координации, сетевого взаимодействия деятельности учреждений различной 4. Наличие городского мониторинга институциональной принадлежности здоровья школьников, позволяющего 5. Увеличение количества мигрантов, в проводить анализ существующей в районе т.ч., скрытое ситуации в области сохранения и 6. Отсутствие целевого финансирования укрепления здоровья школьников и здоровьесберегающей деятельности ОУ выявлять проблемы 5. Наличие нормативного обеспечения здоровьесберегающей деятельности в районе 6. Наличие городских и районных программ, направленных на поддержание социального здоровья, таких как «Толерантность», «Здоровье школьника» 7. Наличие городской и районной системы профилактики беспризорности и правонарушений Внутренние факторы развития системы образования Невского района Преимущества Недостатки 1. Наличие квалифицированной 1. Отсутствие системы эффективного психолого-медико-социальной службы в взаимодействия между учреждениями, районе занимающимися различными аспектами 2. Наличие районного Центра здоровья по здоровьесбережения формированию здорового образа жизни 2. Низкий уровень координации в на базе поликлиник № 73 и 87 области здоровьесозидающей 3. Наличие инновационных учреждений деятельности различных уровней, занимающихся 3. Недостаточная готовность педагогов к проблемами в области сохранения и деятельности в области сохранения и укрепления духовного, нравственного, укрепления здоровья обучающихся физического здоровья, в т.ч. ГРС и РРС 4. Недостаточное программно4. Наличие опыты работы Служб методическое обеспечение работы здоровья в отдельных ОУ отдельных специалистов Службы 5. Наличие опыта повышения здоровья в ОУ квалификации педагогов разных 5. Отсутствие в образовательных специальностей в области программах некоторых ГБОУ и ГБДОУ здоровьесозидания, в т.ч. на базе ИМЦ раздела, связанного с сохранением и 6. Наличие информационного укреплением здоровья учащихся, пространства образования Невского построенного на основе оптимального района, социально-методической сети использования всех ресурсов района http://2berega.spb.ru/, СМИ «ПИОНЕР», 6. Недостаточное распространение «ВебПеликан» и других инновационных высокотехнологичных способов сетевых структур здоровьесбережения в ГБОУ и ГБДОУ 7. Наличие научно-практических (БОС, ТИСС-тренажеры и т.д.) разработок в области сохранения и 7. Сосредоточение основных укрепления здоровья обучающихся мероприятий в сфере 13 8. Наличие учреждений дополнительного образования детей и отделений дополнительного образования детей, реализующих программы дополнительного образования детей оздоровительной направленности 9. Наличие и развитие сети спортивных сооружений 10. Формирование центра межведомственной координации по проблемам здоровьесбережения на базе отдела образования здоровьесбережения, здоровьесозидания а не 1.5. Характеристика основных проблем, на решение которых направлена программа. В Невском районе создается реалистичная, продуманная система мер по изменению отношения общества и каждого его члена к проблеме здоровья. Необходимо, чтобы сохранение и укрепление здоровья стали элементом национальной культуры, важнейшей задачей экологического, нравственного, патриотического воспитания и рассматривались в логике сохранения благополучия нации и государства. 1.Необходимо пересмотреть содержание образования, соотнести его с психологическими возможностями детей, оценить, какое содержание знаний неактуально для школьников данного возраста, снять имеющуюся перегрузку. 2.Особое внимание необходимо уделить внедрению в массовую школу эффективных здоровьесберегающих и здоровьесозидающих технологий, продумать условия организации современной здоровьесберегающей среды, как микро - (в классе, в школе, в семье), так и макросреды (ближайшее окружение школы, дворы жилых домов и пр.). Кроме того, важнейшим направлением деятельности школы должно стать формирование мотивации на здоровье, осознание социальных норм здорового образа жизни, знание «факторов риска» для здоровья. 3.На сегодняшний день личностно-ориентированный подход к растущему человеку — это основное направление, в рамках которого можно правильно ставить и решать проблему здоровья в условиях школьной жизни. Реализация такого подхода позволит достичь принципиально нового уровня культуры человека, гармонии в нем физического, интеллектуального и духовного. В условиях проводимого эксперимента проверяются разные подходы к индивидуализации обучения (как в рамках уровневой, так и профильной дифференциации), что должно положительно отразиться на здоровье разных контингентов детей. 4.