Политический кризис 1993 года: кто виноват и его последствия. Прядкина Марина Гр. 11-Н начальное образование Политический кризис 1993 года также известен как «Конституционный кризис 1993 год», «Государственный переворот 1993 года», «Расстрел Белого Дома», «Расстрел Дома Советов», «Октябрьское восстание 1993-го», «Указ 1400», «Октябрьский путч». Политический кризис 1993 года – это противостояние между двумя политическими силами: с одной стороны Президент России Б. Н. Ельцин, и контролируемая им исполнительная ветвь власти, сторонники Ельцина, с другой стороны руководство и большая часть депутатского Верховного Совета и Съезда народных депутатов во главе с Р. И. Хасбулатовым, а также вице - президент России А. В. Руцкой и некоторые другие представители законодательной власти [2]. Данный политический кризис является следствием конфликта в разработке новой Конституции страны. Президент выступал за создание президентской республики, где президент является наиважнейшей фигурой в государстве, обладает большими полномочиями и является гарантом соблюдения Конституции. Члены Верховного советы имели другую точку зрения. Они предлагали сохранить традиционное для советской политической системы положение о полновластии Советов как источника всей – законодательной, исполнительной и судебной – власти. Проект ставил в центр новой политической системы Верховный Совет. Напряженная борьба двух сторон длилась весь 1992 и около девяти месяцев 1993 года. Противостояние зашло в тупик. Ни Б.Н. Ельцин, ни Верховный Совет не соглашались на компромисс. Летом 1993 года президент Российской Федерации созвал конституционное совещание. Он предложил, чтобы в его работе приняли участие представители всех органов власти. Однако, руководство Верховного Совета отказалось принимать участие в совещании. К осени 1993 года ситуация наколилась до предела. 21 сентября 1993 года президент приостановил полномочия Съезда народных депутатов и Верховного Совета и назначил на 12 декабря выборы в новый орган законодательной власти – Государственную думу, нижнюю палату Федерального собрания России. Руководство Верховного совета во главе с Р.И. Хасбулатовым этому указу не подчинилось и приняло постановление о прекращении полномочий Президента Ельцина. Исполняющим обязанности главы государства был объявлен вице-президент А.В. Руцкой. Ельцин в ответ на действия Верховного Совета приказал окружить здание Верховного совета войсками, а депутатам немедленно покинуть его. Можно выделить основные причины и предпосылки политического кризиса 1993 года: 1) Экономические реформы. В октябре 1991 года Борис Ельцин, выступая на Съезде народных депутатов, объявил о начале радикальных экономических реформ и до июня 1992 года лично возглавлял сформированное им Правительство РСФСР. Одно из первых серьёзных экономических решений, принятых Б. Н. Ельциным, — указ о свободе торговли. После распада СССР Борис Ельцин приступил к осуществлению в стране радикальной экономической реформы, часто именуемой «шоковой терапией». 2 января 1992 года вступил в силу указ о либерализации цен в России. Однако на смену проблемам с обеспечением населения продовольствием и товарами народного потребления пришли проблемы, связанные с гиперинфляцией. Денежные сбережения граждан обесценились, а цены и курсы валют увеличились за несколько месяцев в несколько раз; остановить гиперинфляцию удалось только в 1993 году. Другими указами Ельцина были инициированы ваучерная приватизация и залоговые аукционы, приведшие к сосредоточению большей части бывшей государственной собственности в руках немногих людей. Помимо гиперинфляции страна столкнулась с такими проблемами, как спад производства и неплатежи. Так, широкие масштабы приняли невыплаты заработной платы, а также пенсий и других социальных пособий. Страна находилась в глубоком экономическом кризисе. Значительно возросла коррупция во всех эшелонах государственной власти [1]. 2) Распад СССР. В декабре 1991 года Борис Ельцин, втайне от президента СССР Горбачева провёл с Президентом Украины и главой белорусского парламента переговоры о создании Содружества Независимых Государств. 8 декабря в Минске было подписано соглашение о создании СНГ, а вскоре к Содружеству присоединилось большинство союзных республик, подписавших 21 декабря Алма-Атинскую декларацию. 