Охраняемый объект – Россия

Охраняемый объект – Россия
В аналитике нет понятий «хорошо» или «плохо»,
но существует такое понятие «как есть на самом деле»…
18 июня 2009 года в Общественной Палате РФ согласно плану ее рабочей группы
по подготовке национальной программы "Формирование системы духовнонравственных ценностей новой России" прошел круглый стол «Бездуховность –
угроза национальной безопасности государства» с привлечением ведущих российских
экспертов в области стратегии обеспечения безопасности. Ведущий - член
Президиума рабочей группы, президент Национальной Ассоциации Телохранителей
(НАСТ) России Фонарев Д.Н.
Круглый стол поставил своей целью определение главной стратегической угрозы,
которая оказывает наиболее существенное влияние на состояние, и как следствие, и
на безопасность современного российского общества. По мнению эксперной группы
без выявления первопричины,
борьба с последствиями никогда не будет
эффективной. Выявление главной угрозы обозначит вектор противодействия, а также
и тактическую направленность не только госпрограмм, но и деятельности
общественных организаций, групп, отдельных людей. Планируя те или иные
мероприятия от охранных, до политико-экономических и социальных, люди должны
представлять, что является главной проблемой для реализации этих планов.
Докладчиками выступили: Горбулина И.В. - член ОП РФ, руководитель рабочей
группы. Шам Н.А. - генерал-майор КГБ СССР запаса, первый зам. председателя
КГБ СССР, Ратников Б.К. - генерал-майор СБП запаса, , Величко В.Н. - генералмайор КГБ СССР запаса, Президент Клуба Ветеранов Госбезопасности, Звоников
В.М. – д.м.н., профессор, полковник МВД запаса, Лукашенко В.А. - первый
заместитель генерального директора Дирекции инновационного развития.
Исходя из буквы и духа утвержденной указом Президента РФ «Стратегии
национальной безопасности РФ до 2020 года», после двухчасового обсуждения
проблемы, экспертная группа приняла коллегиальный Меморандум, в котором и была
определена главная угроза национальной безопасности - ментальный геноцид,
представляющий собой метод достижения цели, использующий целевое внедрение
враждебного информационного воздействия, разрушающего в сознании отдельной
личности основы исторически сложившейся культурной и духовно-нравственной
среды ее существования, в данном случае, российского общества.
Для развития любого объекта от физического лица до огромной корпорации или
государства требуется наличие безопасных условий, в которых находятся и
функционируют как живые люди, так и различные организационные и
управленческие структуры, иначе теряется смысл создания и самой работы таких
структур. Их деятельность становится неэффективной и они разрушаются под
воздействием реальных угроз, которые переходят из разряда потенциальных. Угроза
первична по отношению к мерам, ее упреждающим. Поэтому идея эффективного
прогнозирования безопасного существования и противостояния реальным угрозам в
нашем мире выдвигается сегодня на первый план. Но какая из этих угроз первичная, а
какие из всех оставшихся вторичные ? На этот вопрос и ответили эксперты круглого
стола.
В процессе подготовки для участников стола ИАЦ НАСТ была подготовлена
универсальная матрица угроз, представляющая собой описание наиболее негативных
тенденций реализующихся на территории РФ. При этом, очень важно было понимать
о каком объекте идет речь. Что мы собственно защищаем и от чего? По логике,
1
масштабы объекта должны определять как, качество, так уровень и вектор угрозы.
Угроза государству и обществу не может быть локальной. Локальными могут быть
лишь последствия ее проявления. Если угроза реализуется полностью – государство
как объект просто исчезнет, как это произошло с СССР…
Эксперты по стратегической безопасности государства не являются ни
политологами, ни экономистами, ни бизнесменами, ни журналистами. Сфера и
пределы их аналитики гораздо шире, а цель заключается в непредвзятом анализе
общей ситуации на основе имеющихся фактов и проявляющихся тенденций, которые
представляют собой угрозу названному объекту. Поэтому они принимают во
внимание события, их особенности и факты, которые не всегда рассматриваются под
необходимым углом зрения и должным образом не учитываются специалистами и
экспертами в других областях. Имея опыт работы на руководящих постах в органах
государственной безопасности и пройдя вместе со страной период общественного
хаоса девяностых прошлого столетия, они имеют достаточные основания определять
собственные, важные с точки зрения аналитики, «реперные точки». Эти точки – сухие
статистические факты и устойчиво развивающиеся процессы в наиболее значимых
общественных отношениях. Задача экспертов и заключалась в том, чтобы имея эти
факты, дать прогноз наличия и сути главной угрозы российской государственности и
нашему обществу вцелом. Первый вопрос который был задан себе экспертной
группой был: «Что же сегодня представляет собой РФ как охраняемый объект?»
