Приходская социальная работа: законодательство и документы

Приходская социальная
работа: законодательство
и документы
Особенности религиозной деятельности.
Благотворительная деятельность, в т.ч. помощь
добровольцев.
Основные виды договоров.
Организация юридического консультирования силами
добровольцев
Нормативно-правовые акты
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (глава 32, и
иное)
2. Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ
"О свободе совести и о религиозных объединениях«
3. Федеральный закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ
"О благотворительной деятельности и благотворительных
организациях«
4. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации«
http://www.diaconia.ru/law
 5. Федеральный закон N 323-ФЗ от 21.11.2011 года «Об основах
охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
 6. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах
социального обслуживания граждан в Российской
Федерации"
 7. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ
 "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"
 7. Постановление Правительства РФ от 19.05.2009 N 432 "О
временной передаче детей, находящихся в организациях для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
семьи граждан, постоянно проживающих на территории
Российской Федерации"
Право на свободу совести и свободу вероисповедания
Религиозная деятельность:
правовое регулирование
Право на свободу совести и
свободу вероисповедания
 В Российской Федерации гарантируются свобода
совести и свобода вероисповедания, в том числе
право исповедовать индивидуально или совместно
с другими любую религию или не исповедовать
никакой, свободно выбирать и менять, иметь и
распространять религиозные и иные убеждения и
действовать в соответствии с ними.
Что такое религиозная
деятельность?
Религиозным объединением в Российской Федерации
признается добровольное объединение граждан Российской
Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях
проживающих на территории Российской Федерации,
образованное в целях совместного исповедания и
распространения веры и обладающее соответствующими этой
цели признаками:
 вероисповедание;
 совершение богослужений, других религиозных обрядов и
церемоний;
 обучение религии и религиозное воспитание своих
последователей.
Почему Церковь может присутствовать в
социальных учреждениях?
Религиозные организации вправе проводить религиозные
обряды в лечебно-профилактических и больничных
учреждениях, детских домах, домах-интернатах для
престарелых и инвалидов, в учреждениях, исполняющих
уголовные наказания в виде лишения свободы, по просьбам
находящихся в них граждан в помещениях, специально
выделяемых администрацией для этих целей. Проведение
религиозных обрядов в помещениях мест содержания под
стражей допускается с соблюдением требований уголовнопроцессуального законодательства Российской Федерации.
Религиозные обряды могут проводиться также в зданиях,
строениях религиозного назначения, расположенных на
территориях образовательных организаций, а также в
помещениях образовательных организаций, исторически
используемых для проведения религиозных обрядов.
На основании чего Церковь может вести
благотворительную деятельность?
Религиозные организации вправе осуществлять
благотворительную деятельность как непосредственно,
так и путем учреждения благотворительных организаций.
Государство оказывает содействие и поддержку
благотворительной деятельности религиозных
организаций, а также реализации ими общественно
значимых культурно-просветительских программ и
мероприятий.
Почему Церковь может
создавать домовые храмы?
 Религиозные организации вправе использовать для
своих нужд земельные участки, здания и имущество,
предоставляемые им государственными,
муниципальными, общественными и иными
организациями и гражданами, в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Может ли священник посещать пациентов в
больницах?
Пациент имеет право на:
 …..
 11) допуск к нему священнослужителя, а в случае
нахождения пациента на лечении в стационарных
условиях - на предоставление условий для отправления
религиозных обрядов, проведение которых возможно в
стационарных условиях, в том числе на предоставление
отдельного помещения, если это не нарушает
внутренний распорядок медицинской организации.
Может ли священник посещать инвалидов в
интернатах?
 Статья 9 закона о об основах социального
обслуживания граждан в Российской Федерации:
Получатели социальных услуг имеют право на:
…
8) свободное посещение законными представителями,
адвокатами, нотариусами, представителями
общественных и (или) иных организаций,
священнослужителями, а также родственниками и
другими лицами в дневное и вечернее время;
Благотворительная деятельность:
правовое регулирование
Как регулируется оказание
благотворительной помощи?
 Под благотворительной деятельностью понимается
добровольная деятельность граждан и юридических лиц по
бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях)
передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в
том числе денежных средств, бескорыстному выполнению
работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
 Граждане и юридические лица вправе беспрепятственно
осуществлять благотворительную деятельность на основе
добровольности и свободы выбора ее целей.
