Эффективный контракт как механизм развития государственно-общестенного управления

Эффективный контракт
как механизм
развития государственно-общестенного
управления
МАОУ «Еврогимназия»
(научно - образовательный проект)
2014-2015 годы
Эффективный контракт • трудовой договор с работником, в котором
конкретизированы его трудовые обязанности,
условия оплаты труда, показатели и критерии
оценки эффективности для назначения
стимулирующих выплат в зависимости от
результатов труда и качества оказываемых
государственных (муниципальных) услуг, а
также меры социальной поддержки
(Программа поэтапного совершенствования системы оплаты
труда в государственных (муниципальных) учреждениях на
2012 —2018годы)
Цель эффективного контракта
-повышение оплаты труда с достижением
конкретных показателей качества на основе:
• введения системы отраслевых показателей
эффективности;
• установления стимулирующих выплат,
критериев и условий их назначения с
отражением в локальных актах ОО;
• отмены неэффективных стимулирующих
выплат;
• использования независимой системы
оценки качества работы учреждений
Нормативные основания введения
эффективного контракта
1.Указ Президента РФ от 7 мая 2012г. №597 «О мероприятиях по
реализации государственной социальной политики»
2. Государственная программа Российской Федерации «Развитие
образования» на 2013-2020 годы
3. Программа поэтапного совершенствования системы оплаты
труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012
—2018годы
4.Приказ Минтруда России №167н от 26 апреля 2013 г. «Об
утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений
с работником государственного (муниципального) учреждения
при введении эффективного контракта»
5.Письмо МинобрнаукиРоссии от 12 сентября 2013 года № НТ883/17 «О реализации части 11 статьи 108 Федерального закона от
29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации»»
Распоряжение Правительства
Российской Федерации
от 26 ноября 2012 г. № 2190-р
поэтапного совершенствования системы оплаты труда
в государственных (муниципальных) учреждениях
на 2012 - 2018 годы
Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. № 2620-р
Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты")
"Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности
образования и науки"
Проблемы на решение которых
направлен инновационный
образовательный проект
• - несовершенство системы оплаты труда педагогов;
• - применение показателей и критериев
эффективности носит формальный характер
вследствие их непроработанности.
• - использование неэффективных стимулирующих
выплат;
• - отсутствие независимой системы оценки качества
работы всех специалистов образовательного
учреждения;
• -недостаточная активность и заинтересованность
общественности в работе органов государственнообщественного управления.
Цель проекта
• Разработка и внедрение модели перехода
на новую систему трудовых отношений
в образовательном учреждении общего
образования (МАОУ «Еврогимназия»),
основанную на эффективном контракте
Задачи
1. Организация сетевого профессионального взаимодействия по разработке
модели перехода на новую систему трудовых отношений в образовательном
учреждении, основанную на эффективном контракте.
2.Совершенствование системы оплаты труда работников в образовательной
организации, ориентированной на достижение конкретных показателей
качества труда;
3 Разработка пакета нормативно - правовой документации для перехода на
эффективный контракт;
4.Разработка показателей эффективности деятельности образовательной
организации с привлечением органов ГОУ;
5. Разработка показателей эффективности основных процессов
(образовательного) образовательной организации с привлечением органов
ГОУ;
6. Разработка показателей эффективности обеспечивающих процессов
деятельности образовательной организации с привлечением органов ГОУ;
7. Разработка систем оценки эффективности деятельности работников
образовательной организации по должностям с привлечением органов ГОУ;
8. Актуализация квалификационных требований и компетенций, на основе
профессиональных стандартов (разработка должностных инструкций по
каждой должности);
9. Заключение трудовых договоров в связи с введением эффективного контракта;
10. Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации
работников для развития кадрового потенциала образовательной
организации;
Организационные мероприятия из
«дорожной карты» по введению ЭК
• Проведение разъяснительной работы в коллективе (совещания трудового
коллектива, педагогические советы, индивидуальная работа)
• Создание комиссии по разработке «дорожной карты введения ЭК»
• Анализ действующих трудовых договоров работников
• Разработка показателей эффективности труда работников. Их обсуждение и
утверждение. (деятельность рабочих групп по различным должностям)
• Разработка и внесение изменений в локальные акты образовательной
организации (Положение о комиссии, Положение о СОТ, Положение о
выплатах стимулирующего характера, Положение об ЭК, Положение о
нормах труда и др.)
• Принятие локальных нормативных актов, связанных с оплатой труда
работника.
• Подготовка и внесение изменений в трудовые договоры работников.
Разработка трудовых договоров.
• Уведомление работников об изменении условий трудового договора
• Заключение договоров.
Проблемы внедрения эффективного контракта
Эффективный контракт может заключаться по следующим основаниям –
• либо по результату,
• либо по объему выполненных работ,
• либо по должности.
В образовании замерить итоговый результат очень сложно. Можно лишь
ввести некие единицы проделанной работы для его оценки, в которых и
пытаться определять эту самую пресловутую «эффективность».
«Проблема результата одна из самых сложных. Потому что не всегда
понятно, что нужно измерять – непосредственный результат или конечный
эффект?
Для успешного перехода бюджетной сферы на «эффективный контракт» не
решены главные проблемы – что считать результатом труда, как
измерять результат, по каким параметрам и т.д.
Издержки и риски механизма эффективного контроля
Необходимость регулярно оценивать
достижения показателей качества,
результативности и эффективности работы
каждого работника
Опасность скатывания учреждения к
деятельности «по производству показателей»
высокая
трудоемкость
имитация
достижений
Благодарю за внимание!