polozhenie-ot-25.02.14x - Комитет по архитектуре и

advertisement
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от
N
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
НА УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТОВ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИЙ
В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Проект планировки территории является документацией по
планировке территории, подготавливаемой для выделения элементов
планировочной структуры, установления параметров планируемого развития
элементов планировочной структуры, в целях установления зон
планируемого размещения объектов. Утвержденный проект планировки
территории является основой для подготовки проектов межевания
территории, градостроительных планов земельных участков, а также
проектной документации линейных объектов, проектов благоустройства
природных и озелененных территорий, территорий общего пользования.
1.1.1. Основой для разработки проекта планировки территории с учетом
социально-экономических, экологических и других планировочных факторов
является
предварительная
оценка
градостроительного
потенциала
территории.
Предварительная оценка градостроительного потенциала территории
представляет собой самостоятельное аналитическое исследование, которое
позволяет выявить основные планировочные ограничения и варианты
градостроительного развития территории.
1.1.2. Целью проведения предварительной оценки градостроительного
потенциала территории является определение целесообразности разработки
документации по планировке территории, утверждение и согласование
технического задания на подготовку проекта планировки территории.
1.1.3. Основанием для разработки предварительной оценки
градостроительного потенциала территории являются поручения Мэра
Москвы, заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам
градостроительной политики и строительства, содержащие информацию о
целях разработки, об источниках финансирования, заказчике и сроков
разработки.
Под заказчиком понимается государственный заказчик, заказчик в
соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд, а также физические и юридические лица, за счет средств которых
осуществляется подготовка проектов планировки территорий.
2
1.1.4. Разработка предварительной оценки градостроительного
потенциала территории финансируется из средств бюджета города Москвы
или за счет внебюджетных средств по инициативе заинтересованного
физического или юридического лица.
1.1.5. Материалы
предварительной оценки градостроительного
потенциала
территории
подлежат
рассмотрению
на
заседании
совещательного органа, возглавляемого Мэром Москвы. По результатам
рассмотрения принимается одно из следующих решений: об одобрении
предельных параметров планируемой застройки и разработке проекта
планировки территории в соответствии с проектом технического задания на
подготовку проекта планировки, с указанием источника финансирования
такой разработки; о не целесообразности разработки проекта планировки
территории по заданным параметрам.
1.2. Основанием для подготовки проекта планировки территории
является правовой акт Москомархитектуры, который содержит решение о
подготовке проекта планировки территории с указанием территории или
описанием границ территории, заказчика, источника финансирования и
сроков подготовки проекта планировки территории.
1.3. Проект планировки территории подготавливается в соответствии с
Генеральным планом города Москвы, Правилами землепользования и
застройки города Москвы, требованиями региональных нормативов
градостроительного проектирования в городе Москве, техническими
регламентами и иными законами, территориальными, отраслевыми схемами,
а также с учётом результатов предварительной оценки градостроительного
потенциала территории. До введения в действие региональных нормативов
градостроительного проектирования в городе Москве подготовка проектов
планировки территории осуществляется в соответствии с действующими
техническими регламентами, нормами и правилами, Московскими
городскими строительными нормами.
Подготовка проекта планировки территории осуществляется с учетом
границ территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых
природных территорий, зон с особыми условиями использования территорий
(в том числе зон охраны объектов культурного наследия, исторических зон,
водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос, санитарнозащитных зон, зон охраны источников питьевого водоснабжения), с учетом
режимов использования территорий и градостроительных регламентов в
зонах с особыми условиями использования территорий, порядок
установления которых регламентируется законодательством Российской
Федерации и города Москвы.
Данное положение не распространяется на проекты планировки особо
охраняемых природных территорий. Проекты планировки особо охраняемых
природных территорий подготавливаются в соответствии с требованиями
законодательства в области охраны особо охраняемых природных
территорий, земельного, лесного и водного законодательства.
3
1.4. Подготовка проектов планировки территории финансируется из
средств
бюджета
города
Москвы
в
порядке,
установленном
законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за
исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
В случае если принято решение о подготовке проекта планировки
территории за счет внебюджетных средств, подготовка проекта планировки
территории может быть осуществлена за счет средств физических или
юридических лиц без последующей компенсации соответствующих затрат из
средств бюджета города Москвы.
1.5. Подготовка проектов планировки территории осуществляется
победителями аукционов на право заключения договора о развитии
застроенной
территории
и
арендаторами
земельных
участков,
предоставленных для их комплексного освоения в целях жилищного
строительства, за счет средств соответствующих победителей аукционов и
арендаторов земельных участков.
