Лицензирование образовательных программ 04.02.2016г.

Лицензирование
образовательных программ
04.02.2016г.
Образовательная деятельность
Включает в себя оказание образовательных
услуг по реализации образовательных
программ,
Является лицензируемым видом
деятельности
Нормативно-правовые документы,
регламентирующие лицензирование
образовательной деятельности
• Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об
образовании в Российской Федерации"
• Постановление Правительства РФ от 28.10.2013г. №966 ( в
«Лицензирование образовательной деятельности». Положение о
лицензировании образовательной деятельности».
• Постановление Правительства РФ от 03.12.2015г. №1313 «О внесении
изменений в Положение о лицензировании образовательной
деятельности»
• Приказ Минобрнауки России от 25.11.2014 N 1517 "Об утверждении
Административного регламента предоставления Федеральной
службой по надзору в сфере образования и науки государственной
услуги по лицензированию образовательной деятельности"
(Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2015 N 36401)
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
от 12 марта 2015 г. N 279 "Об утверждении форм документов,
используемых Федеральной службой по надзору в сфере образования
и науки в процессе лицензирования образовательной деятельности"
Лицензионными требованиями к лицензиату при
осуществлении образовательной деятельности являются:
•
•
•
•
а) наличие на праве собственности или ином законном основании зданий,
строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные
учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты
физической культуры и спорта), необходимых для осуществления
образовательной деятельности по заявленным к лицензированию
образовательным программам;
б) наличие материально-технического обеспечения образовательной
деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными
и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с
требованиями федеральных государственных образовательных стандартов;
в) наличие условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со
статьями 37 и 41 Федерального закона "Об образовании в Российской
Федерации";
г) наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей
образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со
статьей 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";
Лицензионными требованиями к лицензиату при
осуществлении образовательной деятельности являются:
д) наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических
работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей
квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной
деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих
требованиям статьи 46 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", а
также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.12.2015 N 1313)
е) наличие печатных и электронных образовательных и информационных ресурсов по
реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих
требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным
государственным требованиям и (или) образовательным стандартам, в соответствии со
статьей 18 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";
ж) наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам
зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые
предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, в
соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения";
Лицензионными требованиями к лицензиату при
осуществлении образовательной деятельности являются:
з) наличие у образовательной организации безопасных условий обучения,
воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их
содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими
жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с
учетом соответствующих требований, установленных в федеральных
государственных образовательных стандартах, в соответствии с частью 6
статьи 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";
и) наличие у профессиональной образовательной организации, образовательной
организации высшего образования, организации, осуществляющей
образовательную деятельность по основным программам
профессионального обучения, специальных условий для получения
образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в
соответствии со статьей 79 Федерального закона "Об образовании в
Российской Федерации";
к) наличие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по
реализации образовательных программ высшего образования и
дополнительных профессиональных программ, научных работников в
соответствии со статьей 50 Федерального закона "Об образовании в
Российской Федерации".