 Граждане и юридические лица вправе свободно
осуществлять благотворительную деятельность
индивидуально или объединившись, с образованием или без
образования благотворительной организации.
Участники благотворительной
деятельности
 Благотворители - лица, осуществляющие благотворительные
пожертвования в формах:
бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи в
собственность имущества, в том числе денежных средств и (или)
объектов интеллектуальной собственности;
бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) наделения
правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами
права собственности;
бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) выполнения
работ, предоставления услуг.
 Благотворители вправе определять цели и порядок использования своих
пожертвований.
 Добровольцы - физические лица, осуществляющие благотворительную
деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания
услуг (добровольческой деятельности)
 Благополучатели - лица, получающие благотворительные
пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев.
Как оформить передачу благотворительного
пожертвования или помощь добровольцев?
1. Договор благотворительного пожертвования.
Акт-приема-передачи пожертвования
Акт приема-передачи пожертвования от анонимного
жертвователя
Акт вскрытия комиссией ящика для сбора пожертвований, по
форме, утвержденной учетной политикой организации
2. Добровольческий договор (безвозмездное выполнение
работ, оказание услуг, участие в благотворительных
программах)
3. Договор на социальное обслуживание с получателем
помощи добровольцев.
Что такое пожертвование?






1. Пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут
делаться гражданам, лечебным, воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и
другим аналогичным учреждениям, благотворительным, научным и образовательным учреждениям,
фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным
некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам
гражданского права, указанным в статье 124 настоящего Кодекса.
2. На принятие пожертвования не требуется чьего-либо разрешения или согласия.
3. Пожертвование имущества гражданину должно быть, а юридическим лицам может быть обусловлено
жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению. При отсутствии такого
условия пожертвование имущества гражданину считается обычным дарением, а в остальных случаях
пожертвованное имущество используется одаряемым в соответствии с назначением имущества.
Юридическое лицо, принимающее пожертвование, для использования которого установлено
определенное назначение, должно вести обособленный учет всех операций по использованию
пожертвованного имущества.
4. Если законом не установлен иной порядок, в случаях, когда использование пожертвованного имущества
в соответствии с указанным жертвователем назначением становится вследствие изменившихся
обстоятельств невозможным, оно может быть использовано по другому назначению лишь с согласия
жертвователя, а в случае смерти гражданина-жертвователя или ликвидации юридического лица жертвователя по решению суда.
5. Использование пожертвованного имущества не в соответствии с указанным жертвователем назначением
или изменение этого назначения с нарушением правил, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, дает
право жертвователю, его наследникам или иному правопреемнику требовать отмены пожертвования.
Форма договора дарения (пожертвования):
 Дарение, сопровождаемое передачей дара одаряемому,
может быть совершено устно, за исключением случаев,
предусмотренных пунктами 2 и 3 ст. 574 ГК РФ.
 П. 2. Договор дарения движимого имущества должен
быть совершен в письменной форме в случаях, когда:
дарителем является юридическое лицо и стоимость дара
превышает три тысячи рублей;
договор содержит обещание дарения в будущем.
П. 3. Договор дарения недвижимого имущества подлежит
государственной регистрации.
Содержание договора
пожертвования
 Наименование, реквизиты и подписи сторон
 Предмет договора: безвозмездная передача
имущества (описание какого конкретно, в самом
договоре или приложении к нему)
 Цели использования имущества (общеполезные)
 Порядок передачи дара (место/время/срок/
способ)
 Отчет об использовании пожертвования
(форма/срок/порядок предоставления)
Документы, необходимые для оформления
отношений с добровольцами
 Решение органов управления организации о
привлечении добровольцев к уставной
деятельности организации
 Договор о сотрудничестве с добровольцем
Договор с добровольцем
 Договор предусматривает безвозмездное оказание
услуг (только безвозмездное!) – никаких подарков,
премий, оплаты обучения, иных выплат (исключением
являются компенсации, связанные с добровольческой
деятельностью), иначе могут наступить налоговые
последствия в виде обязанности уплатить налоги с
выплаченных добровольцу сумм (а также страховые
взносы)
 Возмездный договор об оказании услуг бывает, но не
относится к отношениям организации с добровольцами
Доброволец – не сотрудник
 Договор с добровольцем - не трудовой договор, и не может
использоваться для оформления трудовых отношений. Доброволец – не
работник, организация – не работодатель.
