«Развитие инновационной инфраструктуры в образовании: проблематика и сценарии развития»

«Развитие инновационной
инфраструктуры в образовании:
проблематика и сценарии
развития»
А.К.Белолуцкая
Проект
«Экспертиза результатов деятельности и
сопровождение развития инновационной
инфраструктуры в сфере образования
(Федеральных инновационных площадок) в
2011-2013 годах, ориентированной на задачи
развития качества образования, в том числе
на разработку и апробацию механизмов
оценки качества образования»
Исторические предпосылки проекта:
1997-2006 гг - Активное развитие сети
ФЭП (федеральных экспериментальных
площадок)
2006-2008 гг – активное развитие 6
направлений КПМО (комплексные
проекты модернизации образования)
2008 – 2013 гг – реализация НОИ «ННШ»
(Национальная образовательная
инициатива «Наша новая школа»)
2010 г. – год запуска проекта,
связанного с развитием ФИП
(федеральных инновационных
площадок)
Стратегически важные
документы:
 Закон №273 от от 29 декабря 2012 "Об
образовании в Российской Федерации" (статья 20)
 Приказ №611 от 23 июля «Об утверждении
порядке и формирования инновационной
инфраструктуры в образовании»
 Государственная программа Российской
Федерации «Развитие образования» на 2013-2020
годы (основное мероприятия 2.2. подпрограммы 2)
 Концепция долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации
на период до 2020 года;
 Федеральная целевая программа развития
образования на 2011 – 2015 годы.
Закон №273 от от 29 декабря 2012 "Об образовании в Российской
Федерации" (статья 20):
•
«В целях создания условий для реализации инновационных
проектов и программ, имеющих существенное значение для
обеспечения развития системы образования, организации,….
реализующие указанные инновационные проекты и программы,
признаются федеральными или региональными
инновационными площадками и составляют инновационную
инфраструктуру в системе образования»
•
«Федеральные государственные органы и органы
государственной власти субъектов Российской Федерации,
осуществляющие государственное управление в сфере
образования, в рамках своих полномочий создают условия для
реализации инновационных образовательных проектов,
программ и внедрения их результатов в практику»
Государственная программа Российской Федерации
«Развитие образования» на 2013-2020 годы (основное
мероприятия 2.2. подпрограммы
«Механизмом опережающего обновления содержания
и технологий образования станет поддержка
инновационных образовательных организаций и их
сетевых объединений».
«Организациям, реализующим инновационные
проекты (программы), имеющим существенное
значение для обеспечения развития системы
образования и реализации основных направлений
государственной политики Российской Федерации в
сфере образования, будет присваиваться статус
федеральной или региональной инновационной
площадки»
Общая динамика развития сети ФИП:
Увеличение количества заявок от
образовательных учреждений/организаций,
поданных на конкурсный отбор на получение
статуса ФИП
300
250
246
200
Увеличение количества заявок от
образовательных
учреждений/организаций, поданных
на конкурсный отбор на получение
статуса ФИП
150
120
100
98
50
0
2010 год
2011 год
2012 год
Увеличение количества участвующих регионов
России
70
60
59
50
40
Увеличение количества регионов, из
которых образовательные
учреждения/организации
31
30
20
16
10
0
2010 год
2011 год
2012 год
Увеличение количества заявок от образовательных
учреждений/организаций, поданных на конкурсный отбор
на получение статуса ФИП в разрезе уровней образования
(шт)
140
131
120
100
80
60
40
47
27
20
20
25
20
11
29
23
11
0
Высшее профессиональное
образование
Среднее и начальное
профессиональное
образование
Общее образование
2011 год
2012 год
Дошкольное образование
Иные
Рост регионального охвата конкурса ФИП за два года
по федеральным округам
62
65
70
60
39
50
28
40
22
30
12
10
20
10
12
11
5
2
2011 Число регионов
3
2011 Число заявок
31
15
3
4
18
11
7
7
0
13
10
5
2
2
6
3
1
2012 Число регионов
5
7
10
2
2012 Число заявок
Актуальная стадия:
• 65 площадок
• Завершение первого этапа становления (3
года)
• Сформирован пул экспертов
• 282 заявки, рекомендовано 30 заявок.
• Комиссия планируется в ноябре
Проблемы:
• Идет количественное приращение
• Нет ощущения, что набор площадок
становится инфраструктурой: не нарастают
горизонтальные связи и не происходит
качественный переход на следующий
уровень.
• Не очень понятна этапность. В чем модель
развития?
Сценарии:
• 1) сойдет на «нет»/будет использована
Минобрнауки России в сиюминутных целях:
- Представление лучших практик
- Использование также как «подведов» контрактная система
• 2) будет развиваться, если произойдет
«преобразование деятельности»
Возможности:
• 1) Тематическая кластеризация сети и
разработка систем оценки качества,
адекватной кластеру
• 2) «Перекрещивание» линии дорожных карт и
линии ФИП (площадки могут становиться
исполнителями, нужно позиционирование на
уровне региона). Пока ни в одной ДК ни один
ФИП не упомянут.
• 3) Сетевой эвриканский стандарт (разработка
и профессиональная экспертиза).
Распространение брэнда.
• инновационная структура создается не ведомством
в интересах подведомственной системы, а самими
работниками образования в интересах повышения
результативности и эффективности
профессиональной деятельности – прежде всего,
собственной (а опосредованно – всех, кто чувствует
себя включенным в ту или иную содержательную
проблематику). Иными словами, нужно как можно
скорее и радикальнее усилить
самоорганизационное, «самодеятельное»,
самообслуживающее начало в развитии
инновационной инфраструктуры
ХОД
• Может быть ход в сторону коллективнораспределенных площадок?
• Оформление уже существующих сетевых
взаимоотношений?
• ….