директор НИИ «Институт социального проектирования

Малое и среднее предпринимательство основа экономического развития муниципальных
образований. Построение эффективной системы
поддержки предпринимательства (практический аспект)
Секция №3 Тема:
«Оказание государственных и муниципальных
услуг предпринимательскому сообществу.
Выстраивание взаимосвязи органов местного
самоуправления, МФЦ, инфраструктуры
поддержки предпринимательства»
Надежда Юрьевна Сурова – директор НИИ «Институт
социального проектирования» РЭУ им. Г.В. Плеханова,
Председатель Правления Ассоциации управленческих кадров;
Михаил Федорович Королев – зам. директора НИИ «Институт
социального проектирования» РЭУ им. Г.В. Плеханова,
член Комитета МТПП по вопросам образования
Обращение Гришина В.И.
(Ректор РЭУ им. Г.В. Плеханова)
... Информационный интерес к муниципальным образованиям постоянно растет и у государственных
организаций, которые занимаются разработкой государственной региональной и муниципальной политики, и у
научно-исследовательских, образовательных, консалтинговых и общественных организаций.
Муниципальной проблематикой активно занимается и наш Университет. В РЭУ им. Г.В. Плеханова есть
не только кафедры, но и специальные центры, ведущие исследования по этим темам. Работы в этой
области проводились также в рамках Федеральной целевой программы, рассчитанной на 2000 – 2014 гг.
...
Обращение Суровой Н.Ю.
(Директор НИИ ИСП РЭУ им. Г.В. Плеханова)
http://rea.ru/ru/org/managements/unitscires/Pages/institut_soc_proektirovaniya.aspx
Дорогие друзья! Приветствую вас на сайте Научно-исследовательского института «Институт социального
проектирования» федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего
профессионального образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»!
В современных условиях требований​​ максимального использования имеющихся ресурсов особую роль
имеет направление реформы - развитие социального предпринимательства. При этом, основным
барьером развития направления является отсутствие институциональной базы и организационного ядра,
функцию которых могли бы выполнить современные университеты как системообразующие и
градообразующие комплексы.
Именно поэтому целью деятельности нашего Института является проведение научных и прикладных
исследований, осуществление проектов и программ в области социального проектирования в целях
развития гражданского общества, решения задач социальной модернизации и социально-экономического
развития регионов и муниципальных образований, а также отраслей экономики и социальной сферы.
Малое и среднее предпринимательство - основа
экономического развития муниципальных образований
• Суть муниципальной экономики составляет деятельность органов
местного самоуправления по мобилизации и наиболее эффективному
использованию экономических ресурсов территории для оказания услуг
населению. Это, собственно, вытекает из перечня вопросов местного
значения и полномочий органов местного самоуправления по их
реализации, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации». === /=качество жизнедеятельности.
• К муниципальным (местным) услугам в России относится весь комплекс
жилищных и коммунальных, транспортных, социально-культурных услуг,
обеспечение общественного порядка, обустройство и содержание
территории, обеспечение экологического и санитарного благополучия в
границах муниципального образования и многие другие. По сути
комплексное социально-экономическое развитие муниципального
образования - это целенаправленное изменение ситуации в сторону
увеличения объема и повышения качества муниципальных услуг,
оказываемых населению. Все остальные функции местного
самоуправления в экономической сфере являются производными от этой
главной функции.
