Электронное декларирование

LOGO
Правовые основы
декларирования и
выпуска товаров
План
1. Понятие и характеристика
декларирования. Способы, формы, виды
таможенного декларирования.
2. Таможенная декларация.
Юридический статус и ее виды.
3. Понятие и характеристика
процедуры выпуска товаров.
Понятие декларирования
Понятие «декларирование» ТК РФ не определено.
Вместе с тем исходя из его положений можно
сделать вывод, что под декларированием
понимается заявление таможенному органу в
таможенной декларации или иным способом,
предусмотренным
таможенным
законодательством, в письменной, устной,
электронной
или
конклюдентной
форме
сведений о товарах и транспортных средствах,
об их таможенном режиме и других сведений,
необходимых для таможенных целей (п. 1 ст. 124
ТК РФ)
Декларирование – один из этапов таможенного
оформления,
представляющий
собой
таможенную процедуру, в соответствии с
которой определенные субъекты таможенных
правоотношений
обязаны
сообщить
таможенному органу сведения о товарах и
транспортных средствах, перемещаемых через
таможенную границу РФ.
Характеристика декларирования
Декларированию
подлежат
все
товары,
перемещаемые через таможенную границу.
ТК РФ определены случаи, при которых товары
подлежат декларированию (ст. 123 ТК РФ):
При их перемещении через таможенную
границу РФ;
При изменении таможенного режима;
В других случаях, установленных ст. 183, 184,
247, 391 ТК РФ.
Из вышеизложенного можно сделать вывод, что
декларирование товаров во всех случаях
связано с применением таможенных режимов,
специальных таможенных процедур либо
таможенной процедуры ВТТ.
Декларирование производится декларантом либо
таможенным брокером (представителем) по
выбору декларанта.
Способы декларирования
ТК РФ предусмотрены 2 способа декларирования:
Заявление таможенному органу в таможенной
декларации;
Заявление
таможенному
органу
в
представляемых документах (например, в
отношении
товаров,
пересылаемых
в
международных почтовых отправлениях, для
декларирования
которых
используются
документы,
предусмотренные
актами
Всемирного почтового союза (ст. 293 ТК РФ), в
отношении транспортных средств – во
исполнение ст. 279 ТК РФ, вместо транзитной
декларации и др.).
Формы декларирования
устная
письменная
электрон
ная
Применяется в
Применяется
Сведения о соответствии с
при
товарах,
приказом ГТК
декларировании перемещаем России от
товаров,
ых через
30.03.2004 № 395
перемещаемых
таможенную «Об утв.
через
границу РФ. Инструкции о
таможенную
Предполагает совершении
границу
составление тамож.операций
физическими
таможенной при
лицами
декларации. декларировании
товаров в
электронной
форме».
конклюден
тная
При
использовании
«зеленого
коридора», что
означает:ф.л.
заявило об
отсутствии у
него тов-в,
подлежащих
письменному
деклар-ю
Таможенная декларация
Таможенная
декларация
–
документ
по
установленной форме, в котором указываются
сведения, необходимые для преставления в
таможенный орган в соответствии с ТК РФ.
В подавляющем большинстве используется ГТД, а
при перемещении товаров физическими лицами
для личных, семейных, домашних и иных не
связанных
с
осуществлением
предпринимательской
деятельности
нужд
применяется
пассажирская
таможенная
декларация (ПТД).
ПТД – это документ, которым физические лица,
перемещающиеся через государственную границу,
декларируют сведения о своем сопровождаемом
багаже, товарах, которые в нем имеются,
количество ввозимой и вывозимой национальной и
иной валюты, сведения о транспортном средстве,
ценных бумагах, изделиях из драгоценных
металлов и камней и иных ценностях.
Сведения, указываемые в
таможенной декларации
только те сведения, которые необходимы для целей
исчисления и взимания таможенных платежей,
формирования таможенной статистики и
применения таможенного законодательства РФ (п.
2-3 ст.124 ТК РФ):
Заявляемый таможенный режим;
Сведения о декларанте, таможенном брокере,
лице, но которого возложена обязанность по
совершению таможенных операций для выпуска
товаров, об отправителе и о получателе товаров;
Сведения о транспортных средствах, используемых
для международной перевозки товаров и их
перевозки по таможенной территории РФ под
таможенным контролем;
Сведения о товарах – наименование, описание,
классификационный код по ТН ВЭД, страна
происхождения/отправления, описание упаковки,
количество в кг, таможенная стоимость;
Сведения (продолжение)
Сведения об исчислении таможенных платежей –
ставки ввозных/вывозных таможенных пошлин,
применение льгот по уплате таможенных пошлин,
применение тарифных преференций, суммы
исчисленных таможенных пошлин, установленный
ЦБ РФ на день принятия таможенной декларации
курс валюты для целей учета и таможенных
платежей;
Сведения о внешнеэкономической сделке и ее
основных условиях;
Сведения о соблюдении ограничений;
Сведения о производителе товара;
Сведения, подтверждающие соблюдение условий
помещения товаров под заявленный таможенный
режим;
Сведения о лице, составившем ТД;
Место и дата составления ТД.
