формат - Служба жилищного и строительного надзора Ханты
advertisement
Ханты-Мансийск, 2013 Указ Президента о мерах по повышению качества услуг ЖКХ Согласно подпункту «ж» пункта №2 Указа Президента Российской Федерации о мерах по обеспечению граждан доступным жильем и повышению качества услуг ЖКХ: Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации до июня 2013 г. обеспечить создание сети общественных организаций в целях оказания содействия уполномоченным органам в осуществлении контроля за выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств Правительственный план по устранению нарушений в ЖКХ Согласно пункту №7 Плана мероприятий по устранению условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства (№868п-П9 от 29 февраля 2012 г.): Региональные и местные органы власти должны обеспечить: Создание системы общественного контроля с участием объединений защиты прав потребителей и иных некоммерческих организаций для систематизации работы с обращениями граждан по возникающим проблемам в сфере жилищнокоммунального хозяйства Определение интерактивного ресурса как основного общественного коммуникативного инструмента «Твой портал для жизни ЖКК и энергоэффективность», для мониторинга ситуации в жилищно-коммунальном комплексе Проведение информационно-разъяснительной работы с гражданами по вопросам прав и обязанностей потребителей коммунальных услуг Структура общественного контроля Общественный контроль должен быть реальным, удобным, эффективным способом защиты прав потребителей Общественные советы муниципальных образований Задачами Общественных советов муниципальных образований являются: Общественные советы муниципальных образований должны стать инструментом оперативного выявления и решения ключевых проблем ЖКХ на всей территории России Советы многоквартирных домов Задачами советов многоквартирных домов являются: 1 2 3 4 • обеспечение выполнения решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме • представление собственникам помещений в многоквартирном доме предложений по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме • представление собственникам помещений в многоквартирном доме до рассмотрения на общем собрании собственников помещений в данном доме своего заключения по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании. • осуществление контроля за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений Подобный контроль должен оказывать активное содействие развитию системы общественного контроля на всех уровнях Интерактивный ресурс мониторинга ЖКХ – ключевой инструмент общественного контроля при муниципальных образованиях Органы власти Общественные советы: Создают критерии деятельности управляющих компаний Взаимодействуют с потребителями и органами власти в сфере ЖКХ Осуществляющие контроль ЖКХ: Интерактивный ресурс мониторинга ТВОЙ ПОРТАЛ Осуществляют надзорную деятельность за предприятиями ЖКХ и ресурсоснабжающими организациями ДЛЯ ЖИЗНИ Предприятия ЖКХ: Размещают информацию о деятельности на ТПЖ В случае подтверждения существования проблемы, занимаются ее устранением Участвуют в рейтинге, стремятся повысить свои результаты ТПЖ Потребители: Фиксируют нарушения, в том числе по средствам фото и видео устройств Направляют свои жалобы на интерактивный ресурс мониторинга ЖКХ - ТПЖ Выносят оценки работы управляющих компаний Функционирование интерактивного ресурса Департамент строительства Общественный совет при Органах Исполнительной Власти Департамент ЖКК и энергетики Общественный совет при Органах Исполнительной Власти Департамент общественных связей Общественный совет при Органах Исполнительной Власти Департамент внутренней политики Общественный совет при Органах Исполнительной Власти Жилстройнадзор Антимонопольная Служба Роспотребнадзор Общественный совет при Органах Исполнительной Власти Сеть общественных советов Взаимодействие ОС в рамках Муниципального жилищного контроля Муниципальные образования ТСЖ, советы домов, собственники домов Общественные совет при МО В составе совета по одному представителю из Общественных советов при МО Общественные совет при МО Региональный Общественный Совет Муниципальные образования ТСЖ, советы домов, собственники домов Муниципальные образования ТСЖ, советы домов, собственники домов Общественные совет при МО Муниципальные образования Общественные совет при МО ТСЖ, советы домов, собственники домов Механизм взаимодействия Муниципальные образования Взаимодействие ОС в рамках Муниципального жилищного контроля Общественная палата Департамент строительства Общественный совет при Органах Исполнительной Власти Департамент ЖКК и энергетики Общественный совет при Органах Исполнительной Власти Департамент общественных связей Общественный совет при Органах Исполнительной Власти Департамент внутренней политики Общественный совет при Органах Исполнительной Власти Жилстройнадзор Общественный совет при Органах Исполнительной Власти Общественные совет при МО ТСЖ, советы домов, собственники домов Муниципальные образования Общественные совет при МО Региональный общественный совет ТСЖ, советы домов, собственники домов Муниципальные образования Общественные совет при МО ТСЖ, советы домов, собственники домов В составе совета по одному представителю из Общественных советов при МО Муниципальные образования Общественные совет при МО Антимонопольная Служба ТСЖ, советы домов, собственники домов Роспотребнадзор Взаимодействие структур Общественного контроля Общественная палата Региональный общественный совет УК Общественные Организации Органы ИВ Региональный общественный совет Задачами Регионального общественного совета являются: Функционал РОС 1 2 • выдвижение и поддержка гражданских инициатив в сфере Жилищнокоммунального комплекса автономного округа • выработка рекомендаций по способам решения проблем о создании и деятельности товариществ собственников жилья, разработка актуальных методов управления многоквартирными домами 3 • оказания информационной, методической поддержки собственникам жилых помещений и управляющим организациям, действующим на территории автономного округа 5 • Координация деятельности общественных советов муниципальных