novye-shtrafy-za-trudovye-narushenija

НОВЫЕ ШТРАФЫ ЗА ТРУДОВЫЕ НАРУШЕНИЯ
С 2015 г. штрафы за некоторые трудовые нарушения стали больше <1>.
До этого за любые нарушения трудового законодательства и законодательства об охране труда трудинспекция могла оштрафовать:
- организацию - на 30 000 - 50 000 руб. <2>;
- ее руководителя (предпринимателя) - на 1000 - 5000 руб. За повторное аналогичное правонарушение суд мог дисквалифицировать
руководителя на срок от 1 года до 3 лет <3>.
Если допущенное работодателем (организацией или предпринимателем) нарушение создавало угрозу жизни и здоровью работников, то по
решению суда было возможно приостановление деятельности на срок до 90 суток <2>.
Теперь КоАП делит все трудовые нарушения на две группы, внутри которых особо выделены отдельные нарушения <1>. Также существенно
повышены размеры штрафов за невыполнение в срок предписания трудинспектора. Раньше они были меньше <4>:
- для организации - 10 000 - 20 000 руб.;
- для ее руководителя - 1000 - 2000 руб. или дисквалификация;
- для предпринимателя - 1000 - 2000 руб.
Предупреждаем руководителя
Санкции за трудовые нарушения стали намного строже, и налагаются они за нарушение в отношении каждого работника.
Мы собрали все изменения в таблицу.
Правонарушение <*>
Санкции
Для организации
Первичное
нарушение
Повторное
аналогичное
нарушение <**>
Для предпринимателя
Первичное
нарушение
Повторное
аналогичное
нарушение
Для руководителя организации
Первичное
нарушение
Повторное
аналогичное
нарушение
Нарушение трудового законодательства
Уклонение от
оформления трудового
договора <5>
Штраф от 50 000 до Штраф от 100 000
100 000 руб.
до 200 000 руб.
Штраф от 5000 до
10 000 руб.
Штраф от 30 000
до 40 000 руб.
Штраф от 10 000 до Дисквалификация
20 000 руб.
на срок от 1 года до
3 лет
Ненадлежащее
оформление трудового
договора <5>
Заключение вместо
трудового гражданскоправового договора <5>
Фактическое допущение к -
Штраф от 10 000 до Дисквалификация
работе
неуполномоченным
лицом, если не будет
заключен трудовой
договор с лицом,
фактически допущенным
к работе <6>
20 000 руб.
на срок от 1 года до
3 лет
Неуполномоченное лицо, допустившее к работе, может быть оштрафовано на сумму от 3000 до 5000 руб., а за повторное нарушение - на сумму
5000 руб. <6>.
Кстати, с неуполномоченного лица работодатель может взыскать сумму, выплаченную за выполненную работу человеку, допущенному к работе,
в пределах его среднего месячного заработка <7>
Остальные нарушения
трудового
законодательства <8>
(или)
предупреждение;
(или) штраф от 30
000 до 50 000 руб.
Штраф от 50 000
до 70 000 руб.
(или)
предупреждение;
(или) штраф от
1000 до 5000 руб.
Штраф от 10 000
до 20 000 руб.
(или)
предупреждение;
(или) штраф от
1000 до 5000 руб.
(или) штраф от 10
000 до 20 000 руб.;
(или)
дисквалификация
на срок от 1 года до
3 лет
(или)
предупреждение;
(или) штраф от
5000 до 10 000 руб.
(или) штраф от 30
000 до 40 000 руб.;
(или)
дисквалификация
на срок от 1 года до
3 лет
Нарушение законодательства об охране труда
Нарушение
работодателем порядка
проведения специальной
оценки условий труда на
рабочих местах <9>
(или)
предупреждение;
(или) штраф от 60
000 до 80 000 руб.
Непроведение оценки
условий труда на рабочих
местах <9> <*>
Допуск работника к
исполнению им трудовых
обязанностей без
прохождения в
установленном порядке
<10>:
- обучения и проверки
знаний требований
охраны труда;
- обязательных
предварительных (при
Штраф от 110 000
до 130 000 руб.
(или) штраф от
100 000 до 200 000
руб.;
(или)
приостановление
деятельности на
срок до 90 суток
(или)
предупреждение;
(или) штраф от
5000 до 10 000
руб.
Штраф от 15 000
до 25 000 руб.
(или) штраф от 30
000 до 40 000 руб.;
(или)
приостановление
деятельности на
срок до 90 суток
Штраф от 15 000 до
25 000 руб.
поступлении на работу) и
периодических (в течение
работы) медицинских
осмотров, обязательных
медосмотров в начале
рабочего дня (смены),
обязательных
психиатрических
освидетельствований или
при наличии медицинских
противопоказаний
Необеспечение
работников средствами
индивидуальной защиты
<11>
Штраф от 130 000
до 150 000 руб.
Нарушение иных
государственных
нормативных требований
охраны труда,
содержащихся в
федеральных законах и
иных нормативных
правовых актах <12>
(или)
предупреждение;
(или) штраф от 50
000 до 80 000 руб.