Виды таможенной декларации
зависят от способов подачи ТД, времени и
процедуры
Предварительное
декларирование
Декларирование с
подачей периодической
ТД
Декларирование с
подачей неполной
ТД
Периодическо
е временное
российских
товаров
Предварительное
декларирование
Ст. 130 ТК РФ
Это таможенная процедура декларирования товаров с
подачей предварительной ТД, которая может
осуществляться при ввозе иностранных товаров.
ТК РФ допускает
возможность предварительного
декларирования товаров, а именно, подачи ТД на
иностранные товары до их прибытия на таможенную
территорию РФ или до завершения ВТТ (т.е.после их
прибытия, но до завершения ВТТ).предварительная
ТД подается тому же таможенному органу, которому
будут предъявлены товары.
Предельный срок предварительной декларации 15
дней, исчисляется со дня принятия предварительной
ТД.
По истечении срока, если товары не предъявлены
таможенному органу, ТД считается неподанной, а в
отношении товаров должно быть проведено
декларирование по общим правилам.
Неполное декларирование
Ст. 135 ТК РФ
Это таможенная процедура декларирования товаров
с подачей неполной ТД, которая может
осуществляться как в отношении ввозимых, так и
вывозимых товаров.
При вывозе – если декларант не располагает
сведениями о транспортных средствах, на которых
будут
вывозиться
товары,
транспортных
документах,
получателе,
стране
назначения
товаров и пунктах пропуска через государственную
границу (соответствующие графы неполной ТД не
заполняются). Она подается до убытия товаров с
таможенной
территории
РФ.
Недостающие
сведения подаются: для иностранных товаров – в
срок, не превышающий
45 дней со дня принятия
ТД, а для российских – не
превышающий 8 месяцев.
Периодическое декларирование
Ст. 136 ТК РФ
Это таможенная процедура,
которая осуществляется в
отношении как иностранных
товаров, перемещаемых
через таможенную границу РФ
в течение определенного
периода времени, так и российских товаров,
вывозимых с таможенной территории.
В отношении иностранных товаров применяется,
если декларант не обладает всей необходимой для
заполнения ТД информацией.
Сроки согласовываются с ТО, до убытия товаров с
таможенной территории.
Особенности применения
периодического декларирования
к российским товарам
с применением периодической временной ТД.
Временная ТД может быть подана при вывозе с
таможенной
территории
РФ
в
течение
определенного периода времени российских
товаров в случае, если декларант не располагает
точными
сведениями,
необходимыми
для
таможенных
целей.
Сроки
подачи
согласовываются с таможенным органом, до
убытия товаров с таможенной территории.
При этом временная ТД в отношении российских
товаров,
которые
облагаются
вывозными
таможенными пошлинами либо к которым
применяются запрет/ограничения принимается
таможенным органом не ранее чем за 15 дней до
начала
периода,
в
течение
которого
предполагается вывозить товары (п. 3 ст. 138 ТК
РФ).
Электронное
декларирование
Система электронного декларирования ФТС
России как информационный сервис
доступный для участников ВЭД функционирует
с 2008 года на основании приказа ФТС
от 24 января 2008 52 «О внедрении
информационной технологии представления
таможенным органам сведений в электронной
форме для целей таможенного оформления
товаров, в том числе с использованием
международной ассоциации сетей Интернет».
Электронное
декларирование
Электронное декларирование
Специалист по таможенному оформлению подготавливает
электронный пакет, состоящий из ГТД и других документов,
необходимых при таможенном оформлении, ставит свою
электронную цифровую подпись (далее — ЭЦП) и отправляет
в ГНИВЦ ФТС России, где проверяется право доступа
конкретного
участника
ВЭД
к
системе электронного
декларирования и достоверность его ЭЦП.
Далее происходит пересылка пакета документов из ГНИВЦ ФТС
России в базу данных регионального таможенного управления.
Там ГТД и другие документы проходят первичный форматнологический контроль. После чего документы поступают
на таможенный пост, на котором и будет происходить
таможенное оформление товаров, заявленных в ГТД.
Сообщение о завершении таможенного оформления (или
о переводе на общеустановленный порядок таможенного
оформления) поступает, проходя обратно по таможенным
каналам, к участнику ВЭД.
К разным участникам описанной выше схемы взаимодействия
предъявляются разные требования в части их технического
оснащения. Участники ВЭД должны получить ЭЦП и установить
у себя программное обеспечение для оформления ГТД
и сопутствующих документов, прошедшее сертификацию
в ГНИВЦ ФТС России.
Электронное декларирование
Перспектива развития
В 2008 году ФТС России разработала концепцию переноса
таможенного оформления в районы, приближенные
к таможенной границе РФ. Благодаря электронному
декларированию через Интернет участники ВЭД могут
оформлять свои грузы на любой пограничной таможне,
не тратя деньги на оборудование офисов и перевод
специалистов в приграничные районы. Кроме того, система
очень удобна для таможенного оформления некоторых
сложных грузов, например, продукции морского промысла.