И вот, собственно что получила группа не только из открытых источников, но и
используя определенные технологии, которые применялись в недрах советскихи
российских спецслужб.
Территория и государственность РФ.
Россия - по площади самое большое государство мира - 17 075 400 км². и в
основном лежит севернее 55° с.ш. Протяженность государственной границы 58.322
км, общее количество населенных пунктов 157.895, из них более 30.000 до сих пор не
имеют телефонной связи. Вечная мерзлота (районы Сибири и Дальнего Востока)
занимает 65% территории России. Более 70% российской территории - это зона
рискованного земледелия.
Сроки исчерпания рентабельных запасов по отдельным полезным ископаемым
не выходят за рамки 2013-2025 годов, говорится в сообщении Счетной палаты РФ по
итогам аудита эффективности воспроизводства минерально-сырьевой базы (МСБ) РФ
в 2005-2007 годов.
В составе РФ - 83 равноправных субъекта, в том числе 21 республика, 9 краёв,
46 областей, 2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург),
1 автономная область, 4 автономных округа.
Население РФ.
На 1 марта 2009 года, по данным ФСГС общая численность населения России,
составляет 141 903 979 человек. Городское население – 103 690427 (72,5%),
сельское – 38 213 552 (17,5%). В 1996 году население России превышало цифру в 148
300 000 человек. За последние 10 лет страна теряет в населении около 1 000 000
человек в год, то есть крупный город, такой как Краснодар. За последнии 10 лет на
40% сократилось население на Дальнем Востоке и на 60% на Крайнем Севере. В
Сибири за последние годы исчезло 11.000 деревень и 290 городов.
2
Национальности:
Русские – 80,03%
Татары -3,33%
Украинцы – 2,03%
Башкиры 0,98%
Остальные национальности менее 1 %.
Лица, не идентифицирующие собственную национальность составляют 1 460 751
человек (1,01%)
Из них 81% (106.920.000) проживают в городах и поселках городского типа, причем:
79,3 % жителей РФ проживает в Европейской части России
в Москве 12.769.000, в Московской области 7.980.000,
в Санкт-Петербурге 6.897.000, в Ленинградской области 3.350.000.
(с учетом временных регистраций и разрешений на работу для иностранных
мигрантов)
Из общей численности населения:
61% составляют люди пенсионного и предпенсионного возраста - 80.520.000 из них
пенсионеров (на 01.03. 2009г.) - 38 650 000 человек. Средняя пенсия – 4741 рубль. (
данные Пенсионного фонда РФ).
Месячное содержание одного заключенного в колонии строгого режима РФ
обходится в 6.800 руб.
Личный состав армии (усредненные порядковые цифры из разных источников до
начала реорганизации ВС РФ) вместе с контрактниками, срочниками,
вольнонаемными, персоналом вспомогательных предприятий, научных институтов,
КБ и ВУЗов - примерно 1.470.000










личный состав ФСБ, ФСО, ФПС, ФАПСИ, СВР и прочих, примерно - 2.140.000
штатные сотрудники МЧС, МВД, ВВ, Минюста, ФМС и Прокуратуры 2.536.000
работники таможни, налоговых, санитарных и прочих инспекций - 1.957.000
чиновники лицензирующих, контролирующих и регистрационных органов 1.741.000
аппарат МИД и госзагранучреждений (ООН, ЮНЕСКО, СНГ, пр.) - 98.000
служащие прочих федеральных министерств и ведомств - 1.985.000
клерки пенсионных, социальных, страховых и прочих фондов - 2.439.000
депутаты и сотрудники аппаратов властных структур всех уровней - 1.870.000
священнослужители и обслуга религиозных и культовых сооружений - 692.000
нотариусы, юридические бюро, адвокаты и заключенные - 2.357.000
персонал частных охранных структур, СБ, детективы, секьюрити и т.п. 1.775.000
Безработных в России на начало мая
7,7 млн. из них официально
зарегистрированных около 2.200.000 человек (Медведев. 10 июня). 10,2% составляют
безработные от числа трудоспособного населения страны
75 млн. 380 тысяч
человек - трудоспособное население России
3 млн. 300 тысяч человек могут
остаться без работы до конца 2009 года. Прогнозируется рост к началу следующего
года до 11 млн. - 14% от всего трудоспособного населения страны.