1.6. Проект планировки территории подготавливается для выделения
элементов
планировочной
структуры,
установления
параметров
планируемого развития элементов планировочной структуры, установления
границ территорий общего пользования, зон планируемого размещения,
реконструкции объектов капитального строительства федерального и
регионального значения, а также в случаях, предусмотренных техническим
заданием, в целях:
- установления границ зон планируемого размещения, реконструкции
нормативно необходимых объектов социальной инфраструктуры, линейных
объектов;
- установления границ земельных участков, зон действия публичных
сервитутов, видов обременений и ограничений использования земельных
участков в проекте межевания, выполняемом в составе проекта планировки
территории;
- внесения изменений по вышеперечисленным позициям в ранее
утвержденную документацию по планировке территории;
- установления линий градостроительного регулирования.
1.7. Проект планировки территории подготавливается в отношении
территорий
функциональных
зон;
функционально-планировочных
образований (границы которых определены территориальными схемами);
территориальных зон; кварталов; микрорайонов; земельных участков
(поставленных на кадастровый учет), в границах которых могут быть
выделены элементы планировочной структуры, включаемые в состав земель,
подлежащих резервированию для государственных и муниципальных нужд.
Границы подготовки проекта планировки территории определяются
правовым актом Москомархитектуры о подготовке проекта с учетом
предварительной оценки градостроительного потенциала территории.
Границы подготовки проекта планировки территории, подготавливаемого
4
победителем аукциона на право развития застроенной территории или
арендатором земельного участка, предоставленного для комплексного
освоения в целях жилищного строительства, определяются соответственно
договором о развитии застроенной территории или договором аренды
земельного участка, предоставленного для комплексного освоения в целях
жилищного строительства.
1.8. Подготовленный и согласованный проект планировки территории
утверждается правовым актом Правительства Москвы. Утвержденный
проект планировки территории подлежит опубликованию в установленном
законодательством порядке.
1.9. Для проектов планировки, подготавливаемых по инициативе
органов местного самоуправления городских округов, располагающихся на
территории города Москвы, данное положение распространяется в части
состава проекта планировки и состава материалов по обоснованию проекта
планировки.
Решение о разработке, техническое задание на подготовку проекта
планировки территории и результаты работ подлежат направлению в
Москомархитектуру для учета и размещения в информационных системах.
Раздел 2. СОСТАВ МАТЕРИАЛОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ОЦЕНКИ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА ТЕРРИТОРИИ
2.1.
Предварительная
оценка
градостроительного
потенциала
территории подготавливается по тематическим разделам, состав и
содержание материалов в зависимости от сложности территории
устанавливаются техническим заданием.
2.2. Состав материалов предварительной оценки градостроительного
потенциала территории определяется, исходя из следующего перечня работ:
1) Сбор исходных данных, в состав которых могут входить сведения:
а) о существующем состоянии и использовании территории;
б) о состоянии, использовании, правовом режиме использования
объектов капитального строительства;
в) о состоянии объектов инженерно-технического обеспечения
территории и мощностей объектов инженерно-технического обеспечения;
г) о состоянии транспортной инфраструктуры, транспортного
обслуживания планируемой территории;
д) о численности и структуре постоянно проживающего населения;
е) об обеспечении рассматриваемой территории объектами гражданской
обороны и мероприятиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
ж) об обеспеченности населения социально значимыми объектами
обслуживания населения;
з) о виде деятельности предприятий и организаций, их мощностей,
показателях хозяйственно-экономической деятельности, санитарных и
экологических параметрах производства;
5
и) о перспективах развития территории, установленных Генеральным
планом города Москвы, Правилами землепользования и застройки,
утвержденными территориальными схемами развития территорий,
отраслевыми схемами, городскими целевыми программами, иными
правовыми актами города Москвы, правовыми актами Российской
Федерации;
к) об утвержденной ранее документации по планировке территории, градостроительных планах земельных участков.
2) Анализ данных:
- анализ показателей доходов и расходов бюджета, объем безвозмездных
перечислений от бюджетов других уровней, показатели обеспеченности
объектами культуры, здравоохранения и образования;
- анализ градостроительного потенциала территории для осуществления
инвестиционной деятельности;
- анализ требуемых капитальных затрат города на реализацию
возможных сценариев градостроительного развития территории;
- анализ сведений о предпосылках, условиях и ограничениях развития
территории, с учетом разработанной документации градостроительного
проектирования, Государственных программ федерального и регионального
уровня, выданных и оформляемых градостроительных планов земельных
участков, включая анализ земельно-имущественных отношений.
