АВТОНОМНАЯ НЕКОМЕРЧЕСКАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЦЕНТРОСОЮЗА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ» КАЛИНИНГРАДСКИЙ ФИЛИАЛ ДНЕВНИК о прохождении производственной практики: научно-исследовательской работы Чечин Иван Игоревич (фамилия, имя, отчество) практиканта _____4_______курса группы ТД4-О/С/КАЛ15 специальности 38.05.02 Таможенное дело направленности (профиля) «Таможенные платежи и валютное регулирование» Место прохождения практики:_Российский Университет Кооперации___________ (Название организации, адрес) _(Калининградский филиал) ул. Карла Маркса 17_____________________________ ______________________________________________________________________ Сроки прохождения практики:__17.05.2019-30.05.2019_________________________ 1. Студент ________________ ____________________ (подпись) 2. Руководитель практики от образовательной организации ____________ ________________ (подпись) 3. Руководитель практики от профильной организации __________ ______________________ (подпись) 2 ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ ПО ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКЕ: НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ Тема: Система управления рисками как основа для выявления и пересечения правонарушений в области таможенного дела. Вопросы, подлежащие разработке, и содержание работы на период практики: научно-исследовательской работы: 1. Применить современные научные методы исследования в выбранной сфере профессиональной деятельности 2. Ознакомится с современными методами организации научноисследовательской работы; перспективными направлениями научноисследовательской работы в таможенном деле; технологиями поиска, обработки и оценки информации, содержащей сведения об исследованности проблем 3. При написании отчета использовать современные методы и средства получения, хранения, обработки информации; современные программные средства, действующие справочно–правовые системы, используемые в профессиональной деятельности 4. Изучить контроль за соблюдением таможенного законодательства и законодательства Российской Федерации о таможенном деле при совершении таможенных операций участниками внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) и иными лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела 5. Сформулировать выводы и предложения по результатам научного исследования СОГЛАСОВАНО Руководитель практики от образовательной организации _________________ _____________________ _____________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) Руководитель практики от профильной организации _________________ _____________________ _____________________ (должность) ОЗНАКОМЛЕН Практикант ______________________ (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.) ___________________ (подпись) ЕЖЕДНЕВНЫЕ ЗАПИСИ ПРАКТИКАНТА Дата Содержание работы 16.05.201 9 Инструктаж. Прохождение инструктажа по охране труда и технике безопасности в организации. Ознакомление с индивидуальным заданием. 17.05.201 9 Применение современных научных методов исследования в сфере профессиональной деятельности: анализ состояния изученности исследуемой проблемы в современной литературе. 20.05.201 9– 21.05.201 9 Использование опыта применения современных методов организации научно-исследовательской работы: составление структуры научного исследования, определение цели, задач, объекта, предмета исследования. 22.05.201 9 Изучение специальной литературы; выбор темы исследований с учетом рекомендаций кафедры, анализ ее актуальности; оформление задания по практике. 23.05.201 9– 24.05.201 9 Формирование навыков использования современных методов и средств получения, хранения, обработки информации современными программными средствами. Консультация по выполнению индивидуального задания. 25.05.201 9 Оценки, замечания руководителя практики 26.05.201 9 Обобщение, структурирование собранного материала в соответствии с программой научноисследовательской работы. 27.05.201 9 Сбор, обработка, анализ и систематизация научнотехнической информации по теме работы, составление обзора литературы, постановка задачи, работа в библиотеке, работа с правовыми, таможенными и иными документами, работа с программными продуктами. 28.05.201 9 Анализ и оценка результатов научно- исследовательской работы. 29.05.201 9 Подготовка к сдаче отчета о пройденной практике. 30.05.201 9 Защита отчета. Дата ____17.05.2019-30.05.2019____ Практикант ______________________ ______________ (подпись) (ф.и.о.) Руководитель практики от образовательной организации _________________ _____________________ (должность) _____________________ (подпись) (Ф.И.О.) Руководитель практики от профильной организации _________________ _____________________ (должность) _____________________ (подпись) (Ф.И.О.) АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЦЕНТРОСОЮЗА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ» КАЛИНИНГРАДСКИЙ ФИЛИАЛ Кафедра товароведения и таможенного дела ОТЧЕТ о прохождении производственной практики: научно-исследовательской работы Чечин Иван Игоревич (Ф.