Единая Россия - Магаданская областная Дума

О деятельности депутатской фракции «Единая Россия»
в решении задач социально-экономического развития
Магаданской области
Васильчук В.А.
заместитель председателя Магаданской областной Думы,
руководитель фракции «Единая
Россия»
Добрый день, уважаемые коллеги! Я не оговорился, в этой аудитории, уверен, находятся хорошо подготовленные, умные, патриотичные, знающие историю своего Отечества и способные мыслить современно, связывая далекое
прошлое с нынешними реалиями молодые люди, будущие российские парламентарии.
Студенчество в России издавна считалось прогрессивной частью общества.
Однако в конце 20 века политика ушла из вузов. Или ее ушли. На какое-то
время. Потому что оградить молодежь от политики невозможно. Это все равно, что оградить вас от жизни. Молодежь должна быть политически активна
просто по определению. А для этого вам следует знать политические основы
деятельности. Власть, в том числе законодательная, заинтересована в формировании нового поколения политиков.
Коль скоро у нас парламентские чтения, оттолкнусь от истории Государственной Думы, отмечающей 27 апреля свою 103-ю годовщину. Ведь возрождая российский парламентаризм, 15 лет назад наши современники многое
взяли от первой российской Думы образца начала прошлого века – партийные фракции, депутатские группы и депутатские комиссии, отчеты депутатов
перед избирателями, законодательную процедуру, депутатские запросы к
правительству.
Это, конечно, не слепое копирование. Тогда, например, в выборах в парламент, не участвовали женщины и молодежь до 25 лет. Что еще очень важно,
в первом российском парламенте работали люди, искренне стремившиеся к
благополучию России, подавшие пример повседневной заботы о нуждах
граждан. Хочется верить, что и это стремление унаследовали наши сегодняшние депутаты.
Четыре года назад, идя на выборы в областную Думу, Магаданское региональное отделение партии «Единая Россия», которое я имею честь возглавлять с самого начала его создания, в своей программе со всей определенностью заявило: «Наши цели порождены не кабинетной игрой ума, а реальны-
ми потребностями Колымы и ее жителей». Создавалась она при активном
участии представителей всех слоев населения области, которые внесли свои
предложения в текст. Этой программой и руководствуется фракция.
В областной Думе фракция «Единая Россия» была создана в 2002 г., то есть в
третьем созыве. Сейчас, в IV созыве мы имеем 16 депутатов из 25. Все они –
члены партии, за исключением двух сторонников. Это политическое большинство и задает тон работе всего Законодательного собрания региона.
Член фракции «Единая Россия» А. П. Александров - является председателем
Думы и депутатом всех четырех ее созывов. Его первый заместитель Г. Н.
Данилюк, заместитель И. М. Субботин, депутаты с солидным стажем – тоже
наши партийцы. И все четыре постоянные депутатские комиссии возглавляют единороссы.
Скажете, это скучно, неинтересно, все заранее предрешено, когда законодательное большинство принадлежит одной партии? Ничего подобного. Наши
депутаты – люди принципиальные и требовательные. Каждый из них – с
большим профессиональным и общественным опытом работы. В основном,
бизнесмены-производственники промышленной сферы (горнодобывающей,
рыбной, энергетической, перерабатывающей, строительной отраслей), есть
управленцы, есть представители образования, в том числе избранный в марте
ректор вашего Северо-Восточного государственного университета А. И. Широков. Все эти люди знают социальные проблемы не понаслышке, умеют отделить зерна от плевел, видят перспективу и не страшатся брать на себя ответственность за принимаемые решения.
Подводя сегодня промежуточные итоги, с уверенность заявляю: нашей
фракции удалось наладить плодотворную депутатскую работу. Об этом, в
первую очередь, свидетельствует статистика: за неполных четыре года IV
созыва облдумы по инициативе членов фракции (как индивидуально,
так и в соавторстве друг с другом) принято в общей сложности более 250
областных законов и постановлений Думы по различным направлениям
общественной жизни региона. Плюс множество обращений к Госдуме,
Председателю Правительства РФ.
Социальная направленность нашей депутатской работы обусловлена самой жизнью. В первую очередь она касается таких уязвимых, в общественном понимании, категорий населения, как дети, старики, инвалиды, молодежь. Остановлюсь на более близком для вас примере.
С самого начала работы IV созыва, уже в 2005 году члены думской фракции
«Единая Россия» обратили внимание на молодые семьи. Мы приняли решение законодательно установить дополнительную поддержку студенческих
семей. В результате в 2005 году ежемесячная денежная выплата на ребенка
родителям-студентам составила 500 рублей на каждого ребенка. Затем мы
подняли ее до 1000 рублей. Сейчас подготовлен проект об очередном увеличении суммы.