25 декабря 1991 года Борис Ельцин получил всю полноту президентской власти в России в связи с отставкой Президента СССР Михаила Сергеевича Горбачёва и фактическим распадом СССР. 3) Президентство Ельцина Б.Н. Путч. 19 августа 1991 года, после объявления о создании ГКЧП и изоляции Горбачёва в Крыму, Ельцин возглавил противодействие заговорщикам и превратил Дом Советов России («Белый дом») в центр сопротивления. Уже в первый день путча Ельцин, выступая с танка перед Белым домом, назвал действия ГКЧП государственным переворотом, затем обнародовал ряд указов о непризнании действий ГКЧП. 23 августа Ельцин подписал указ о приостановлении деятельности КП РСФСР, а 6 ноября — о прекращении деятельности КПСС. После провала путча и возвращения Горбачёва в Москву переговоры по новому Союзному договору зашли в тупик, а Горбачёв начал окончательно терять рычаги управления, которые постепенно отходили к Ельцину и главам других союзных республик. 12 июня 1991 года избран президентом Б. Н. Ельцин. После избрания основными его лозунгами стали борьба с привилегиями номенклатуры и поддержание суверенитета России в составе СССР. Это были первые в истории России всенародные выборы Президента. Президент СССР Горбачёв не был выбран всенародно, а был избран в результате голосования на Съезде народных депутатов СССР. «Кульминацией кровопролитное конституционного столкновение 4 кризиса октября стало 1993 в вооруженное центре Москвы. Противостояние мотивировалось различиями в представлениях сторон конфликта о реформировании конституционного устройства, о новой Конституции, а также о путях социально - экономического развития России» [4]. Последствия политического кризиса 1993 года: 1. Победа сторонников президента Б.Н. Ельцина и либерально- демократического государственного устройства 2. Ликвидация системы Советов 3. Создание нового законодательного органа власти – Федерального Собрания с двумя палатами: Советом Федерации и Государственной Думой. 4. Появление многопартийности. 5. Вступление страны в новый этап своего развития – постсоветского. 6. Принятие новой Конституции. Она была принята 12 декабря 1993 ᴦ. всенародным голосованием. Россия объявлялась демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Главой государства являлся избираемый всенародным голосованием президент. В состав РФ входили 21 республика и 6 краев, 1 автономная область и 10 автономных округов, 2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург) и 49 областей. Были определены принципы построения высших органов государственной власти и управления. Законодательно закреплялась двухпалатная структура Федерального Собрания. Однозначно сказать, что виноват в данном кризисе один человек невозможно. Из-за несогласия Б.Н. Ельцина и руководства Верховного Совета наступил глубокий политический и экономический кризис. «Как показало недавнее исследование ВЦИОМ (2007 год), около 50 % граждан считают виновным в кризисе Бориса Ельцина» [3]. Существенную роль сыграли личные амбиции Председателя Верховного Совета Руслана Хасбулатова, выразившиеся в его нежелании заключать компромиссные соглашения с администрацией Бориса Ельцина в ходе конфликта, а также самого Бориса Ельцина, который после подписания указа № 1400 отказывался напрямую разговаривать с Хасбулатовым даже по телефону. По заключению комиссии Госдумы РФ, значительную роль в обострении обстановки сыграли действия сотрудников московской милиции по разгону митингов и манифестаций в поддержку Верховного Совета и задержанию их активных участников в период с 27 сентября по 2 октября 1993 года, что в некоторых случаях приобретало характер массовых избиений манифестантов с применением спецсредств. Список использованной литературы 1. Хасбулатов Р.И. Великая российская трагедия. - М: Палея, 1994. - 524 с. 2. Политический кризис осени 1993 года: двоевластие 21 сентября - 4 октября и конфронтация у Белого дома // lib.sale URL: https://lib.sale/istoriya-rossii-noveyshaya/politicheskiy-krizis-oseni-1993goda-97430.html (дата обращения: 19.12.2017). 3. Россияне назвали виновника кризиса 90-х годов // pravda-tv URL: http://www.pravda-tv.ru/2016/01/29/204567/rssiyane-nazvali-vinovnikakrizisa-90-h-godov (дата обращения: 19/12/2017). 4. Основные события октябрьского политического кризиса 1993 г. Последствия конфликта. // lektsii.org URL: https://lektsii.org/14-54965.html (дата обращения: 19.12. 2017).