3) Определение предельных градостроительных параметров развития
территории, в том числе:
- предложения о границах территории подготовки проектов планировки;
- предложения о направлениях градостроительного развития
территорий;
- предложения об общегородских объектах, подлежащих размещению на
территории;
- варианты градостроительного развития территории с учетом
экономической составляющей;
- перечень мероприятий за пределами границ подготовки проекта
планировки.
4) Перечень основных технико-экономических показателей и
мероприятий по реализации проектов планировки территории;
5) Укрупнённый расчёт затрат на реализацию мероприятий проекта
планировки территории и предложения по источникам финансирования по
разделам:
а) строительство и реконструкция зданий и сооружений, включая
подготовку территории для строительства, вынос сетей, снос зданий и
сооружений, другие мероприятия подготовительного периода;
б) мероприятия по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры;
в) мероприятия по благоустройству, озеленению, экологические
мероприятия, рекультивация почв;
6
г) работы по реконструкции и (или) перекладке инженерных
коммуникаций и необходимости строительства и (или) реконструкции
головных инженерных сооружений;
д) мероприятия по высвобождению земельных участков и объектов
недвижимости (изъятие).
6) Предложения по механизму реализации проектов планировки;
7) Определение требуемых параметров развития территории, (для
производственно-коммунальных территорий)
обеспечивающих ее
устойчивое развитие:
- отраслевой перечень промышленных, коммунальных предприятий,
научных организаций, рекомендуемых для сохранения/размещения
предприятий
на
производственно-коммунальных
территориях,
обеспечивающих занятость населения Москвы, проживающего в
транспортной доступности на период, сопоставимый со сроком действия
Генерального плана Москвы;
- перечень общегородских объектов транспортной и инженерной
инфраструктуры, а также природных объектов для размещения/сохранения
на производственно-коммунальной территории;
- перечень объектов социального назначения, ликвидирующий их
возможный дефицит на прилегающей к производственно-коммунальной
территории городской застройке;
предложения
по
возможному
изменению
сложившейся
планировочной структуры производственно-коммунальной территории для
обеспечения ее наиболее полной инфраструктурной связанности с
окружающей застройкой;
- сроки предполагаемого завершения комплексной градостроительной
реорганизации и предполагаемые расходы бюджета города Москвы, частных
лиц на завершение реорганизации;
- основные положения технических заданий на разработку
документации по планировке территории с описанием границ, фрагмента
правил землепользования и застройки, а также актуализацию
соответствующей части Генерального плана Москвы, обеспечивающих
завершение комплексной реорганизации;
- правовую схему консолидации недвижимого имущества в границах
производственно-коммунальной территории и правовую схему вовлечения
частной недвижимости, а также средств внешних инвесторов в процесс
градостроительной реорганизации;
- иные положения в соответствии с техническим заданием на
выполнение работ по исследованию возможностей градостроительного
развития производственно-коммунальной территории.
8) Разработка проекта технического задания на подготовку проекта
планировки территории.
7
Раздел 3 СОСТАВ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ
3.1. Проект планировки территории состоит из основной части, которая
подлежит утверждению (далее - утверждаемая часть) и материалов по ее
обоснованию.
3.2. Утверждаемая часть проекта планировки территории включает в
себя:
1) Положение о планировке территории.
2) Графические материалы - чертеж или чертежи (планы) планировки
территории, на которых отображаются линии градостроительного
регулирования, границы зон планируемого размещения объектов,
функциональное назначение территории.
3.2.1. Положение о планировке территории включаeт в себя краткую
пояснительную записку, таблицы с характеристиками планируемого развития
территории,
размещения
объектов
капитального
строительства
федерального, регионального или местного значения (включая плотность и
параметры застройки), развития систем социального и транспортного
обслуживания, инженерно-технического обеспечения, а также перечень
мероприятий по реализации проектов планировки территории и
последовательность их выполнения.
3.2.2. Обязательными таблицами в Положении о планировке территории
являются:
а) таблица пронумерованных перечней объектов (экспликации) в
соответствии с нумерацией на планах (нумерация одинакова для всех
планов);
б) таблица участков (видов) объектов капитального строительства.
3.2.3. Графические материалы в составе проекта планировки территории
разрабатываются на государственной топографической основе в масштабе
1:2000, включают планы обязательные и дополнительные, предусмотренные
техническим заданием.
3.2.4. Планы, обязательные для подготовки:
3.2.4.1. План «План линий градостроительного регулирования», на
котором отображаются линии градостроительного регулирования.