Трудоспособное население РФ составляет примерно 35%.
3
Таким образом, в России около 100.000.000 человек, которые ничего не
производят и официально существуют за счет бюджета и платежеспособной части
населения. В эти цифры кроме творческих профессий и спортсменов, входят еще и
малолетние дети, школьники, студенты, домохозяйки, беспризорные, «бомжи»,
вынужденные переселенцы, беженцы и пр.
Остается 32-35 000 000 человек, примерно четверть населения, которые
собственно, и создают условия для существования реальной экономики. Это
весь малый, средний и фермерский бизнес-класс вместе с ПБОЮЛ и "челноками".
За последние 35 лет из России уехали около 35 млн человек (данные МИД РФ).
Легально въехали в страну (2008 год) приблизительно 3 млн. человек. В основном, из
республик бывшего СССР. Ежегодно, в рамках иммиграционных программ и приема
беженцев из России уезжают свыше 100.000 человек.
На территории России проживают от 12 до 14 млн. иностранных граждан, из
которых свыше 8,8 млн не имеют легального статуса.
Управление.
Федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых
осуществляет Президент РФ, федеральные службы и федеральные агентства,
подведомственные этим федеральным органам исполнительной власти
- 21 субъект.
Федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых
осуществляет Правительство РФ, федеральные службы и федеральные агентства,
подведомственные этим федеральным органам исполнительной власти - всего
64
субъекта.
Совет Федерации состоит из 178 представителей субъектов Российской Федерации
В состав ГД РФ входят 450 депутатов. Запланированные на 2009 год расходы на
содержание ГД составили 5,5 миллиарда рублей – примерно 190 000 000 долларов. В
2008 году думцы не только не сэкономили средства, а допустили перерасход на 200
миллионов рублей - 6 600 000 долларов, возникший из-за частых полетов народных
избранников бизнес классом.
На конец апреля 2009 года в России официально зарегистрировано 15 политических
партий.
Культура и сознание.
Только 20% населения страны считает обстановку в России спокойной и
благополучной. Больше половины граждан (59%) убеждены, что Россия идет по
неверному пути, и только 19% опрошенных говорят, что верят в правильность курса.
Собственное материальное положение назвали хорошим 18% опрошенных, 54%
сочли его тяжелым, но терпимым, 24% заявили, что "больше терпеть невозможно".
11% надеются на улучшение своего материального положения в будущем, 29%
полагают, что оно будет только ухудшаться. 34% россиян готовы участвовать в
массовых выступлениях протеста. 19% готовы участвовать в забастовках. 63%
россиян с доходами выше среднего по стране хотели бы, чтобы их дети учились и
работали за границей. 35% хотят, чтобы их дети жили за границей постоянно.
Расхожее популярное в народе мнение : – «Жизнью в России довольны две категории
людей: те, кто не в курсе и те, кто в «доле.»
В России говорят более чем на 100 языках и диалектах. Русский язык является
родным примерно для 130 млн граждан России (92 % населения России).
4
В стране около 7,5 млн студентов (в том числе около 4 млн. на дневных
отделениях), 660 вузов, в том числе 474 негосударственных (ФСГС - 2008 год). Кроме
того, имеется 2,9 тыс. учреждений среднего профессионального образования (в том
числе 217 негосударственных), в которых обучается около 2,5 млн человек.
74% россиян с неприязнью относятся к москвичам, 44% считают эту неприязнь
"сильной" и "очень сильной", иными словами, москвичей в России ненавидят две
трети сограждан.
