ч.1 ст. 178 ЖК РФ

Региональный оператор
- ключевое звено региональной системы кап.ремонта общего
имущества в многоквартирных домах
РО – специализированная некоммерческая организация, которая
осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения
кап.ремонта общего имущества в МКД
(ч.1 ст. 20 ЖК РФ)
Общие нормы
-Гражданский кодекс РФ (положения о юридических лицах);
- Федеральный закон «О некоммерческих организациях»;
- иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность
юридических лиц, являющихся некоммерческими организациями,
созданными в ОПФ Фонда
Специальные нормы
-Жилищный кодекс Российской Федерации;
- МР Минрегиона России по организации деятельности РО;
-нормативные правовые акты субъектов РФ;
- Устав РО;
- внутренние документы РО
2
Особенности правового статуса РО как ЮЛ
 Прямое определение в законе
организационно-правовой формы, в
которой может создаваться РО
(ч.1 ст. 178 ЖК РФ)
(вариантов не предусмотрено!)
 Прямой запрет на создание филиалов и
открытие представительств, создавать
коммерческие или некоммерческие
организации, участвовать в уставных
капиталах и имуществе указанных
организациях (ч.4 ст. 178 ЖК РФ)
 Субсидиарная ответственность субъекта
Российской Федерации по
обязательствам РО перед
собственниками помещений в МКД (ч.5
ст. 178 ЖК РФ)
Особенности правового регулирования и статуса РО как ЮЛ
необходимо учитывать при организации его деятельности
3
Что необходимо обеспечить на первоначальном этапе организации
деятельности РО
Обеспечить создание РО в самое ближайшее время
Обеспечить вовлеченность РО во все процессы, связанные с
созданием РСКР (инвентаризация жилищного фонда,
подготовка НПА, подготовка проекта РПКР и краткосрочных
планов ее реализации, информационно-разъяснительная
работа в СМИ по вопросам создания РСКР)
В перспективе РО должен стать не простым исполнителем, а
центром выработки основных решений по вопросам
функционирования РСКР, а также стать ответственным за
реализацию на территории субъекта РФ программ кап.ремонта
в соответствие с Федеральным законом 185-ФЗ
4
Система органов управления РО должна обеспечивать:
Полноценный и объективный контроль за деятельностью РО,
позволяющий своевременно предотвращать, выявлять и реагировать на
любого вида нарушения в деятельности РО
Возможность оперативного принятия необходимых управленческих
решений дл обеспечения текущей деятельности РО как ЮЛ
Возможность проверки на предмет обоснованности, законности,
эффективности решений, принимаемых по вопросам деятельности РО и
имеющих для него стратегическое значение («этапность» принятия
решений)
Участие в формировании и работе органов управления РО
представителей всех уровней власти субъекта Российской Федерации и
общественности
5
«Узкие» места в организации работы РО на
первоначальном этапе
Определение источников финансирования деятельности РО и
формулирование требований финансовой устойчивости
Формирование команды РО
Формирование системы учета формирования ФКР (такая система должна
соответствовать требованиям открытости, доступности, «понятности»
гражданину)
Организация системы отбора исполнителей для организации проведения
кап.ремонта в соответствие с РПКР и краткосрочными планами ее реализации
Организация договорной компании по заключению с
собственниками помещений в МКД договоров о формировании ФКР и
об организации проведения капитального ремонта
Направления контроля и проверки деятельности РО:
 РО – как НО (Федеральный закон «О некоммерческих организациях»)
 РО – как обычное ЮЛ (налоговый, статистический контроль, 294-ФЗ с
особенностями, установленными ч.3 ст. 20 ЖК РФ)
 РО – как объект государственного жилищного надзора (ч.3 ст. 20, ч.2 ст.
172 ЖК РФ)
 РО – как объект контроля со стороны ФОИВ, (ч.2 ст. 186 (контроль и
надзор в финансово-бюджетной сфере), ч.3 ст. 187 (выработка
гос.политики в ЖКХ )
 РО - как объект контроля со стороны собственников, формирующих ФКР
на счете (счетах) РО (ст. 178, 181, 182, 183, 188 ЖК РФ)
 РО – как объект контроля со стороны уполномоченного органа
исполнительной власти субъекта РФ (ч.1 ст. 186 ЖК РФ)
 РО – как объект контроля со стороны учредителя и органов управления
РО, прежде всего Попечительского совета (7-ФЗ, ст. 187 ЖК РФ)
 РО – как объект контроля со стороны КНО, в том числе финансовых (ФЗ о
прокуратуре, ч.3 ст. 186 ЖК РФ)
7
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!