moldova_rus

Информационная система
управления государственными
финансами,
Модель Республики Молдова
Елена Сахарнян,
директор ГП «Fintehinform»,
6 октября, 2015
2
Информационная система управления
государственными финансами МФ
• 1996 год – автоматизирован первый процесс казначейства.
• ИСУГФ поддерживает все этапы бюджетного процесса:
 Разработка и утверждение бюджета;
 Исполнение бюджета (управление бюджетными ассигнованиями,
учет юридических обязательств, учет доходов и осуществление
платежей);
 Бухгалтерский учет и отчетность;
 Сбор финансовой/нефинансовой отчетности.
• ИСУГФ – реализован как набор подсистем взаимодействующих
между собой (адоптированные коммерческие пакеты и
собственные разработки)
• Пользователями системы являются :
 МФ и Казначейство (450 пользователей);
 Органы центральной и местной власти (6300 пользователей).
3
Архитектура ИСУГФ МФ
Servere de Aplicaţii
Web Server
Centrul Sistemului
Terminals
Users
ИСУГФ
BD
SIMF/BPS
Разработка и
утверждение бюджета
Acces Intern
E-Alocatii &TREZ
SIMF/SAP(BW)
Analiza sofisticată
BD
SIMF/CNFD
Сбор финансовой
отчетности
Ministerul Finantelor,
Trezoreria de Stat,
Web Portal
BD
Управление
ассигнованиями
Управление
обязательствами;
Учет доходов и платежи;
Бухучет исполнения
бюджета;
Acces Extern
Autoritatilr Publice Centrale
Autorităţile Publice Locale,
Instituţiile Publice
4
Структура телекоммуникаций ИСУГВ МФ
Commercial
Banks
Moldovan Post
Service
STI
Ba
NHIC
D
up
up
up
ck
ial
DS
L
ck
Ba
p
-u
al
Di
DS
L
NSIA
MCC-STC
)
(LAN
-MCC
MoF
stems)
(external sy
C
ST l
Ca
BC xtern s) STC
( e te m
s
sy
FOCL MCC-BCC (STC)
FOCL MCC-BCC (STC)
MCC
INTERNET
BCC
TC
IM
N
P
R
M
(IS
D
n
ai
SL
Other Ministries and State
Institutions within the
Governamental Network
B
ac
ku
p
)
)
TC C
M MT
SL RI
D
(x N P
n
ai (ISD
p
ku
ac
M
B
M
D
(x
)
TC
)
MoF
NBM
R
Ma
up
NSIA – National Social Insurance Agency
Создана
собственная сеть (VPN prin ADSL)
NHIC – National Health Insurance Company
STC – Special Telecommunications Center
с резервированием
резервных линий
STI – State Tax Inspectorate
MCC – Main Computer Center
(ISDN)MTC – JSC Moldtelecom

МФ располагает Основной и Резервной
Серверной комнатой
)
B
TC
N
M
IM
ck
SL
D
(IS
)
TC
)
TC

NBM – National Bank of Moldovei
D
(x
p
ku
Ba
ac
IM
МФ подключено к Правительственной
Legend:
сети защищенной
передачи данных
BCC – Backup Computer Center
n
ai
B
R
)
TC
B
M
N
SL

M
D
D
(IS
(x
p
ku
n
ai
ac
M
B
in
(x
DS
(IS
L
MT
DN
C)
BR
IM
TC
)
MTC
Customs
Service
TT – Territorial Treasury
TT
TT
TT
5
ГП«Fintehinform»
• Госпредприятие «Fintehinform» - это государственное
предприятие с уставным капиталом, 100% которого
принадлежит государству. Учредителем предприятия
является Министерство Финансов Республики Молдова.
(Постановление Правительства РМ № 516 от 2 июня 2005 г.).
• Госпредприятие «Fintehinform» осуществляет деятельность на
принципах самоуправления в соответствии с Законом «О
государственном предприятии» № 146-XIII от 16 июня1994 г.
• ГП предоставляет услуги по администрированию, поддержке,
развитию и обеспечения функционирования информационной
системы учета государственных финансов.
• Название "Fintehinform” расшифровывается как "Финансы и
информационные технологии".
6
Организационная структура и функциональные
обязанности подразделений
• Управление разработки и поддержки ИС
– 17 чел.
• Управление разработки и поддержки ИС
бухгалтерского учета – 8 чел.
• Управление администрирования и
технической поддержки – 11 чел.
• Управление по обработке данных и
поддержке пользователей – 11 чел.
• Управление внедрения и поддержка
информационных услуг – 37 чел. (34
находятся в территориальных
казначействах на местном уровне)
7
Организационная структура и функциональные
обязанности подразделений
• Централизованные функции поддержки:
Разработка и администрирование программного
обеспечения;
Администрирование баз данных и серверов,
сетевого оборудования;
Администрирование сетей.
• Децентрализованные функции :
Обслуживание компьютерной техники в ТК ;
Поддержка пользователей в 37 ТК, 35 ФУ и 2829
бюджетных учреждений.
8
Основные вызовы и сложности
• Удерживание высококвалифицированного
персонала (уровень оплаты, мотивация
персонала)
• Применение современных технологий
(интеграция с публичными сервисами)
• Сроки адаптации к изменениям в
законодательстве
• Отсутствие координатора ИТ в МФ
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
Elena.Saharnean@fintehinform.md