Национальный и этнический состав Москвы выглядит следующим
образом(журнал "РБК"№11, 2007 г.):














русские - 31%
азербайджанцы - 14%
татары, башкиры, чуваши - 10%
украинцы - 8%
армяне - 5%
таджики, узбеки, казахи, киргизы - 5%
корейцы, китайцы, вьетнамцы - 5%
чеченцы, дагестанцы, ингуши - 4%
белорусы - 3%
грузины - 3%
молдаване - 3%
цыгане - 3%
евреи - 2%
другие народы - 4%
В Москве реально проживает свыше 12 млн человек, из них русских – 3.720.000.
На начало 2004 года в России проживало более 4 млн китайцев.
В России, только официально зарегистрированных:
- инвалидов - более 12.000.000
- алкоголиков - свыше 4.580.000
- наркоманов - более 2.370.000
- психически больных – около 978.000
- больных туберкулезом - около 890.000
- гипертоников - свыше 22.400.000 человек,
- ВИЧ инфицированных - не менее 1.740.000 человек.
Каждую минуту в России умирает 5 человек, а рождается только 3. Смертность
превышает рождаемость в среднем в 1,7 раза, а в отдельных регионах в 2-3 раза. На
100 женщин детородного возраста приходится 124 ребенка, тогда как для простого
численного возмещения поколений необходимо 215 детей.
Средняя продолжительность жизни российского мужчины составляет 59 лет,
женщины - до 72 при среднестатистической зарплате в 6.593 руб в месяц и
официальном прожиточном минимуме в 4.646 руб, для пенсионеров 3.694 руб, для
детей – 4.448 руб. Число российских граждан с доходами ниже этого уровня
составляет 42.200.000 – около 1/3 всех граждан.
По данным ЦСИ "Росгосстраха", официально в России годовой доход более $1
млн у 160 тысяч человек, а 440 тысяч семей имеют годовой доход более $100 тысяч.
На килограмм золота в Москве можно купить 4 квадратных метра жилья.
Приблизительно 1,5% населения РФ владеют 50% национальных богатств.
Экономика
5
Регионы-доноры не получающих финансовой помощи из Федерального фонда
финансовой поддержки субъектов РФ.
2009 (13): Республика Татарстан, Пермский край, Вологодская область,
Ленинградская область, Липецкая область, Самарская область, Свердловская область,
Тюменская область, Москва, Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ, ХантыМансийский автономный округ - Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ
К концу 2009 года в России останется только 2 из 11 регионов-доноров. Об этом
заявил министр регионального развития России Виктор Басаргин,(РИА Новости).
Оставшимися донорами, по мнению министра, будут Москва и Санкт-Петербург.
Списки на 2010 и 2011 год приведены в соответствии с законом о бюджете 2009-2011
от 24.11.2008, который в отношении 2010 и 2011 года уже отменён поправками 79-фз
от 28.04.2009, превратившими Бюджет 2009-11 в Бюджет-2009 и только.
В РФ в 2007 году сектор услуг составлял 58 % ВВП (по данным сборника «Россия
в цифрах 2008» непроизводственная сфера обеспечивает также 60,9 % занятости), в
том числе:









торговля — 20,2 %;
гостиницы и рестораны — 0,9 %;
транспорт и связь — 9,2 %;
финансовая деятельность — 4,6 %;
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг — 10,1 %;
государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное
обеспечение — 5,1 %;
образование — 2,7 %;
здравоохранение и предоставление социальных услуг — 3,3 %;
прочие услуги — 1,9 %.
Промышленность и сельское хозяйство в 2007 году обеспечили 42 % ВВП, в том
числе:






сельское хозяйство — 4,4 %;
рыболовство, рыбоводство — 0,3 %;
добывающая промышленность — 10,1 %;
обрабатывающая промышленность — 18,5 %;
электроэнергетика — 3,0 %;
строительство — 5,7 %.
Чистый вывоз валюты из России банками составил в апреле 2,6 миллиарда
долларов, ( РИА Новости). Это рекордный показатель за все время наблюдений с
1996 года. Всего банки вывезли около 2,7 миллиарда долларов, а ввезли 100
миллионов. Росстат пересмотрел оценку падения ВВП в первом квартале 2009 года в
сторону понижения - до 9,8 процента.