И.О. практиканта) ____4____ курса ТД4-О/С/КАЛ15 группы ____очной____ формы обучения специальности 38.05.02 Таможенное дело направленность (профиль) Таможенные платежи и валютное регулирование МЕСТО ПРОХОЖДЕНИЯ ПРАКТИКИ Российский университет кооперации, Калининградский филиал название организации Калининградская обл. г. Калининград ул. Карла Маркса д.17 адрес организации ____________________________________________________________ название отдела ____________________________________________________________ в качестве кого проходил практику студент Сроки прохождения практики с 17.05.2019 года-30.05.2019 года. Отчет по практике допущен (не допущен) к защите _____________________________ ( подпись, дата) Отчет по практике защищен _________________________________________________ оценка РУКОВОДИТЕЛЬ ПРАКТИКИ от образовательной организации зав. кафедры Якушевская Е.А. Ф.И.О., должность, подпись Калининград, 2019 АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЦЕНТРОСОЮЗА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ _ «РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ» КАЛИНИНГРАДСКИЙ ФИЛИАЛ Характеристика практиканта Чечин Иван Игоревич _ (фамилия, имя, отчество практиканта) Специальность 38.05.02 Таможенное дело Направленность (профиль) «Таможенные платежи и валютное регулирование» группа ТД4-О/С/КАЛ15 курс 4 формы обучения очная с 17.05.2019 г. по 30.05.2019 г. на ______________________________________________________________ __________________________________________________________________ (наименование организации, юр.адрес, телефон) под руководством __________________________________________________ (Ф.И.О., должность руководителя, адрес, телефон) прошел производственную практику: научно-исследовательскую работу _______________________________________________________________ «______»________________ 2019 г. Руководитель практики от профильной организации _________________________________________ _________________________ (подпись) (должность, Ф.И.О.) СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………....... 2 . 1. Обоснование актуальности научного исследования на тему: «Система управления рисками как основа для выявления и пересечения 5 правонарушений в области таможенного дела.............................................. 1.1 Актуальность работы, цели, объект, задачи……………………………. 5 1.2 Проблемные вопросы системы управления рисками............................ 7 1.3 Совершенствование и гармонизация системы управления рисками.............................................................................................................. 12 ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………. 14 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………………………………………………. 16 ВВЕДЕНИЕ Научно-исследовательская работа разработана на основе программы производственной практики «Российского (Калининградский Филиал)». Научно-исследовательская составной частью основной Университета образовательной Кооперации работа программы является высшего профессионального образования, и ее проходят студенты всех форм обучения в сроки, установленные рабочими учебными планами. Собранный в ходе выполнения научно-исследовательской работы материал служит основой не только для составления отчета, но и может использоваться ими при выполнении производственной практики в Федеральной Таможенной Службе. Выполнял научно-исследовательскую работу под руководством преподавателя зав.кафедры Якушевской Елены Анатольевны. Была выбрана тема научно-исследовательской работы «Техническое регулирование в Евразийском экономическом союзе: проблемы и пути решения», с учетом рекомендации кафедры . При выборе темы работы учитывались мои профессиональные интересы, рассматривая ее как возможное направление будущих работ и исследований. В обязанности выполнения научно-исследовательской работы входило: 1. Применить современные научные методы исследования в выбранной сфере профессиональной деятельности. 2. Ознакомится исследовательской с современными работы; методами перспективными организации научно- направлениями научно- исследовательской работы в таможенном деле; технологиями поиска, обработки и оценки информации, содержащей сведения об исследованности проблем. 3. При написании отчета использовать современные методы и средства получения, хранения, обработки информации; современные программные средства, действующие справочно–правовые системы, используемые в профессиональной деятельности. 4. Изучить контроль за соблюдением таможенного законодательства и законодательства Российской Федерации о таможенном деле при совершении таможенных операций участниками внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) и иными лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела. 5. Сформулировать выводы и предложения по результатам научного исследования. В ходе работы был проведен инструктаж. Прохождение инструктажа по охране труда и технике безопасности в организации.