Валентина Белослюдцева_Анализ спроса и предложения в

Предложение и спрос на непрерывное
профессиональное развитие (НПР) ИПР ТиПО в
Казахстане. Анализ соответствия предложения и спроса
– результаты исследования в рамках проекта ЕФО 2015
Презентация. Г-жа Валентина Белослюдцева
По материалам Отчета «Об итогах обзора текущего
состояния и потребностей повышения квалификации
инженерно-педагогических работников (ИПР) учебных
заведений технического и профессионального
образования (УЗ ТиПО) Казахстана» и результатам
опроса ИПР ТиПО 2015
Общие сведения о кадрах учебных заведений (УЗ)
ТиПО
• Инженерно-педагогические работники УЗ ТиПО
(2014): 45,6 тыс. чел., в т.ч. 4,5 тыс. чел. –
руководящие кадры, 6,0 тыс. - мастера
производственного обучения, 35,1 тыс. человек преподаватели.
• Качество кадров: 90,2 % чел.- высшее образов.,
9,2 % - техническое и проф. образов. Возраст: 59,5
%, - до 45 лет, 40,7 %. 45 и старше - 40,7 %.
Ежегодно: около 3 тыс. человек
высококвалифицированных ИПР уходят на
производство, каждый пятый педагог является
вновь принятым
Усовершенствование НПР ИПР ТиПО – один из
приоритетов развития ТиПО
• Послевузовское профессиональное развитие
кадров ТиПО - неотъемлемая составная часть
общей системы повышения квалификации
работников системы образования Казахстана.
• До 2014 года только 7,5 % ИПР ежегодно повышали
свою квалификацию (при норме 20 %). В 2014 г.
более 6 тысяч или 15,1% человек от общего
количества ИПР прошли курсы ПК по новым
технологиям обучения на базе региональных
филиалов АО «НЦПК) «Өрлеу» (Национальный доклад о
состоянии и развитии системы образования РК, Астана 2014, с. 175).
ПРЕДЛОЖЕНИЕ для НПР ИПР ТиПО
(ЧАСТЬ I)
• С 2011 г.- модернизация системы ПКПК (единая концепция и
стратегия развития, принцип «Обучение на протяжении всей
жизни», новая система, содержание ПК, ПК преподавателей
пед. специальностей ВУЗов и колледжей, эффективность ПК для
обеспечения качества образования).
ОРГАНИЗАЦИИ ПК ИПР ТиПО
1. Национальный центр повышения квалификации «Өрлеу»
(НЦПК «Өрлеу») и его областные филиалы – ключевая структура
для ПК преподаватели колледжей и других организаций ТиПО,
ведущие общеобразовательные и специальные дисциплины, для
руководителей колледжей (на курсах ПК в РИПКСО) и мастеров
производственного обучения (в основном, в филиалах НЦПК
«Өрлеу»). Традиционно в фокусе ПК НЦПК «Өрлеу» общеобразовательные программы.
2. Межрегиональные центры ПК ИПР УЗ ТиПО, 2009-2013
(3000 ИПР)
• С целью оптимизации охвата и формирования
инновационной системы ПК ИПР УЗ ТиПО в
регионах б. созданы 6 Межрегиональных центров
на базе действующих учебных заведений: в трех
университетах: в городах Караганде, Уральске и
Шымкенте и в трех колледжах: в городах Астане,
Алматы и Щучинске. В 2014 г. центры прекратили
свою деятельность по ПК ИПР УЗ ТиПО. Причины:
изменение правового статуса ВУЗов, появление на
рынке образовательных услуг более мощных
игроков, предлагающих качественные услуги по ПК
ИПР ТиПО.
3. Национальные образовательные
организации
•
•
•
•
«Более мощные игроки»: АО "Холдинг "Кәсіпкер", М/н проф. академия
«Туран-Профи», Республиканский научно-методический центр развития
технического и профессионального образования (РНМЦ).
АО "Холдинг "Кәсіпкер» - инновационный проект МОиН, создан по
поручению Главы государства, в соотв. с Пост. Правительства РК в 2011 г.
Включает 2 колледжа мирового уровня в городах Астана и Алматы (введен),ведет подготовку технических специалистов по направлениям: инженерия,
ИКТ, строительство и ЖКХ, туризм и гостиничный бизнес, энергетика, дизайн.
4 межрегиональных профессиональных центра. 10 партнерских колледжей
для распространения опыта в других УЗ ТиПО.
Академия «Туран-Профи» - частное специализированное УЗ,
осуществляющее доп. послевузовское образование, ПК и переподготовку
специалистов с высшим образованием. Цель - согласование культур
государственной и предпринимательской деятельности.
РНМЦ: организация и проведение оценки уровня проф. подготовленности
(ОУПП), развитие содержания ТиПО, развитие партнерства и м/н,
исследование проблем развития ТиПО, учебно-методическое обеспечение
организаций ТиПО. Доп-но: ПК ИПР ТиПО .