Внешний долг органов государственного управления уменьшился на 4.4% до
$28.4 млрд.
Долг бывшего СССР сократился на 2.2% до $4.5 млрд.
Внешний
долг органов денежно-кредитного регулирования снизился на 36% до $2.1 млрд,
банковской системы (без участия в капитале) - на 11.2% до $147.5 млрд.
Внешний
долг прочего сектора экономики (без участия в капитале) уменьшился на 3.6% до
$275.5 млрд.
Золотовалютные запасы - 404 млрд. Долларов США. (Путин, 8 июня)
Однако рост производства в России таков, что по добыче угля сегодня составляет
уровень 1957 года, по производству грузовых автомобилей - 1937 г., комбайнов - 1933
6
г., тракторов - 1931г., вагонов и тканей - 1910 г., обуви - 1900 г. Балансовая стоимость
1 км кольцевой автодороги в Санкт-Петербурге – $8,7 млн. Цена 1 км трассы
"Скандинавия" в районе Хельсинки – $3,4 млн. Доля импорта на российском рынке
одежды - более 95%.
Сельскохозяйственный сезон на большей части территории России составляет 2-3
месяца (в Европе или США 8-9 месяцев). Среднегодовая урожайность зерновых в
России (на нечерноземах) – около 17 центнеров, в Германии, Франции и
Великобритании (на нечерноземах) – около 70 центнеров с гектара, в Швеции – 60, в
Ирландии – 85, на Украине (на черноземах) –24.
Криминал.
По состоянию на 1 ноября 2008 г. в учреждениях Уголовно Исполнительной
Системы содержалось 891 700 000 человек.
Преступные действия должностных лиц таможен СЗТУ за 8 месяцев 2008 года
нанесли ущерб интересам государства в размере 76 млн. рублей, за 2007 год ущерб
оценивался в размере 113 млн. рублей. В результате прокурорских проверок в 2008
году было возбуждено 3400 уголовных дел о коррупции, заявил генеральный
прокурор Юрий Чайка. По его словам, в число обвиняемых попали около 200
чиновников и руководителей муниципальных образований.
По причинам криминального характера ежегодно уходит из жизни свыше 150.000
человек. В дорожно-транспортных происшествиях, которых в России в прошлом году
произошло 189.000, ежегодно гибнет около 35.000 человек, число раненых превышает
215.000 (официальная статистика МВД)
В России ежегодные объемы взяток в судах достигают 210 000 000 долларов.
В январе - апреле 2009 года выявлено 86,9 тыс. преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотиков. Каждые сутки в стране от употребления героина
умирают 82 человека призывного возраста, в год примерно - 30.000 человек,
примерно столько же погибают в автокатастрофах. Объём потребляемого героина в
России составляет около 300 тонн в год, оборот этого объема составляет примерно
$12 млрд.
В России ежегодно реализуется на €300 млн фальсифицированных медикаментов.
По данным МЧС, ежегодно в России происходит около 300.000 пожаров, при которых
погибает около 20.000 человек, получают ранения свыше 12.000. Ежедневный
материальный ущерб составляет в среднем 17,2 млн рублей.
Не менее 40.000 человек ежегодно умирает от употребления некачественного
алкоголя.
В 2005 году, в военной сфере, выявлено нецелевое использование бюджетных средств
в размере 19 млрд руб. С 2006 года данные засекречены.
Религии.
Считает себя православными в России около 80 процентов населения. Однако,
истинно православных в России - не более 4,5%, т.е. не более 6 млн человек, которые
все-таки читают молитвы. Треть россиян (31 %) допускает существование Бога, но
мало интересуется церковной жизнью. Убеждённые атеисты составляют лишь 6 %
опрошенных. И 8 % не задумываются на тему отношения к религии. В России
примерно 22 000 православных приходов Московского патриархата и
90
епархиальных управлений ( июнь 2005 г.).