образований 6 • Обобщение работы общественных советов МО; применение на территории автономного округа лучших практик работы советов. Официальный сайт Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры Примером информационного ресурса, который связан с ТПЖ является сайт Службы Служба жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Жилстройнадзор Югры) является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющим функции по государственному региональному надзору в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства, градостроительной деятельности, энергосбережения. Сайт Службы является: одним из ключевых онлайновых коммуникационных инструментов органа власти инструментом взаимодействия с общественностью источником доступности и прозрачности деятельности органа власти источником развития культуры и грамотности населения инструментом повышения качества услуг ЖКХ и как следствие уровня жизни граждан www.jsn.admhmao.ru Официальный сайт Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры На сегодняшний день на сайте Службы создан раздел с информацией об Общественном совете при Службе В разделе представлена : правоустанавливающая документация функционирования (существования) совета • правоустанавливающая документация функционирования совета • Информация о составе совета • Контактные данные участников совета Событийно освещается деятельность Общественного совета • Планы работы • Результаты заседаний Официальный сайт Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры В разделе «Информация для населения» управляющие организации предоставляют данные о результатах своей работы в подразделе «Информация управляющих компаний» • В соответствии с пунктом 5 стандарта раскрытия информации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» организации, работающие в сфере управления многоквартирными домами, обязаны раскрывать информацию о своей деятельности. По состоянию на 1 мая 2013 года информацию о своей деятельности в сети Интернет раскрыли 183 управляющая компания и ТСЖ, в том числе информацию на сайте Службы разместили 98 управляющих компаний. На стендах и в средствах массовой информации размещены сведения 303 управляющей компании и ТСЖ. www.jsn.admhmao.ru Консультационно-правовой центр КПЦ является уникальным инструментом общественного контроля, который: Избавляет потребителей от бумажной волокиты Работает в режиме горячей линии Позволяет в режиме on-line передавать информацию о возникающих проблемах и нарушениях Фиксирует и направляет все жалобы на проблемы в ЖКХ именно в те организации, которые несут ответственность за их устранение Контролирует исполнение решения вопроса на всех этапах и не позволяет жалобам «теряться на пути» Помогает выявлять наиболее острые и часто встречающиеся проблемы и нарушения в каждом муниципальном образовании Оказывает содействие в информировании органов исполнительной власти региона о недобросовестных поставщиках коммунальных ресурсов и управляющих компаниях Основные функции КПЦ Основными направлениями деятельности КПЦ является: 1 2 3 4 • Консультирование граждан по вопросам: - качество предоставления жилищно-коммунальных услуг; - обоснованности тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса; - соответствия деятельности организаций коммунального комплекса законодательству РФ и автономного округа; - защиты и обеспечения реализации прав граждан по вопросам предоставления им ЖКУ • Рассмотрение и проверка сведений, содержащихся в представляемых гражданами документах, связанных с управлением многоквартирными домами • Представление в органы государственной власти и ОМСУ автономного округа по их запросам информации о нарушениях прав граждан при предоставлении им жилищно-коммунальных услуг • Подготовка, опубликование и размещение информации о создании и деятельности товариществ собственников жилья. Алгоритм работы КПЦ Сигнал о проблеме Регистрация обращения в системе Проверка обоснованности жалобы Проблема устранена Есть проблема Обратившийся получил необходимую информацию, проблема решена или факт нарушения не подтвердился, нет необходимости обращения в контролирующие органы Передача данных в соответствующие органы и организации Процесс фиксации, передачи и устранения нарушения Контроль за исполнением регулирующими органами своих функций Фиксация факта устранения выявленного нарушения и проверка качественности решения Интерактивный ресурс и общественный контроль не позволят жалобам «теряться по пути». Каждое обращение будет доведено до логического конца Результаты работы КПЦ 2012 году Специалистами Консультационно - правового центра предоставлено 1753 консультации, на рассмотрение в муниципальные образования автономного округа направлены 555 обращений. Основными каналами доступа граждан к услугам Консультационно-правового центра стали: Результаты работы КПЦ 2012 году Структура обращений граждан по тематике вопросов Аналитика обращений граждан в Службе по тематике 30% 5% 10% 30% некачественное предоставление КУ некачественное выполнение работ техническое состояние действия УК иТСЖ стоимость КУ 25% Деятельность КПЦ совместно с РОС может поспособствовать снижению нагрузки на органы исполнительной власти, решая вопросы действия УК и ТСЖ Результаты системы общественного контроля 1 2 3 4 5 • Повышение прозрачности ЖКХ, лояльности потребителей и, как следствие, увеличение инвестиций и снижение дебиторской задолженности • Выявление, систематизация и формирование предложений, как следствие ускорение решения реальных проблем в ЖКХ • Осуществление контроля за качеством исполнения коммунальных услуг, предоставляемых гражданам, повышение удовлетворенности граждан качеством ЖКУ • Просвещение потребителей • Формирование позитивного имиджа жилищно-коммунальной отрасли Создание системы общественного контроля – важный шаг на пути к реформированию жилищно-коммунального хозяйства России Результаты реализации проекта создания системы общественного контроля Для создания и существования системы общественного контроля необходимо финансирование, которое предлагается осуществлять за счет ресурсоснабжающих организаций Спасибо за внимание!