4.Учебные центры по подготовке, переподготовке
и ПК специалистов ТиПО при крупных компаниях
• КОМПАНИИ «Аджип ККО», АО НК «КазМунайГаз», СП ТОО
«Тенгизшевройл», АО «KEGOK», ТОО «Корпорация Казахмыс» и
др. По сути, это корпоративное обучение. Сотрудничество УЦ с
МОиН РК, ВУЗАми, колледжами.
• Пример: В 2010 г. АО «Интергаз Центральная Азия» - Учебнокурсовой комбинат (УКК) в г. Шымкент УКК: площадь более 5
га, общежитие гостиница на 60 человек, учебнопроизводственный корпус, учебные классы и лаборатории,
Актовый зал, Зимний сад, учебный корпус: учебные и
компьютерные классы, здание спортзала. Цели УКК удовлетворение потребности в непрерывном обновлении
процесса обучения рабочих и специалистов на протяжении
всей их трудовой деятельности, обеспечение соответствия
уровня квалификации каждого работника требованиям
современного производства и корпоративной стратегии
Компании. Сотрудничество с УЗ ТиПО.
5. Учебные центры (УЦ) дополнительного, или
неформального, профессионального образования.
• Более 15 тысяч УЦ во всех регионах Казахстана.
Большинство включают программы переподготовки
и повышения квалификации по самым разным
специальностям. Программы
не проходят
процедуры
лицензирования,
сертификации,
аттестации и аккредитации, что отрицательно
влияет на качество оказываемых услуг. Тем самым
существенно ограничиваются возможности людей
в приобретении/обновлении нужных им навыков и
компетенций. Ограничительный фактор - платная
основа предоставляемых услуг.
6. Повышение квалификации ИПР ТиПО за
рубежом.
• С 2009 г. МОиН направляло руководителей, преподавателей
спецпредметов и мастеров производственного обучения в
разные страны ( Австралию, Беларусь, Великобританию,
Германию, Норвегию, Россию, Сингапур, Турцию, Францию,
Южную Корею и нек. др.) на стажировку и курсы повышения
квалификации в специализированных учебных центрах. В 2009 120 чел., в 2010 – 332 чел., в 2011 - 24 чел., 2012 - 24 чел., 2013
- 32 чел., 2014 - 32 чел., 2015 - 32 чел. (см. «Отчет по пунктам
Плана мероприятий на 2011 – 2015 годы по реализации ГПРО
на 2011 – 2020 годы (I этап)». Всего около 600 человек, 1,3%
от общей численности ИПР ТиПО. Немного, но важны
качественные показатели: мультипликация полученного опыта.
7. Методическая работа УЗ ТиПО
М.Р. - форма корпоративного обучения. Связано с повышением
проф. квалификации и получением новых навыков и умений
сотрудниками одной организации. Эксперты: возможность более
эффективной подготовки специалистов в системе корпоративного
обучения определяется многими факторами, в том числе:
организация, мотивация, самоконтроль и качество,
экономичность, взаимопомощь и ответственность за качество и
результаты обучения в УЗ.
Из результатов анкетирования:
• 61% участников анкетирования на вопрос «Какую роль играют
указанные выше учреждения ПК во внедрении новых
элементов управления, преподавания и обучения» выбрали
ответы: «Мое учебное заведение», «ИПК» - 31,5% и
«Организации работодателей» - 28,3%. (!) Каждый третий
участник опроса будущее инновационного развития УЗ ТиПО
связывает с работодателями.
8. Международные проекты, содержащие компонент ПК
ИПР ТиПО
• Проекты ЕС, ОЭСР, ТАСИС и ТЕМПУС, ЕФО, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ,
UNDP, USAID, Британского Совета, Фонда «Сорос-Казахстан»,
GTZ и InWent (Германия), Всемирного Банка, Азиатского
Банка Развития, RKK (Норвегия) и других более чем 30
международных структур, осуществляющих программы
поддержки развития ЧР Казахстана.
• В ТиПО РК за последние 10 лет реализованы более 10 крупных
м/н проектов - содействие реформированию ТиПО в целом и
повышению профессионального потенциала ее кадров, в том
числе. В обзоре - три примера: проекты Германии (GTZ, GIZ,
InWent), Всемирного банка (ВБ), Европейского фонда
образования (ЕФО). Результаты: В рамках данного проекта
ЕФО было создано 4 Сообщества практиков (СП).
ПОТРЕБНОСТИ/СПРОС в НПР ИПР ТиПО
(Часть II)
Из результатов анкетирования ИПР ТиПО
Почему Вы хотите обучаться на курсах ПК?
 познакомиться с новыми методами преподавания и
обучения (56%)

повысить уровень специальных профессиональных
знаний (52%)
По каким вопросам Вам необходимо сейчас пройти курсы
ПК?
