в Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и
advertisement
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов Князьков Александр Львович, Первый заместитель Губернатора области – Председатель Правительства области 13 февраля 2015 Правительство Ярославской области Основание для разработки В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 20.01.2015 №НР ДМ-П13-200 (пункт 2) в срок до 16.02.2015 субъекты Российской Федерации должны разработать планы первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году (далее – Планы). Планы должны разрабатываться с учетом положений утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.01.2015 №98-р плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году (далее – Федеральный план). 2 Правительство Ярославской области I. Основные приоритеты Активизация экономического роста II. Поддержка отраслей экономики III. Обеспечение социальной стабильности IV. Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере 3 Правительство Ярославской области Меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта 2 мероприятия Стабилизационные меры 12 мероприятий Снижение издержек бизнеса 1 мероприятие Активизация экономического роста Поддержка малого и среднего предпринимательства 11 мероприятий Повышение эффективности государственного и муниципального управления 6 мероприятий 4 Правительство Ярославской области № Ключевые стабилизационные меры Мероприятие Результат 1 Поддержка модернизации существующих и создания новых промышленных производств Модернизация и расширение промышленного производства 2 Оптимизация бюджетных расходов Снижение дефицита областного бюджета до 5% по итогам 2015 г. 3 Сокращение государственного и муниципального долга Сокращение затрат на обслуживание долга Заключение соглашений с торговыми сетями с целью сдерживания роста цен и увеличения доли продукции местных производителей Отсутствие роста цен на социальнозначимые товары, поддержка местного производителя 5 Проведение мероприятий по вовлечению в хоз. оборот имущества, находящегося в собственности ЯО Обеспечение дополнительных поступлений в областной бюджет 6 Проведение мероприятий по мобилизации земельного налога и арендной платы за землю Рост налоговых и арендных поступлений на 10-20% 4 5 Правительство Ярославской области № Ключевые мероприятия по импортозамещению и снижению издержек бизнеса Мероприятие Результат 1 Оказание содействия субъектам промышленной деятельности в реализации программ импортозамещения Формирование условий для развития производства конкурентоспособной продукции 2 Реализация плана мероприятий «дорожной карты» по содействию импортозамещению на 2015-2017 гг. Формирование условий для развития производства конкурентоспособной импортозамещающей продукции Изменение значений предельно допустимых отклонений от показателей эффективности приоритетных инвестиционных проектов Неприменение санкций по приоритетным инвестиционным проектам ЯО, не достигшим по итогам 2014 г. запланированных показателей эффективности 3 6 Правительство Ярославской области № Ключевые мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства Мероприятие Результат 1 Расширение масштабов реализации программ поддержки малых инновационных предприятий, реализуемых Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере Увеличение объема привлеченного финансирования по программам, реализуемым Фондом, на 30 % по сравнению с 2014 г. 2 Снижение ставки налога для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "доходы", с 6% до 1% и в виде единого налога на вмененный доход с 15% до 7,5% Высвобождение оборотных средств у микропредприятий 3 Расширение перечня видов деятельности, в рамках осуществления которых возможно применение патентной системы налогообложения Снижение налоговой нагрузки для предпринимателей 4 Снижение в 2 раза максимального размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода (с 1 млн. рублей до 500 тыс. рублей) Высвобождение дополнительных оборотных и инвестиционных средств у индивидуальных предпринимателей 5 Установление налоговой ставки в размере 0% для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных Снижение налоговой нагрузки для отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательств 7 Правительство Ярославской области Ключевые мероприятия по повышению эффективности государственного и муниципального управления № Мероприятие 1 Научно обоснованная оптимизация штатной численности всех ОМСУ ЯО Сокращение управленческого аппарата на 10% Пилотное внедрение нормативов времени на выполнение типовых работ в ОМСУ МО Установление оплаты труда сотрудников администраций в зависимости от результатов деятельности (показатели KPI) Внедрение института глав администраций, назначаемых по контракту (Рыбинский и Пошехонский районы) Экономия средств местных бюджетов в размере около 3,5 млн. руб. (расходы на организацию и проведение выборов глав МР) 4 Оптимизация территориальной структуры ОМСУ МО Подготовка к внедрению системы объединенных администраций районного уровня (начиная с 2016 года) 5 Совершенствование системы управления государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами с участием Ярославской области Обеспечение плановых поступлений в областной бюджет доходов в виде части прибыли ГУП ЯО / дивидендов по акциям 2 3 Результат 8 Правительство Ярославской области Жилищное строительство и жилищнокоммунальное хозяйство Промышленность и топливно-энергетический комплекс 5 мероприятий 7 мероприятий Поддержка отраслей экономики 3 мероприятия для всех отраслей Транспорт 1 мероприятие Сельское хозяйство 7 мероприятий 9 Правительство Ярославской области № Ключевые мероприятия по поддержке сельского хозяйства Мероприятие Результат 1 Увеличение лимитов финансирования на гос. поддержку с/х из областного бюджета в случае дополнительного выделения средств из федерального бюджета Обеспечение необходимого уровня софинансирования 2 Корректировка механизма предоставления субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам из областного бюджета Создание условий для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей кредитными ресурсами 3 Оказание содействия по завершению начатых инвестиционных проектов в сфере АПК Вывод на проектную мощность вновь созданных производственных объектов в АПК 4 Предоставление субсидии на предоставление займов организациям агропромышленного комплекса ЯО Фонду поддержки организаций агропромышленного комплекса Создание условий для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей кредитными ресурсами 5 Приобретение племенного скота, с/х техники и технологического оборудования за счет ресурсов областного лизингового фонда Повышение уровня оснащенности