Необходимо решить проблемы оснащения школьной здоровьесберегающей среды соответствующим оборудованием. С учетом состояния здоровья школьников нужно пересмотреть требования к школьному зданию, классным помещениям, оборудованию, техническим средствам. Необходимо создать новые требования к оснащению кабинетов, физкультурных залов, обеспечить функционирование в каждом школьном дворе спортивной площадки, по возможности организовывать кабинеты релаксации, отдыха, психологической разгрузки. 5.Важно осуществлять разные формы проведения здоровьеукрепляющих мероприятий в школе: музыкально-ритмических перемен, дней здоровья, динамических пауз. Пересмотреть отношение к школьным рекреациям — они, как правило, не создают условий для отдыха во время перемены. Особое значение имеют уроки физической культуры, в каждом образовательном учреждении должно быть в расписании три урока физической культуры в неделю, они должны проходить интенсивно и с пользой для здоровья ребенка, но без насилия и перегрузок, в соответствии с возможностями детей и уровнем их здоровья. 14 6.Организация детского досуга. Значительную часть времени дети проводят перед телевизором, компьютером. Недоступность для многих семей стадионов, плавательных бассейнов, спортивных секций и пр. снижает возможности компенсировать утомляемость детей и недостаточность двигательной активности. Нужно продумать возможные варианты включения школьника и его семьи в спортивную жизнь микрорайона, города, региона, вернуться к практике бесплатных (льготных) абонементов на стадионы (бассейны) для многодетных или малообеспеченных семей. Важно обратить внимание на развитие туризма, организацию походов, физкультурных соревнований, встреч на природе и пр., то есть обеспечивать полноценный отдых детей и семей вне школы. Важна координация деятельности образовательных учреждений и системы дополнительного образования. 7.Необходимо подготавливать педагогические кадры. Сегодня учитель не готов к решению задач, связанных с охраной и укреплением здоровья, не осознает важность здоровьесберегающих методик, плохо знает возрастные психо-физиологические особенности школьника, проявляет беспокойство лишь тогда, когда ребенок из-за частых пропусков уроков по болезни начинает снижать свои учебные результаты. Необходима разработка комплексных программ сотрудничества психологов и педагогов, сотрудников социальной службы, участвующих в разработке и реализации развивающих образовательных сред. Работник системы образования должен быть сам здоров, вести здоровый образ жизни. 8.Необходимо создание целостной системы медико-психолого-педагогического обеспечения образования как здоровьесберегающего ресурса. В качестве основных составляющих такая система должна включать: разработку концепции современной здоровьесберегающей школы. 9.Самой важной является проблема эффективного взаимодействия: межведомственного, сетевого, информационного на основе развития пространства системы образования Невского района. 2. Ресурсы образовательной системы Невского района, используемые для эффективного решения выявленных проблем 2.1. Финансовые ресурсы Общий объем финансирования Программы составляет свыше 4 450 тыс. руб. ежегодно. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. В целях содействия в реализации мероприятий программы возможное дополнительное привлечение финансовых средств. Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодной корректировке в соответствии с параметрами бюджета на соответствующий финансовый год. 2.2. Кадровые ресурсы Управленческие межведомственные ресурсы отделов администрации Невского района: отдела образования, отдела здравоохранения, отдела социальной защиты населения, отдела физической культуры и спорта, Территориального Управления Роспотребнадзора, Госпожнадзора. Специалисты ИМЦ, ПМС-центра 5500 воспитателей и педагогов общего образования 543 педагога дополнительного образования По направлениям реализации Программы прошли повышение квалификации (краткосрочные курсы, семинары, мастер-классы, практикумы и др.) по лицензированным образовательным программам свыше 1060 человек, по программам элективных курсов – 991 человек за пять последних лет. 2.3. Методические ресурсы Ресурсы пространства образования Невского района http://edu.nevarono.spb.ru/ , социально-методической сети http://2berega.spb.ru/, портала http://webpelikan.ru/, и др. 15 Программа методического сопровождения ГБОУ, ГБДОУ, ГБОУ ДОД, ОДОД, педагогических кадров. Программы повышения квалификации педагогических кадров по проблемам здоровьесбережения. Система повышения квалификации на основе электронных дистанционных курсов и в обычном формате (ИМЦ, ПМС-центр). Разработка методических рекомендации. Тематические разработки уроков здоровья для школьников, дней здоровья для воспитанников ГДОУ, спортивных праздников, внеклассных мероприятий. Программы научно-практических конференций по проблемам здоровьесбережения. Программы оценки состояния здоровья воспитанников, обучающихся. Программы мониторинговых исследований. Программы сопровождения родителей воспитанников и учащихся, семинары-тренинги для родителей. 