Государственный лесной контроль и надзор

Обучающий семинар по теме «Государственный лесной контроль и надзор»
№/
Наименование задания
№
1.
На территории лесного фонда вверенного Вам лесничества
был задержан гражданин «Н» при попытке выкопать
несколько деревьев сосны крымской в предновогодний
период, лесник задержал виновного и сопроводил его в
администрацию лесничества.
Вопросы:
Ситуация: 1. Вы правонарушитель - Ваши действия (необходимо
раскрыть слабые вопросы законодательства?);
2. Вы госинспектор лесничества – Ваши действия?;
3. Какое должно быть вынесено наказание в данной ситуации?
4. В каком размере необходимо вынести штрафные санкции?
Квалифицируйте данное правонарушение.
Составьте протокол и постановление и проведите
процедуру рассмотрения дела об административном
правонарушении.
2.
В близи поселка «Н», но за его пределами организовали
птицефабрику. Группа граждан, проживающих в данном
поселке, обратилась в лесничество с жалобой на действия
птицефабрики и сообщила, что птицефабрика осуществляет
захоронения в лесопосадках.
Вопросы:
1. Должен или не должен инспектор осуществить проверку
по заявлению граждан?
2. Какая процедура работы по заявлению граждан?
3. В какой срок должен быть составлен Акт, Протокол,
Постановление. Что в них должно быть отражено, какие
документы необходимо для изучения ситуации?
4. Если
необходимо
провести
административное
расследование, то в какой
срок
производиться
административное расследование?
5. Какое должно быть вынесено наказание в данной
ситуации?
6. В каком размере необходимо вынести штрафные санкции,
если: а) виновным является юридическое лицо; б)
виновным является должностное лицо?
7. Ваши действия в данной ситуации?
8. Имеет
ли
право
госинспектор
приостановить
деятельность птицефабрики? Обоснуйте ответ.
3.1
Вы предприниматель и хотите арендовать лесной участок под
пляж.
Вопросы:
1. Ваши действия?
2. Какие необходимы документы?
3.2
Лесник «Н» сдал в аренду участок леса площадью 230 м2
предпринимателю «Н» для осуществления рекреационной
деятельности.
Вопрос:
1.Какие документы Вы должны запросить и изучить?
2. НПА база регулирующая аренду участка лесного фонда?
3. Как должно быть проведено административное расследование?
4. Кто должен быть виноват в данной ситуации?
5. Какие документы и в какой срок должны быть составлены,
переданы и направлены проверяемому лицу?
6. Должна ли быть государственная регистрация договора (если
да, то каким органом должна быть осуществлена госрегистрация?
7. Какие НПА устанавливается платность лесопользования?
8. В каком документе должен быть определен порядок и условия,
сроки внесения платы?
9. С 2008г. не производится выплата арендных платежей. В
каких случаях прекращается срок действия договора, в каких
случаях он пролонгируется?
4.
Обнаружено несанкционированное разведение костров в
пожароопасный период на территории вверенного Вам
лесничества.
Ситуация:
А) непотушенные костры привели к возгоранию участка леса,
виновные своими силами пытались их потушить;
Б) виновные вызвали МЧС;
В) виновные пытались скрыться, но были задержаны возле места
правонарушения
Вопросы: 1. Ваши действия в ситуациях а-в. 2. Какое наказание
должны понести правонарушители в каждой из конкретных
ситуаций?
5.
Взаимодействие со службой судебных приставов
ООО «Береза» осуществило самовольную рубку леса, в
результате чего было выявлено правонарушение. Составлен
протокол,
вынесено
постановление.
ООО
«Береза»
добровольно не оплатило штраф. По истечению 4-х месяцев с
даты вынесения постановления, постановление было
направлено в службы судебных приставов для исполнения.
Вопрос:
1. В какой срок постановление должно быть направлено в службу
судебных приставов?
2. Как служба судебных приставов уведомляет орган, вынесший
постановление об окончании или невозможности произведения
взыскания?
3. Основной НПА регламентирующий деятельность службы
судебных приставов?
Эколого-лесоводственные
и законодательные требования к использованию лесов
Использование лесов – один из основных решаемых Лесным законодательством
вопросов содержания и использования лесов.
Положения непосредственного регламенти-рования (регулирования) использования
лесов отражены более чем в 80 (≈87) статьях Лесного кодекса (из 109).
По Лесному кодексу выделяются 16 видов использования лесов, в т.ч. относящихся по
существу к лесопользованию или к прочему нелесному использованию лесов.
Глава 12 статьи 96-98
Регламентируют Государственный лесной контроль и надзор.
Глава 13. - Ответственность за нарушение лесного законодательства
Государственный лесной контроль и надзор, включает в частности:
- обеспечение соблюдения лесного законодательства (ст. 96)
- государственный пожарный надзор в лесах (ст. 97)
Муниципальный лесной контроль и надзор за использованием, охраной, защитой,
воспроизводством лесов (ст. 98)
Глава 11 (94,95)
Регламентируют плату за использование лесов и оценку лесов.
Платностью использования лесов производится в частности:
Ст. 94 ч.2. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору
купли-продажи лесных насаждений.
Ст. 95. «Оценка лесов» может осуществляться в соответствии с Федеральным законом
от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации",
а также путем определения кадастровой стоимости лесных участков.
Статьи 26,88
Определяют основные документы регламентирующие использование лесов с
предоставлением лесных участков (аренда, постоянное бессрочное пользование)
Ст. 88 ч.1. Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное)
пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей
12 настоящего Кодекса.
Ст. 26 ч.1. Лесной декларацией является заявление об использовании лесов в
соответствии с проектом освоения лесов.
ч.2. Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы
местного самоуправления …, лицами, которым лесные участки предоставлены в
постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.
Статья 24
Регламентируются по существу формы использования лесов и основные требования к
гражданам и юридическим лицам, осуществляющим использование лесов.
ч.1. Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления
лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.
ч.2. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими
использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов
является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка
или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного
прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или
безвозмездного срочного пользования лесным участком.