7
По мнению православных исследователей этого вопроса на втором месте по
численности верующих стоят мусульмане - около 3 миллионов человек. По мнению
Главы Совета муфтиев России шейха Равиля Гайнутдина во всей России
насчитывается до 20 миллионов мусульман. Он также не исключил, что в будущем
мусульмане могут поставить вопрос о введении в стране поста вице-президента,
которым был бы представитель исламской общины.( по информации от 28 сентября
2005 года). Этнических мусульман в России по итогам переписи 14 миллионов.
На третьем месте протестанты, которых около 2 миллионов человек,
протестантских общин около 8 000. Большая часть протестантских Церквей
составляют пятидесятники.
На четвертом месте буддисты и католики.
На последнем месте иудаисты, численность которых по собственным оценкам не
превышает где-то 50-60 тысяч человек. По переписи 2002 года евреев в России 229
938 человек (0,16% ).
Перспективы.
По оценке аналитиков Массачусетского кризисного центра, контролировать
территорию России населением менее 50 млн человек невозможно чисто физически,
т.к. расчетная плотность населения, в этом случае, составит менее 2,9 человек на
квадратный километр. Для сравнения: плотность населения США составляет 26,97
чел. на кв. км. Учитывая все вышеизложенное, несложно предположить, что
отдельные регионы России могут оказаться в такой ситуации уже через 3-5 лет.
По прогнозу Збигнева Бжезинского, Россия, как государство, прекратит свое
существование к 2012 году. Скорее всего, Россия распадется на 6-8 государств.
Причиной станет полный износ промышленного оборудования, электроэнергетики и
жилищно-коммунальной сферы, массовая безработица, а также падение цен на нефть
и как следствие - неисполнение бюджета. Новые государства станут зоной
нестабильности и будут разделены на сферы влияния мировых лидеров. Об этом
говорится в докладе ведущих аналитических центров, который размещен на сайте
ЦРУ США.
Правительство РФ утвердило прогноз социально-экономического развития на
2009-2011 годы.
Для населения России рост цен должен составить:





на природный газ - в 2009 году - 25%, в 2010 году 30%, в 2011 году - 40%;
тарифы на электроэнергию для населения - каждый год будут расти на 25%;
тепловая энергия подорожает - в 2009 году на 18,5%, в 2010 на 18%, в 2011 на 20%;
рост ж/д тарифов на пассажирские перевозки в 2009 году -13%, в 2010 -12%, в 2011 -14%.
В новый трёхлетний бюджет РФ заложена цена на нефть $90 за баррель.
При сегодняшних темпах добычи, эксплуатируемые запасы нефти, урана, меди,
золота, возможно иссякнут к 2020 году, газа максимум через 20-25 лет.
Исходя из вышеприведенной матрицы угроз, которая представлена читателю как
статистический материал, эксперты сделали вывод о ментальном геноциде как
главной угрозе безопасности общества. Инструментом или основным методом
реализации этой угрозы был признан ментальный терроризм. То есть, эта угроза
постоянна и повсеместна, она существует практически сама по себе, но ее реализация
происходит направленно как извне, так и внутри самого общества. Об этой угрозе
знают многие и представляют ее как бездуховность. Но бездуховность – это
8
последствие проявления ментального геноцида. Точно так же как и все негативные
процессы в современном российском обществе. Призывы к замене конституционного
строя, конституционной, экономической, правоохранительной, образовательной и
иным общественным системам исходят скорее на эмоциональном, нежели на
рациональном уровне. Универсальный рецепт для оздоровления России очень прост
– включите голову и совесть. То есть защититесь от ментального терроризма, и
геноцид, как угроза, будет нейтрализован. Она не исчезнет, но ее проявления не будут
такими крайними и не станут необратимыми какими они представляются сегодня.
Этот процесс противостояния не может быть реализован немедленно. Российское
государство огромно, сознание его граждан достаточно инертно. Но если цель
определена, к ней нужно двигаться поступательно и настойчиво. Всем обществом, а
не только экспертам.
Исходя из понимания текущей ситуации очередное мероприятие с участием
экспертно-аналитической группы, намеченное на осень 2009 года, рассмотрит
вопросы стратегического противодействия ментальному геноциду, формы и методы
противостояния бездуховности как главной угрозе современного российского
общества.
Член Президиума рабочей группы,
президент Национальной Ассоциации Телохранителей (НАСТ) России
Фонарев Д.Н.
9