Если планируете реализовывать образовательную
программу с применением исключительно электронного
обучения, дистанционных образовательных технологий
Обязательно наличие условий для функционирования
электронной информационно-образовательной
среды, включающей в себя электронные
информационные ресурсы, электронные
образовательные ресурсы, совокупность
информационных технологий,
телекоммуникационных технологий и
соответствующих технологических средств и
обеспечивающей освоение обучающимися
независимо от их местонахождения
образовательных программ в полном объеме, в
соответствии со статьей 16 Федерального закона
"Об образовании в Российской Федерации
При намерении лицензиата оказывать образовательные услуги по
реализации новых образовательных программ, не указанных в лицензии
представляются следующие документы (копии документов) и сведения:
Заявление о переоформлении лицензии, в котором указываются эти образовательные программы, места
осуществления образовательной деятельности по реализации этих образовательных программ;
а) реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном
основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные
кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в
каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих
документов в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и
сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
б) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о
материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам;
в) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о
наличии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность,
образовательных программ;
(пп. "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 03.12.2015 N 1313)
г) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о
педагогических и научных работниках;
д) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о
наличии печатных и электронных образовательных и информационных ресурсов, а также справка о
наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды (при
наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения,
дистанционных образовательных технологий);
При намерении лицензиата оказывать образовательные услуги по
реализации новых образовательных программ, не указанных в лицензии
представляются следующие документы (копии документов) и сведения:
ж) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты
обязательным требованиям пожарной безопасности при
осуществлении образовательной деятельности (в случае если
лицензиатом является образовательная организация);
з) подписанная руководителем организации, осуществляющей
образовательную деятельность, справка о наличии у
образовательной организации высшего образования,
специальных условий для получения образования
обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;
л) копия договора между организациями, осуществляющими
образовательную деятельность, участвующими в сетевой
форме реализации образовательных программ (при наличии
образовательных программ);
При намерении лицензиата оказывать образовательные услуги по
реализации новых образовательных программ, не указанных в лицензии
представляются следующие документы (копии документов) и сведения:
р) копия положения о филиале (в случае если лицензиат намерен
осуществлять образовательную деятельность в филиале);
с) копия положения о структурном подразделении (в случае если в
качестве лицензиата выступает организация, осуществляющая
обучение, структурное подразделение которой осуществляет
реализацию образовательных программ);
т) опись прилагаемых документов.
Копии документов, предусмотренные подпунктами "б", "г", "л" и
"р" - "т" пункта 10, подпунктами "а", "е", "ж" и "з" пункта 15,
подпунктами "б", "г", "л", "п" и "р" пункта 16, а также
подпунктами "а", "к", "л" и "п" - "с" пункта 17 настоящего
Положения, представляются засвидетельствованными в
нотариальном порядке или с предъявлением оригинала.
Лицензирующий орган принимает решение о
возврате лицензиату заявления
с мотивированным обоснованием причин
возврата
при наличии у лицензиата неисполненного
предписания федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего
функции по контролю и надзору в сфере
образования, или органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации,
осуществляющего переданные Российской
Федерацией полномочия по государственному
контролю (надзору) в сфере образования,
(п. 20(1) введен Постановлением Правительства РФ от 03.12.2015 N 1313)
При проведении проверки сведений, содержащихся в
представленных соискателем лицензии (лицензиатом)
заявлении и документах
Лицензирующий орган запрашивает необходимую для
предоставления государственных услуг в области
лицензирования информацию (сведения), находящуюся
в распоряжении органов, предоставляющих
государственные услуги, органов, предоставляющих
муниципальные услуги, иных государственных органов,
органов местного самоуправления либо
подведомственных государственным органам или
органам местного самоуправления организаций, в
порядке, установленном
ФЗ"Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг", с использованием единой
системы межведомственного электронного
взаимодействия
Срок предоставления
государственной услуги
Принятие Рособрнадзором решения о
предоставлении или об отказе в предоставлении
лицензии осуществляется в срок, не превышающий
45 рабочих дней со дня приема заявления и
прилагаемых к нему документов, при условии, что
заявление оформлено в соответствии с
требованиями, установленными частью 1 статьи 13
Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99 -ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности» и
прилагаемые к нему документы, копии документов
и сведения представлены в полном объеме.
ЕСЛИ
• заявление о предоставлении лицензии оформлено
с нарушением требований
• и (или) прилагаемые к нему документы
представлены не в полном объеме,
ТО срок принятия Рособрнадзором решения о
предоставлении лицензии или об отказе в ее
предоставлении исчисляется со дня поступления в
Рособрнадзор надлежащим образом оформленного
заявления о предоставлении лицензии и в полном
объеме прилагаемых к нему документов.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
а) копии учредительных документов организации;
б) реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве
собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и
территорий (включая
оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения
практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест
осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих
документов в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и
территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) подписанная руководителем организации справка о материально - техническом обеспечении
образовательной деятельности по образовательным программам;
г) копии документов, подтверждающих наличие условий для питания и охраны здоровья
обучающихся, а для образовательной организации - сведения о наличии помещения с
соответствующими условиями для работы медицинских работников;
д) копии разработанных и утвержденных организацией образовательных программ;
е) реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о
соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений,
оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной
деятельности;
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
ж) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной
безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если соискателем
лицензии является образовательная организация);
з) подписанная руководителем организации справка о наличии у профессиональной
образовательной организации, образовательной организации высшего образования,
организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам
профессионального обучения, специальных условий для получения образования
обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;
и) подписанная руководителем организации справка о наличии условий для функционирования
электронной информационно-образовательной среды при наличии образовательных
программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных
образовательных технологий;
р) копия положения о филиале (в случае если соискатель лицензии намерен осуществлять
образовательную деятельность в филиале);
с) копия положения о структурном подразделении (в случае если в качестве соискателя лицензии
выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение которой
осуществляет реализацию образовательных программ);
т) опись прилагаемых документов.
