Контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации

Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Контроль за соблюдением стандартов раскрытия
информации субъектами оптового и розничных
рынков электрической энергии
Докладчик:
Заместитель начальника
отдела регулирования в
электроэнергетической отрасли
Дряницын Евгений Алексеевич
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Перечень основных нормативно-правовых актов








Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».
Федеральный закон от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях».
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 543 «О государственном контроле
(надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими
силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. № 24 «Об утверждении стандартов
раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии».
Приказ Федеральной службы по тарифам от 24 октября 2014 г. №1831-э «Об утверждении форм раскрытия
информации субъектами рынков электрической энергии и мощности, являющимися субъектами естественных
монополий».
Приказ Федеральной службы по тарифам от 20 февраля 2014 г. № 201-Э «Об утверждении форм отчета о
проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации и
отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов,
включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики и в сфере
теплоснабжения».
Постановление Правительства Ярославской области от 11 июля 2012 г. № 625-п «Об осуществлении
регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в
электроэнергетике и регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий
на территории Ярославской области».
Постановление Правительства Ярославской области от 09.08.2012 № 709-п «Об утверждении Положения о
департаменте энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, признании утратившим силу
постановления Администрации области от 25.08.2004 № 141 и внесении изменений в постановление
Администрации области от 18.12.2007 № 676-а».
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Государственный контроль (надзор) проводится сотрудниками
отдела регулирования в электроэнергетической отрасли ежегодно в
рамках процедуры рассмотрения дел об установлении цен (тарифов)
посредством систематического наблюдения и анализа за
соблюдением «Стандартов раскрытия информации» субъектами
оптового и розничных рынков электрической энергии.
Субъекты контроля - субъекты оптового и розничного рынков
электрической энергии, осуществляющие регулируемые виды
деятельности, в том числе:
• оказание услуг по передаче электрической энергии;
• сбыт электрической энергии (мощности);
• производство тепловой и электрической
энергии
(комбинированная выработка)
Перечень организаций, для осуществления
устанавливается ежегодно до 01 февраля.
контрольных
мероприятий,
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Субъекты рынков электрической энергии обязаны раскрывать информацию
предусмотренную Стандартами раскрытия информации.
Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа к ней
неограниченного круга лиц независимо от цели получения такой информации, а
также ее предоставление по запросам заинтересованным лицам.
Опубликование
в печатных
изданиях,
в которых
публикуются
официальные
материалы органов
государственной
власти
Способы раскрытия
информации
Опубликование
в электронных
средствах массовой
информации
Предоставление по
письменному запросу
заинтересованным
лицам при условии
возмещения ими
расходов, связанных с
предоставлением
информации
Опубликование на
официальных сайтах
субъектов рынков
электрической энергии
или на ином официальном
сайте в сети "Интернет",
определяемом
Правительством РФ, в
целях обеспечения доступа
к информации о
регулируемой
деятельности субъектов
естественных монополий
• В соответствии с законом Ярославской области от 3 ноября 2010 г. № 40-з «О правовых актах Ярославской
области» официальным печатным изданием органов государственной власти Ярославской области является газета
«Документ - регион».
• Допускается опубликование в официальных печатных изданиях сведений о составе и характере раскрываемой
информации со ссылкой на адрес сайта в сети "Интернет", где информация размещается в полном объеме.
В обязательном порядке в срок, не превышающий 10 дней со дня опубликования отчетной
информации либо изменений к ней, в ДЭиРТ и УФАС направляются уведомления о месте ее
опубликования.
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Перечень показателей, сроки опубликования, а также форма представления информации определяются
«Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии»,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. № 24 .
Все субъекты
контроля
9-10
Информация в соответствии с п.
Дополнительно раскрывается
Электросетевые
организации
Энергосбытовые,
энергоснабжающие
организации (в т.ч. ГП)
Производители
электрической энергии
Информация в соответствии с п.
Информация в соответствии с п.
11-12
20-23
Информация в соответствии с п.
15, 17
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Систематическое наблюдение и анализ за соблюдением Стандартов
раскрытия информации проводится по вопросам:
 факта раскрытия информации;
 источника опубликования информации, избранного подконтрольным субъектом;
 соблюдения сроков и периодичности раскрытия информации;
 полноты раскрытия информации;
 порядка
уведомления органа государственного контроля (надзора) об источниках
опубликования информации;
 соблюдения форм предоставления информации и правил заполнения этих форм;
 достоверности раскрываемой информации, в том числе на основании сравнения с
представленными в рамках тарифной кампании обосновывающими материалами, а также с
результатами проводимых проверок.


