Поиски и оценка подземных вод на

В рамках Государственной программы Свердловской области «Обеспечение
рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области
до 2020 года». в 2014-2015 годах запланировано выполнение работ по мероприятию
«Поиски и оценка подземных вод на Половинкинском и Нижне-Туринском участках для
организации централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения
Горноуральского и Северного управленческих округов».
Заказчиком данного мероприятия является Министерство природных ресурсов и
экологии Свердловской области.
Просим потенциальных исполнителей данного мероприятия направить в наш адрес
коммерческое предложение на выполнение работ по мероприятию «Поиски и оценка
подземных вод на Половинкинском и Нижне-Туринском участках для организации
централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения Горноуральского и
Северного управленческих округов».
Задание выполнение работ по мероприятию «Поиски и оценка подземных вод на
Половинкинском и Нижне-Туринском участках для организации централизованного
хозяйственно-питьевого водоснабжения населения Горноуральского и Северного
управленческих округов» прилагается.
Срок предоставления информации до 10.12.2013 г.
Контактный телефон/факс: (343) 375-84-39 Спиридонова Елена Александровна.
E-mail: spiridonova@mprso.ru
ЗАДАНИЕ
на выполнение работ по мероприятию «Поиски и оценка подземных вод на
Половинкинском и Нижне-Туринском участках для организации централизованного
хозяйственно-питьевого водоснабжения населения Горноуральского и Северного
управленческих округов»
Основание проведения работ: Государственная программа Свердловской области
«Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории
Свердловской области до 2020 года». Приказ Министра природных ресурсов и экологии
Свердловской области.
1. Целевое назначение работ, пространственные границы объекта, основные
оценочные параметры
1.1. Целевое назначение работ:
Работы выполняются на двух участках.
1.1.1. Поиски и оценка нового источника подземного водоснабжения для города
Кушвы. Централизованное хозяйственно-питьевое водоснабжение города с 1957 года
осуществляется из незарегулированного стока р. Туры, без водоподготовки, по сильно
изношенным (87,7 %) водопроводным сетям, с возрастающим уровнем (~50 %) потерь.
Качество воды по органолептическим и санитарно-химическим показателям, особенно в
период весеннего паводка и летне-осенних ливневых дождей, не отвечает требованиям
ГОСТа для питьевого водоснабжения. Потребности города Кушвы на перспективу
оцениваются в количестве 10-11 тыс. м3/сут. В 1989 и 2006 годах были поставлены на
государственный баланс Баталовское и Гаревское месторождения подземных вод с
запасами 8180 и 6240 м3/сут соответственно. Для обеспечения города необходимо ввести
в эксплуатацию как Баталовское (в южном направлении), так и Гаревское (в западном
направлении) месторождение. После проведенного анализа состояния существующей
минерально-сырьевой базы по подземным водам для города Кушвы и города Верхняя
Тура, условий строительства, сроков реализации и экономической целесообразности
Администрацией города Кушвы было принято решение об отказе организации
водоснабжения из двух разведанных, но удаленных от города, источников и обоснована
возможность хоз-питьевого водоснабжения из одного нового источника (Половинкинский
участок), расположенного в северном направлении в 5,5-6 км от города, вдоль восточного
берега Верхнетуринского пруда (дорога Кушва-Верхняя Тура) и Половинкинского
разлома. На участке имеется две скважины, пробуренные в 70-х годах прошлого века –
3233 (использовалась для водоснабжения пионерского лагеря) и 36Г (самоизливающаяся),
удельные дебиты по которым составляет 4,7 л/с и 3,7 л/с соответственно.
1.1.2. Оценка запасов подземных вод в количестве не менее 2 тыс. м3/сут по
скважине 13-ЮВ. Скважина глубиной 310 м, диаметром 690/394 мм, расположена в черте
города Кушвы и эпизодически эксплуатировалась с 1981 по 2005 годы. Скважину
предполагается использовать в качестве резервного источника на случай чрезвычайных
ситуаций.
