Государственная программа «Энергосбережение

1
Государственная программа
«Энергосбережение»
Государственная программа Энергосбережение на 2011, 2012-2016 гг. и на
перспективу до 2020 года
Формирование целостной системы управления процессом повышения энергоэффективности экономики
региона, обеспечивающей распределение полномочий и эффективное взаимодействие органов
исполнительной власти, а также хозяйствующих субъектов и населения;
«…достижение оптимального уровня
энергосбережения и энергетической
эффективности с учетом
ограничений правовых, экономических
и организационных условий и уровня
развития технологий…»
Создание необходимых и достаточных условий для привлечения инвестиций:
государственно-частное партнерство, энергосервисные контракты.
Организация регулярного формирования и обновления городской, окружных и отраслевых программ
повышения энергоэффективности, а также программ повышения энергоэффективности организаций с
государственным и муниципальным участием и регулируемых организаций;
Формирование системы мониторинга в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности;
2
Информационная система энергосбережения
В рамках формирования целостной системы управления процессом повышения энергоэффективности,
обеспечивающей распределение полномочий и эффективное взаимодействие органов исполнительной
Информационная системы энергосбережения:
Учет объектов энергосбережения
•Бюджетные организации города и их здания
•Объекты жилой сферы
Учет мероприятий энергосбережения
•Планирование мероприятий
•Мониторинг исполнения плана
•Расчет удельной эффективности мероприятий
Учет энергосервисных договоров
•Предоставление данных о потенциальных объектах энергосервиса
•Внесение информации о заключенных энергосервисных договоров
Расчет показателей энергосбережения
•Актуализация региональной программы энергосбережения
•Актуализация подпрограмм соисполнителей
•Сбор информации, необходимой для расчёта показателей
3
Создание условий для привлечения инвестиций
В рамках создания необходимых и достаточных условий для привлечения инвестиций ы, повышения
количества и средней суммы заключаемых энергосервисных контрактов предлагается:
Реализовать базу бюджетных учреждений, готовых для
внедрения энергосервиса.
Включить в атрибуты к каждому учреждению необходимый
минимум постоянно актуализируемой информации, полезной
энергосервисным компаниям для принятия решений.
Сформировать юридическую и правовую основу достоверности и
полноты информации, находящейся в базе.
Организовать доступ для энергосервисных компаний.
Мониторить выполнение заключенных энергосервисных компаний с
предоставлением данных о достигнутой экономии, в натуральных и
стоимостных величинах, в открытый доступ.
Проведение расчетов,
выбор, обоснование и
расчет целевых
показателей, техникоэкономическая оценка
реализации
мероприятий по
энергосбережению и
повышению
энергоэффективности
4 этап
Проверка исходных
данных на соответствие
критериям полноты,
достоверности и
непротиворечивости,
уточнение и расчет
недостающих данных
3 этап
Разработка опросных
форм и сбор исходной
информации на уровне
обособленных
энергобъектов
2 этап
Типовой процесс актуализации подпрограммы энергосбережения, при проведении конкурсных процедур
на актуализацию
1 этап
4
Актуализация программ энергосбережения
Предложения по автоматизации
Формирование
актуализированной
Программы
энергосбережения
Предложение по автоматизации процесса актуализации подпрограммы энергосбережения на базе
Информационной системы энергосбережения (ИСЭ)
Автоматизация 1 и 2 этапа
•В рамках данной работы определить перечень данных, необходимых для актуализации подпрограмм.
•Разработать на базе ИСЭ опросные формы с алгоритмами проверки исходных данных
•Внедрение ИСЭ во все бюджетные учреждения соисполнителей Программы энергосбережения
Автоматизация 3 этапа
•Реализовать функционал выбора показателей, расчета целевых и фактических показателей
•Реализовать функционал сравнения фактических и перерасчета целевых показателей на последующие года
•Разработать инструмент планирования мероприятий и расчета окупаемости мероприятий с учетом удельной
величины экономии
Автоматизация 4 этапа
•Разработать инструмент экспорта рассчитанных данных в типовые текстовые шаблоны и таблицы подпрограмм
энергосбережения
5
Привлечение инвестиций
Основные этапы внедрения энергосервиса
Проведение энергоаудита
Энергетический паспорт (ЭП)
Формирование ТЗ
Результат энергоаудита:
Текстовая версия ЭП
Электронная версия ЭП(XML)
Энергосервисный контракт
Поиск инвестора
Не профильная деятельность
для Директора бюджетного
учреждения
Проблемы энергосервиса:
1.
