российская федерация - Администрации Тюменского

АДМИНИСТРАЦИЯ
ТЮМЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Положение
о финансово-экономическом
управлении
_________________№ ___________
УТВЕРЖДАЮ
Глава района
______________В.Н. Гультяев
« ___»_______________ 2011г.
1. Общие положения
1.1. Настоящим положением регулируется правовой статус, структура и
организация деятельности финансово-экономического управления администрации
Тюменского муниципального района.
1.2. Финансово-экономическое управление (далее – управление) является
структурным подразделением администрации Тюменского муниципального
района, осуществляющим разработку стратегии и проведение единой финансовой и
экономической политики в сфере экономического прогнозирования и развития,
разработки общих принципов бюджетного планирования и инвестирования
Тюменского муниципального района (далее – района), координирующим
деятельность в этой сфере иных подразделений экономического комплекса.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации»,
иными федеральными законами, подзаконными актами, Уставом Тюменской
области, Законом Тюменской области «О муниципальной службе в Тюменской
области», иными законами Тюменской области, подзаконными актами Тюменской
области, Уставом муниципального образования Тюменский муниципальный район,
Положением о муниципальной службе в Тюменском муниципальном районе,
иными муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района,
настоящим положением.
2.
Основные задачи управления
2.1.
Реализация
единой
финансово-экономической
политики
администрации Тюменского муниципального района (далее – администрация).
в
2.2.
Формирование бюджета Тюменского муниципального района (далее –
районный бюджет) на трехлетнюю перспективу, контроль его исполнения
2.3.
Разработка и реализация основных направлений развития
инвестиционной политики и инвестиционной деятельности, развития и
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, содействия
занятости населения и снижения напряженности на рынке труда на
территории района.
2.4.
Организационно-методическое обеспечение финансово-экономической
политики, проводимой на территории района.
3.
Функции управления
3.1.
Для решения задачи реализации единой финансово-экономической
политики администрации, управление осуществляет следующие функции:
― формирование прогноза социально-экономического развития района на
трехлетнюю перспективу;
― использование программно-целевого метода бюджетирования;
― разработка программ развития района, разработка и реализации мер,
направленных на создание условий для комплексного социально-экономического
развития территории района.
3.2.
Для решения задачи формирования районного бюджета на
трехлетнюю перспективу, контроля его исполнения управление реализует
следующие функции:
―
организует работу по формированию районного бюджета;
―
организует работу по исполнению районного бюджета;
―
в пределах своих полномочий осуществляет работу по обращениям
граждан и юридических лиц.
3.3.
Для решения задачи по разработке и реализации основных
направлений развития инвестиционной политики и инвестиционной
деятельности, развития и поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, содействия занятости населения и снижения
напряженности на рынке труда на территории района, управление реализует
следующие функции:
―
разработка и реализация основных направлений развития
инвестиционной политики и инвестиционной деятельности на территории
Тюменского муниципального района;
―
разработка и реализация основных направлений развития и
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории
Тюменского муниципального района;
―
разработка и реализация основных направлений развития торговли,
ценовой политики, содействия занятости населения и снижения
напряженности на рынке труда Тюменского муниципального района.
3.4.
Для решения задачи по организационно-методическому обеспечению
финансово-экономической политики, проводимой на территории района
управление реализует следующие функции:
―
разработка проектов постановлений и распоряжений администрации,
иных муниципальных правовых актов;
―
подготовка информации и отчетности.
4.
Полномочия управления
4.1. Управление осуществляет следующие полномочия:
4.1.1. В рамках реализации функции по формированию прогноза социальноэкономического развития района на трехлетнюю перспективу:
- разработка краткосрочных и долгосрочных прогнозов социальноэкономического развития территории в целом;
выявление тенденций развития экономики, проведение анализа, разработка и
реализация мер, направленных на создание условий для комплексного социальноэкономического развития территории;
- контроль за осуществлением мониторинга показателей для оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления (ежеквартально);
- подготовка материалов для Доклада главы администрации муниципального
района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний
период (ежегодно);
- координация работы структурных подразделений: управлений, отделов,
секторов администрации, взаимодействие с федеральными территориальными
органами исполнительной власти, экономическими службами органов местного
самоуправления, предприятиями и организациями, службами Тюменского района
при разработке:
а) комплексного прогноза социально-экономического развития района;
б) подготовке докладов о социально-экономическом развитии района.