 При обнаружении в договоре с добровольцем или в фактических с ним
отношениях признаков трудовых отношений – договор может быть
переквалифицирован в трудовой, это влечет за собой
административную ответственность и иные последствия – например,
требование добровольца выплатить заработную плату.
 Нельзя включать добровольца в штатное расписание и у него не может
быть должности.
 Доброволец не подчиняется правилам внутреннего распорядка, у него
нет режима работы, нет трудовой книжки, добровольчество не
включается в трудовой стаж.
Доброволец не может быть материально
ответственным лицом в организации
 Доброволец не может быть материально
ответственным лицом, ему нельзя выдавать деньги
«под отчет», как сотруднику.
 Выдача денег должна оговариваться особо ,
исходя из реальности – например это может быть
договор благотворительного пожертвования с
участием посредника, если доброволец что-то
передает от вашей организации в учреждение, с
которым вы сотрудничаете.
Содержание договора с
добровольцем
 Наименование организации, реквизиты, ФИО и
паспортные данные добровольца, подписи сторон
 Предмет договора: безвозмездное оказание услуг
в общеполезных/благотворительных целях
 Права и обязанности сторон
 Ответственность сторон
 Срок действия и порядок расторжения договора
Содержание договора с
добровольцем
 Обязанности добровольца
 оказывать услуги Организации на добровольной и безвозмездной основе;
 в своей добровольческой деятельности руководствоваться внуренними
документами, регламентирующими деятельность добровольцев;
 бережно относиться к имуществу Организации;
 получить медицинскую книжку для оказания добровольческой помощи в тех
случаях, когда наличие такой книжки является обязательным условием;
 предупредить руководство Организации о своем выходе из состава
добровольцев, об отъезде в длительный отпуск или других событиях, влекущих
как единовременные, так и длительные изменения в деятельности добровольца;
 сообщать обо всех изменениях в своих анкетных данных: смене фамилии, адреса,
обмене паспорта и др.
Содержание договора с
добровольцем
 Обязанности организации:
 своевременно предоставить Добровольцу все необходимые материалы и
оборудование для обеспечения его добровольческой деятельности;
 создать для Добровольца условия для безопасного и эффективного
осуществления его добровольческой деятельности;
 принимать меры по повышению информированности Добровольца, а также
повышению квалификации в сфере его непосредственной деятельности,
оказывать консультативную помощь, при необходимости предоставлять
наставника;
 допускать Добровольца к мероприятиям, проводимым Организацией;
 ознакомить Добровольца с документами, необходимыми для осуществления его
добровольческой деятельности;
 по просьбе Добровольца давать ему характеристику или рекомендации;
 содействовать направлению Добровольца или членов его семьи в медицинские
учреждения в случае болезни или травмы.
Содержание договора с
добровольцем
 Права добровольца
 заключать договор на любой срок по своему желанию;
 участвовать в подготовке и проведению мероприятий, проводимых
Организацией;
 получать консультацию по вопросам, возникающим в ходе оказания
добровольной помощи Организации;
 учиться, совершенствоваться и повышать свой квалификационный уровень по
оказанию безвозмездной помощи Организации;
 брать перерыв в своей добровольческой деятельности на заранее оговоренный
срок;
 переводиться на другие объекты или виды помощи для осуществления своей
безвозмездной деятельности по согласованию с Организацией;
 расторгнуть договор в любое время по своему личному желанию, в порядке,
оговоренном в договоре (как правило, с указанием срока уведомления).
Содержание договора с
добровольцем
 Права Организации:
 назначать испытательный срок для Добровольца;
 проверять результаты добровольческой деятельности
Добровольца;
 расторгнуть договор с Добровольцем в случае:
неисполнения Добровольцем условий договора и внутренних
документов самой Организации (например, правила для
добровольцев) или учреждения, с которым она сотрудничает;
неудовлетворительного прохождения Добровольцем
испытательного срока;
в случае неоднократного отказа Добровольца от деятельности
Помощь в организациях социального обслуживания и
медицинских организациях
Сотрудничество
с организациями
Как оформить регулярное сотрудничество
добровольцев с социальным учреждением?
Статья 421 ГК РФ устанавливает свободу договора:
 Граждане и юридические лица свободны в заключении
договора.
 Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так
и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
 Стороны могут заключить договор, в котором содержатся
элементы различных договоров, предусмотренных законом
или иными правовыми актами (смешанный договор). К
отношениям сторон по смешанному договору применяются в
соответствующих частях правила о договорах, элементы
которых содержатся в смешанном договоре, если иное не
вытекает из соглашения сторон или существа смешанного
договора.
Что может содержаться в
договоре о сотрудничестве?
 оказание комплексной духовно-нравственной, социальной и
психологической помощи проживающим в учреждении;
 создание оптимальных условий пребывания пациентов;
 реализация прав пациентов и сотрудников Учреждения, на
свободу совести и свободу вероисповедания;
 удовлетворение религиозных потребностей пациентов
Учреждения;
 духовно-нравственное просвещение пациентов Учреждения;
 возрождение православных духовных традиций социального
служения;
 привлечение населения к участию в делах милосердия и
благотворительности.
 Какие могут быть формы сотрудничества:
проведение богослужений и иных религиозных обрядов и
церемоний на территории Учреждения и содействие
участию в них пациентов Учреждения;
безвозмездное выполнение работ, оказание услуг
(добровольческая деятельность);
бескорыстная передача в собственность Учреждения
имущества, в том числе денежных средств;
иные формы.
 Как можно упорядочить взаимодействие?
Каждая из Сторон в договоре может определить должностных
лиц, ответственных за реализацию договора, формы и методы
координации взаимодействия и информационного обмена в
рамках договора.
Указать в договоре права и обязанности религиозной
организации (посещение, совершение обрядов, организацию
занятий и прогулок, предоставление имущества для
совершения богослужений, привлечение волонтеров, оказание
дополнительных социальных услуг, иное, исходя из конкретных
договоренностей с Учреждением)
Указать права и обязанности Учреждения (предоставление
религиозной организации возможности и создание
благоприятных условий для осуществления религиозной и
благотворительной деятельности, предоставление помещений,
допуск на территорию учреждения сотрудников и волонтеров,
наблюдение за соблюдением санитарных и иных требований,
наблюдение за соблюдением мер безопасности, иное, исходя
из конкретных договоренностей с религиозной организацией)
Есть ли типовые формы таких
договоров?

http://www.diaconia.ru/lawdocs
Соглашение о совместной деятельности ДДИ и НКО –регламент взаимодействия и типовой
договор о сотрудничестве некоммерческой организации, утвержденные Приказом Департамента
социальной защиты города Москвы, и разосланный по подведомственным организациям.
Договор Минздрава РФ о сотрудничестве между медицинской и религиозной организацией
(Храмом) – договор подготовленный Министерством здравоохранения РФ в целях организации
сотрудничества религиозных организаций и больниц, в том числе по организации домового храма
без передачи прав на имущество. Разослан сопроводительным письмом по подведомственным
организациям и регионам.
Договор между Местной православной религиозной организацией (Храмом) и Государственным
учреждением о безвозмездном пользовании имуществом
Договор о сотрудничестве Местной православной религиозной организации (Храма) и
Государственного учреждения
Договор о комплексном сотрудничестве прихода с больницей
Как можно вывести детей из из
социального учреждения?
 При сопровождении ответственного сотрудника Учреждения.
 Оформив т.н. «гостевой режим» - Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, вправе осуществлять временную передачу детей в семьи граждан
(на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и в иных случаях).
Временная передача детей в семьи граждан не является формой устройства ребенка в
семью и осуществляется в интересах детей в целях обеспечения их воспитания и
гармоничного развития.
Временная передача детей в семьи граждан не прекращает прав и обязанностей организации
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по содержанию, воспитанию
и образованию детей, а также защите их прав и законных интересов.
При наличии документально подтвержденных исключительных обстоятельств (выезд на
отдых в пределах территории Российской Федерации, каникулы, прохождение курса лечения
и иные случаи) срок временного пребывания ребенка (детей) в семье гражданина может быть
увеличен с письменного согласия органа опеки и попечительства по месту нахождения
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если такое
увеличение срока не нарушает прав и законных интересов ребенка (детей). При этом
непрерывный срок временного пребывания ребенка (детей) в семье гражданина не может
превышать 6 месяцев.
Длительность, периоды и конкретные сроки (в течение года) пребывания ребенка (детей) в
семье гражданина определяются организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, по согласованию с гражданином с учетом обеспечения непрерывности
процессов обучения, лечения или реабилитации (социальной, медицинской, психологической,
педагогической) ребенка (детей).