3.2.4.2. План «Функционально-планировочная организация территории»,
на котором отображается функциональное назначение территории с
указанием в индексной форме характеристик и параметров планируемого
развития территории, в том числе объектов, указанных в подпункте 3.2.4.3.
3.2.4.3. План «Границы зон планируемого размещения объектов», на
котором отображаются:
1) зоны размещения объектов транспортной инфраструктуры (в том
числе метрополитена, наземного пассажирского транспорта, уличнодорожной сети, транспортно-пересадочных узлов, хранения автомобилей, а
также сооружений внешнего транспорта);
2) зоны размещения объектов инженерно-технического обеспечения;
8
3) зоны размещения объектов социальной инфраструктуры (в том числе
объектов здравоохранения, образования, социального обеспечения и
социальной защиты населения, потребительского рынка, культуры, досуга,
физической культуры и спорта, иных объектов, отнесенных нормативными
правовыми актами Правительства Москвы к социально значимым объектам
обслуживания населения);
4) зоны размещения объектов жилищного строительства, планируемые в
целях реализации федеральных и городских целевых программ;
5) зоны размещения объектов, необходимых для реализации проекта
планировки, строительство которых требуется осуществить вне границ
проекта планировки.
3.2.5. План «Межевание территории» - дополнительный план,
необходимость подготовки которого определяется техническим заданием, на
котором отображаются:
1) границы земельных участков существующих и планируемых к
размещению объектов капитального строительства, предусмотренных
техническим заданием, в том числе границы земельных участков, на которых
расположены линейные объекты, земельных участков наземных частей
отдельно стоящих подземных сооружений, а также части земельных
участков, в пределах которых расположены подземные или надземные части
объектов капитального строительства, размещенных на сопредельных
земельных участках;
2) границы земельных участков территорий общего пользования;
3) границы зон действия публичных сервитутов, иных обременений и
ограничений использования земельных участков, установленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.
3.2.6. План «Межевание территории» может быть совмещен с Планом
«Границы зон планируемого размещения объектов».
3.3. Состав утверждаемой части проекта планировки территории в
соответствии со ст. 3.2 настоящего Положения, в случаях подготовки
проектов планировки территорий в отношении, предусмотренных
Федеральномым законом от 05.04.2013 N 43-ФЗ "Об особенностях
регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к
субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве
территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации", определяется техническим заданием.
3.4. Материалы по обоснованию проекта планировки территории не
подлежат согласованию и утверждению.
Раздел 4 СОСТАВ МАТЕРИАЛОВ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА
ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ
4.1. Материалы по обоснованию проекта планировки территории
подготавливаются по тематическим разделам, их состав и содержание
9
определяются техническим заданием с учетом цели подготовки проекта
планировки территории, особенностей состава объектов капитального
строительства, реконструкции и территорий их размещения.
Материалы по обоснованию проекта планировки территории
обязательно содержат:
1) схему расположения элемента планировочной структуры;
2) схему использования территории в период подготовки проекта
планировки территории;
3) схему организации улично-дорожной сети, которая может включать
схему размещения парковок (парковочных мест), и схему движения
транспорта на соответствующей территории;
4) схему границ территорий объектов культурного наследия;
5) схему границ зон с особыми условиями использования территорий;
6) схему вертикальной планировки и инженерной подготовки
территории.
7) положения, определяющие параметры планируемого строительства
систем социального, транспортного обслуживания и инженернотехнического обеспечения, необходимых для развития территории;
8) положения о защите территории от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, проведения мероприятий по
гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;
9) раздел «План реализации проектов планировки территорий»,
уточняющий укрупненный расчет затрат (в соответствии с подпунктом 5
пункта 2.2 Раздела 2), с определением источников финансирования,
мероприятий проекта планировки территории и последовательности
(очередности) их выполнения с указанием объектов, предусмотренных
Адресной инвестиционной программой и государственными программами.
4.2. Материалы по обоснованию проекта планировки территории
дополняются и уточняются с учетом материалов предварительной оценки
градостроительного потенциала территории.