По результатам проведенных контрольных мероприятий сотрудниками отдела
регулирования в электроэнергетической отрасли оформляется отчет о проведении
систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия
информации по форме, утвержденной приказом Федеральной службы по тарифам от 20
февраля 2014 г. № 201-Э.
Ежегодно до 1 марта в ФСТ России представляется отчет о раскрытии информации
субъектами контроля.
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
В случае выявления нарушений
Субъекту контроля заказным письмом
направляется ПРЕДПИСАНИЕ
о необходимости устранения
выявленных нарушений
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Ответственность за неисполнение предписания
В соответствии с частью 5 статьи 19.5 Кодекса
Российской Федерации об административных
правонарушениях невыполнение предписания в
установленный
срок
влечёт
наложение
административного штрафа
 на должностных лиц в размере - 50 тысяч рублей
(либо дисквалификация на срок до трёх лет);
 на юридических лиц - от 100 до 150 тысяч рублей
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Перечень выданных предписаний в 2014 году
№
Дата
Наименование организации
Нарушение
Предписание
Срок устранения
нарушения
Выполнение
1э-Ст/2014
ФЛ ФГУП «ЖКУ РАН» Борок»
письмо от 02.06.2014 №10132-96
2э-Ст/2014
МУУП Бурмакинское ЖКХ
отказ от регулирования
3э-Ст/2014
ООО "Энергокомпания"
письмо от 22.05.2014 №31-01 815/14
4э-Ст/2014
ООО"Льняной комбинат "ТУЛЬМА"
письмо № 54 от 09.06.2014
6э-Ст/2014
ООО
"Транснефтьэлектросетьсервис"
ООО "Бизнеспродуктгрупп"
7э-Ст/2014
ООО "ТЭК-1"
5э-Ст/2014
9э-Ст/2014
10э-Ст/2014
19.05.2014 ООО РЗСМ "Мегатон"
ФЛ ОАО "Мостоиндустрия" Завод
№ 50
Сообщить в
департамент
подпункта б) сведения о месте
пункта 9 с учетом опубликования
требований
информации о
пункта 3.1
структуре и
Постановления объеме затрат на
№24 от 21 января производство и
2004 г.
реализацию
товаров (работ,
услуг) за 2013 год
письмо от 04.06.2014 №04-01-08/15/2042
письмо от 06.06.2014
передано в отдел Филиппова
до 02.06.2014
письмо от 30.05.2014 №31
письмо от 30.06.2014 №326
11э-Ст/2014
ОАО "Воентелеком"
12э-Ст/2014
ИП Шутов А.В.
13э-Ст/2014
ООО «Ресурс»
письмо от 02.06.2014 №26
14э-Ст/2014
ОАО "ФИНГО"
письмо от 30.06.2014 №746
15э-Ст/2014
ООО "Рыбинск-спектр"
письмо от 02.06.2014 №36
16э-Ст/2014
ООО «Спецторг Плюс»
письмо от 02.06.2014 №478
17э-Ст/2014
ООО "Энергокомпания"
18э-Ст/2014
19э-Ст/2014
ООО "ТЭК-1"
23.07.2014
ОАО "ЯШЗ"
20э-Ст/2014
ОАО "ФИНГО"
21э-Ст/2014
ФКУ ИК №3
подпункта а)
Сообщить в
пункта 9 с учетом департамент
требований
сведения о месте
пункта 3.1
опубликования
Постановления бухгалтерской
№24 от 21 января отчетности за
2004 г.
2013 год
письмо от 05.06.2014 №190/687
отказ от регулирования
письмо от 07.08.2014 №35
ВХ.31-03813/14 от 03.09.2014 (от03.09.14 № б/н)
до 01.08.2014
письмо от 15.08.2014 №14-14/98
письмо от 29.07.2014 №78/ТО/13/5288
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Спасибо за внимание