1.1.3. Оценка нового источника подземного хоз-питьевого и технического
водоснабжения для ОГСКУСООССЗН «Нижнетуринский детский дом-интернат для
умственно отсталых детей» в городе Лесном (Нижне-Туринский участок).
1.2. Пространственные границы:
Район города Кушвы и район города Лесного Свердловской области.
1.3. Основные оценочные параметры:
Соответствие состава и объемов выполняемых работ действующим нормативным
правовым актам, стандартам, санитарным правилам и нормам по качеству воды,
классификации
запасов и прогнозных ресурсов подземных вод, приказам и
распоряжениям МПР России и Роснедра в области геологического изучения и
воспроизводства ресурсов и запасов подземных вод, лицензирования пользования
недрами. Состав и объем работ по II и III этапам должны соответствовать проектносметной документации (ПСД), разработанной Подрядчиком на этапе I.
Перечень нормативных правовых и методических документов, регламентирующих
выполнение работ:
- Закон РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах»;
- приказ МПР РФ от 08.10.2007 г. № 261 «Об утверждении Административного
регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению
государственной функции по ведению государственного учета и обеспечению ведения
государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр,
предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их
добычей, и лицензий на пользование недрами»;
- Инструкция по составлению проектов и смет на геологоразведочные работы,
утвержденная приказом Роскомнедра от 22.11.1993 г. № 108;
- приказ Министерства природных ресурсов РФ от 08.07.2010 г. № 252 «Об
утверждении размеров платы за экспертизу проектов геологического изучения недр»;
- приказ Министерства природных ресурсов РФ от 12.09.2002 г. № 575
«Об утверждении временных методических рекомендаций по подготовке и рассмотрению
материалов при предоставлении лицензий на право пользования участками недр для целей
геологического изучения и добычи подземных вод, используемых для питьевого
водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов
промышленности»;
- приказ Минприроды России от 25.01.2013 № 27 "Об утверждении
Административного регламента предоставления Федеральным агентством по
недропользованию государственной услуги по проведению государственной экспертизы
запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической
информации о предоставляемых в пользование участках недр";
- ГОСТ 22.6.01-95. «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита систем
хозяйственно-питьевого водоснабжения. Общие требования»;
- приказ Министерства природных ресурсов РФ от 30.07.2007 г. № 195 «Об
утверждении Классификации запасов и прогнозных ресурсов питьевых, технических и
минеральных подземных вод»;
- приказ Министерства природных ресурсов РФ от 26.04.2005 г. № 6559 «Порядок
рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического
изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения);
- распоряжение МПР РФ от 27.12.2007 г. № 69-р «Об утверждении методических
рекомендаций по применению Классификации запасов и прогнозных ресурсов питьевых,
технических и минеральных подземных вод, утвержденной приказом Министерства
природных ресурсов РФ от 30.07.2007 г.»;
- СанПиН 2.1.4.1074-01. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству
воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Минздрав
России, 2001 г.;
- СанПиН 2.1.4.2580-10 Изменения N 2 к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода.
Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого
водоснабжения. Контроль качества»;
- ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических
веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового
водопользования»;
- ГН 2.1.5.2280-07 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических
веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового
водопользования. Дополнения и изменения №1 к ГН 2.1.5.1315-03;
- ГОСТ 2761-84 «Источники централизованного хозяйственно-питьевого
водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора»;
- приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 569 от 31.12.2010 г.
«Об утверждении требований к составу и правилам оформления представляемых на
государственную экспертизу материалов по подсчету запасов питьевых, технических и
минеральных подземных вод»;
- ГОСТ Р 53579-2009 «Отчет о геологическом изучении недр. Общие требования к
содержанию и оформлению»;
- постановление Правительства РФ от 11.02.2005 г. № 69 «О государственной
экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической
информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке
взимания платы за ее проведение»;
- постановление Правительства РФ от 20.11.2006 г. № 703 «Правила
резервирования источников питьевого водоснабжения;;
- приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 05.05.2012 г. № 122
«Об утверждении административного регламента Федерального агентства по
недропользованию по предоставлению государственной услуги по предоставлению в
пользование геологической информации о недрах, полученной в результате
государственного геологического изучения недр»;
- СанПиН 2.1.4.1110-02. «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и
водопроводов хозяйственно-питьевого назначения»;
- ВСН ВК 4-90. Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого
водоснабжения в чрезвычайных ситуациях. Госстрой России, 2002 г.