4.1.2. В рамках реализации функции по координации работы по использованию
программно-целевого метода бюджетирования:
- руководство процессом формирования Концепции реформирования
бюджетного процесса в Тюменском муниципальном районе, с целью повышения
эффективности бюджетных расходов и переход на программно – целевой метод
формирования бюджета, обеспечивающий прямую взаимосвязь между
распределением бюджетных ресурсов и результатами их использования в
соответствии с установленными приоритетами государственной политики;
- нормативно-методическое сопровождение процесса использования
программно-целевого метода бюджетирования;
- осуществление организационно-методической помощи и координация
работы по формированию и реализации целевых программ.
4.1.3. В рамках реализации функции по разработке программ развития района,
разработке и реализации мер, направленных на создание условий для комплексного
социально-экономического развития территории района:
- выявление тенденций развития экономики, проведение анализа, подготовка
материалов и сводной итоговой информации;
- информационное и консультационное взаимодействие с хозяйствующими
субъектами, зарегистрированными на территории района.
4.1.4. В рамках реализации функции по организации работы по формированию
районного бюджета:
- осуществление подготовки материалов и документов для формирования
районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- разработка проекта районного бюджета, предоставление с необходимыми
документами и материалами Главе района и вынесение на рассмотрение Думы
Тюменского муниципального района;
- разработка проекта решения о внесении изменений и дополнений (в случае
необходимости) в решение Думы Тюменского муниципального района об
утверждении районного бюджета;
- распределение бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетной
классификацией;
- составление бюджетных смет, изменений в бюджетную смету, по разделам,
подразделам и кодам экономической классификации, с поквартальной разбивкой.
4.1.5. В рамках реализации функции по организации работы по исполнению
районного бюджета:
- составление и ведение бюджетной росписи с учетом поквартального
распределения, внесение изменений и уточнений в годовые и квартальные
показатели;
- ведение реестра расходных обязательств районного бюджета;
- перемещение бюджетных ассигнований в разрезе кварталов, бюджетной
классификации, распорядителей и прямых получателей средств районного
бюджета;
- составление отчета об исполнении районного бюджета за истекший период и
представление его в Думу Тюменского муниципального района и Счетную палату
Тюменского муниципального района (далее – Счетная палата);
- подготовка материалов и проекта решения Думы Тюменского
муниципального района об исполнении бюджета за отчетный период;
- составление месячной, квартальной и годовой отчетности;
- осуществление контроля над поступлением в районный бюджет налоговых и
неналоговых доходов;
- составление оценки ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий
финансовый год;
- составление динамики поступлений в районный бюджет в разрезе доходных
источников;
- составление отчетов об использовании межбюджетных трансфертов,
имеющих целевое назначение, полученных от главного администратора
межбюджетных трансфертов;
- подготовка проектов распоряжений администрации о выделении средств в
бюджеты поселений;
- участие в разработке муниципальных целевых программ, обеспечение в
установленном порядке их финансирования за счет средств районного бюджета;
- осуществление контроля расходования бюджетных средств на содержание
органов местного самоуправления района;
- подготовка материалов для представления в Счетную палату для проведения
внешней проверки годового отчета об исполнении районного бюджета за отчетный
финансовый год;
- ведение расшифровки общего остатка средств на едином счете районного
бюджета;
- осуществление расчета для выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным
служащим;
- составление информации по финансированию договоров, муниципальных
контрактов;
- составление отчета по сети, штатам и контингентам;
- составление отчета о реализации национальных проектов в районе;
- обеспечение предоставления бюджетных кредитов из районного бюджета в
пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы Тюменского
муниципального района о районном бюджете;
- осуществление работы по возмещению расходов на доставку товаров первой
необходимости в труднодоступные населенные пункты района;
- осуществление сбора, обработка и анализ информации, полученной от
поселений, входящих в состав района;
- оформление Уведомлений по расчетам между бюджетами по межбюджетным
трансфертам (ф.0503817).
4.1.6. В рамках реализации функции по осуществлению работы по обращениям
граждан и юридических лиц:
- подготовка ответов на запросы органов государственной власти, органов
местного самоуправления, обращения граждан, учреждений и организаций;
- подготовка и предоставление копий документов по запросам физических и
юридических лиц, структурных подразделений администрации.