4.3 Материалы по обоснованию проекта планировки территории
включают подготовку проектных решений, содержащихся в планах и
положениях о планировке территории, указанных в разделе 3 настоящего
Положения, в том числе:
1) предложение по планировочной организации территории с учетом
прогнозируемой численности жителей, численности занятых, численности
посетителей территории (в том числе, если объектом подготовки проекта
планировки территории является жилая территория, предложения по замене
и сохранению жилищного фонда (реконструкции; капитальному ремонту,
затрагивающему конструктивные и другие характеристики надежности и
безопасности здания); по объемам строительства жилья; по потребности
жилой площади и набора квартир на цели переселения, в том числе для
инвалидов; по участкам для размещения жилых домов первоочередного
строительства для начала последовательного переселения жителей из
10
аварийного, ветхого, заменяемого жилищного фонда; по схеме
последовательного переселения жителей);
2) прогноз состояния окружающей среды по принятым проектным
решениям, в том числе по ее компонентам: гидрогеологические
характеристики территории, почвенный покров, зеленые насаждения, водные
объекты, атмосферный воздух, оценка принятых проектных решений на
соответствие санитарным правилам и нормам и техническим регламентам;
предложения по сохранению, установлению границ санитарно-защитных зон
от сохраняемых и проектируемых объектов;
3) предложения по сохранению, развитию и ограничению использования
природных и озелененных территорий; предложение по установлению,
изменению, отмене границ (красных линий) природных и озелененных
территорий;
4) предложения по сохранению, развитию и ограничению использования
участков территории (территории) в зонах с особыми условиями
использования;
5) предложения по развитию транспортного обслуживания территории с
указанием на схеме пешеходной доступности станций метрополитена и
остановочных пунктов наземного пассажирского транспорта (в составе
раздела, если это определено техническим заданием, выполняются схемы
вертикальной планировки территории на улично-дорожную сеть и основные
внутриквартальные проезды, расчеты предельных уклонов планируемых
объектов улично-дорожной сети, существующие и проектные поперечные
профили в масштабе 1:200, схемы существующей и проектируемой
организации движения с предложениями по дальнейшей разработке рабочей
документации); предложения по установлению, изменению, отмене красных
линий улично-дорожной сети;
6) предложения по развитию инженерного обеспечения, предложения по
установлению, изменению, отмене красных линий границ технических зон
инженерных сооружений;
7) предложения по мероприятиям гражданской обороны и
предупреждения чрезвычайных ситуаций;
8) предложение по очередности реализации проекта планировки
территории с учетом мероприятий для его реализации за пределами границ
подготовки проекта планировки территории;
9) материалы по обоснованию проекта межевания территории, части
территории (выполняется в случае, если определено техническим заданием)
содержат:
а) предложение по межеванию территории (проектное межевание) чертеж, на котором отображаются: территории, земельные участки
существующих, планируемых к размещению объектов капитального
строительства; территории линейных объектов; территории общего
пользования; территории объектов культурного наследия, особо охраняемых
природных территорий, природных и озелененных территорий, зон с
11
особыми условиями использования территорий (в том числе зон охраны
объектов культурного наследия, исторических зон, водоохранных зон,
прибрежных защитных и береговых полос, санитарно-защитных зон, зон
охраны источников питьевого водоснабжения);
б) выполненные в соответствии с региональными нормативами расчеты
и обоснования границ земельных участков существующих и проектируемых
объектов капитального строительства с учетом градостроительных
регламентов, установленных Правилами землепользования и застройки
города Москвы, с учетом зон размещения и параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства,
установленных проектом планировки территории; обоснования границ зон
действия
публичных
сервитутов,
обременений
и
ограничений,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и города
Москвы.
4.4. Материалы по обоснованию проекта планировки территории
должны включать текстовые, табличные и графические материалы.
Графические материалы, характеризующие расположение проектируемой
территории на территории города Москвы, выполняются в масштабе 1:100001:5000; графические материалы, содержащие варианты развития территории,
характеризующие существующее состояние, тенденции развития территории,
а также материалы, обосновывающие проектное решение, - в масштабе
1:2000-1:5000. Табличные материалы (например, экспликации объектов,
сведения по объектам, параметры объектов) должны включаться в
соответствующие листы графических материалов. В целях выявления
ограничений использования, резервов и объемов застройки участков
территории в составе материалов по обоснованию проекта планировки могут
использоваться топографические планы с инженерными коммуникациями в
масштабе 1:500, а также могут выполняться аналитические и предпроектные
проработки по застройке участков территории в масштабе 1:500; при
сложном рельефе - вертикальная планировка внутриквартальной территории;
детализированная оценка инженерно-геологического районирования в случае
нахождения территории в зоне особо опасных геологических процессов (в
том числе применительно к размещению подземных сооружений).
4.5. В отношении подготовки проектов планировки территорий в
случаях, предусмотренных Федеральномым законом от 05.04.2013 N 43-ФЗ
"Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с
присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального
значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации", содержание материалов по
обоснованию проектов планировки территории определяется техническим
заданием.