- «Инструкция по ликвидации буровых скважин различного назначения» М., 1997г.
- «Временные методические указания по подготовке, оформлению и сдачи в
федеральный и территориальный геологические фонды отчетных материалов,
выполненных с использованием компьютерных технологий», МПР России, 1998г.
- «Методические рекомендации по учету, хранению и передаче фондовой
информации на машинных носителях», Росгеолфонд, 1997г.
- «Рекомендуемые программные средства и форматы данных, представляемые в
систему фондов геологической информации на машинных носителях» (письмо
Росгеолфонда от 28.01. 2005г. №К-01/75).
- «О развитии системы сбора, учета, систематизации, хранения и использования
первичной цифровой информации в составе Государственного банка цифровой
геологической информации (ГБЦГИ)» (приказ Роснедр от 21.04.2005 г. № 444).
2. Задачи, последовательность и основные методы их решения
2.1. Задачи:
- анализ существующей системы водоснабжения в г. Кушве;
- уточнение геологического строения, гидрогеологических и гидрохимических
условий участков недр;
- определение гидрогеологических параметров перспективных водоносных
горизонтов в пределах выбранных участков недр;
- обследование техногенных объектов в пределах площади формирования
эксплуатационных запасов подземных вод участков.
- обоснование обеспеченности привлекаемыми ресурсами по результатам анализа
режима эксплуатации и обследования действующего водозабора-аналога расположенного
в схожих геолого-гидрогеологических условиях;
- выявление основных закономерностей и источников формирования запасов
подземных вод участка;
- оценка санитарно-экологической обстановки в области формирования
эксплуатационных ресурсов участков работ;
- оценка качества подземных и поверхностных вод по расширенному перечню
компонентов и показателей и его соответствия требованиям СанПиН 2.1.4-1074-01 и ГН
2.1.5.2280-07;
- выявление зон локализации подземного стока, перспективных для каптажа
подземных вод;
- оценка водообильности водовмещающих пород во вскрытых зонах локализации
подземного стока;
- оценка запасов подземных вод по Половинкинскому участку по категории С 1 в
количестве не менее 12 тыс. м3/сут.;
- оценка запасов подземных вод по скважине 13-ЮВ по категории С1 в количестве
до 2 тыс. м3/сут.;
- оценка запасов подземных вод по участку для детского дома-интерната в г.
Лесном по категории С1 в количестве до 100 м3/сут.;
- разработка рекомендаций по условиям развития централизованного
хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Кушвы.
2.2 Требования к последовательности работ:
Работы выполняются в три этапа.
Этап I: На I (первом) этапе ПОДРЯДЧИК должен выполнить следующие виды
работ:
- сбор, анализ и обобщение геологической, гидрогеологической, геофизической и
гидрохимической информации по ранее выполненным работам в районе участков работ.