Копии документов, предусмотренные подпунктами "а» , "б», "г», "л», "п»-"с»настоящего
пункта,
представляются в Рособрнадзор засвидетельствованными в нотариальном порядке или с
предъявлением оригинала.
Приказом МОиН РФ от 12.03.2015г.
№279 утверждены формы:
• заявления о предоставлении лицензии на
осуществление образовательной
деятельности (приложение N 1);
• заявления о переоформлении лицензии
(временной лицензии) на осуществление
образовательной деятельности
(приложение N 2);
Приказом МОиН РФ от 12.03.2015г.
№279 утверждены формы:
• справка о материально-техническом обеспечении образовательной
деятельности по образовательным программам (приложение N 12);
• справки о наличии у профессиональной образовательной
организации, образовательной организации высшего образования,
организации, осуществляющей образовательную деятельность по
основным программам профессионального обучения, специальных
условий для получения образования обучающимися с ограниченными
возможностями здоровья (приложение N 13);
• справки о педагогических и научных работниках (приложение N 14);
• справки о наличии печатных и электронных образовательных и
информационных ресурсов (приложение N 15);
• справки о наличии условий для функционирования электронной
информационно-образовательной среды при наличии
образовательных программ с применением исключительно
электронного обучения, дистанционных образовательных технологий
(приложение N 16).
Алгоритм подготовки к лицензированию
отдельных образовательных программ:
1 этап – работа кафедры:
а) изучает спрос и возможности реализации
образовательной программы;
б) готовит представление – заявку с
обоснованием необходимости открытия новой
образовательной программы
в) оформляет проект учебного плана
2 этап – руководитель УМК факультета (института)
представляет в отдел лицензирования, аккредитации
и методического обеспечения Заявку на включение
новой образовательной программы в план подготовки
к лицензированию отдельных ОП
Алгоритм подготовки к лицензированию
отдельных образовательных программ:
3 этап – отдел ЛАиМО формирует план лицензирования отдельных
образовательных программ и подписывает его у проректора по
учебной работе;
4 этап – факультет
а)подготовка и оформление ОПОП (включая все составные) в
соответствии с ФГОС ВО и другими нормативными документами,
шаблонами;
б) заполнение форм
5 этап – СОВЕТ ИГУ
а) Утверждение на Совете ФГБОУ ВО «ИГУ»
б) Подготовка выписки из заседания ученого совета
6 этап – сдача документов в отдел ЛАиМО
7 этап – отправка документов в Рособрнадзор
8 этап - работа с комиссией (очная или документарная экспертиза)
В отдел лицензирования, аккредитации и методического
обеспечения представляются документы:
•
•
•
•
Заявление – заявка;
Проект учебного плана, согласованного с УМО,
ОПОП со всеми приложениями,
Справка о материально-техническом обеспечении основной
профессиональной образовательной программе (форма на
сайте);
• Справка о педагогических и научных работниках (форма на
сайте);
• Справка о наличии печатных и электронных образовательных и
информационных ресурсов (форма на сайте);
• Справка о наличии у факультета (института), специальных
условий для получения образования обучающимися с
ограниченными возможностями здоровья (форма на сайте).
Все документы
должны быть подписаны ответственным за
ОПОП, руководителем УМК, деканом
факультета (директором института)