2.
Отсутствие открытой и актуальной базы объектов и типовых решений энергосервисных контрактов
Отсутствие данных по возможной экономии в целом по бюджетным учреждениям и типовым мероприятиям
Предлагаемое решение:
1.
2.
Федеральные и региональные ОИВ
В сфере привлечения инвестиций и оценки
деятельности инвесторов
База
Инвестор
3.
4.
Создать городскую базу энергопаспортов БУ
Дать доступ ФОИВ и РОИВ в сфере экономического
развития и инвестиций в части данных:
a) Потенциал экономии
b) Объемы инвестиций
Привлечь инвесторов в базу (дать доступ к информации)
Осуществлять мониторинг привлеченных инвестиций
Энергосервисный контракт
Увеличение объема инвестиций и
количества контрактов энергосервиса
6
Наполнение и актуализация базы
Не у всех бюджетных учреждений имеются обе версии
энергетического паспорта.
Для максимального наполнения – используются разные источники
СРО энергоаудиторов
База данных ЭП
Минэнерго России
Наполнение Базы:
70%
Учреждени
е
База ЭП
~4500
1. Запрос в Минэнерго (XML)
30%
1. Запрос в БУ (ручной ввод)
Энергетическое обследование - раз в 5 лет
Данные могут измениться и не соответствовать действительным параметрам
и характеристикам.
В рамках обеспечения достоверности, будет реализовано:
1. Возможность актуализации данных
2. Подтверждения изменений подписью ЭЦП
3. Подтверждения изменений документом – основанием для
изменения.
~4500
Изменения
Актуальные данные
Редактирование
ЭЦП
7
Тиражирование системы в учреждения
бюджетной сферы
Наладить дистанционный сбор показаний с приборов учета,
подключенных к контроллерам пилотного проекта.
Организовать мониторинг потребления on-line
(повышение привлекательности объектов для энергосервиса)
Формировать подробные графики потребления (аналитика, выявление пиков
потребления, причин перерасхода ресурсов)
Анализировать эффективность проводимых мероприятий энергосбережения для тиражирования
решений на типовые объекты (полученные результаты помогут дать более точную оценку и снизить
риски энергосервиса)
Сбор качества ТЭР с контроллеров позволит:
Фиксировать случаи поставки некачественного ресурса
Формировать ведомость поставки некачественного ресурса.
Использовать ведомость для перерасчета оплаты за поставки ресурса, не
соответствующего нормативам.
8
Цели и задачи
Цели:
Повышение
эффективности
использования ТЭР,
потребляемых городом
Оптимизация и
повышение
прозрачности затрат на
городскую Программу
энергосбережения
Увеличение количества
энергосервисных
контрактов
Задачи:
Повышение достоверности данных о потреблении
ТЭР
Внедрение системы во все объекты
соисполнителей Программы энергосбережения
Снижение затрат Бюджета города
на актуализацию Программ энергосбережения
Создание единой актуальной базы данных
энергетических паспортов всех соисполнителей
Программы энергосбережения
Предоставление онлайн статистики (кейсов) для
всех участников энергосервисных мероприятий
9
Снижение затрат Бюджета города на актуализацию
Программ энергосбережения
Предлагаемое решение:
Оптимизировать бизнес-процесс актуализации Программ по энергосбережению за
счет автоматизации методик актуализации, что позволит исключить человеческий
фактор, существенно сократить время актуализации
АИС
Учреждения
Потребление
и техническое
состояние объектов
(всегда актуальные
данные по запросу)
Оформление
Программы по
энергосбережению
ОИВ
Автоматизированная оценка
показателей энергосбережения
Автоматическое формирование
перечня рекомендованных
энергосберегающих
мероприятий
Автоматизированное
формирование и согласование
календарного плана
проведения мероприятий
10
Преимущества внедрения
Развитие АИС «Энергоучет» позволит осуществлять контроль
показателей фактического выполнения программ энергосбережения,
их финансирования и постоянную актуализацию программ
энергосбережения, что позволит напрямую влиять на экономию ТЭР,
оказывать поддержку проведения энергетических обследований
и заключения энергосервисных договоров.
Формирование любой аналитической отчетности,
построение графиков и диаграмм
Автоматизированный сбор показаний с приборов учета.
Возможность подключения напрямую к УСПД.
Доступ с мобильных устройств