Информацию по ранее выполненным работам Подрядчик получает в ФБУ
«Территориальный фонд геологической информации по Уральскому федеральному
округу» в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от
05.05.2012 г. № 122. Все исходные данные, необходимые для выполнения работ,
Подрядчик получает самостоятельно в срок, обеспечивающий своевременное выполнение
работ;
- регистрация объекта проведения геологоразведочных работ в Департаменте по
недропользованию по Уральскому федеральному округу в соответствии с Приказом МПР
РФ от 08.10.2007 г. № 261;
- рекогносцировочное обследование участков с целью оценки санитарноэкологической обстановки в области формирования эксплуатационных ресурсов
подземных вод на участках работ, выбор точек заложения гидрогеологических скважин
на Половинкинском участке;
- оформление лицензии на право пользования недрами в соответствии с Законом
РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 «О недрах» и приказом МПР РФ от 08.10.2007 г. № 261;
- составление проектно-сметной документации (ПСД) на проведение
геологоразведочных работ, включая доработку ПСД по замечаниям государственной
экспертизы;
- государственная экспертиза проектно-сметной документации в порядке,
установленном действующим законодательством;
Этап II: На II (втором) этапе ПОДРЯДЧИК должен выполнить следующие виды
работ:
1) обследование действующих водозаборов подземных вод предприятий г. Кушвы;
2) оценка технического состояния скважины, опытно-фильтрационные работы и
лабораторные исследования подземных вод по скважине 13-ЮВ;
3) опытно-фильтрационные работы и лабораторные исследования подземных вод
по Нижне-Туринскому участку;
4) проведение работ на Половинкинском участке:
- наземные геофизические исследования;
- топографо-геодезические работы;
- бурение гидрогеологических скважин с проведением в них геофизических
исследований;
- опытно-фильтрационные работы;
- наблюдения за режимом подземных и поверхностных вод;
- оценка технического состояния разведочно-эксплуатационных скважин;
- гидрохимическое опробование;
- лабораторные исследования поверхностных и подземных вод;
- ликвидационный тампонаж гидрогеологических скважин;
4) камеральные работы; составление геологического отчета с подсчетом
эксплуатационных запасов подземных вод по скважине 13ЮВ и участку для детского
дома-интерната в г. Лесном с обоснованием размеров поясов зон санитарной охраны и
оценкой возможности их организации; представление отчетных материалов на
государственную экспертизу подсчета запасов в Департамент по недропользованию по
Уральскому федеральному округу (Уралнедра) в соответствии с постановлением
Правительства РФ от 11 февраля 2005 г. № 69; получение положительного заключения
государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.
Этап III: На III (третьем) этапе ПОДРЯДЧИК должен выполнить следующие виды
работ:
1) завершение работ на Половинкинском участке:
- бурение гидрогеологических скважин с проведением в них геофизических
исследований;
- опытно-фильтрационные работы;
- наблюдения за режимом подземных и поверхностных вод;
- гидрохимическое опробование;
- лабораторные исследования поверхностных и подземных вод;
- ликвидационный тампонаж гидрогеологических скважин;
2) камеральные работы; составление геологического отчета с подсчетом
эксплуатационных запасов подземных вод по Половинкинскому участку с обоснованием
размеров поясов зон санитарной охраны и оценкой возможности их организации, с
анализом существующей системы водоснабжения в г. Кушве и рекомендациями по
условиям развития централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Кушвы;
представление отчетных материалов на государственную экспертизу подсчета запасов в
Департамент по недропользованию по Уральскому федеральному округу (Уралнедра) в
соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2005 г. № 69; получение
положительного заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.
Работы второго и третьего этапов этапа выполняются в объеме разработанной
ПОДРЯДЧИКОМ и прошедшей экспертизу проектно-сметной документации.
3. Ожидаемые геологические результаты, порядок апробации и приёмки
материалов, требования к форме и содержанию отчётной документации, сроки проведения
работ, рассылка (тиражирование) отчётных материалов
3.1. Ожидаемые геологические результаты:
Прирост запасов питьевых подземных вод по Половинкинскому участку по
категории С1 в количестве не менее 12 тыс. м3/сут.
Прирост запасов питьевых подземных вод по скважине 13-ЮВ по категории С1 в
количестве до 2 тыс. м3/сут.
Прирост запасов питьевых подземных вод по участку для детского дома-интерната
в г. Лесном по категории С1 в количестве до 100 м3/сут.
3.2. Требования к форме и содержанию отчётной документации:
Геологические отчеты о результатах работ с подсчетом запасов подземных вод
составляется в 4-х экземплярах в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53579-2009 «Отчет
о геологическом изучении недр. Общие требования к содержанию и оформлению»,
Требованиями
к
составу
и
правилам
оформления
представляемых
на
государственную экспертизу материалов по подсчету запасов питьевых, технических
и минеральных подземных вод», утвержденными приказом МПР РФ № 569 от
31.12.2010 г.