12
Раздел 5. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
НА РАССМОТРЕНИЕ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ОРГАНА,
ВОЗГЛАВЛЯЕМОГО МЭРОМ МОСКВЫ МАТЕРИАЛОВ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ОЦЕНКИ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА ТЕРРИТОРИИ
5.1. При получении поручения Мэра Москвы, заместителя Мэра
Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики
и строительства заказчик по согласованию с Москомархитектурой
подготавливает и утверждает техническое задание на подготовку оценки
градостроительного потенциала территории.
5.2. Исполнитель осуществляет подготовку материалов в соответствии
с техническим заданием и направляет результаты работ на рассмотрение в
Москомархитектуру.
5.3. Москомархитектура рассматривает представленные исполнителем
материалы на предмет соответствия технического задания на подготовку
оценки градостроительного потенциала территории и направляет их в
префектуру административного округа города Москвы для проведения
социологического опроса и изучения мнения физических и юридических лиц
по дальнейшему развитию территории, а также профильные органы
исполнительной власти города Москвы для представления заключений.
5.4. По истечении трех недель после направления материалов в
префектуру административного округа города Москвы и в профильные
органы исполнительной власти города Москвы Москомархитектура
представляет проект технического задания на подготовку проекта
планировки и презентацию материалов предварительной оценки
градостроительного потенциала территории на рассмотрение заседания
совещательного органа, возглавляемого Мэром Москвы.
Раздел 6 ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
НА УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТОВ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ
6.1. Москомархитектура обеспечивает подготовку, согласование и
утверждение технического задания на подготовку проекта планировки
территории в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.
6.2. Заказчик подготовки проекта планировки территории:
1) в установленном законодательством порядке определяет проектную
организацию - исполнителя проекта планировки территории (далее исполнитель), заключает с исполнителем контракт (договор) на подготовку
проекта планировки территории;
13
2) передает в Москомархитектуру (если Москомархитектура не является
заказчиком) материалы по обоснованию проекта планировки территории;
3) передает в Москомархитектуру (если Москомархитектура не является
заказчиком) для согласования и представления проекта планировки
территории на рассмотрение Градостроительно-земельной комиссии города
Москвы, а также на утверждение в Правительство Москвы:
а) проект планировки территории на бумажном (один экземпляр,
разработанный в М 1:2000 и в уменьшенном масштабе) и электронном
носителях в количестве, необходимом для проведения согласований;
б) утверждаемую часть проекта планировки территории на бумажном и
электронном носителях;
6.3. Исполнитель проекта планировки территории анализирует
достаточность собранных исходных данных для подготовки проекта;
осуществляет сбор дополнительных исходных данных, в случае если данных
предварительной оценки градостроительного потенциала территории
недостаточно; подготавливает и передает заказчику материалы по
обоснованию проекта планировки территории и проект планировки
территории с учетом итогов рассмотрения предварительной оценки
градостроительного потенциала территории; совместно с заказчиком
участвует в проведении публичных слушаний, снимает замечания,
полученные в ходе согласований, и вносит соответствующие изменения и
дополнения в проект по результатам проведенных согласований и публичных
слушаний; подготавливает и передает заказчику утверждаемую часть проекта
планировки территории для представления в Правительство Москвы.
6.4. Москомархитектура:
1) обеспечивает в установленном порядке подготовку проекта правового
акта Правительства Москвы об утверждении проекта планировки
территории;
2) в установленном порядке направляет заместителю Мэра Москвы в
Правительстве Москвы, возглавляющему Комплекс градостроительной
политики и строительства города Москвы, проект правового акта
Правительства Москвы с приложением утверждаемой части проекта
планировки территории на электронном носителе (при необходимости на
бумажном носителе) с последующей рассылкой в согласующие организации
в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению (перечень
согласующих организаций уточняется техническим заданием);
3) рассматривает на заседании совещательного органа, возглавляемого
Мэром Москвы план затрат на реализацию мероприятий проекта планировки
территории (план реализации);
4) направляет (на электронном носителе) утверждаемую часть и
материалы по обоснованию проекта планировки территории, а также проект
правового акта Правительства Москвы об утверждении проекта планировки с
заключениями всех согласовывающих органов исполнительной власти
14
города Москвы на рассмотрение Градостроительно-земельной комиссии
города Москвы;
5) по результатам рассмотрения Градостроительно-земельной комиссией
города Москвы направляет его в окружную комиссию по вопросам
градостроительства, землепользования и застройки соответствующего
административного округа города Москвы (далее - окружная комиссия) для
рассмотрения этого проекта на публичных слушаниях в установленном
порядке; при необходимости по запросу окружной комиссии могут быть
представлены соответствующие разделы материалов по обоснованию;
Подготовка проектов планировки территорий осуществляется без
проведения публичных слушаний в случаях, предусмотренных Федеральным
законодательством.