Ознакомление с индивидуальным заданием. Были применены профессиональной современные научные методы в сфере деятельности:анализ состояния изученности исследу- емой проблемы в современной литературе. Использование опыта применения современных методов организации научноисследовательской работы помогло в составлении структуры научного исследования, определения цели, задач, объекта, предмета исследования. Изучение специальной литературы помогло в выборе темы исследования, с учетом рекомендация кафедры, была выявлена ее актуальность. современных Формирование методов и навыков средств помогло получения , в использовании хранения, обработки информации современными программными средствами. Была проведена консультация зав. кафедрой Якушевской Еленой Анатольевной по выполнению индивидуального задания, где были указаны ошибки и недочеты, дав правильное направление на выполнение научноисследовательской работы. Что помогло в обобщении, структурирования собранного материала в соответствии с программой научно- исследовательской работы. В ходе работы был проведен сбор, обработка, анализ и систематизация научно-технической информации по теме работы, составление обзора литературы, постановка задачи, работа в библиотеке, работа с правовыми, таможенными и иными документами, работа с программными продуктами. Были проведены анализ и оценка результатов научно- исследовательской работы, подготовка к сдаче отчета о пройденной практике и защита отчета. 1. Обоснование актуальности научного исследования на тему: «Система управления рисками как основа для выявления и пересечения правонарушений в области таможенного дела». 1.1 Актуальность работы, цели, объект, задачи. Управление рисками - это основной базисный принцип современных методов таможенного контроля. Этот метод позволяет оптимально использовать ресурсы таможенных органов, не уменьшая эффективности таможенного контроля, и освобождает большинство участников внешнеэкономической деятельности от излишнего бюрократического контроля. Процедуры, основанные на управлении рисками, позволяют контролировать производство таможенного оформления на участках, где существует наибольший риск, позволяя основной массе товаров и физических лиц сравнительно свободно проходить через таможню. Четырехуровневая система администрирования, созданная в российской таможенной службе, объединенная в единую информационную сеть, создает условия для построения эффективной СУР. Риск, в соответствии с ТК РФ, представляет собой вероятность несоблюдения таможенного законодательства Российской Федерации. Система управления рисками (далее СУР) основывается на эффективном использовании ресурсов таможенных органов для предотвращения нарушений таможенного законодательства РФ. Таможенные органы применяют методы анализа рисков для определения товаров, транспортных средств, документов и лиц, подлежащих проверке, и степени такой проверке. Федеральная таможенная служба (далее ФТС РФ), определяет стратегию таможенного контроля, исходя из системы мер оценки рисков. В целях совершенствования таможенного контроля ФТС РФ сотрудничает с таможенными органами иностранных государств, заключает с ними соглашения о взаимной помощи. Основные положения относительно применения СУР установлены Приказом ГТК РФ от 26.09.03 г. №1069 «Об утверждении концепции системы управлении рисками в таможенной службе РФ» и Приказом ФТС РФ от 11.01.08 г. №11 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене». Цель СУР - создание современной системы таможенного администрирования, обеспечивающей осуществление эффективного таможенного контроля, исходя из принципа выборочности, основанного на оптимальном распределении ресурсов таможенной службы РФ на наиболее важных и приоритетных направлениях работы таможенных органов для предотвращения нарушений таможенного законодательства РФ. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и, как правило, ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации. Исходя из указанного принципа выбор должностным лицом таможенного органа соответствующей формы таможенного контроля обусловлен необходимостью предотвращения нарушений таможенного законодательства Российской Федерации: имеющих устойчивый характер; При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и, как правило, ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации. Исходя из указанного принципа выбор должностным лицом таможенного органа соответствующей формы таможенного контроля обусловлен необходимостью предотвращения нарушений таможенного законодательства Российской Федерации: - связанных с уклонением от уплаты таможенных пошлин, налогов в значительных размерах; - подрывающих конкурентоспособность отечественных товаропроизводителей; - затрагивающих другие интересы государства, обеспечение соблюдения которых возложено на таможенные органы. Основы и принципы таможенного контроля, предусматривающие использование СУР: - таможенный контроль ограничивается минимумом, необходимым для обеспечения соблюдения таможенного законодательства; - при выборе форм таможенного контроля используется система управления рисками; - таможенная служба применяет метод анализа рисков для определения лиц и товаров, включая транспортные средства, подлежащие проверке, и степени такой проверки; - таможенная служба принимает стратегию, базирующуюся на системе мер оценки вероятности несоблюдения законодательства. 