По
каким вопросам Вам необходимо пройти
курсы ПК?
 Применение новых технологий на рабочем месте -40%
 Обеспечение качества - 29%
 Педагогические компетенции в преподавании моей
предметной области (областях) - 29%
 Развитие у студентов сквозных профессиональных
компетенций, важных
для будущей работы
(например, навыки предпринимательства) - 28%
 Подходы к индивидуальному обучению студентов 26%
 Профессиональная ориентация и консультирование
студентов (26%)
 Преподавание в поликультурной и многоязыковой
Каковы барьеры на пути Вашего
участия в курсах ПК?
• Не было предложено соответствующих
курсов повышения квалификации 40%
• Предлагаемые тренинги не связаны с
целями моей профессиональной карьеры
36%
• У меня нет стимулов к участию в таких
мероприятиях 10%
Организация опроса
• Содержание анкеты подготовлено экспертами
ЕФО. В Казахстане анкетирование проводилось
координаторами 4-х Сообществ практики (3руководители УЗ ТиПО , 1- директор центра
университета), созданных в рамках проекта
ЕФО “School Development for LLL” 2014. В
опросе приняли участие 293 человека. В том
числе - 253 ИПР (включая 168 мастеров ПО) и
58 руководителей колледжей. 8 областей, 10
городов РК (Актобе, Алматы, Астана, Атырау,
Караганда, Кокшетау, Шымкент, Степногорск,
Тараз, Темиртау).
Выводы и рекомендации
•
•
Несмотря на увеличение за последние годы количества организаций ПК и их
разновидностей, потребность в качественном улучшении этой сферы
образовательной деятельности остается высокой. Необходимость в
расширении возможностей и улучшении качества ПК ИПР ТиПО будет
постоянно нарастать в связи со стремительным изменением технологий,
обновлением профессий, появлением новых материалов, оборудования и т.п.
Отдельных решений Госпрограммы развития образования РК на 2011 – 2020
годы (ГПРО), (например, минимум 20% педкадров обязательного ежегодного
ПК), и ссылок на другие стратегические документы явно не достаточно для
кардинального обновления и систематизации действий организаций ПК в
этой важной сфере. Нужна целостная стратегия и политика развития
инженерно-педагогических кадров с учетом не только потребностей развития
экономики страны, но и потребностей профессионального развития самих
специалистов. В показателях выполнения ГПРО и в Отчете о ее реализации
за 2014 год есть такой показатель: ежегодно «Организации ТиПО активно
ищут возможности ПК у партнерских колледжей и предприятий в Казахстане и
за рубежом». В таком критерии имеется явный элемент риска и случайности.
Выводы и рекомендации 2
• Чтобы не возникало неопределенности и
элементов риска, стратегия и соответствующая
политика в столь важном направлении
деятельности должны обеспечивать общее
видение, структуру и уровни повышения
квалификации ИПР ТиПО, организационнометодическое сопровождение, анализ, контроль и
оценку результативности ПК, обобщение и
распространение инновационного опыта. И тогда
курсы повышения квалификации реально, будут
способствовать непрерывному творческому росту
ИПР и их профессиональной самореализации.
•
Актуальные задачи:
• усовершенствование нормативной и правовой базы по
вопросам:
а) привлечение работодателей к подготовке
и повышению квалификации кадров ТиПО; б) регулирование
неформального образования, как составной части единой
системы непрерывного образования ИПР ТиПО;
• усиление фокуса НЦПК «Орлеу» на ПК ИПР ТиПО;
• контроль процесса обновления инженерно-педагогических
кадров в областях (ежегодно каждый пятый педагог является
вновь принятым, ок. 3 тыс. мастеров ПО уходят на
производство);
• обеспечение опережающего характера ПК ИПР, особенно
мастеров производственного обучения через сотрудничество с
работодателями и их организациями;
• внедрение в содержание и технологии ПК ИПР инновационных
моделей профессионального развития, вместо адаптационного
подхода; использование возможностей современной
дидактики профессионального обучения на курсах ПК;
Актуальные задачи:
• своевременная модернизация учебных планов подготовки ИПР в
целях соответствия уровню экономического развития страны и
обеспечения современной технологической компетентности кадров
ТиПО;
• расширение практики организации ПК, стажировок ИПР ТиПО на базе
кластерных (опорных) УЗ ТиПО и предприятий
• укрепление взаимодействия методических служб учебных заведений
ТиПО с методическими структурами центров, институтов ПК;
• применение международных стандартов повышения квалификации
ИПР ТиПО , например, создание сетевых сообществ практиковметодистов для развития компетенций педагогов, для повышения
мотивации работы методистов колледжей;
• привлечение инвестиций для переподготовки и повышения
квалификации инженерно-педагогических работников;
• пилотное внедрение индивидуальных программ профессионального
роста педагогических работников ТиПО.
•
• СПАСИБО за ВНИМАНИЕ!