6) После утверждения окружной комиссией заключения по результатам
публичных слушаний по представленному проекту планировки территории
представляет его в установленном порядке в Правительство Москвы для
внесения на утверждение Правительства Москвы соответствующего проекта
правового акта в соответствии с подпунктом 7 пункта 6.4 настоящего
Положения либо анализирует представленные замечания и направляет
материалы для повторного рассмотрения на Градостроительно-земельной
комиссии города Москвы;
7) Для утверждения проекта планировки территории в Правительство
Москвы представляет:
а) согласованный проект правового акта Правительства Москвы об
утверждении проекта планировки территории с приложением проекта
планировки территории;
б) протокол публичных слушаний и заключения о результатах
публичных слушаний по проекту планировки территории, за исключением
случаев, предусмотренных подпунктом 5 пункта 6.4 настоящего Положения.
6.5. Градостроительно-земельная комиссия города Москвы при
повторном рассмотрении материалов проекта планировки территории в
соответствии с подпунктом 6 пункта 6.4 настоящего Положения принимает
одно из следующих решений:
а) об одобрении проекта планировки территории;
б) о необходимости внесения изменений в проект планировки
территории;
в) о прекращении подготовки проекта планировки территории.
6.6. По решению Градостроительно-земельной комиссии города Москвы
работы по подготовке проекта планировки территории могут быть
прекращены на любом этапе выполнения без выпуска распорядительного
документа об его утверждении.
15
Приложение 1
к Положению
СОСТАВ,
ПОДГОТОВКА, СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ
ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ НА ПОДГОТОВКУ ПРОЕКТА
ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ
1. Состав и содержание технического задания на подготовку проекта
планировки территории (далее - техническое задание) определяются с учетом
зонирования территории (жилая, общественная, производственная
функциональные зоны, природных и озелененных территорий),
особенностей, целей и задач ее развития, а также цели подготовки проекта
планировки территории и с учетом результатов предварительной оценки
градостроительного потенциала территории.
2. В техническом задании указываются:
1) правовой акт Москомархитектуры, договор о развитии застроенной
территории, договор аренды для комплексного освоения в целях жилищного
строительства, являющиеся основанием для подготовки проекта планировки
территории;
2) цели и задачи подготовки проекта планировки территории с
указанием формируемых элементов планировочной структуры и объектов
капитального строительства, подлежащих строительству, реконструкции (в
том числе федерального и регионального значения);
3) границы и площадь территории подготовки проекта, площади
территорий рассмотрения по тематическим разделам;
4) укрупненные технико-экономические показатели;
5) состав исходных данных, в случае необходимости дополнения
материалов предварительной оценки градостроительного потенциала
территории
6) состав и содержание подлежащих подготовке материалов проекта
планировки территории, указанных в разделе 3 настоящего Положения;
7) состав и содержание подлежащих подготовке материалов по
обоснованию проекта планировки территории, указанных в разделе 4
настоящего Положения;
8) состав и содержание демонстрационных и информационных
материалов для проведения публичных слушаний, для представления в
Правительство Москвы;
9) состав работ и этапы их выполнения;
10) формы представления заказчику итоговых материалов проекта
планировки территории, в том числе на электронном и бумажном носителях;
11) перечень органов исполнительной власти города Москвы,
федеральных
органов
исполнительной
власти,
осуществляющих
16
согласование проекта правового акта Правительства Москвы, согласно
приложению 2 к настоящему Положению;
12) порядок внесения изменений и дополнений в техническое задание.
3. Москомархитектура обеспечивает подготовку, согласование и
утверждение технического задания на подготовку проекта планировки
территории в течение 30 дней после принятия решения о подготовке проекта
планировки территории.
Техническое задание согласовывают органы исполнительной власти
города Москвы, согласно приложению 2 к настоящему Положению
Срок согласования либо представления замечаний к проекту
технического задания составляет 10 рабочих дней. По истечении данного
срока при отсутствии согласования или замечаний к техническому заданию
оно считается согласованным.
4. В случае одобрения проекта технического задания согласно пункту
1.1.5 настоящего Положения Москомархитектура обеспечивает доработку и
согласование составленного на его основе технического задания на
подготовку проекта планировки территории в течение 5 дней. Направление
технического задания на согласования в органы исполнительной власти
города Москвы не требуется.