4.1.7. В рамках реализации функции по разработке и реализации основных
направлений развития инвестиционной политики и инвестиционной
деятельности на территории района:
- формирование и осуществление мероприятий, направленных на
содействие развитию инвестиционной деятельности и реализацию
перспективных инвестиционных проектов на территории района;
- взаимодействие с федеральными территориальными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти Тюменской
области,
органами
местного
самоуправления
сельских
поселений,
предприятиями и организациями, службами Тюменского района при
разработке основных направлений развития инвестиционной деятельности на
территории района в пределах своих полномочий.
4.1.8. В рамках реализации функции по разработке и реализации основных
направлений развития и поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства на территории района:
- осуществление содействия развитию субъектов малого и среднего
предпринимательства на территории района;
- участие в проведении анализа основных экономических, финансовых и
социальных показателей развития субъектов среднего и малого
предпринимательства района с целью формирования и осуществления форм и
видов государственной и муниципальной поддержки;
- взаимодействие с федеральными территориальными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти Тюменской
области,
органами
местного
самоуправления
сельских
поселений,
предприятиями и организациями, службами Тюменского района при
разработке основных направлений развития субъектов малого и среднего
предпринимательства на территории района в пределах своих полномочий.
4.1.9. В рамках реализации функции по разработке и реализации основных
направлений развития торговли, ценовой политики, содействия занятости
населения и снижения напряженности на рынке труда района:
- организация мероприятий в рамках содействия занятости населения и
снижения напряженности на рынке труда района;
- участие в проведении анализа основных экономических, финансовых и
социальных показателей развития торговли на территории района;
- взаимодействие с федеральными территориальными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти Тюменской
области,
органами
местного
самоуправления
сельских
поселений,
предприятиями и организациями, службами Тюменского района при
разработке основных направлений развития торговли на территории района в
пределах своих полномочий.
4.1.10. В рамках реализации функции по разработке нормативных
документов:
- разработка проектов постановлений и распоряжений администрации, иных
муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции
управления.
- разработка методических материалов и рекомендаций по вопросам,
входящим в компетенцию управления.
4.1.11. В рамках реализации функции по подготовке информации и
отчетности:
- составление и предоставление в органы статистической отчетности по району
в соответствующие сроки (Сведения об объектах инфраструктуры муниципальных
образований - форма федерального государственного статистического наблюдения
1- МО, 1- МО Приложение и другие (по мере необходимости и ежегодно);
- организация и контроль за своевременным осуществлением мониторинга цен
на некоторые виды продукции (работ, услуг), реализуемые предприятиями,
находящимися на территории района;
- составление и представление в уполномоченные органы других видов
отчетности.
4.2. Управление осуществляет иные полномочия, возложенные распоряжением
администрации.
5. Структура и организация деятельности управления
5.1. В структуру управления входят:
- отдел экономики и прогнозирования;
- отдел развития инвестиционной политики, субъектов малого
предпринимательства и торговли;
- отдел по бюджету, налогам и сборам.
5.2. Права и должностные обязанности начальника управления, заместителя
начальника управления устанавливаются должностными инструкциями.
5.3. Управление возглавляет начальник управления. В случае временного
отсутствия начальника управления (отпуск, болезнь и др.) исполнение
обязанностей начальника возлагается на лицо, уполномоченное начальником
управления.
5.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с ФКУ
Тюменского района, департаментами и комитетами Тюменской области,
структурными подразделениями администрации.
5.5. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с
основными направлениями и планами работы администрации района.
6. Непосредственное подчинение и ответственность управления
6.1. Управление непосредственно подчиняется в своей деятельности Главе
района.
6.2. Сотрудники управления несут уголовную ответственность за совершение
должностных и иных преступлений в установленном законом порядке.
6.3. Сотрудники управления несут административную ответственность за
совершение административных правонарушений в установленном законом
порядке.
6.3. Сотрудники управления несут дисциплинарную ответственность за
неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них
должностных обязанностей в порядке и на условиях, установленных Трудовым
кодексом Российской Федерации.
6.4. Сотрудники управления несут материальную ответственность за ущерб,
причиненный ими администрации Тюменского муниципального района в
результате их виновного противоправного поведения (действий или бездействия)
в порядке и на условиях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской
Федерации.
6.5. Сотрудники управления несут моральную и иную ответственность за
нарушение Кодекса профессиональной этики муниципальных служащих
администрации Тюменского муниципального района.
Начальник
финансово-экономического управления
Е.А. Карнаухова
Согласовано:
Руководитель аппарата Главы района
И.С. Ниценко
Начальник управления по вопросам
правовой и кадровой работы
О.Б. Редькин