Агабекова Н.В. К.э.н., доцент, зав. кафедрой статистики
advertisement
Агабекова Н.В. К.э.н., доцент, зав. кафедрой статистики Белорусского государственного экономического университета +375296232170, agabnin@mail.ru Методологические основы макроэкономического учета межвозрастного перераспределения ресурсов в Республике Беларусь. Население страны состоит из лиц разного возраста, находящихся на разных этапах экономического жизненного цикла, и постоянно происходит перераспределение ресурсов из возрастных групп с профицитом экономических ресурсов в возрастные группы с их дефицитом, с целью финансирования текущего потребления последних. Демографические процессы, характерные для всех стран завершающих демографический переход, когда снижение рождаемости приводит к снижению темпов роста экономически активного населения, а снижение показателей смертности в пожилом возрасте – к ускорению роста пожилого населения нагрузки на людей и, соответственно, к увеличению экономической трудоспособного возраста требуют измерения процессов перераспределения экономических ресурсов на макроэкономическом уровне. Существует два механизма перераспределения экономических ресурсов: один основан на прямых трансфертах через государственные, некоммерческие организации и домашние хозяйства, другой – связан с накоплением экономических активов в рабочих возрастах и их использованием в возрасте, когда потребление снова превышает трудовые доходы. Поведение индивида в течение экономического жизненного цикла и выбор механизма перераспределения экономических ресурсов имеет важные последствия как для уровня благосостояния отдельных групп населения, так и для экономического роста страны в целом. Ведь развитие процесса старения населения ставит важный для каждого государства вопрос: в какой степени пожилые люди полагаются на самих себя или зависят от молодых поколений при финансирования своих материальных потребностей? Ответ на этот вопрос и является целью данной статьи. Оценка количеством взаимодействия производимых между: и а) возрастной потребляемых структурой товаров и населения, услуг, в) б) системой межвозрастного перераспределения экономических ресурсов, – возможна в рамках построения Системы Трансфертных Счетов (СТС) – национального счетоводства, учитывающей возрастную специфической системы структуру населения. Макроэкономическая оценка перераспределения экономических ресурсов основана на построении предлагаемой автором схемы текущего счета СТС, в рамках которой макроэкономические показатели Системы Национальных Счетов (СНС) распределяются по возрасту населения страны. Потоки, измеряемые в текущем счете СТС, состоят из товаров и услуг, произведенных, потребленных и распределенных физическими лицами разного возраста в течение текущего периода. Сбережение является балансирующей статьей счета. Расчет возрастного распределения потребления и трудового дохода проходит следующие этапы. Прежде всего, оценивается душевой объем потребления и трудового дохода в группах, обследований распределенных домохозяйств. Затем по возрасту производится на основе оценка данных выборочных совокупного объема потребления и трудового дохода в возрастных группах по фактической половозрастной структуре населения. Наконец полученные объемы потребления и трудового дохода корректируются до соответствующих макроэкономических показателей. Экономические механизмы, используемые для межвозрастного перераспределения, делятся на две большие категории: трансферты и перераспределение экономических активов. Оценки межвозрастного перераспределения ресурсов базируются на данных СНС, отчете об исполнении консолидированного бюджета и данных выборочных обследований домашних хозяйств. Текущий счет СТС, построенный для Республики Беларусь, показал, что в настоящее время превышение трудового дохода над потреблением наблюдается в возрастных группах от 20 до 59 лет, в остальных – потребление превышает трудовой доход и финансируется за счет межвозрастного перераспределения ресурсов. Наибольшая экономическая эффективности и, следовательно, наибольший вклад в финансирование потребления зависимых групп населения соответствует возрастной группе 45-49 лет. Одним из важных вопросов политики является справедливость в распределении ресурсов между зависимыми возрастными группами. Система передачи ресурсов в Республике Беларусь направлена в младшие возрастные группы. Пожилые люди получают государственную пенсию, стараются дольше работать, чтобы поддержать свое потребление и практически не полагаются на помощь более молодых членов семьи. Основную роль в потреблении молодых и пожилых групп (особенно старше 70 лет) населения играет общественное потребление. В Республике Беларусь перераспределение ресурсов через сектор государственных организаций имеет преобладающую значение в финансировании расходов, обусловленных возрастом индивида. Через общественные трансферты, поступающие в основном от лиц в возрасте 25-55 лет, финансирует около половины дефицита ресурсов молодых когорт и полностью дефицит ресурсов населения в возрасте старше 60 лет. За счет уменьшения государственных сбережений зависимые возрастные группы получают чистые доходы от общественных экономических активов, что вносит положительный вклад в финансирование дефицита ресурсов. Индивидуальные сбережения практически не зависят от экономической эффективности жизнедеятельности, так возрастные группы 45-55 лет, имеющие самую высокую эффективность жизнедеятельности используют свои индивидуальные сбережения для финансирования межвозрастного перераспределения ресурсов. Лица в возрасте 60 лет и старше, не смотря на превышение потребления над трудовыми доходами, делают значительные индивидуальные сбережения. Межвозрастное распределение доходов от экономических активов в нашей стране показало, что максимальные значения доходов на капитал приходятся на возраст 35-39 лет, полученные доходы от собственности достигают максимума в возрасте 25-29 лет, на эту же возрастную группу приходятся и максимальные значения переданных доходов от собственности в виде уплаченных процентов по кредитам и платы за аренду жилья. Люди в возрасте 60 лет и старше большую часть доходов от экономических активов получают в виде доходов от самозанятости, предпринимательской деятельности. от личного подсобного хозяйства, от Полученные доходы от собственности в этих возрастных группах начинают превышать переданные, что увеличивает общую величину доходов от экономических активов в пожилом возрасте. Доходы от индивидуальных экономических активов имеют отрицательные значения только в возрастной группе 15-24 года, достигают максимума в возрасте 45-49 лет и составляют 26 % в финансировании дефицита ресурсов в возрасте 60 лет и старше. Существование таких пропорций перераспределения ресурсов в связи с в механизмах межвозрастного переходом в ближайшие 10 лет многочисленных когорт в возрасте 45-55 лет в старшие возрастные группы, при отсутствии полноценного их замещения, будет, при прочих равных условиях, уменьшать способность белорусской экономики в прежних объемах финансировать дефицит ресурсов зависимых возрастных групп. Изменения в относительных размерах трёх возрастных групп: детей, взрослых лиц трудоспособного возраста и пожилых людей оказывает значительное влияние на размер государственных программ и имеющихся ресурсов для их оплаты. Система Трансфертных Счетов рассматривает влияние демографических изменений на экономический рост, оценивает распределение государственных финансов и экономических ресурсов, доступных для детей и пожилых людей. Объединение данных СТС и сценариев намеченных реформ в финансировании образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения может служить основой для среднесрочных и долгосрочных прогнозов бюджетно-налоговой политики, что позволит переложить часть нагрузки, связанной со старением населения от государственных программ в сторону семейных ресурсов, использования сбережений и инвестиционного дохода.