1.2 Проблемные вопросы системы управления рисками Международная торговля в последние годы претерпела значительные изменения, увеличились объемы продаж товаров между странами, меняются структура и характер внешнеторгового оборота. Согласно статье 128 ТК ТС, таможенные органы применяют СУР для определения товаров, транспортных средств международной перевозки, документов и лиц, подлежащих таможенному контролю, форм таможенного контроля, применяемых к таким товарам, транспортным средствам международной перевозки, документам и лицам, а также степени проведения таможенного контроля . Из статистических данных, можно с уверенностью сказать, что таможенные органы значительно увеличили создание и утверждение профилей риска, что свидетельствует о повышении результативности проведения таможенного контроля . Однако, несмотря на данные успехи и преимущества использования СУР в деятельности таможенных органов, следует выделить некоторые проблемы. При реализации системы управления рисками, сначала необходимо собрать соответствующую информацию для создания проекта профиля риска, а затем пройти стадии согласования в РТУ и координирующих подразделениях центрального аппарата ФТС России. Все эти действия требуют немалых временных затрат, что снижает результативность таможенного контроля . При использовании градации степени риска предполагается возможным часть профилей риска, утверждать непосредственно в Подразделении таможенного контроля и в отделе таможенного контроля. С высокой степенью риска – направлять для утверждения в РТУ и ФТС России. Такой подход позволит сократить время от определения объекта риска до принятия мер по его устранению. Следующая проблема заключается в неформализованных рисках, которые не подлежат качественному описанию, а напрямую зависят от субъективного мнения инспектора. Здесь имеет место быть психологические особенности должностного лица, что является преградой для принятия правильного решения при проведении таможенного контроля. Необходимо сократить степень неформализованности рисков при помощи частичной автоматизации риска. В качестве наиболее существенных проблем на сегодняшний день можно назвать отсутствие комплексности анализа рисков. На сегодняшний день используются более 40 критериев, которые делятся на две большие группы: 1) Общие показатели, характеризующие деятельность самого участника ВЭД (размер уставного капитала; период осуществления внешнеэкономической деятельности; задолженность по уплате таможенных платежей, процентов, пеней; информация из налоговых органов; статус уполномоченного экономического оператора). 2) Критерии, характеризующие результаты таможенного контроля в отношении участника ВЭД (сопоставительный анализ основных индикаторов риска; динамика индекса таможенной стоимости и таможенных платежей; результативность применения СУР; выявленные правонарушения; наличие решений по классификации товаров; факты отзыва или отказа в выпуске ДТ). Сборник по управлению рисками ВТаО предусматривает четыре категории уровня риска: низкий, участники ВЭД которого добровольно действуют в соответствии с законодательством; средний или умеренный, к которому относятся 77 участники ВЭД, пытающиеся действовать в соответствии с законодательством; высокий уровень, где участники ВЭД избегают исполнения законодательства, если это возможно, и очень высокий, при котором участники ВЭД намеренно не соблюдают таможенное законодательство . Эффективная система управления, основанная на соблюдении требований законодательства при помощи оценки рисков, предполагает, что участники ВЭД, относящиеся к выделенным категориям, требуют различного отношения. К тем, кто добровольно соблюдают требования законодательства, следует применять поощрительные меры и упрощенные процедуры, а к тем, кто умышленно не соблюдает требования – принимать меры по принудительному исполнению . Следует создать единую базу данных об участниках ВЭД, в которой помимо прочего будет отображаться градация по степени риска. Эта база должна стать единой для всех государственных учреждений и ведомств, в след за этим, должна будет повыситься эффективность предприятий. До настоящего времени, в полной мере не реализована задача автоматизации процессов выявления профилей рисков. «АИСТ РТ-21» – комплексная распределенная автоматизированная информационная система, которая обслуживает все этапы таможенного оформления на уровне поста, таможни и РТУ, являющаяся как вертикально, так и горизонтально распределенной системой. Разделение системы на вертикальные уровни, делает возможным