2.4. Материально-технические ресурсы Инфраструктура объектов, подведомственных отделу образования, отделу здравоохранения, отделу социальной защиты населения, отделу физической культуры и спорта (спортивные залы, спортивные площадки, оборудованные стадионы, бассейны, тренажерные залы, тренажеры и оборудование для реализации здоровьесберегающих технологий), учебные и методические кабинеты, лекционные и актовые залы в Информационно-методическом центре, ПМС-центре, Центре здоровья, ресурсы отдельных ГБОУ и ГБДОУ. 2.5. Информационные ресурсы В районе создана ресурсная база инновационных продуктов образовательных учреждений и педагогов, установлены связи через сетевые сообщества в информационном пространстве системы образования Невского района http://nmc.nevarono.spb.ru/, разработана система электронного образования http://edu.nevarono.spb.ru/ и Интернет-уроков на портале ВебПеликан http://webpelikan.ru/. Педагоги и обучающиеся, воспитанники включены в разнообразные проекты, это отражено на сайтах образовательных учреждений. Все ГБОУ и ГБДОУ, структуры района, взаимодействуют на социально-методическом портале http://2berega.spb.ru/. Информационное пространство Невского района имеет модульную структуру и может быть наполнено любым содержанием, использовано для целей реализации настоящей Программы. 3. Стратегические цели и задачи образовательной системы района по сохранению и укреплению здоровья участников образовательного процесса, повышению культуры здоровья 3.1.Концептуальные положения, ведущие подходы и принципы, определяющие реализацию программы Концептуальная основа программы: концепции здоровьесберегающей педагогики и здоровьесозидающей образовательной среды, концепция создания службы здоровья в ГБОУ http://szou.webmerit.ru/, концепция социального партнерства как 1) координации разнонаправленной взаимовыгодной деятельности различных социальных субъектов, вынужденных в силу дефицита ресурсов, иных ограничивающих факторов объединять усилия, материальные возможности и инфраструктуру; 2) добровольное соглашение о сотрудничестве между двумя и более сторонами, в котором участники договариваются работать вместе для достижения общей цели и разделять риски, ответственность, ресурсы, правомочность и прибыли (http://id.atiso.ru/node/93). Теоретико-методологическая основа программы: системный, деятельностный, личностно-ориентированный подходы, концепции педагогического управления и менеджмента в образовании, основы сетевого взаимодействия, дистанционного обучения, кластерной стратегии в сфере образования. 16 Принципы, определяющие реализацию программы: 1. Не причинения вреда, отказа от насилия и принятия свободы выбора 2. Признания жизни и здоровья человека высшими ценностями 3. Единства физического, психического и духовно-нравственного здоровья 4. Непрерывности, преемственности и взаимодействия 5. Субъект-субъектных отношений в сфере образования 6. Работы в зоне ближайшего развития (по Л.С. Выготскому) 7. Единства здоровьесбережения и здоровьесозидания 3.2.Стратегические цели программы Создание условий для сохранения, укрепления и восстановления здоровья обучающихся, обеспечение качественного образования без ущерба для здоровья обучающихся Невского района, формирование системы воспитания, основанной на устойчивой мотивации и потребности в сохранении своего здоровья и здоровья окружающих, ответственности за свое здоровье в условиях эффективного межведомственного взаимодействия и информационного пространства системы образования Невского района 3.3. Задачи, обеспечивающие достижение поставленных целей Перечень задач указан в Паспорте Программы. 4. Основные направления реализации программы Настоящая Программа будет реализована через 7 подпрограмм (проектов): 1) «Профилактика и убеждение» 2) «Физкультура и спорт» 3) «Правильное питание» 4) «Инфраструктура здоровья» 5) «Особый ребенок» 6) «Летний отдых» 7) «Здоровье учителя» 5. Условия (организационные механизмы) реализации программы 1. После утверждения настоящей Программы и начала ее реализации заказчик контролирует ход выполнения мероприятий исполнителями программы. 