сельхозтоваропроизводителей, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности 6 Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий при поддержке Правительства области. Реализация проекта «Покупай ярославское» Стимулирование продвижения продовольственных товаров местных товаропроизводителей 10 Правительство Ярославской области Ключевые мероприятия по жилищному строительству и ЖКХ Мероприятие Результат 1 Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья Предоставление возможности улучшения жилищных условий 260 молодым семьям ЯО 2 Поддержка многодетных семей в приобретении жилья Оказание поддержки из областного бюджета в 2015 г. 22 семьям 3 Реализация мероприятий по поддержке отрасли жилищно-коммунального хозяйства (Выполнение поручения в соответствии с Указом Президента РФ № 600 - Бесперебойное предоставление коммунальных услуг нормативного качества и по доступной стоимости) Предоставление потребителям области ЖКУ нормативного качества и по доступной стоимости 4 Реализация мероприятий по модернизации и реформированию жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области, развитию водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод ЯО 5 Выполнение краткосрочного плана капитального ремонта Проведение капитального ремонта в 990 общего имущества в многоквартирных домах многоквартирных домах ЯО Ярославской области № Модернизация ЖКХ с целью обеспечения качественными коммунальными услугами населения ЯО 11 Правительство Ярославской области Ключевые мероприятия по поддержке промышленности и ТЭК № Мероприятие Результат 1 Реализация мер государственной поддержки в рамках государственной программы «Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности» на 2014 – 2016 годы Формирование благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности промышленного сектора экономики Ярославской области 2 Реализация комплекса мероприятий программы «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Ярославской области» Развитие производства российской конкурентоспособной продукции в строительной отрасли 3 Обеспечение постоянного контроля за состоянием платежей за энергоресурсы со стороны потребителей электрической и тепловой энергии в рамках Межведомственной комиссии по решению вопросов погашения задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы (далее – ТЭР) 4 Отключение (ограничение) электроснабжения социальнозначимых потребителей области только по итогам обязательного рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии по решению вопросов погашения задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы Обеспечение устойчивого функционирования предприятий и стабильного оказания услуг электро-, тепло-, водо-, газоснабжения 12 Правительство Ярославской области Содействие изменению структуры занятости Социальная поддержка граждан 5 мероприятий 7 мероприятий Обеспечение социальной стабильности Меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения 2 мероприятия 13 Правительство Ярославской области № Ключевые мероприятия по изменению структуры занятости Мероприятие Результат 1 Разработка региональной программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ярославской области, на 2015 год Создание условий для сохранения кадрового потенциала, содействие повышению конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан 2 Организация повышения квалификации и профессиональной подготовки лиц, высвобождающихся в медицинских организациях Трудоустройство высвободившихся работников 3 Реализация мероприятий по трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте 14-17 лет на временные рабочие места с обеспечением приоритетного трудоустройства граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации Улучшение материального положения 3000 молодых граждан, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации 4 Реализация мероприятий по созданию условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", п.3 а) Получение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования 233 женщинами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет 14 Правительство Ярославской области Ключевые мероприятия по социальной поддержке № Мероприятие 1 Доведение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы до уровня, установленного в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» Повышение уровня заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы 2 Предоставление в 2015 году регионального семейного капитала в размере 56606 рублей Материальная поддержка граждан, прогнозное количество получателей – 1582 чел. 3 Сохранение системы детского отдыха в области, обеспечение отдыха детей и их оздоровления на территории Ярославской области Удельный вес детей 6-17 лет, охваченных отдыхом и оздоровлением - 46,7% 4 Обеспечение бесплатным одноразовым питанием в школе детей из малообеспеченных семей, детей–инвалидов, тубинфицированных детей, опекаемых и детей-сирот, чьи родители не получают пособие, детям из многодетных семей. Предоставление бесплатного двухразового питание детям из малообеспеченных многодетных семей Социальная поддержка отдельных категорий семей 5 Организация льготного питания (за частичную плату) для обучающихся начальной школы Социальная поддержка отдельных категорий семей 6 Реализация мероприятий по повышению доступности дошкольного образования Открытие 2681 дополнительных мест; потребность в местах в ДОУ для детей в возрасте от 3-х лет удовлетворена на 100% Результат 15 Правительство Ярославской области Мониторинг социальноэкономической ситуации в регионе Мониторинг задолженности по выплате заработной платы в организациях Ярославской области Мониторинг финансовоэкономического состояния системообразующих предприятий и организаций Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере Мониторинг налоговых поступлений в областной бюджет в разрезе крупных налогоплательщиков Мониторинг цен на продовольственные и непродовольственные товары для населения Мониторинг исполнения настоящего Плана ежемесячно 16 Правительство Ярославской области Что уже сделано Создана межведомственная комиссия по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области Создана межведомственная комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции Разработан план мероприятий "дорожной карты" по содействию импортозамещению на 2015-2017 гг. Осуществляется мониторинг: ― финансово-экономического состояния системообразующих предприятий и организаций Ярославской области ― цен на продовольственные и непродовольственные товары для населения ― задолженности по выплате заработной платы в организациях Ярославской области 17 Правительство Ярославской области СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! 18
