Опыт создания и функционирования единой кадровой службы в

Управление государственной
службы и кадров аппарата
Губернатора и Правительства
Ленинградской области
Тема выступления:
Опыт создания
и функционирования
единой кадровой службы
в Ленинградской области
Докладчик:
Алексей Алексеевич Григорьев - начальник
управления государственной службы и
кадров
аппарата
Губернатора
и
Правительства Ленинградской области
До создания единой кадровой службы в
органах исполнительной власти работало
50 кадровиков, которые в каждом органе
самостоятельно
• оформляли прием и увольнение государственных
служащих;
• вели их личные дела;
• проводили квалификационные экзамены;
• осуществляли иную кадровую работу.
В настоящее время штат
управления государственной
службы и кадров составляет
38 человек.
В структуру управления государственной
службы и кадров входят:
•
отдел кадров 15 человек, в составе которого сектор по
профилактике коррупционных и иных правонарушений 3
человека;
• отдел государственной и муниципальной службы 11
человек, в составе которого сектор мониторинга полномочий
и функций органов исполнительной власти 3 человека;
• отдел подбора, обучения и оценки персонала 8 человек, в
составе которого сектор подготовки кадров 2 человека;
• сектор наград 3 человека.
Для создания единой кадровой службы
была принята следующая правовая база:
• Областной закон Ленинградской области от 25.02.2005
№11-оз "О правовом регулировании государственной
гражданской службы Ленинградской области"
• Постановление Губернатора Ленинградской области от
16.09.2004 №144-пг "О кадровом процессе в системе
органов исполнительной власти Ленинградской области"
• Постановление Губернатора Ленинградской области от
19.07.2010 №57-пг
"О делегировании полномочий
представителя нанимателя и осуществлении функций
работодателя
в
органах
исполнительной
власти
Ленинградской области и в аппаратах мировых судей
Ленинградской области".
01.01.2005 г. в трудовых книжках работников
органов исполнительной власти Ленинградской
области, руководители которых исполняли
функции представителя нанимателя, сделана
запись
«В
Правительстве Ленинградской области создана единая
кадровая служба
органов исполнительной власти
Ленинградской
области.
Руководителями
органов
исполнительной власти Ленинградской области прекращено
исполнение
функций
представителя
нанимателя.
Представителем
нанимателя
в
системе
органов
исполнительной власти Ленинградской области является
Губернатор Ленинградской области и вице-губернатор
Ленинградской области – руководитель аппарата Губернатора
и Правительства Ленинградской области».
Создание единой кадровой службы
позволило
• проводить единую кадровую политику в
органах исполнительной власти и аппаратах
мировых судей Ленинградской области;
• добиться единообразия в применении норм
законодательства
о
государственной
гражданской службе;
• внедрить новые эффективные технологии
кадровой работы:
а) создать автоматизированную информационную систему оценки профессиональных и
личностных качеств кандидатов АК «Конкурс-Кадры»;
б) сформировать единый кадровый резерв для всех органов исполнительной власти и
аппаратов мировых судей с возможностью доступа к нему всех органов исполнительной
власти, что приводит к сокращению сроков замещения вакантных должностей;
в) сформировать единый резерв управленческих кадров и организовать работу по обучению и
использованию резерва управленческих кадров;
г) формировать единый график проведения аттестации во в с е х органах исполнительной
власти Ленинградской области, утверждаемый представителем нанимателя;
д) сформировать единый банк данных независимых экспертов-специалистов – представителей
наиболее крупных и авторитетных научных и образовательных учреждений СанктПетербурга и Ленинградской области, а также других организаций соответственно
профилю деятельности отраслевых органов власти Ленинградской области.
• формировать единый госзаказ на обучение
гражданских служащих:
а) повышение квалификации государственных гражданских служащих
осуществляется по 24 программам;
б) для государственных гражданских служащих органов исполнительной
власти
Ленинградской
области,
занимающихся
вопросами
международного сотрудничества в 2010, 2011 и 2012 годах
организованы курсы английского языка по теме: «Эффективная
кросскультурная коммуникация»;
• организовать централизованную работу по
противодействию коррупции, соблюдению
гражданскими служащими ограничений и
запретов
• добиться
единообразия
оформления
должностных регламентов во всех органах,
созданы типовые разделы должностных
регламентов
для должностей юристов,
бухгалтеров,
делопроизводителей,
руководителей структурных подразделений,
служащих, осуществляющих госконтроль и
производство по делам об административных
правонарушениях
• сократить
гражданских
области ;
штат
государственных
служащих Ленинградской
• разработана и реализуется долгосрочная
целевая программа «Развитие системы
государственной
гражданской
службы
Ленинградской области
на 2010-2013
годы», с объемом финансирования 32 млн.
рублей.
За время работы единой кадровой службы ни
один государственный гражданский служащий,
уволенный по инициативе представителя
нанимателя, не был восстановлен судом на
государственной гражданской службе.
ВЫВОД
Опыт создания и функционирования единой
кадровой службы в Ленинградской области
показал высокую эффективность данной
модели
управления
государственной
гражданской службой и кадрами.
Спасибо
за внимание