2. Ход и результаты выполнения мероприятий программы рассматриваются на заседаниях Коллегии администрации Невского района, аппаратных совещаниях отдела образования, совещаниях руководителей образовательных учреждений. Результаты выполнения Программы освещаются в средствах массовой информации и в информационном пространстве системы образования Невского района, административного межведомственного взаимодействия (Приложение 8). 3. Организация управления деятельностью образовательных учреждений района осуществляется, в т.ч. за счет использования потенциальных возможностей ИМЦ, ЦПМСС Центра здоровья района на базе поликлиники № 73, консультационно-диагностического центра на базе поликлиники № 8, на основе которых разрабатываются программы сопровождения Центров здоровья в ГБОУ и ГБДОУ. Информационное сопровождение осуществляется на основе системы образования Невского района http://nmc.nevarono.spb.ru/, системы электронного образования http://edu.nevarono.spb.ru/ , Интернет-уроков на портале ВебПеликан http://webpelikan.ru/. социально-методического портала http://2berega.spb.ru/. в условиях и взаимообмена опытом и организации тьюторства. 4. Создание системы эффективного социального партнерства учреждений образования района с учреждениями культуры, здравоохранения др. 17 Кадровое обеспечение деятельности учреждений образования осуществляется за счет подготовки и повышения квалификации специалистов и педагогов на базе ИМЦ, ПМС-центр. 5. Проведение мониторинговых исследований. 6. Обновление материально-технической базы Невского района (спортивная, социальная, медицинская инфраструктура), ГБОУ и ГБДОУ. 5.1. Организационно-функциональная модель реализации Программы Пространство образования Невского района http://nmc.nevarono.spb.ru/, система электронного образования http://edu.nevarono.spb.ru/ , портал ВебПеликан http://webpelikan.ru/. социальнометодический портал http://2berega.spb.ru/ Координационный совет Невского района – межведомственное взаимодействие общее руководство Программой «Школа – территория здоровья» ИМЦ, ПМС-центр, Центр здоровья организационно-методическое и психологопедагогическое сопровождение Программы (тьюторство и информационно-методическое сопровождение) Сетевое взаимодействие (сетевые партнеры: образовательные, медицинские учреждения, учреждения спорта, культуры, дополнительного образования, науки, социальнопедагогические структуры, общественные организации, детские общественные объединения) (тьюторство и практическое сопровождение) 5.2. Финансово-экономическое обоснование реализации Программы В рамках реализации основных проектов «Профилактика и убеждение», «Физкультура и спорт», «Правильное питание», «Инфраструктура здоровья», «Особый ребенок», «Летний отдых», «Здоровье учителя» финансовое обеспечение осуществляется по следующим направлениям: -совершенствование материально-технической базы для реализации здоровьесберегающих технологий, приобретение необходимого оборудования -повышение квалификации и переподготовка педагогических кадров -организация и проведение системы мероприятий в образовательных учреждениях Расходы на реализацию Программы за 4 года составят свыше 19 750 тыс. руб. (с учетом индекса инфляции). Финансовое обеспечение может корректироваться в соответствии с параметрами бюджета на среднесрочную перспективу. 18 5.3. План мероприятий Программы (приложения 1), план мероприятий на 2012 год по реализации проекта «Школа – территория здоровья» Программы развития системы образования Невского района на 2011-2015 годы (приложение 2). 6. Этапы и сроки реализации Программы Программа реализуется в 2012-2015 годы в три этапа (2011 год – подготовительный, проводится только диагностическая работа и подготовка проекта Программы): I этап - диагностический (2012 год): анализ тенденций в состоянии здоровья и образа жизни обучающихся, воспитанников образовательных учреждений Невского района выявление проблем, определение целей и задач образовательной системы района по сохранению и укреплению здоровья участников образовательного процесса описание опыта решения проблемы здоровья участников образовательного процесса в районной системе образования подготовка проекта Программы II этап - основной (2012 - 2014 годы): реализация основных мероприятий Программы в рамках комплексной модернизации и развития системы образования Невского района мониторинговые исследования III этап – оценочный (2015 год): оценка эффективности Программы утверждение нормативных и методических материалов, разработанных в ходе реализации Программы издание основных научно-методических материалов, обобщающих опыт участников Программы разработка проекта перевода результатов Программы в режим функционирования в образовательной системе Невского района Санкт-Петербурга прогнозирование дальнейшего развития системы образования Невского района в сфере здоровьесбережения 7. Ожидаемые результаты реализации Программы Предполагаемый результат Индикаторы достижения результатов реализации Программы реализации Программы 1. Наличие системы межведомственного 1. Количество ведомств и организаций, сетевого взаимодействия в сфере включенных в систему взаимодействия. здоровьесбережения и здоровьесозидания 2.