• = комментарий: начинать со школы + формировать способности к оценке
и анализу объектов, процессов, явлений + предприимчивость + команда +
лидерство + практика на предприятиях / банках / органах власти …
Оказание государственных и муниципальных услуг
предпринимательскому сообществу
Федеральный закон «Об организации предоставлении государственных и муниципальных услуг» – это
первый законодательный акт в отечественной нормативной правовой базе, направленный, прежде
всего, на обеспечение прав граждан при обращении в государственные и муниципальные органы. В
данном федеральном законе заложены все основные направления оптимизации предоставлении
государственных услуг, ключевые понятия и направления развития. + кратко : ситуация = коллеги здесь
Построение эффективной системы поддержки
/социального/ предпринимательства (практический аспект)
Наука: “… В комплексе проблема формирования эффективной
системы поддержки малых предприятий, адекватном сложившими
в настоящее время реалиям не изучена. …”
http://www.dissercat.com/content/formirovanie-i-razvitie-effektivnoi-sistemy-podderzhki-malogo-predprinimatelstva#ixzz3mThZh1xe
Поэтому в НИИ ИСП РЭУ
• Исследуются:= ЛИДЕРЫ + ЛУЧШИЕ ПРАКТИКИ + …
• Ведется анализ: ПРОБЛЕМ => РИСКИ => СПОСОБЫ …
• => Обобщение: статьи, монографии, методики,
образовательные программы и материалы …
• => Обучение / повышение квалификации / тренинги
/ наставничество / коучинг …
• => Системы инструктивно-методической поддержки
и мониторингового сопровождения
профессиональной деятельности
предпринимателей + управленцев …
Выстраивание взаимосвязи органов местного самоуправления, МФЦ,
инфраструктуры поддержки предпринимательства
Примеры: см. Практическая академия
муниципального управления
Практики: http://pra-academy.ru/practics/
Создание специализированных организаций
поддержки инвестиционной деятельности и
развития предпринимательства
Утверждение процедуры реализации
проектов с использованием механизма
муниципально-частного партнерства
Разработка документа стратегического
планирования в области инвестиционной
привлекательности на территории
муниципального образования
Формирование доступной инфраструктуры
для размещения производственных и иных
объектов инвесторов
Внедрение системы оценки регулирующего
воздействия проектов муниципального
нормативных правовых актов и экспертизы
действующих муниципальных нормативных
правовых актов, регулирующих вопросы,
связанные с осуществлением
предпринимательской деятельности
Подготовка предложений ресурсоснабжающим организациям по включению
мерорприятий по строительству объектов инженерной инфраструктуры, необходимой
для реализации инвестиционных проектов, в инвестиционные программы данных
организаций + кратко о фонде социальных инвестиций + краудфандинг + …
ЦЕЛИ:= Качество жизни/деятельности
(= товаров и услуг = деятельности = компетентности = образования = экспертов)
Анал
изиру
ем
Процедуры КС и ОД
Контр
олиру
ем
Оргфункции / организации
Нормативная
правовая база
Управление
Совер
шенст
вуем
Стандарты качества
Научнометодические
основы
Потребности /
миссия / цели
(ожидаемые)
Кадровый
ресурс
Государственно-общественный
характер управления
План
ируе
м
Испол
няем
Ценности
Качество о/п/я
(как мера
социальной
полезности)
Кадровый
потенциал /
компетентность
Производство / оказание
Обеспечение
Корпоративная
культура
Профессионально
общественные
сообщества «СРО»
Удовлетворенность
результатами +
последствиями
Ресурсы (другие)
Профессиональные
сообщества = … «СРО»
Социальное предпринимательство
• Социальное предпринимательство := деятельность, нацеленная на
смягчение или решение социальных проблем, характеризующаяся
следующими основными признаками:
– социальное воздействие — целевая направленность на решение или
смягчение существующих социальных проблем, устойчивые позитивные
измеримые социальные результаты /от рисков к безопасности/
– самоокупаемость и финансовая устойчивость — способность
социального предприятия решать социальные проблемы за счёт
доходов, получаемых от собственной деятельности /обеспечение качества как меры пользы/
– предпринимательский подход — способность социального
предпринимателя находить возможности, аккумулировать ресурсы,
разрабатывать новые решения, оказывающие долгосрочное позитивное
влияние на общество в целом /оптимизация => эффективность/
Пример из работ НИИ: доклад в РЭА «О ПРИНЦИПАХ УСПЕШНОСТИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И МЕХАНИЗМАХ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ»
Аннотация. В стиле экспертных суждений о возможных областях
совершенствования в рамках основных направлений: системы управления и
модели бизнеса, нравственные ценности и предпринимательство, актуальные
проблемы формирования компетенций предпринимателей, рассматриваются
некоторые принципы успешности предпринимательства и представления о
механизмах их реализации. (автор: Королев М.Ф., 12.12.2014, Плехановский форум …)
Ключевые (обязательные) компетенции
и модель = способности обеспечить
Оптимизация
(эффективность)
Качество
(как мера социальной полезности)
Безопасность
(«360х360»: риски анализируем и «избегаем»)
Личностные качества
1 – ответственность;
2 – инициативность;
3 – исполнительность;
4 – целеустремленность;
5 – организованность;
6 – самостоятельность.
Интеллектуальные способности
1- анализировать, синтезировать;
2 – сопоставлять, сравнивать;
3 – систематизировать;
4 – обобщать;
5 – генерировать идеи;
6 – приобретать новые знания.