3.3. Апробация отчетных материалов:
Геологические отчеты проходят государственную геологическую экспертизу
подсчета запасов в Департаменте по недропользованию по Уральскому федеральному
округу (Уралнедра) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 февраля
2005 г. № 69.
3.4. Приемка выполненных работ.
3.4.1. По окончании I (первого) этапа работ ПОДРЯДЧИК в срок не позднее
30.05.2013 г. должен передать ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЗАКАЗЧИКУ акт сдачи-приемки
выполненных работ по I (первому) этапу в 2 экз. с приложением в 1 экз.:
- проектно-сметной документации;
- положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной
документации (далее – Заключение).
3.4.2. По окончании II (второго) этапа работ ПОДРЯДЧИК в срок не позднее
15.12.2014 г. должен передать ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЗАКАЗЧИКУ акт сдачи-приемки
выполненных работ по II (второму) этапу в 2 экз. с приложением в 1 экз.:
- геологического отчета с подсчетом эксплуатационных запасов подземных вод по
скважине 13-ЮВ и участку для детского дома-интерната в г. Лесном, переданного
ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЗАКАЗЧИКУ по акту приема-передачи;
- положительного заключения государственной экспертизы запасов полезных
ископаемых;
- актов обмера выполненных работ, составленных в соответствии с проектносметной документацией;
- документов, подтверждающих объемы выполненных работ в соответствии с
настоящим Техническим заданием и Календарным планом (приложение № 2 к проекту
контракта): журнал буровых работ, журнал откачек, журнал опробования, результаты
лабораторных испытаний.
3.4.3. По окончании III (третьего) этапа работ ПОДРЯДЧИК в срок, установленный п.
2 Календарного плана (приложение № 2 к проекту контракта),
передает
ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЗАКАЗЧИКУ акт сдачи - приемки выполненных работ по III
(третьему) этапу в 2 экз. с приложением в 1 экз.:
- - геологического отчета с подсчетом эксплуатационных запасов подземных вод
по Половинкинскому участку, переданного ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЗАКАЗЧИКУ по
акту приема-передачи;
- положительного заключения государственной экспертизы запасов полезных
ископаемых;
- актов обмера выполненных работ, составленных в соответствии с проектносметной документацией;
- документов, подтверждающих объемы выполненных работ в соответствии с
настоящим Техническим заданием и Календарным планом (приложение № 2 к проекту
контракта): журнал буровых работ, журнал откачек, журнал опробования, результаты
лабораторных испытаний.
3.5. Сроки выполнения работ: начало выполнения работ: дата заключения
государственного контракта, окончание работ – – в соответствии с результатами
конкурса, но не позднее 15.12.2015 г;
Промежуточные сроки выполнения работ:
Этап I: начало работ - дата подписания государственного контракта, окончание
работ – не позднее 30.05.2014 г;
Этап II: начало работ – 01.06.2014 г, окончание работ – не позднее 15.12.2014 г.;
Этап III: начало работ – 16.12.2014 г, окончание работ – в соответствии с
результатами конкурса, но не позднее 15.12.2015 г (по условиям конкурса максимальный
срок выполнения работ: 650 дней с даты подписания контракта; минимальный срок
выполнения работ: 600 дней с даты подписания контракта).
3.6. Рассылка отчетных материалов:
Геологический отчёт направляется ПОДРЯДЧИКОМ на хранение на бумажном и
машинном носителях в ФГУНПП «Росгеолфонд», ФБУ «ТФИ по Уральскому
федеральному округу», администрацию Кушвинского городского округа (по скважине 13ЮВ и Половинкинскому участку) и г. Лесного (по детскому дому-интернату). Первичные
материалы передаются на хранение в архив ФБУ «ТФИ по Уральскому федеральному
округу».