Домовые храмы и молельные комнаты
Помещения для религиозной
деятельности
Как создать в социальном учреждении домовый храм или
молитвенную комнату?
 Имущество у больниц и социальных учреждений как
правило находится на праве оперативного управления.
Ст. 296 ГК РФ дает его определение: Учреждение и
казенное предприятие, за которыми имущество
закреплено на праве оперативного управления, владеют,
пользуются этим имуществом в пределах, установленных
законом, в соответствии с целями своей деятельности,
назначением этого имущества и, если иное не установлено
законом, распоряжаются этим имуществом с согласия
собственника этого имущества.
 Как действовать в этой ситуации:
- Согласовать создание домового храма или молитвенной комнаты с
собственником имущества (как правило, субъект Федерации, в лице
его органов)
- Воспользоваться формой договора о сотрудничестве,
разработанной Министерством здравоохранения Российской
Федерации (http://www.diaconia.ru/lawdocs - Договор о
сотрудничестве Местной православной религиозной организации
(Храма) и Государственного учреждения). По ссылке есть письмо
Министерства и сам текст договора.
При обсуждении договора можно отметить, что договор не
предусматривает перехода права на помещение, а является
исполнением нормы закона «О свободе совести…» п. 3 ст. 16
«Религиозные организации вправе проводить религиозные обряды в
лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских
домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в
учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения
свободы, по просьбам находящихся в них граждан в помещениях,
специально выделяемых администрацией для этих целей.»
Получатели помощи - какие услуги оказывают
добровольцы и какие услуги предоставляют
социальные учреждения
Социальное обслуживание
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
Действующий Федеральный закон: Социальное обслуживание представляет собой деятельность
социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социальномедицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи,
проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной
ситуации.
 1) социальные службы - предприятия и учреждения независимо от форм собственности,
предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся
предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без
образования юридического лица;
 2) клиент социальной службы - гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации,
которому в связи с этим предоставляются социальные услуги;
 3) социальные услуги - действия по оказанию отдельным категориям граждан в соответствии с
законодательством Российской Федерации, клиенту социальной службы помощи,
предусмотренной настоящим Федеральным законом;
 4) трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность
гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным
возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица,
отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье,
одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.
Новый Федеральный закон о социальном обслуживании:
 1) социальное обслуживание граждан (далее - социальное обслуживание) - деятельность по
предоставлению социальных услуг гражданам;
 2) социальная услуга - действие или действия в сфере социального обслуживания по
оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи,
гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его
возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности;
 3) получатель социальных услуг - гражданин, который признан нуждающимся в социальном
обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги;
 4) поставщик социальных услуг - юридическое лицо независимо от его организационноправовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное
обслуживание;
 5) стандарт социальной услуги - основные требования к объему, периодичности и качеству
предоставления социальной услуги получателю социальной услуги, установленные по видам
социальных услуг;
 6) профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном
обслуживании, - система мер, направленных на выявление и устранение причин,
послуживших основанием ухудшения условий жизнедеятельности граждан, снижения их
возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
ВИДЫ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ
Социальные услуги предоставляются их получателям в
форме социального обслуживания:
 на дому,
 в полустационарной форме (в определенное время
суток, например, днем),
 в стационарной форме (при постоянном, временном
(на срок, определенный индивидуальной программой)
или пятидневном (в неделю) круглосуточном
проживании в организации социального
обслуживания.).
Виды социальных услуг
 1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей
социальных услуг в быту;
 2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья
получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении
оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями
социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
 3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции
психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной
среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием
телефона доверия;
 4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и
развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных
интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в
воспитании детей;
 5) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении
других проблем, связанных с трудовой адаптацией;
 6) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг,
в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;
 7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг,
имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
 8) срочные социальные услуги.
Договор об оказании социальных
услуг
 Наименование, реквизиты Организации, ФИО и
паспортные данные получателя, подписи сторон.
 Предмет договора: безвозмездное оказание
социальных услуг.
 Права и обязанности исполнителя и получателя
 Срок действия договора
 Ответственность сторон
 Порядок расторжения договора
 Обязанность исполнителя: оказывать услуги
в каких условиях (дома, полустационар, стационар)
какие услуги
в течение какого срока
по какому графику
иные организационные вопросы
 Обязанности получателя:
создать условия для социального обслуживания - предоставлять доступ в
квартиру соцработнику или добровольцу (на дому), посещать
полустационар, соблюдать правила стационара
Права получателя – получать адекватную информацию об услугах, порядке
их оказания, иные организационные возможности по ситуации.