При подключении к системе электронного декларирования
такую продукцию фактически можно будет оформлять прямо
в море. Для этого достаточно минимального Интернетканала, по которому сведения будут поступать с судна
в таможенный орган. Это упрощает не только процедуру
оформления, но и таможенный контроль.
Выпуск товаров
Заключается в действии таможенных органов, которое разрешает
заинтересованным лицам пользоваться и (или) распоряжаться
товарами в соответствии с таможенным режимом (подп. 23 п. 1
ст. 11 ТК РФ), т.е. выпуск товаров фактически отождествляется
с таможенной операцией. Это, например, касается выпуска в
свободное обращение (п. 2 ст. 149 ТК РФ) и условного выпуска
(ст. 151 ТК РФ).
Вместе с тем выпуск товаров воспринимается и как процедура,
являющаяся одной из этапов таможенного оформления:
 Совершаются
определенные
действия
в
отношении
перемещаемых через таможенную границу товаров;
 Таможенными органами должны быть соблюдены условия,
предусмотренные для их выпуска;
 В соответствии со ст. 68 ТК РФ установлена процедура
выпуска товаров при представлении сведений, необходимых
для идентификации товаров;
 Срок выпуска товаров не должен превышать 3 рабочих дней со
дня принятия ТД;
 ТК РФ предусматривает возможность приостановления
выпуска отдельных товаров;
 День выпуска товаров – день их помещения под таможенный
режим.
Выпуск товаров как
таможенная процедура
делится на 3 вида:
1
2
3
Выпуск товаров в
соответствии с п.
2-4 ст. 149 ТК РФ
Выпуск товаров
до подачи
таможенной
декларации
(ст. 150 ТК РФ)
Выпуск товаров в
случае
возбуждения дела
об
административном
правонарушении
(ст. 154 ТК РФ)
Выпуск товаров в соответствии
с п. 2-4 ст. 149 ТК РФ
Осуществляется таможенными органами при наличии следующих
условий (ст. 149 ТК РФ):
 При
таможенном
оформлении
и
проверке
товаров
таможенными органами не было выявлено нарушений
таможенного законодательства РФ, за исключением случаев,
когда выявленные нарушения, не являющиеся поводами к
возбуждению дела об административном правонарушении,
устранены;
 В таможенный орган представлены лицензии, сертификаты,
разрешения и иные документы, подтверждающие соблюдение
ограничений,
установленных
в
соответствии
с
законодательством РФ о государственном регулировании ВТД
или в соответствии с международными договорами РФ, за
исключением случаев, когда указанные документы могут быть
представлены после выпуска товаров;
 Декларантом соблюдены необходимые требования и условия
для помещения товаров под избранный таможенный режим
или применения соответствующей таможенной процедуры;
 В отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги
либо представлено обеспечение уплаты таможенных платежей.
Выпуск товаров до подачи ТД
Представляет собой таможенную процедуру, состоящую из
совокупности положений, предусматривающих порядок
совершения таможенных операций и определяющих статус
товаров для таможенных целей, в соответствии с которым
заинтересованным лицам разрешается пользоваться и (или)
распоряжаться товарами согласно выбранному таможенному
режиму до подачи ТД.
Выпуск товаров до подачи ТД допускается при представлении
декларантом обязательства в письменной форме о подаче
им ТД и представлении необходимых документов и сведений
в срок, устанавливаемый таможенным органом, который не
может превышать 45 дней со дня выпуска товаров, если иной
срок для представления отдельных документов и сведений не
предусмотрен ТК РФ.
Выпуск товаров до подачи ТД возможен в 2 случаях (ст .150 ТК
РФ):
1. При ввозе на таможенную территорию РФ товаров, для
которых ст. 67 ТК РФ предусмотрено таможенное
оформление в упрощенном виде и первоочередном порядке;
2. При применении специальных упрощенных процедур
таможенного оформления в соответствии со ст. 68 ТК РФ.
Выпуск товаров в случае
возбуждения дела об АП
Представляет собой таможенную процедуру, состоящую из
совокупности положений, предусматривающих порядок
совершения таможенных операций и определяющих статус
товаров для таможенных целей, в соответствии с которым
разрешается выпуск товаров до завершения производства по
делу об АП, т.е.разрешается выпуск товаров до вынесения
постановления по делу об АП.
Решение о выпуске товаров может быть принято начальником
таможенного органа в соответствии со ст. 154 ТК РФ при
соблюдении в отношении товаров всех основных условий
выпуска товаров, определенных в ст. 149 ТК РФ, а также
дополнительных условий выпуска товаров, предусмотренных
ст. 153 ТК РФ.
LOGO
Презентацию подготовила студентка 4 курса
юридического факультета гр.Ю061
Ситчихина Елена