Сюда же относится законодательная инициатива членов фракции о дополнительной помощи молодым мамам из коренных малочисленных народов Севера. При нашем активном участии получила жизнь программа «Дом для
молодой семьи».
Два года в обращениях областной Думы в Правительство, инициированных
фракцией, мы, как и другие ветви власти нашего региона, делали акцент на
чрезмерно высокой стоимости авиабилетов, оторванности северян от Центральных районов страны. Лед тронулся: в этом году для молодежи до 23-х
лет и пенсионеров за 60 введена 50-процентная льгота на авиабилеты с 15
мая по 15 сентября. Наверняка многие из вас уже ею воспользовались.
А сейчас мы добиваемся внесения в федеральное законодательство изменений, чтобы молодежь до 30 лет, впервые устраивающаяся на работу на
Крайнем Севере, получала в полном объеме надбавки при условии проживании здесь до того не менее пяти лет.
Вчера мы приняли областную целевую программу «Молодежь Магаданской области». Прямое отношение к вашему будущему имеет также принятая вчера программа «О развитии малого и среднего предпринимательства».
Фракция «Единая Россия», как я уже сказал, не оставляет без внимания одну
из самых обделенных категорий жителей области - детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей. По нашей инициативе был принят
закон «Об обеспечении основных гарантий прав ребенка в Магаданской области», вносились изменения в закон о ежемесячном пособии на ребенка в
сторону существенного увеличения. Были предусмотрены также солидные
выплаты при поступлении таких детей на очную учебу в профучилища и
устройстве на работу. Кстати, в этом году будет сдан дом для детей-сирот.
Самое активное участие депутаты нашей думской фракции «Единая Россия»
принимают в решении проблем, которые касаются всех колымчан, в том
числе вас. Один из примеров обращения к Госдуме и Правительству – с
предложением разработать механизм государственного регулирования цен на
нефтепродукты, что позволило бы понизить тарифы ЖКХ и стать надежной
гарантией стабильного развития экономики области, ее золотодобывающей,
рыбной, сельскохозяйственной и других отраслей, малого бизнеса. Тенденция к снижению цен на топливо в связи с кризисом наметилась, но пока еще
довольно слабая.
Молодежная общественная палата при областной Думе – тоже детище
фракции. И возглавляет ее депутат-единоросс, много сделавший для создания
и становления этого молодежного формирования, И. М. Субботин. Все законопроекты, имеющие отношения к молодежи, сейчас проходят экспертизу в
этой Палате. Участвуют ребята и в подготовке проекта областного закона о
молодом специалисте. На федеральном уровне добивается Молодежная палата оплаты проезда с детьми-сиротами их опекунам.
Инициатива, энергия, задор молодых оказались очень востребованными. Они
с успехом берутся за многие социальные проекты, в том числе партийные. В
марте ответственный секретарь Палаты, заместитель начальника регионального штаба «Молодой Гвардии», он же член регионального политсовета
нашей партии Максим Бродкин избран депутатом городской Думы и влился
там во фракцию «Единая Россия». Не сомневаюсь, что среди членов Молодежной палаты есть и будущие депутаты областной Думы.
Как постоянно подчеркивает лидер «Единой России» В. В. Путин, авторитет фракции зависит не только от эффективной законодательной работы. Отмечу, что семеро членов фракции избраны в региональный политсовет Партии, более половины их входят в президиум. Э. Ю. Козлов руководит
к тому же самым крупным – городским - отделением «ЕР». В конце прошлого года наши депутаты возглавили различные направления региональной Антикризисной рабочей группы Партии. Многие из них стоят во главе общественных организаций области.
Чтобы более чутко реагировать на потребности людей, затем реализовывать их в прошлом году при региональной общественной приемной председателя Партии В. В. Путина, руководит которой член фракции и член политсовета Г. Н. Данилюк, создан Депутатский центр. В нем депутаты не только
нашей фракции, но и коллеги из городской Думы три дня в неделю активно
работают с обращениями граждан.
Кстати, на базе нашей партийной приемной в марте открылась и общественная приемная «Молодой Гвардии Единой России», где с вами говорят на
одном языке. Так что, молодые люди, обращайтесь, если у вас есть проблемы.
Важное значение в депутатской работе членов фракции занимает поддержка
законодательных инициатив Государственной Думы, внесенных как ее
фракцией «Единая Россия», так и Президентом, и Правительством. Особое
внимание фракция традиционно уделяла и уделяет депутатскому контролю
за исполнением социально ориентированных законов и целевых программ. Значительное место в деятельности думской фракции занимает взаимодействие с органами исполнительной власти области, федеральны-
ми структурами, создание условий для более тесного сотрудничества с
местным самоуправлением.
