Вопросы АРК - ETF Connections

Албанская рамка квалификаций
Ейвис Гишти (Ejvis Gishti), NAVETQ
Киев, март 2016 г.
1
Обзор АРК
•
•
•
В настоящее время бизнес-климат способствует повышению внимания к
важной роли развития людских ресурсов, которые все чаще рассматриваются в
качестве инструмента для достижения бизнес-стратегии.
Одной из главных особенностей развития людских ресурсов является
разработка национальной системы квалификаций.
Социальное партнерство в Албании все еще находится в зачаточной стадии,
хотя в стране существуют многочисленные трехсторонние структуры.
– Принимая во внимание социальный диалог, роль правительства в ПОО кажется слишком
доминирующей.
– Инвестиции в развитие людских ресурсов не являются частью экономической стратегии
большинства предприятий. Такая ситуация не особо способствует разработке и
внедрению АРК.
•
•
Вопросы АРК не редко являются элементом повестки дня сообщества ПОО, но
еще не являются частью его культуры.
Успех АРК напрямую связан с успехом в деле вовлечения заинтересованных
сторон путем четкого определения их роли. Несмотря на то, что представители
социальных партнеров и преподаватели входят в состав рабочих групп в
NAVTEQ по разработке профессиональных и квалификационных стандартов,
рамочных учебных программ, и т.д., до сих пор нет четкого понимания АРК,
что, с другой стороны, влияет на их ожидания относительно их задач и
обязанностей, которые должны быть выполнены для того, чтобы стать важной
частью этой реформы.
2
Контекст АРК
• В 2010 г. был принят Закон об АРК, где описаны
основные особенности АРК (структура, сферы
применения, цели и функции), а также механизмы
администрирования (Совет), институционального
управления, контроля качества и финансирования. Тем
не менее, многие положения этого закона пока не были
реализованы.
• План действий NESS предусматривает пересмотр и
реализацию Закона об АРК. Поправки к закону будут
оформлены в виде подзаконных актов.
3
Роль АРК
• Инструмент поддержки реформирования системы
образования и обучения
• Способствует доступу, мобильности и продвижению по
траекториям образования, профессионального обучения
и карьеры
• Представляет собой комплексную национальную рамку
для учебных достижений
• Повышает качество образования и обучения
• Способствует полноценному личностному развитию
каждого человека и социально-экономическому
развитию нации.
4
Институциональные механизмы
• Закон об Албанской Рамке Квалификаций (АРК)
предусматривает создание институциональной структуры в
составе:
• Совета по вопросам АРК, отвечающего за утверждение мер политики и
нормативных актов, а также за планирование внедрения.
• Подразделения АРК для решения административных и организационных
задач Совета и координации всей АРК
Подразделение
АРК
Национальный Совет по
Вопросам АРК
Министерства;
агентства и социальные
партнеры
Учреждения, занимающиеся внедрением АРК
МОН
IED
Общие квалификации
1 - 4 уровни АРК
МОН
HEAA
Квалификации ВО
5 – 8 уровни АРК
MoSWY
NAVETQ-NES
Профессиональные
квалификации
2 – 5 уровни АРК
Структура АРК
• Законом предусматривается всеобъемлющая 8-уровневая
структура АРК, что соответствует Европейской рамке
квалификаций и предполагает три типа квалификации:
– Общие или непрофессиональные квалификации на уровне среднего
образования - 1-4 уровни АРК
– Квалификации ВО, предоставляемые в ВУЗах - 6-8 уровни АРК
– Профессиональные квалификации, предоставляемые в учебных
заведениях ПОО, учебных центрах и на рабочем месте
• Впервые в Албании Закон об Албанской рамке квалификаций
определяет квалификации как "спецификации стандартов с
точки зрения знаний, умений и компетенций, разработанных
для достижения заданной цели и которые официально
признаются уполномоченным органом".
6
7
Внедрение..
• Национальный перечень профессий, основанный на ISCO 2008, был
утвержден в 2009 году DCM. В настоящее время он в процессе
пересмотра, который включает доработку описаний профессий
• 640 описаний профессий разработаны совместно с представителями
бизнеса
• NAVETAQ предложил перечень профессиональных квалификаций,
связанных с уровнями АРК, состоящий из 20 областей квалификаций
для 2 уровня АРК и более 100 профилей для 3-5 уровней АРК
• 90 описаний квалификаций на основе LO разработаны для 2-5
уровней АРК
• IPA-ILO 2010 ввел механизм признания предшествующего
обучения для 2 профессий в текстильной и швейной
промышленности, начиная с разработки соответствующих
профессиональных стандартов
• Risi Albania концептуализирует модель создания отраслевых
советов по вопросам квалификаций в Албании.
8
Опорные исследования
• ЕФО – Создание Албанской рамки квалификаций: анализ
потребностей и перечень квалификаций, 2015
– Предварительный перечень182 наиболее востребованных
профессий в 18 секторах
– Обзор востребованных в каждом регионе Албании
профессий/квалификаций
• ЕФО – Перечень и анализ профессиональных
квалификаций с более глубоким анализом имеющихся
квалификаций и их качества (ведется в настоящее время)
9
Вызовы
• Переход от ситуативных кризисных решений к стратегической
деятельности
• Осведомленность об АРК в стране все еще остается на низком уровне
– развитие текущей инфраструктуры коммуникации совместно с SP и
другими заинтересованными сторонами
• Совершенствование законодательной базы
• Адаптивность к социальным, экономическим и индивидуальным
контекстам – удовлетворение отраслевых потребностей в
квалификациях и повышение гибкости в обеспечении
• Для дальнейшей разработки основанных на результатах
квалификаций, систематизации и регистрации квалификаций и их
привязки к учебным планам, разработки учебных материалов,
подготовки учителей, оборудования, проведения экзаменов, выдачи
сертификатов и т.д. необходимы человеческие, материальнотехнические и финансовые ресурсы
10
Возможности …..
• NESS определяет дальнейшее развитие и внедрение АРК как одну из
политических целей
• В целях подготовки необходимых механизмов внедрения АРК для
обучения в течение всей жизни была создана межведомственная РГ.
РГ будет иметь 2-летний мандат и членство, обеспечивающее
надлежащее участие заинтересованных сторон. Основные
ожидаемые результаты:
– Пособие по АРК для информирования специалистов-практиков и
широкой общественности об АРК
– Создание и тестирование отраслевых комитетов
– Пересмотр Закона об АРК и подготовка необходимых подзаконных
актов
– Сопоставление АРК с ЕРК
11
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ
12