фактическое распределение компетенции по управлению, контролю и решению задач внутри организации. Горизонтальные же связи системы позволяют назвать ее территориальным распределенным комплексом, действующим в целом регионе страны . Функциональные задачи программного продукта должны быть общими как для таких макро-технологических объектов, как таможня или региональное таможенное управление, так и для таможенного поста, и включать в себя: использование нормативно-справочной информации; обеспечение групповой обработки данных; обеспечение доступа к сети и к базам данных аналитической группы программному продукту на основе персональных паролей; редактирование, изменение и пополнение информации; поиск по критериям риска. Практика ЕС показывает, что значительная часть контрабанды и других нарушений таможенных правил, перехватывается благодаря использованию методики «анализа риска» в процессе таможенного контроля. Следовательно, управление рисками и анализ является инструментом, который может помочь работать с рисковыми ситуациями и быть уверенным в том, что будут известны все слабые стороны оперативной работы, и по ним буду приниматься необходимые меры. Использование информационных систем благоприятствует развитию экономики страны в целом и приводит к ускорению международного товарооборота, а также к повышению взимания таможенных платежей, сокращению расходов на содержание таможенной службы и обеспечению экономической безопасности страны . Единственным средством для выявления профилей риска в процессе таможенного оформления является программная задача «Сервис выявления рисков». Однако это средство имеет множество проблем некорректного срабатывания профилей риска, в результате чего большинство операций по выявлению и отражению результатов при применении СУР приходится делать вручную, что отнимает время и людские ресурсы. Инспектор на таможенном посту тратит много времени на регистрацию выявленных рисков в электронном виде и корректировку электронного отчета, в случаях их некорректного выявления, а не на выполнение основных функций по таможенному контролю. Не налажена как технически, так и организационно обратная связь о результатах применяемых мер по минимизации рисков, в результате чего, происходит сведение к невозможности оценивания их эффективности, принятия решения об актуализации или отмене профилей риска. Основными информационными источниками для должностных лиц при осуществлении таможенного контроля который был создан в целях совершенствования таможенного контроля и оформления в реализации Концепции СУР. ЦРСВЭД на всех уровнях таможенной системы содержит справочный, правоохранительный и аналитические разделы. В зависимости от вида профилей рисков, содержащейся в ЦРСВЭД и иных факторов, состав информации может быть дополнен другими сведениями в соответствии с иными правовыми актами ФТС России. Использование ЦРСВЭД при осуществлении таможенного контроля позволяет должностным лицам обоснованно реализовывать принцип выборочности. Повышая таким образом эффективность таможенного контроля, таможенная служба РФ приближается к достижению показателей, установленных в соответствии с целевой программой развития таможенной службы РФ . Изучение проблем управления и анализа рисками говорит о необходимом совершенствовании, нововведении в работе таможенных органов. И таким нововведением может стать эффективное использование информационных систем. Говоря о перспективах совершенствования таможенного контроля с применением СУР, то сама система является одним из основных механизмов для решения задач, стоящих перед таможенной службой Российской Федерации, и должна способствовать осуществлению контрольных показателей эффективности по основным составляющим экономическим, фискальным, правоохранительным и контрольным функциям. Основные направления реализации СУР – усиление аналитической работы по выявлению рисков на всех уровнях таможенных органов, как в стратегическом, так и в тактическом и оперативном направлениях, а также разработка целевых методик выявления рисков . Ключевым компонентом совершенствования таможенного контроля является внедрение принципа выборочности. В долгосрочной перспективе развития технологий таможенного контроля, является составление и введение реестров, что позволит контролировать деятельность в области таможенного дела. Эта информация будет содержаться в нормативно-справочной информации единой автоматизированной информационной системы (НСИ ЕАИС) ФТС России и использоваться должностными лицами таможенных органов в сфере таможенного контроля. Информация, относящаяся только к ведению правоохранительного блока ФТС России, будет содержаться в составе специализированного программного обеспечения и использоваться только по направлению этой деятельности. На основании результатов проведенного исследования мы можем сделать следующий вывод о том, что система анализа и управления рисками является действенным механизмом ускорения таможенного оформления и повышения качества таможенного