Строкач Вера Ивановна, преподаватель делопроизводства, высшая категория

ГБОУ СПО «Чусовской индустриальный техникум»
Строкач Вера Ивановна,
преподаватель
делопроизводства,
высшая категория
2013г
Коррупция
злоупотребление
служебным
положением, дача взятки, получение взятки,
злоупотребление полномочиями, коммерческий
подкуп либо иное незаконное использование
физическим лицом своего должностного положения
вопреки законным интересам общества и государства
в целях получения выгоды в виде денег, ценностей,
иного имущества или услуг имущественного
характера, иных имущественных прав для себя или
для третьих лиц либо незаконное предоставление
такой выгоды указанному лицу другими физическими
лицами.
Коррупция (от лат. corrumpere — «растлевать») —
термин, обозначающий обычно использование
должностным лицом своих властных полномочий и
доверенных ему прав в целях личной выгоды,
противоречащее законодательству и моральным
установкам.
Коррупцией следует считать осуществляемое любыми
способами и при любых условиях извлечение выгоды из
своего положения в системе государственной власти или
из связанного с ним своего общественного статуса в
корыстных целях.
Исторические корни коррупции восходят к обычаю
делать подарки, чтобы добиться расположения. Дорогой
подарок выделял человека среди других просителей и
способствовал тому, чтобы его просьба была выполнена.
Поэтому в первобытных обществах плата жрецу или вождю
была нормой.
Первые
подарки
представляли
собой
подношения в виде продуктов, животных, соли,
золота. В дальнейшем чиновники стремились
воспользоваться своим положением для тайного
увеличения
своих
доходов.
Особую озабоченность во всех странах
вызывала продажность судей, поскольку она
приводила к незаконному перераспределению
собственности и желанию решить спор вне
закона.
Мздоимство упоминается в русских летописях
XIII в. Первое законодательное ограничение
коррупционной деятельности в России было
осуществлено в царствование Ивана III. Его внук
Иван IV (Грозный) впервые ввел смертную казнь в
качестве наказания за чрезмерность во взятках.
Взятки в царской России процветали всегда:
чиновники, судьи «брали» за услуги, за решение
любого вопроса в пользу взяткодателя.
В СССР за взятки, кроме лишения свободы до 20
лет, действовала санкция – конфискация
имущества, а за взятки в особо крупных размерах –
смертная казнь.
В 1990-х годах коррупция в России была «классической»:
инициаторами коррупционных отношений выступали, как
правило, бизнесмены или граждане, а выгоду получали
обе стороны: бизнес пользовался незаконными
преимуществами или уходил от наказания, а бюрократ
приобретал материальные или иные выгоды для себя и
близких .
Чем цвет темно - краснее, тем выше уровень
коррупции. Желтый цвет – коррупция присутствует в
ограниченных количествах. Зеленый цвет – коррупции нет.
За те или иные услуги должностным лицам преподносятся
подарки, делаются ответные услуги, выигрывают тендер и
получают выгодный заказ, за определенную сумму денег
устраиваются на работу, прекращаются уголовные дела.
Доходная часть федерального бюджета России в 2012 г.:
$ 43 миллиарда.
Для сравнения:
в сфере теневой экономики обращается
$ 33,5 миллиардов
Большинство из нас вынуждены давать взятки:
чиновникам, врачам, в руках которых жизнь и здоровье
близкого человека, недобросовестным преподавателям
в вузах, от которых зависит успеваемость, военным,
чтобы «откосить» от армии…
• таможенные службы;
• медицинские организации;
• автоинспекции;
• судебные органы;
• налоговые органы;
• правоохранительные органы;
• лицензирование и регистрация предпринимательской деятельности;
• выдача разрешений на размещение и проведение банковских операций с
бюджетными средствами;
• получение кредитов;
• получение экспортных квот;
• конкурсы на закупку товаров/услуг за счёт бюджетных средств;
• строительство и ремонт за счёт бюджетных средств;
• нотариальное удостоверение сделок;
• контроль за соблюдением условий лицензирования;
• надзор за соблюдением правил охоты и рыболовства;
• освобождение от призыва на военную службу в вооружённые силы;
• поступление в государственные высшие учебные заведения;
• государственная регистрация, аттестация и аккредитация негосударственных
высших учебных заведений;
• прием на службу, позволяющую иметь значительный незаконный доход от
должности в государственных и муниципальных учреждениях;
• формирование партийных избирательных списков.
Хуже всего, по опросам граждан, оценивается ситуация
в сфере ЖКХ. На втором месте, лидерами по числу жалоб
на коррупцию, стали правоохранительные органы —
полиция, прокуратура и суд.
Дача взятки должностному лицу за совершение им
заведомо
незаконных
действий
(бездействие)
–
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот
тысяч рублей или в размере заработной платы или иного
дохода осужденного за период от одного года до трех лет
либо лишением свободы на срок до восьми лет. (Ст. 291 УК
РФ)
• Политические
Чиновники государственных учреждений и органов
преступают закон, когда используют служебное положение
для личной выгоды.
• Экономические
Сокращение национального богатства. Размещение
дефицитных государственных средств в неэкономичные
проекты. Удерживание инвестиций.
• Общественные
Подрывает доверие граждан к власти. Крушение
надежд и общая апатия, разочарование в обществе,
протестные движения.
• Экологические
Небрежное использование природных ресурсов.
Неудовлетворительная система регулирования.
Деятельность федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти субъектов
Российской
Федерации,
органов
местного
самоуправления, институтов гражданского общества,
организаций и физических лиц в пределах их
полномочий:
1. по предупреждению коррупции, в том числе по
выявлению и последующему устранению причин
коррупции (профилактика коррупции);
2. по выявлению, предупреждению, пресечению,
раскрытию
и
расследованию
коррупционных
правонарушений (борьба с коррупцией);
3. по минимизации и (или) ликвидации последствий
коррупционных правонарушений.
По
инициативе
ООН
9
декабря
отмечается
Международный
день
борьбы
с
коррупцией.
Россия
вступила
в
Организацию
экономического
сотрудничества и развития (OECD), приняла ряд
законопроектов,
чтобы
соответствовать
требованиям
Конвенции по борьбе с коррупцией.
•
Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ
«О противодействии коррупции»;
• Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460
«О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане
противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы»;
• Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460
"О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане
противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы«;
http://www.km.ru/biznes-i-finansy/2011/11/02/ekonomicheskaya-situatsiya-v-rossii/rossiyazanyala-pervoe-mesto-po-korr
http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D0%BD%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D1%81
http://www.nvspb.ru/tags/korrupciya
http://images.yandex.ru/yandsearch?stype=image&lr=20712&noreask=1&source=psearch&text