органов, входящих в единую централизованную систему МВД

Стратегия противодействия
коррупции: «Новая реформа МВД»
Выполнили студенты
группы №443:
Толубаев И.
Малюкин Н.
Сакунц А.
Факультет прикладной политологии НИУ-ВШЭ
Москва, 24 декабря 2013г.
Что и зачем реформируем ?
Реформа МВД – комплексная реформа органов,
входящих в единую централизованную систему
МВД. Осуществляющих функции по выработке и
реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере
внутренних дел.
 Реформирование МВД необходимо, так как в
своем нынешнем виде этот орган исполнительной
власти является неэффективным, структура –
застоялой, а функции – избыточны.



Цель: уменьшить количество
коррупционных действий путем
устранения условий и
возможностей их совершения.
Проблема: противоречие между
количеством сотрудников полиции,
заработной платы, уровнем
доверия граждан и, как следствие,
качеством выполняемой работы.
Задачи, которые следует решить в
ходе реформы:




1. Искоренить вымогательство,
взяточничество и коррупцию в полиции.
2. Добиться того, чтобы полиция оперативно
и активно реагировала на обращения граждан.
3. Добиться того, чтобы полиция уделяла
одинаковое внимание проблемам всех граждан
независимо от их пола, возраста, рода занятий,
национальности и уровня благосостояния.
4. Повысить уровень доверия населения к
сотрудникам полиции при одновременном
увеличении качества их работы.
«Почему же не заработала?»
Примеры удачных реформ и
потенциально удачных проектов
реформы МВД в РФ



Реформа МВД Эстонии
Реформа МВД Грузии
Доклад комитета гражданских
инициатив
Рекомендации по «эстонской
реформе»








Внутренняя самоочистка;
Создание структуры, контролирующей
полицию (КаПо);
Контроль полиции Прокуратурой, которая
также контролирует и ФСБ. Многосторонний
контроль;
Предание фактов коррупции общественной
огласке;
Централизованная система. «Меньше
начальников и больше полицейских»;
Престиж профессии;
Гражданский контроль;
«Электронная полиция» (E-Police).
Рекомендации по «грузинской
реформе»



У нас пытались реформировать
правоохранительные органы изнутри, но так
невозможно справиться с коррупцией;
Нужно ужесточить наказание за коррупцию:
наказывать и тех, кто берет взятку, и тех, кто ее
дает;
"Нельзя сравнивать маленькую Грузию с большой
Россией. Они смогли в максимально короткий
срок набрать новых людей, но в России с учетом
ее огромной территории это нереально". Нужно
взять один регион и там осуществить новую
реформу с внесенными изменениями.
Рекомендации от КГИ







Контроль за правоохранительной
деятельностью;
Подотчетность и взаимодействие в трех
уровнях полиции;
Изменение статуса ФСКН с передачей функций
ОРД и уголовного преследования полиции;
Передача Министерству юстиции функций по
лицензионно-разрешительной работе;
Передача внутренних войск в состав
Министерства обороны;
Передача полномочий по оформлению
специального права на управление;
транспортным средством гражданским
ведомствам;
Передача полномочий инспекций ПДН;
гражданским ведомствам (органам опеки).
Общие рекомендации для
успешной реформы МВД в РФ
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Контроль со стороны общества = гражданский
контроль;
Огласка фактов коррупции;
Повышение престижа профессии;
«Электронная полиция»;
Многосторонний контроль силовых структур;
Институты защиты заявителя;
Доступность статистических и прочих данных
правоохранительных органов;
Упразднение «избыточных» органов,
дублирующих функции друг друга.
Децентрализация системы правоохранительных
органов.
Благодарим за внимание!