5. Техническое задание на подготовку проекта планировки территории
утверждается заказчиком.
17
Приложение 2
к Положению
ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ
СОГЛАСОВАНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ И ПРОЕКТОВ
ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ
1. Согласование технического задания осуществляется путем его
согласования органами исполнительной власти города Москвы в части
вопросов, входящих в их компетенцию. Согласование проекта планировки
территории осуществляется путем согласования проекта постановления
Правительства Москвы о его утверждении. В ходе согласования Комитетом
по архитектуре и градостроительству города Москвы в течение тридцати
дней осуществляется проверка проекта планировки территории на
соответствие требованиям технических регламентов и региональных
нормативов
градостроительного
проектирования,
Правилам
землепользования и застройки города Москвы, Генеральному плану города
Москвы, ограничениям, определенным наличием зон с особыми условиями
использования территорий, на основании материалов по обоснованию
проекта планировки территории.
2. Согласование проекта постановления Правительства Москвы об
утверждении проекта планировки территории осуществляется:
2.1. В обязательном порядке с:
2.1.1. Москомархитектурой.
2.1.2. Префектурой административного округа города Москвы (в части
соблюдения благоприятных условий жизнедеятельности населения,
координации и проведения публичных слушаний).
2.1.3. Управой района города Москвы (в случае, если проект планировки
подготавливается для территории в границах района города Москвы).
2.2. В соответствии с техническим заданием на подготовку проекта
планировки территории в части вопросов, входящих в их компетенцию, с:
2.2.1. Органом местного самоуправления городского округа (в случае,
если проект планировки подготавливается для территории городского округа
по инициативе органов исполнительной власти города Москвы в целях
размещения объектов регионального назначения).
2.2.2. Департаментом развития новых территорий города Москвы (в
случае, если объектом подготовки проекта планировки является территория,
присоединенная к городу Москве).
2.2.3. Департаментом образования города Москвы и Департаментом
здравоохранения города Москвы (в случае, если объектом подготовки
проекта планировки является территория, располагающаяся в границах
жилой функциональной зоны, установленных Генеральным планом города
Москвы, а также в границах иных функциональных зон, если проектом
планировки предусмотрены размещение объектов жилищного назначения,
18
изменение использования, снос, реконструкция или новое строительство
соответственно объектов образования и здравоохранения).
2.2.4. Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы (в случае, если проектом планировки территории предусмотрен снос
жилых помещений (жилых домов), находящихся в собственности города
Москвы, а также в случае, если на рассматриваемой территории планируются
строительство, реконструкция жилых домов за счет средств бюджета города
Москвы).
2.2.5. Департаментом градостроительной политики города Москвы на
предмет обеспечения комплексного развития территории в рамках
выполнения своих полномочий по разработке и реализации государственной
политики в сфере градостроительства.
2.2.6.
Департаментом
науки,
промышленной
политики
и
предпринимательства города Москвы (в случае, если проектом планировки
территории предусмотрены снос, реконструкция или новое строительство
объектов науки или промышленности).
2.2.7.
Департаментом
жилищно-коммунального
хозяйства
и
благоустройства города Москвы (в случае, если объектом подготовки
проекта планировки является территория, в границах которой располагается
водный объект, а также на предмет параметров инженерных сетей и
водоснабжения).
2.2.8. Департаментом природопользования и охраны окружающей среды
города Москвы (в случае, если объектом подготовки проекта планировки
является территория, полностью или частично располагающаяся в границах
природной или озелененной территории).
2.2.9. Департаментом культурного наследия города Москвы (в случае,
если в границах подготовки проекта планировки территории расположены
объекты культурного наследия, в том числе выявленные и заявленные
объекты культурного наследия, установлены их зоны охраны).
2.2.10. Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной
инфраструктуры (на предмет организации транспортного обслуживая
территории).
2.2.11. Департаментом строительства города Москвы (в случае, если на
территории подготовки проекта планировки территории предусмотрены
проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального
строительства за счет средств бюджета города Москвы).
2.2.12. Департаментом городского имущества города Москвы (в части
изъятия земель для городских нужд и использования городского имущества).
2.2.13. Департаментом физической культуры и спорта города Москвы (в
случае, если проект планировки предусматривает размещение спортивных
сооружений и иных объектов спорта).
2.2.14. Иными органами исполнительной власти, в том числе с
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке
государственной
политики
и
нормативно-правовому
19
регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, в
предусмотренных федеральным законодательством случаях.
Скачать