Люди в учреждениях
 Дееспособные получатели социальных услуг.
 Недееспособные получатели являются подопечными
социального учреждения в соответствии с законом об
опеке и попечительстве: «Опекуны или попечители не
назначаются недееспособным или не полностью
дееспособным лицам, помещенным под надзор в
образовательные организации, медицинские
организации, организации, оказывающие социальные
услуги, или иные организации, в том числе для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Исполнение обязанностей опекунов или попечителей
возлагается на указанные организации».
Дееспособность и недееспособность граждан
При заключении договоров
принимаем во внимание, что за
некоторых людей принимают
решения их опекуны или
попечители.
Юридическая помощь добровольцев
Организация юридической
консультации
Организация юридической
консультации
В настоящее время в Отделе по церковной благотворительности и
социальному служению Русской Православной Церкви действует
служба юристов-добровольцев.
За год работы службы помощь была оказана более чем 300
просителям, по самым разным вопросам: жилищным, семейным,
вопросам получения инвалидности и пенсий, взаимодействия с
государственными органами.
Как правило, именно нерешенные юридические проблемы
становятся причиной кризисной ситуации, в которой оказывается
человек Но у одиноких стариков, большинства многодетных
семей, бездомных нет возможности самостоятельно оплачивать
услуги коммерческих юридических фирм – поэтому они
обращаются к нам.
Кому нужна юридическая помощь?

Общеизвестно, что в России, особенно в малых ее городах и в сельской местности очень низок уровень правовой грамотности
населения. Положение усугубляется тем, что действующее законодательство Российской Федерации состоит из огромного количества
законов и иных нормативно-правовых актов, положения которых нередко противоречат друг другу. Кроме того нормы российского
законодательства очень часто изменяются. Все это приводит к тому, что даже профессиональный юрист порой не может быстро и четко
разобраться в коллизиях законодательства. А значит, это очень трудно, а чаще всего практически невозможно сделать человеку, не
имеющему юридических познаний, тем более людям, относящимся к так называемым социально-незащищенным категориям.

Кроме того, практика применения российского законодательства различными государственными, муниципальными и иными
организациями, а также судебная практика очень неоднозначна, что тоже приводит к большим трудностям в ходе реализации
гражданами своих прав. А поскольку среди чиновников встречается немалое количество, с одной стороны, некомпетентных, а с другой
стороны, равнодушных людей, защита своих законных интересов часто оказывается под силу только «юридически подкованному»
человеку.
Группа юристов-добровольцев ставит перед собой конкретную цель – реально помочь людям, которые, с одной
стороны, нуждаются в правовой помощи при обращении в различные инстанции, а с другой стороны, не могут
оплатить услуги адвоката (юриста). Таких людей очень много, и часто их проблемы по причине отсутствия у них
соответствующих знаний и умений не решаются годами.
Что необходимо для организации работы юриста-добровольца:
 Телефон, по которому граждане смогут записываться на прием к
юристу.
 Компьютер, с установленной на нем справочно-правовой
системой и подключением к сети Интернет.
 Помещение, в котором может осуществляться прием.
Группа юристов принимает по субботам, каждый юрист ведет
прием 1-2 раза в месяц.
Также три юриста ведут прием по будним дням, индивидуально.
На каждого человека, обратившегося в службу выделяется, как
минимум, полчаса. Возможны также повторные консультации и
подготовка необходимых документов.
Гражданам, не имеющим возможности прийти на прием
юридическая помощь может также оказываться на дому.
Зачем социальному работнику нужно привлекать
юристов-добровольцев?
 Чтобы социальный работник храма не делал бесплатно ту
работу, которую должны выполнять государственные
службы, ему необходимы познания о правах граждан на
социальную защиту.
 Чтобы не отказывать человеку в помощи, когда у прихода нет
возможности помочь. Например, посоветовать включить в
ИПР инвалида инвалидную коляску, чтобы ему купило ее
государство. Инвалид может не знать о предоставленных ему
возможностях.
Поэтому необходимо постепенное привлечение к данному виду
социального служения все большего количества волонтеровюристов;