контроля. Для эффективного управления рисками необходимо: определить максимально возможный уровень эффективности оперативных действий, чтобы сконцентрировать имеющиеся ресурсы на приоритетных направлениях; определить слабые стороны в оперативных мероприятиях или программах таможенной организации, и классифицировать их; затем следует принять соответствующие меры по устранению выявленных недостатков, снижению их негативного воздействия, принять все возможные меры для сокращения ущерба 1.3 Совершенствование и гармонизация системы управления рисками Ниже приведены основные направления совершенствования и развития СУР, а также указаны задачи, решаемые в каждом направлении. Наиболее приоритетным является разработка полноценной системы оценки эффективности системы управления рисками, включающей в себя оценки всех ключевых параметров. 1) Разработка полноценной системы оценки эффективности СУР. Данное направление включает в себя решение следующих задач: завершение эксперимента по применению случайной выборки; разработка описания процесса и методики оценки уровня соответствия требованиям таможенного законодательства; разработка состава показателей эффективности процессов и инструментов СУР, мер по минимизации рисков; разработка описания процесса оценки эффективности СУР на всех уровнях системы таможенных органов. 2) Оптимизация технологии управления рисками и организационной структуры СУР: уточнение задач и функций каждого уровня структуры таможенных органов; оптимизация процессов анализа и управления рисками; определение требований к процессам СУР, проистекающих из иных процессов, с которыми взаимодействует СУР; определение необходимой штатной численности подразделений, уровня квалификации сотрудников, обучение. 3) Внедрение подсистемы комплексной оценки рисков и максимальная формализация профилей риска, включающее в себя выполнение следующих задач: уточнение полностью формализованного состава индикаторов риска; классификация рисков, определение возможных способов нарушения таможенного законодательства и частоты нарушений; разработка методики оценки последствий нарушения таможенного законодательства; разработка программного средства управления подсистемой комплексной оценки рисков, ведения базы данных моделей оценки уровней рисков; разработка описания процесса и методики корректировки баллов у индикаторов риска на основе результатов работы подсистемы комплексной оценки; разработка описания 95 процесса и методики тестирования с помощью соответствующих программных средств; разработка методики изменения степени риска с учетом категории субъекта ВЭД (реализация «зеленого сектора»). 4) Расширение области применения СУР: разработка перечня таможенных процедур, на которых необходимо реализовать анализ и управление рисками; классификация рисков, частоты нарушений, возможного ущерба; разработка порядка применения СУР к товарной партии; обеспечение единого информационного поля, содержащего взаимоувязанную информацию о товарной партии. 5) Разработка элементов СУР в целях обеспечения контроля, основанного на анализе деятельности субъектов ВЭД, в том числе контроля после выпуска товаров: определение перечня источников сведений о субъектах ВЭД, частоты поступления информации и ее достоверности; разработка программных средств учета субъектов ВЭД, обеспечение их взаимодействия с ЦРС ВЭД и другими системами Единой автоматизированной информационной сети ФТС России; разработка процессов и методик, реализующих взаимосвязи управления рисками до и после выпуска товаров, учет категории субъекта ВЭД; взаимосвязанное применение механизмов предоставления специальных упрощенных процедур и механизмов упрощения технологий таможенного контроля до выпуска товаров, перемещаемых отдельными субъектами ВЭД. Разработка и стандартизация методологии и методического 6) обеспечения СУР и автоматизация деятельности по анализу рисков: разработка стандартизованной методологии анализа рисков; разработка методического обеспечения для всех процессов и инструментов СУР; разработка целевых методик выявления рисков, а также процесса обобщения методик и опыта по анализу и управлению программного доработка рисками; обеспечения или внедрение исследование аналитического программных доступного инструментария; средств, на рынке разработка, обеспечивающих максимальную автоматизацию 96 повседневной аналитической деятельности должностных лиц таможенных органов. 7) Реализация системы оперативного мониторинга и контроля. Данное направление включает в себя решение следующих задач: разработка описания процесса и методики оперативного мониторинга и контроля; разработка программных средств, обеспечивающих ведение оперативного мониторинга и контроля; разделение информационного, программного, функционального и кадрового обеспечения оперативного мониторинга. 