Формирование и реализация совместных проектов 2. Наличие востребованного электронного 1. Количество единиц информации в банка ресурсов района и методических банке разработок, в области 2. Количество единиц информации здоровьесберегающей деятельности банка, использованных для разработки (на основе информационного образовательной программы ОУ пространства системы образования 3.Количество обращений в банк Невского района) информационных ресурсов 3. Наличие сети ГБОУ района, решающих 1. Наличие нормативной базы, проблемы здоровья обучающихся, на регламентирующей сетевое основе единого организационно- взаимодействие учреждений методического сопровождения их 2. Количество образовательных деятельности учреждений, вовлеченных во взаимодействие 4. Функционирование гибкой системы 1. Количество обучающих мероприятий 19 организационно-методического сопровождения ГБОУ 5. Функционирование здоровья в ГБОУ за год Службы 6. Наличие системы районных мероприятий для школьников, обеспечивающих формирование и развитие культуры здоровья Целевые ориентиры реализации Программы Индикатор 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Доля ГБОУ, в которых создана служба здоровья, по отношению к общему их количеству Доля ГБОУ, участвующих в мониторинге здоровьесозидающей среды ОУ, по отношению к общему их количеству Доля ГБОУ, прошедших модернизацию материальнотехнической базы, оборудования в сфере здоровьесбережения и здоровьесозидания Доля ГБОУ (школ), удовлетворяющих современным требованиям к условиям здоровьесбережения в образовательном процессе Доля ГДОУ, удовлетворяющих современным требованиям к условиям здоровьесбережения в образовательном процессе Доля ГБОУ, участвующих в инновационной деятельности, региональных и районных мероприятиях, сетевом взаимодействии ОУ, решающих проблемы здоровья, по отношению к общему их количеству Доля ГБОУ, имеющих эффективную систему безопасности Доля ГБОУ, в которых созданы элементы доступной (безбарьерной) 2. Количество видов мероприятий для различных категорий специалистов 3. Удовлетворенность качеством проводимых мероприятий 1. Доля ОУ, имеющих эффективную действующую Службу здоровья 2. Доля ОУ, имеющих Службу здоровья и позитивные результаты в здоровье обучающихся (по сравнению со среднегородскими) по результатам городского мониторинга 1. Количество мероприятий 3. Удовлетворенность качеством проводимых мероприятий Единица измерения % Значение показателя 2012 г. 2015 г. 80 100 % 65 100 % 30 100 % 50 90 % 60 95 % 6 15 % 80 100 % 80 100 20 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. среды для детей с ограниченными возможностями здоровья Доля воспитанников и учащихся, обеспеченных дистанционными формами обучения, по отношению к общему количеству имеющих потребность Количество воспитанников, имеющих первую и вторую группы здоровья, по отношению к общему их количеству Количество учащихся, имеющих первую группу здоровья, по отношению к общему их количеству Количество заболеваний в ГБДОУ на 1 ребенка в год Количество пропусков воспитанниками и учащимися дней по болезни Доля учащихся, участвующих в дополнительном образовании, в т.ч. занимающихся в физкультурных и спортивных секциях, кружках, по отношению к общему их количеству Доля учащихся старших классов, употребляющих психоактивные вещества (никотин, алкоголь, наркотики), по отношению к общему их количеству (по интегральному показателю «Уровень наркогенного заражения окружения») Доля учащихся, совершающих правонарушения, связанные с употреблением психоактивных веществ, по отношению к общему количеству правонарушений Доля воспитанников и учащихся, охваченных горячим питанием Доля воспитанников и учащихся, охваченных организованным летним отдыхом Доля воспитанников и учащихся, обеспеченных спортивными площадками Доля воспитанников и учащихся, обеспеченных спортивными занятиями по месту жительства Доля педагогов, повысивших квалификацию в области сохранения и укрепления здоровья учащихся, по отношению к общему их количеству % 60 90 % 75 94 % 68 84 К-во/год 