(или) штраф от
100 000 до 200 000
руб.;
(или)
приостановление
деятельности на
срок до 90 суток
Штраф от 20 000
до 30 000 руб.
(или)
предупреждение;
(или) штраф от
2000 до 5000 руб.
(или) штраф от 30 Штраф от 20 000 до
000 до 40 000 руб.; 30 000 руб.
(или)
приостановление
деятельности на
(или)
срок до 90 суток
предупреждение;
(или) штраф от
2000 до 5000 руб.
(или) штраф от 30
000 до 40 000 руб.;
(или)
дисквалификация
на срок от 1 года до
3 лет
Невыполнение предписания трудинспектора
Невыполнение в
установленный срок
предписания
государственного
инспектора труда <13>
Ненадлежащее
выполнение законного
предписания
государственного
инспектора труда <13>
Штраф от 100 000
до 200 000 руб.
-
Штраф от 30 000
до 50 000 руб.
-
(или) штраф от 30
000 до 50 000 руб.;
(или)
дисквалификация
на срок от 1 года до
3 лет
-
-------------------------------<*> Протоколы при выявлении нарушений трудового законодательства и законодательства об охране
труда, а также в случае невыполнения предписания составляют трудинспекторы <14>. Они же выносят
предупреждения и налагают штрафы за эти нарушения <15>.
В случае совершения повторного аналогичного нарушения трудового законодательства и
законодательства об охране труда, приостановления деятельности, дисквалификации руководителя, а
также в случае, если по делу проводилось административное расследование, решение о привлечении к
ответственности принимается судьей <16>.
<**> Аналогичное правонарушение - совершение такого же, а не любого нарушения законодательства
о труде и об охране труда (например, первое нарушение - не произведен расчет при увольнении одного
работника, а позднее - при увольнении другого работника) <17>.
Кроме того, с 2015 г. срок давности привлечения к административной ответственности за любые
нарушения трудового законодательства составит 1 год <18>, а не 2 месяца, как прежде <19>.
В отношении каких нарушений будет применяться этот срок, нам рассказали в Роструде.
Из авторитетных источников
Шкловец Иван Иванович, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости
"По правонарушениям, совершенным по ст. ст. 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ после 1 января 2015 г., а
также по длящимся правонарушениям, совершенным до этой даты, обнаруженным после 1 января 2015
г., срок давности привлечения к административной ответственности составляет 1 год <18>".
У трудинспекторов появилась возможность при выявлении нарушения трудового законодательства
принимать решение о проведении административного расследования <20>. Ранее проведение
административного расследования при выявлении таких нарушений не проводилось <21>. Проведение
расследования возможно, если необходимы экспертиза (назначается, если возникает необходимость в
использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле <22>) или иные
процессуальные действия, требующие значительных временных затрат <20>. Расследование проводится
по месту выявления правонарушения в течение 1 месяца с момента его выявления. Этот срок может быть
продлен в исключительных случаях <23>. Тем самым удлиняются сроки для составления протокола об
административном правонарушении, который составляется в этом случае по окончании расследования, а
не после выявления нарушения <24>.
***
Как видим, приостановить деятельность теперь можно только за нарушение требований по охране
труда. Но в остальном нарушения трудового законодательства могут очень дорого обойтись. Особенно с
учетом того, что штраф может быть наложен за каждое выявленное при проверке нарушение <25>.
-------------------------------<1> Статьи 5.27, 5.27.1 КоАП РФ; ч. 2 ст. 15 Закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ.
<2> Часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ (ред., действ. до 01.01.2015).
<3> Части 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ (ред., действ. до 01.01.2015).
<4> Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ (ред., действ. до 01.01.2015).
<5> Части 3, 5 ст. 5.27 КоАП РФ.
<6> Части 2, 5 ст. 5.27 КоАП РФ.
<7> Статьи 67.1, 241 ТК РФ.
<8> Части 1, 4 ст. 5.27 КоАП РФ.
<9> Части 2, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
<10> Части 3, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
<11> Части 4, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
<12> Части 1, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
<13> Часть 23 ст. 19.5 КоАП РФ.
<14> Часть 1 ст. 23.12, ч. 1, п. 16 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.
<15> Часть 1 ст. 23.12 КоАП РФ.
<16> Часть 1 ст. 3.11, ч. 1 ст. 3.12, ч. 1, 3 ст. 23.1, ч. 1 ст. 23.12 КоАП РФ.
<17> Пункт 17 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5.
<18> Часть 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
<19> Часть 1 ст. 4.5 КоАП РФ (ред., действ. до 01.01.2015).
<20> Часть 1 ст. 28.7 КоАП РФ.
<21> Часть 1 ст. 28.7 КоАП РФ (ред., действ. до 01.01.2015).
<22> Часть 1 ст. 26.4 КоАП РФ.
<23> Части 2, 3, 4, 5 ст. 28.7 КоАП РФ.
<24> Части 1, 3 ст. 28.7 КоАП РФ.
<25> Постановления ВС РФ от 15.08.2014 N 60-АД14-13, от 15.08.2014 N 60-АД14-12.