Свод правил 3.13130.2009 &quot

Методические рекомендации по применению фотолюминесцентных
эвакуационных систем
В соответствии со статьей 151 Федерального закона от 22.07.2008 г. №
123-ФЗ: «Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня
вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к
объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации),
установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и
нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона».
Согласно статьи 53 ФЗ № 123-ФЗ: «Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: … 3) организованы оповещение и управление движением
людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения)», а также со статьей 84 Технического
регламента, в соответствии с которой «Оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в
зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов
или комбинацией следующих способов: 3) размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного
времени;».
Правила противопожарного режима в Российской Федерации
(ППР РФ) от 25.04.2012 № 390.
В соответствии с п.п. 7, 33 вышеуказанных правил на объекте должно быть
обеспечено наличие планов эвакуации людей при пожаре, а также соблюдение
проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности по количеству, размерам, а так же по наличию на путях эвакуации
знаков пожарной безопасности. В соответствии с пунктом 43 ППР РФ на объекте должно быть обеспечено исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы.
Выполнение вышеназванного пункта обеспечивается обязательным выполнением пункта 61 ППР РФ, где говориться, что «Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объ-
2
екта…… и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с
оформлением соответствующего акта проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений
должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. На
объекте должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта ».
Правила противопожарного режима в Российской Федерации являются документом, обязательным для исполнения. Пунктами 7, 33 и 43 указанных Правил
установлены обязательные требования к перечисленным в этих пунктах элементам противопожарной защиты.
Свод правил 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной
безопасности"
Рассматривая СОУЭ как документ об управлении движением людей по эвакуационным путям, необходимо отметить, что на объектах, оборудованных системами оповещения и управления эвакуацией людей - данное управление отсутствует. СОУЭ предписаны только 4-му и 5-му типу и включают требования
только к эвакуационным знакам пожарной безопасности, с отсутствием требований к знакам пожарной безопасности на путях эвакуации.
Требования по эвакуационным путям направляют к другим нормативным документам, которые должны быть использованы на объектах.
Нормативными документами, распространяющимся на «сигнальные цвета,
знаки безопасности и сигнальную разметку для производственной, общественной и иной хозяйственной деятельности людей, производственных, общественных объектов и иных мест, где необходимо обеспечение безопасности», является ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка
сигнальная» (с изменением № 1). В соответствии с п. 3.4 ГОСТ Р 12.4.026-2001
«знак пожарной безопасности: Знак безопасности, предназначенный для регулирования поведения человека в целях предотвращения возникновения пожара,
а также для обозначения мест нахождения средств противопожарной защиты,
3
средств оповещения, предписания, разрешения или запрещения определенных
действий при возникновении горения (пожара)». Согласно пунктов 6.1.4 и 6.2.6
указанного стандарта – «Знаки пожарной безопасности, размещенные на пути
эвакуации, а также эвакуационные знаки безопасности и знак безопасности ЕС
01 (таблица И.2) должны быть выполнены с применением фотолюминесцентных материалов по ГОСТ Р 12.2.143-2009».
В соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001 и ГОСТ Р 12.2.143-2009, планы
эвакуации, знаки пожарной безопасности и эвакуационные знаки, расположенные на путях эвакуации, могут быть исполнены только в той цветографической
схеме и только на фотолюминесцентной основе, которые предписан данными
стандартами.
Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 12.2.143-2009
«Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» распространяется на фотолюминесцентные эвакуационные системы (далее - ФЭС), в том числе и на планы эвакуации, является единственным нормативным документом по пожарной безопасности, содержащим требования,
предъявляемые к исполнению планов эвакуации (на фотолюминесцентной основе).
Для определения количества, мест размещения и размеров элементов ФЭС
на путях эвакуации объекта, необходимо провести замер освещенности на всех
уровнях размещения ФЭС и разработать проект.
При монтаже элементов ФЭС, необходимо строго соблюдать проектные решения, обеспечит объект наличием проектной документации и документами подтверждающие соответствие использованного материала. При эксплуатации
проводить проверку исправного состояния элементов ФЭС и выполнять работы
по техническому обслуживанию.
Монтаж, техническое обслуживание, ремонт фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов входит в Перечень работ и услуг, составляющих
деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств
обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, и подлежит обязательному лицензированию МЧС России, в соответствии с постановлением
4
Правительства Российской Федерации №1225 от 30 декабря 2011 года «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 января 2011 г. N
50-р внесены изменения в перечень национальных стандартов, содержащих
правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила
отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и осуществления оценки соответствия, утвержденный распоряжением Правительства
Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 304-р (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N 11, ст. 1363; N 38, ст. 4508). Где пунктами 61 и
191 определены ГОСТ Р 12.4.026-2001 и ГОСТ Р 12.2.143-2009 необходимые
для применения и исполнения в целях реализации Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и осуществления
оценки соответствия, для обеспечения пожарной безопасности объекта защиты.
ГОСТ Р 12.4.026-2001 и ГОСТ Р 12.2.143-2009 не только не противоречат
Техническому регламенту, но и содержат мероприятия, прямо направленные на
выполнение этого Федерального закона.
В исполнение требований, для эвакуационных путей и управлению движением людей при чрезвычайных ситуациях, может быть реализовано на подавляющем количестве объектов с применением элементов ФЭС.
При оснащении объектов элементами ФЭС на путях эвакуации, они должны
выполняться в обязательном порядке на фотолюминесцентной основе в соответствии с указанными нормативными документами по пожарной безопасности.