2,3 1,5 Дней/учся/год 14 9 % 64 78 % данные уточняются 0,1 % 1.0 0,1 % 94,8 99 % 63 87 % 94 100 % 40 60 % 45 100 8. Методика оценки эффективности реализации программы 21 1. Мониторинг здоровьесберегающей и здоровьесозидающей деятельности образовательных учреждений. Основу мониторинга составляет региональная модель психофизиологического мониторинга. Участие в мониторинге дает возможность соотнести работу конкретного образовательного учреждения: с общегородскими данными; с данными образовательных учреждений, участвующих в реализации районной программы по обеспечению здоровья участников образовательного процесса; с гигиеническими нормативами (частично). Решаемые задачи: сбор и анализ первичной информации, выявляющей результативность деятельности образовательных учреждений по сохранению и укреплению здоровья; повышение культуры здоровья участников образовательного процесса. Объекты мониторинга: внутришкольная образовательная среда (инфраструктура и кадровый потенциал ГБОУ, организация учебного процесса, организация медицинских, физкультурных и педагогических мероприятий по охране и укреплению здоровья учащихся); деятельность педагогов ГБОУ по сохранению и укреплению здоровья учащихся, повышению культуры здоровья; образ жизни учащихся (социальные условия, режим дня, питание, досуговая деятельность, социальные риски); функциональное состояние учащихся и состояние их здоровья. Субъекты мониторинга: учащиеся всех возрастных групп, классы (группы) и ГБОУ, педагогические кадры Невского района. 2. Экспертная деятельность (формирование института экспертов в сфере здоровьесбережения и здоровьесозидания в Невском районе, в т.ч., на кластерной основе, привлечение экспертов из других районов и города). 3. Межрайонное взаимодействие по проблемам здоровьесбережения и здоровьесозидания. 9. SWOT-анализ Программы Внешние факторы, влияющие на реализацию Программы Возможности Угрозы 1. Создание условий в городе и в Невском районе 1. Отсутствие финансирования для реализации Программы 2.Проблемы координации и 2. Использование современной нормативной взаимодействия базы и общих тенденций здоровьесбережения и 3.Ухудшение экологической здоровьесозидания в образовательной политике ситуации в районе страны, города 4.Усложнение демографической 3. Актуальность проблемного поля Программы ситуации в районе 4. Использование ресурсов сайта «Служба здоровья образовательного учреждения» http://szou.webmerit.ru/ Внутренние факторы, влияющие на реализацию Программы Преимущества Недостатки 1. Наличие Программы развития системы 1. Недостаточное распространение образования Невского района, целевой высокотехнологичных способов программой которой является настоящая здоровьесбережения в ГБОУ и Программа ГБДОУ (БОС, ТИСС и т.д) 2. Наличие высококвалифицированной 2.Разные возможности в психолого-медико-социальной службы в районе организации здоровьесбережения и (ЦПМСС) здоровьесозидания у разных ГБОУ 3. Наличие районного Центра здоровья по и ГБДОУ формированию здорового образа жизни на базе поликлиники № 73 4. Наличие информационного пространства 22 образования Невского района, социальнометодической сети http://2berega.spb.ru/, СМИ «ПИОНЕР», «ВебПеликан» и других инновационных сетевых структур 5. Наличие опыта продуктивных управленческих решений и межведомственной координации в отделе образования и опыта информационнометодического сопровождения и сетевого взаимодействия в ИМЦ 10. Нормативное правовое и методическое обеспечение реализации Программы Распоряжение о создании координационного совета по реализации Программы, Положение о координационном совете по реализации районной целевой программы, план работы координационного совета Годовой план организационных мероприятий в рамках Программы Программа научно-методического и информационного сопровождения на основе системы образования Невского района http://nmc.nevarono.spb.ru/, системы электронного образования http://edu.nevarono.spb.ru/ и интернет-уроков на портале ВебПеликан http://webpelikan.ru/, социально-методического портала http://2berega.spb.ru/. План работ ИМЦ, ЦПМСС, Центра здоровья Невского района, с учетом межведомственного взаимодействия и участия сетевых партнеров Скорректированные планы работ районных инновационных площадок и соответствующие разделы образовательных программ ГБОУ и ГБДОУ Невского района Включение соответствующего раздела в годовой план работы отдела образования и ГБОУ, ГБДОУ района Нормативно-правовые документы, указанные в паспорте Программы Методические рекомендации по сопровождению здоровьесберегающей и здоровьесозидающей деятельности 11. Основные термины и