административная ответственность руководителя юридического

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ИЛИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
(БАНКРОТСТВЕ)
На территории района в 2013 году и истекший период 2014 года
наблюдается рост количества нарушений законодательства о несостоятельности
(банкротстве), совершаемых руководителями юридического лица или
индивидуальными предпринимателями.
В этой связи прокуратура района разъясняет, что в соответствии со ст. 9
Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности
(банкротстве)» руководитель должника или индивидуальный предприниматель
обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:
- удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов
приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или
обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном
объеме перед другими кредиторами;
- органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными
документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об
обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
- органом, уполномоченным собственником имущества должника унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с
заявлением должника;
- обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или
сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
- должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам
недостаточности имущества;
- настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в
вышеуказанных случаях в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты
возникновения соответствующих обстоятельств.
В случае, если при проведении ликвидации юридическое лицо стало
отвечать признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности
имущества, ликвидационная комиссия должника обязана обратиться в
арбитражный суд с заявлением должника в течение десяти дней с момента
выявления каких-либо из указанных признаков.
Согласно ст. 3 вышеуказанного Федерального закона гражданин считается
неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам
и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если
соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение
трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его
обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования
кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по
уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или)
обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны
были быть исполнены.
Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, производство
по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии,
что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не
менее ста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее десяти тысяч рублей,
а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 Федерального
закона.
При этом, индивидуальный предприниматель, к которому имеется не
удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований)
на общую сумму не менее десяти тысяч рублей, может быть признан банкротом
вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость
принадлежащего ему имущества (Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011
N 51).
За неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным
предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно
юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в
арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о
несостоятельности (банкротстве), ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об
административных
правонарушениях
предусмотрена
административная
ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от пяти
тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификации на срок от шести месяцев до
двух лет.
В 2013 году и истекшем периоде 2014 года прокуратурой района
возбуждено 11 дел об административных правонарушениях, предусмотренных
ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых к
административной ответственности в виде штрафа привлечено 9 руководителей и
1 индивидуальный предприниматель.
Кроме того, ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об
административных
правонарушениях
предусмотрена
административная
ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных
лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификации
на срок от шести месяцев до одного года за незаконное воспрепятствование
деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации
кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от
передачи арбитражному управляющему либо временной администрации
кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для
исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего
юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в
случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной
или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного
управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной
финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно
наказуемых деяний.
Пунктом 3.2 ст. 64 Федерального закона «О несостоятельности
(банкротстве)» предусмотрена обязанность руководителя должника не позднее
пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего предоставить
временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества
должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные
документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до
введения
наблюдения.
Ежемесячно
руководитель
должника
обязан
информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества
должника.
В соответствии с п. 2 ст. 126 вышеуказанного Федерального закона
руководитель должника, а также временный управляющий, административный
управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения
конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной
документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей
конкурсному управляющему.
В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а
также временный управляющий, административный управляющий, внешний
управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
В истекшем периоде 2014 года прокуратурой Калининского района
г. Челябинска по результатам проверок возбуждено 4 дела об административных
правонарушениях, предусмотренных ч. 4. ст. 14.13 КоАП РФ, по результатам
рассмотрения которых к административной ответственности в виде штрафа
привлечено 3 должностных лица.
Так, к административной ответственности в виде штрафа в размере 40000
рублей привлечен директор одного из предприятий района за уклонение от
исполнения обязанности по предоставлению временному управляющему перечня
имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерских и
иных документов, отражающих экономическую деятельность должника за три
года до введения наблюдения.
Прокуратура Калининского района г. Челябинска