Компетенции успешного специалиста:
Социальные
1- самосовершенствование
2 - здоровьесбережение
3 - коммуникативность
4 -гражданственность
5 -социальное взаимодействие
Обще-профессиональные
1 - моделировать
2 - анализировать и синтезировать
3 - планировать и организовывать
4 - обосновывать и принимать
решения
5 - исследовать
6 – управлять
7 – прогнозировать
8 – составлять
9 - оценивать
НАРК_РСПП:
А.И. Кочетов, Ю.А. Крупин
НИТУ «МИСиС»
Инструментальные
1 - владеть методами анализа и синтеза
2 - проводить расчёты и делать выводы
3 - пользоваться приборами и оборудованием
4 - пользоваться процессным подходом
5 - находить и перерабатывать информацию
6 - использовать информационные средства и технологии
7 - владеть русским и иностранными языками
Специальные профессиональные
1 - Разрабатывать технологические процессы
2 - Корректировать технологические процессы
3 -Выполнять проекты и управлять ими
4 - Выявлять объекты для улучшения в технике и технологии
5 - Обеспечивать безопасность и охрану окружающей среды
6 - Поддерживать производственную среду
Развитие лидерских качеств
Лидерские компетенции
•Стратегическое мышление
•Участие в проектах / командах
•
Передовые методы управления
•Ценности и этика
*
Социальная ответственность
Основы
лидерства
Программы
профессиональ
ного развития
Основы социального предпринимательства
(вкл. проектную практику в фондах /Наше будущее, Соц. инвестиций, …/)
МАГИСТРАТУРА. Учебный курс. (Сурова Н.Ю. и др.)
Тема 1. Сущность социального предпринимательства
Королев Михаил Федорович
Автор презентации:
Заместитель директора НИИ «Институт социального проектирования»
НИО РЭУ им. Г.В. Плеханова
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012г. № 597
“О мероприятиях по реализации государственной социальной политики”,
пункт 1а. Следствия / ключевые факторы (КФ)
Миссия МСУ:= повышение качества жизни граждан
Качество продукции и услуг предприятий и организаций
Качество процессов профессиональной деятельности
Качество квалификации (компетенций) работников
Качество профессионального образования /
образовательных организаций
Качество профессиональных образовательных программ
06 марта 2014 г. , обучение сотрудников ЕАОИ
Цель: Проведение самообследования вуза в соответствии с критериями РМА
Тема обучения 1 («погружение» в проблемы /задачи/ и пути их решения):
Модели
независимой оценки качества образования,
общественной аккредитации
образовательной организации и
общественно-профессиональной
аккредитации образовательных программ
по проекту РМА: подготовка внутренних
аудиторов и экспертов-стажеров (экспертов)
Преподаватель: Королев М. Ф., заместитель первого проректора
по инновационным образовательным проектам
МОСКОВСКАЯ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА
КОМИТЕТ МТПП ПО ВОПРОСАМ ОБРАЗОВАНИЯ
Центр по организации разработки
профессиональных стандартов
О ключевых факторах
гарантий качества
кадрового потенциала
органов местного
самоуправления
Королев Михаил Федорович – Директор Центра,
Профессор кафедры менеджмента,
заместитель первого проректора
Евразийского открытого института
по инновационным образовательным
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012г. № 597
“О мероприятиях по реализации государственной социальной политики”,
пункт 1а. Следствия / ключевые факторы (КФ)
Миссия МСУ:= повышение качества жизни граждан
Необходимое Условие: гарантии качества кадрового потенциала
(ККП)…
Гарантии ККП определяются через операции (мероприятия и процедуры)
соответствующих общественных / профессиональных сообществ:
Независимая Общественная и/или Профессионально-Общественная оценка и
аккредитация и/или сертификация с внесением их результатов в соответствующие
публичные Реестры
Объекты = см. КФ (качество образования, образовательные организации,
профессиональные образователные программы)
Что есть: Образование, Квалификация, Опыт, Достижения (личные
потенциалы /ЗБР / ЗАР),
Компетенции работников органов МСУ = сегодня: … риски … (swot)
Выводы: Необходимо постоянно совершенствовать ККП органов МСУ,
(перечисляем) = соблюдая перечень значимых процедур и их документирования
Благодарим за внимание!
Открыты к сотрудничеству
РЭУ / НИИ ИСП / Сурова Н.Ю. / Королев М.Ф.
Контактная информация:
E-mail: m.f.korolev@yandex.ru
18