8) Расширение взаимодействия с органами государственной власти, иностранными таможенными службами, бизнес –сообществом, а именно: определение перечня органов исполнительной власти, иностранных таможенных служб, организаций бизнес –сообщества, которые могут являться источником необходимой для анализа и управления рисками информации; заключение соглашений, определение форматов и регламентов получения данных; определение состава информации о деятельности таможенных органов по управлению рисками, которую следует доводить до сведения субъектов ВЭД в целях улучшения репутации таможенных органов. Совершенствование и развитие СУР ФТС должно обеспечить ости применения форм таможенного контроля с помощью СУР; снижение рисков несоблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и увеличение взимания таможенных пошлин и платежей; эффективность использования ресурсов операций таможенного контроля; оптимизация организационной структуры и штатной численности всей системы таможенных органов Российской Федерации; минимизация субъективного фактора в процессе принятия решений на всех уровнях управления рисками от тактического до стратегического управления рисками; времени, затрачиваемого на все операции таможенного оформления и таможенного контроля. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В заключении научно-исследовательской работы можно подвести итоги и отметить самое важное. В ходе научно-исследовательской работы мной были достигнуты основные цели: - применил современные научные методы исследования в выбранной сфере профессиональной деятельности; - ознакомился исследовательской исследовательской с современными работы; работы методами перспективными в таможенном организации направлениями деле; технологиями научнонаучнопоиска, обработки и оценки информации, содержащей сведения об исследованности проблем. - использовал современные методы и средства получения, хранения, обработки информации; современные программные средства, действующие справочно–правовые системы, используемые в профессиональной деятельности. - изучил контроль за соблюдением таможенного законодательства и законодательства Российской Федерации о таможенном деле при совершении таможенных операций участниками внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) и иными лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела. - сформулировал выводы и предложения по результатам научного исследования. По результатам индивидуального задания на тему: «Техническое регулирование в Евразийском экономическом союзе: проблемы и пути решения» были сделаны выводы: - техническое регулирование необходимо для безопасности продукции, обращаемой в рамках Евразийского экономического союза, обеспечения качества и конкурентоспособности товаров; - зашиты жизни и здоровья граждан и имущества физических и юридических лиц, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Техническое регулирование – один из ключевых элементов интеграции государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), позволяющий устранить многочисленные технические барьеры в торговле, и одно из приоритетных направлений повышения конкурентоспособности отечественной продукции, модернизации промышленности, обеспечения безопасности продукции и процессов ее производства, защиты внешнеэкономических интересов государств-членов ЕАЭС. По результатам научно-исследовательской работы, можно сделать ряд выводов. Таможенные органы РФ обеспечивают соблюдение мер технического регулирования посредством проверки сведений о таких документах, представляемых как в местах прибытия подконтрольных товаров, так и при их помещении под таможенную процедуру. Проверка сведений, указанных в документах о технологической соответствии, карты проводится посредством межведомственного применения взаимодействия с Росаккредитацией без непосредственного участия декларанта в случаях, если соблюдены нормы актов права ЕАЭС, а также при наличии сведений о таких документах в национальной части Единого реестра выданных (зарегистрированных) сертификатов соответствия и деклараций о соответствии. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза [Электронный ресурс], - http://www.consultant.ru. 2. Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184ФЗ [Электронный ресурс], - http://www.consultant.ru 3. Договор о Евразийском экономическом союзе от 15.03.2018[Электронный ресурс], - [Электронный ресурс], - http://www.consultant.ru. 4. Официальный сайт Федеральной таможенной службы [Электронный ресурс], - www.customs.ru. 5. Научная статья о совершенствовании и гармонизации системы управления рисками в области таможенного [Электронный ресурс], https://cyberleninka.ru/article/n/vozmozhnosti-sovershenstvovaniya-sistemy-upravleniyatamozhennymi-riskami-na-osnove-nechetkoy-logiki 6. Андрейчук Е.Л. Экономика таможенного дела ,учебник / Е.Л. Андрейчук, В.Ю. Дианова, В.П. Смирнов. - Спб.: ИЦ Интермедия, 2015. - 240 с. [Электронный ресурс], - https://ibooks.ru/reading.php?productid=339769 7. Старикова О.Г. Основы таможенного дела ,учебник / О.Г. Старикова. - СПб : ИЦ Интермедия, 2014. - 408 с. : ил. [Электронный ресурс], https://ibooks.ru/reading.php?productid=339886