понятия Программы Духовное здоровье - система ценностей и убеждений. Здоровый образ жизни - благоприятное социальное окружение, духовнонравственное благополучие, оптимальный двигательный режим (культура движений), закаливание организма, рациональное питание, личная гигиена, отказ от вредных пристрастий (курение, употребление алкогольных напитков, наркотических веществ), положительные эмоции. Здоровье - это состояние полного физического, психического и социального благополучия, а не только отсутствие болезней или физических дефектов (определение ВОЗ). Здоровьесберегающая педагогика - это система, создающая максимально возможные условия для сохранения, укрепления и развития духовного, эмоционального, интеллектуального, личностного и физического здоровья всех субъектов образования (учащихся, педагогов и др.). Здоровьесозидающая образовательная среда – совокупность компонентов ОУ, их функциональных взаимосвязей и субъектов – педагогов, учащихся (воспитанников) и родителей, в деятельности которых реализуется обеспечение условий для сохранения и укрепления здоровья участников образовательного процесса. Культура здоровья – сознательная система действий и отношений, определяющих качество индивидуального здоровья человека, слагающаяся из ценностного отношения к своему здоровью и здоровью других людей и являющая основой здорового образа жизни. Межведомственное взаимодействие – организация совместной работы различных структур, имеющих разную ведомственную принадлежность, для решения актульных 23 комплексных проблем, например, здоровьесбережения и здоровьесозидания. Нравственное здоровье - это комплекс характеристик мотивационной и потребностно - информативной сферы в жизнедеятельности, основу которого определяет система ценностей, установок и мотивов поведения индивида в обществе. Психическое здоровье - высокое сознание, развитое мышление, большая внутренняя и моральная сила, побуждающая к созидательной деятельности (педагогическое определение); это состояние психической сферы, основу которой составляет статус общего душевного комфорта, адекватная поведенческая реакция (медицинское определение). Сетевое взаимодействие – установление взаимосвязи между различными образовательными учреждениями или их подразделениями (в данном случае – службами здоровья). Основу сетевого взаимодействия составляют не структурные преобразования, а многочисленные социальные связи, обеспечивающие условия для создания общего образовательного пространства. Сетевое взаимодействие основывается на следующих принципах: открытость и общедоступность определенных ресурсов членов сети как для других членов сети, так и для непрофессиональной общественности; преимущественно «горизонтальное», не иерархическое взаимодействие членов сети. Служба здоровья образовательного учреждения – организационная форма взаимодействия специалистов ГБОУ по обеспечению здоровья участников образовательного процесса, формированию их здорового образа жизни. Социальное здоровье - это здоровье общества, а также окружающей среды для каждого человека. Социальное партнерство – технология координации разнонаправленной взаимовыгодной деятельности различных социальных субъектов, вынужденных в силу дефицита ресурсов, иных ограничивающих факторов объединить усилия, материальные возможности и инфраструктуру. Основными категориями социальных партнеров ОУ могут быть органы законодательной и исполнительной власти, учреждения, общественные организации и отдельные категории граждан, заинтересованные в совместной разработке механизмов сохранения и укрепления здоровья детей. Физическое здоровье - совершенство саморегуляции в организме, гармония физиологических процессов, максимальная адаптация к окружающей среде (педагогическое определение); состояние роста и развития органов и систем организма, основу которого составляют морфологические и функциональные резервы, обеспечивающие адаптационные реакции (медицинское определение). 12. Используемые сокращения ВОЗ - Всемирная организация здравоохранения ГБДОУ –дошкольные образовательные учреждения ГРЦ – ресурсный центр городского уровня ИМЦ – Информационно-методический Центр Невского района ОДН – отделы по делам несовершеннолетних ОДОД –отделения дополнительного образования детей ОО – отдел образования Администрации Невского района ГБОУ – образовательные учреждения (применительно к школам) ПМС-центр – Центр психолого-медико-социального сопровождения детей Невского района РРЦ – ресурсный центр районного уровня СДЮСШОР – Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва ГБОУ УДОД – учреждения дополнительного образования детей 24