Совместно с администрацией области и города в нашем регионе много
сделано для качественного улучшения жизни людей и экономической стабильности территории.
Считаю, что большую отдачу для территории имеет наше взаимодействие с
фракцией «Единая Россия» в Госдуме, ее депутатами В. А. Пехтиным, С.
А. Капковым, фракцией в Совете Федерации, которой руководит наш представитель С. П. Иванов и сенатором В. Ф. Кулаковым. Это сыграло свою
роль в выделении средств для строительства под контролем «Единой России»
таких социально значимых объектов, как Усть-Среднеканская ГЭС, терапевтическое отделение областной больницы, ледовый дворец, выросшие на ваших глазах, ремонт и прокладка дорог по партийному проекту «Новые дороги городов единой России». По предложению В. В. Путина, фракция "Единая
Россия" взяла на себя координацию законотворческой работы работы своих
коллег-однопартийцев из регионов.
Экспертный совет, куда сначала поступают законопроекты из Заксобраний
субъектов, возглавляет первый заместитель руководителя партийной фракции в Госдуме В. А. Пехтин.
Хорошим результатом совместной работы регионального отделения Партии, депутатов-единороссов, общественности и исполнительной власти
стали также инициированные «Единой Россией» проект «Кадровый резерв –
Профессиональная команда страны» и конкурсы социальных проектов «Наш
город» и «Наши родители».
На мой взгляд, конструктивное взаимодействие с общественностью можно считать большим плюсом в работе депутатской фракции «Единая Россия»
областной Думы. Депутаты-единороссы всегда становятся опорой в проведении традиционной благотворительной акции регионального отделения Партии «Собери ребенка в школу», программ «Тепло – детям», «Дети России»
(помощь детским домам и садам, школам). Мы участвуем также в формировании фонда, из которого вот уже седьмой год выплачиваются стипендии регионального отделения «Единой России» по программе «Одаренные дети»,
"Спортивная Россия". Президент общественного фонда - наш депутат, член
регионального политсовета Партии Е. Н. Салтанов.
Очень важное значение «Единая Россия» придает открытости в обсуждении
каких-то проблем общества, привлечению к обсуждению Стратегии2020, Программы антикризисных мер и выработке предложений широкой
общественности. Такой дискуссионной площадкой в Магадане стал регио-
нальный политический клуб, возглавляет который депутат-единоросс, член
президиума политсовета И. М. Субботин.
Определяющая форма работы фракции - проведение собрания перед каждым заседанием Думы, на которых достаточно жестко обсуждаются основные вопросы повестки дня. Особенно острые. Их представляют председатели
депутатских комиссий, где уже прошли, так сказать, предварительные дебаты
с участием членов фракции. Как правило, члены фракции работают не в одной, а двух комиссиях.
Все спорные моменты, касающиеся законопроектов, обязательно обсуждаются фракцией. Если закон не имеет четкой аргументации, отправляем его на
доработку. Высказываемся, спорим (иной раз очень ожесточенно), возвращаемся к какому-то вопросу неоднократно. Не всегда уютно чувствует себя на
этих заседаниях губернатор. Несмотря на разногласия, в конечном счете,
находим наиболее оптимальное решение, и на Думу фракция уже идет консолидированной силой, с которой, как правило, соглашаются остальные депутаты.
В результате, заседания Думы проходят оперативно, в деловом ключе, без
балагана. Так и должно быть. Ведь Дума принимает высшие нормативные
акты области – законы. Вносит поправки в бюджет, влияющие на судьбу всего населения территории – определяются размеры заработной платы бюджетникам, стипендий студентам, меры социальной поддержки для различных
категорий граждан, выделяются деньги на образование, медицину, строительство дорог, объектов социальной сферы, решение многих жизненных
проблем.
Вчера, например, один из депутатов КПРФ встал и заявил: а я против принятия поправок в бюджет. Потому что, мол, наша фракция в Госдуме голосовала против. Его быстро поставили на место. Что значит не принять сейчас
бюджет? Это парализовать жизнь территории. Ради чьих-то популистских
политических игр. Здравомыслие большинства, конечно, одержало верх.
Друзья! Парламентаризм – на первый взгляд, немножко нудноватая, но очень
интересная тема. Если мне сегодня удалось своим выступлением вызвать у
вас хотя бы искорку интереса к той работе, что ведется фракцией «Единая
Россия» в областной Думе, добро пожаловать в политику! Ступеньками на
этом пути могут стать Молодежная общественная палата, «Молодая Гвардия
«Единой России» и даже просто участие в конкурсах, организованных Государственной и областной Думами.
Руководитель фракции
«ЕДИНАЯ РОССИЯ»
в Магаданской областной Думе
В. А. Васильчук.