Санация старых установок

Санация старых установок
Реализация требований
наилучших доступных
технологий в ФРГ
Дипл. инж. Конрад Маир
Seite 1
Повестка дня
 Предписания Европейского Союза (ЕС) к реализации
требований наилучших доступных технологий
 Подход в ФРГ
o Техническое руководство по поддержанию чистоты воздуха TA
Luft (1974, 1986, 2002)
o Крупные теплотехнические установки
 Обмен информацией о наилучших доступных технологиях
 Вывод
Конрад Маир, 17.02.2016г.
Санация старых установок – реализация наилучших доступных
технологий в ФРГ
Seite 2
Предписания ЕС к реализации требований
наилучших доступны технологий
 Директива 84/360/ЕЭС Совета по борьбе с загрязнением воздуха
промышленными установками от 28.6.1984г..
 Введение разрешительных процедур для определенных
промышленных установок
 Первичное внедрение наилучших доступных технологий (определение
отсутствует)
 Существующие установки следует пошагово адаптировать под
наилучшие доступные технологии, при этом необходимо учитывать
– Технические особенности установки
– Степень загрузки и остаточный срок эксплуатации
– Вид и количество выбрасываемых вредных веществ
– Для предприятия не возникает неподъемных расходов
 Но: отсутствие конкретных предписаний ЕС и
 Сроков для санации существующих установок
Конрад Маир, 17.02.2016г.
Санация старых установок – реализация наилучших доступных
технологий в ФРГ
Seite 3
Предписания ЕС к реализации требований налучших
доступных технологий
 ДИРЕКТИВА 96/61/ЕС СОВЕТА об интегрированном предотвращении и
снижении загрязнения окружающей среды от 24.09.1996г. (IPPC-RL)
 Внедрение интегрированной концепции для предотвращения загрязнения
окружающей среды промышленными установками
 Уточнение процедуры подачи заявок и разрешительных процедур
 Определение понятия наилучших доступных технологий, критерии для
определения наилучших доступных технологий
 Внедрение системы обмена информацией (Sevilla, BREF)
 Существующие установки
– Реализация принципа: «старое как новое»
– Переходный срок: не более 8 лет
– Для изменения существующих установок эксплуатирующими организациями
переходные сроки отсутствуют
 Общие требования к контролю установок
Конрад Маир, 17.02.2016г.
Санация старых установок – реализация наилучших доступных
технологий в ФРГ
Seite 4
Предписания ЕС к реализации требований
наилучших доступных технологий
 ДИРЕКТИВА 2010/75/ЕС о промышленных выбросах 24.11.2010г. (IE-RL)
 Дальнейшее уточнение процедуры подачи заявок и получения разрешений
 Обязательный характер принципов наилучших доступных технологий
 Уточнение процесса контроля установок
 Переходный срок для существующих установок
– По-прежнему действует принцип: «старое как новое»
– Переходный срок: 4 года после обнародования принципов наилучших
доступных технологий
– При отсутствии принципов наилучших доступных технологий регулярный
контроль со стороны гос. учреждений
– Для изменения существующих установок эксплуатирующей организацией
переходные сроки отсутствуют
 Обязательные нормы для теплотехнических установок
– Исключения для Национального переходного плана (до 30.06.2020г.),
ограниченный срок действия (до 31.12.2023г.), районные отопительные
котельные (до 31.12.2022г.), малые изолированные сети (до 31.12.2019г.)
Конрад Маир, 17.02.2016г.
Санация старых установок – реализация наилучших доступных
технологий в ФРГ
Seite 5
Санация старых установок в ФРГ
 Техническое руководство по поддержанию чистоты воздуха от 27.02.1986, TA Luft 86

Первая систематическая концепция для санации старых установок
 Промежуточные мероприятия

Последующие распоряжения согласно §17 Федерального закона об охране окружающей
среды от вредного воздействия (BImSchG)

Программа санации старых установок Федерального правительства (ок. 1976г.)
– Субсидирование пилотных проектов по защите окружающей среды для санации
существующих установок с целью уменьшения вредного воздействия на атмосферу
– Предоставление средств по так называемому «методу очередности»
– Существенный шаг в сторону повышения уровня технического развития
 Техническое руководство по поддержанию чистоты воздуха от 24.02.2002г., TA Luft 02

Нормы соответствуют оправдавшей себя концепции TA Luft 86
Конрад Маир, 17.02.2016г.
Санация старых установок – реализация наилучших доступных
технологий в ФРГ
Seite 6
Концепция санации старых установок TA Luft 02 –
основные принципы
 Старые установки подлежат санации по единой и комплексной
концепции
 Старые установки в течение определенных переходных сроков
принципиально подводятся под технический уровень новых
установок.
 Ответственные ведомства обязаны соблюдать предписания
 Требования не зависят от места нахождения и ведомства
 Соразмерность требований уже проверена
(ограниченные возможности оценки ответственным ведомством)
Специфические особенности установки учтены за счет определения
иных сроков санации
 Реализация осуществляется всегда путем издания в
последующем соответствующих распоряжений
Конрад Маир, 17.02.2016г.
Санация старых установок – реализация наилучших доступных
технологий в ФРГ
Seite 7
Концепция санации старых установок TA Luft 02
Последующие распоряжения по защите от вредного
воздействия на окружающую среду
Условие для вмешательства
o Показатели выбросов в области воздействия соответствующей
установки превышены и
o Значительная доля выбрасываемых вредных веществ
Меры
Возможны и другие меры, помимо повышения уровня технического
развития
Последующее распоряжение по санации установки:
незамедлительно
Конрад Маир, 17.02.2016г.
Санация старых установок – реализация наилучших доступных
технологий в ФРГ
Seite 8
Концепция санации старых установок TA Luft 02
Последующие распоряжения по профилактике вредного
воздействия на окружающую среду (уровень технич. развития,
НДТ)
Условие для вмешательства
o Установка не соответствует (новым) требованиями TA
Luft 02
Определение срока санации в зависимости от
o Необходимой технической сложности
o Степени несоответствия новым требованиям
o Значения для общественности и для соседей
 Общий срок санации:
 Малая техническая сложность:
5 лет (30.10.2007г.)
в течение 3 лет (30.09.2005г.)
 Учет специфических для установки (иных) сроков санации
Конрад Маир, 17.02.2016г.
Санация старых установок – реализация наилучших доступных
технологий в ФРГ
Seite 9
Концепция санации старых установок – крупные
теплотехнические установки
- Пример для определения требований в зависимости от остаточного
срока эксплуатации установки, выбросы оксидов серы Постановление о крупных теплотехнических установках от 22.06.1983г.
 Предельные показатели оксидов серы – твердые и жидкие горючие
вещества
Топочная тепловая мощность > 300 МВт
o
< 10.000 ч остаточной эксплуатации
Эксплуатация согласно разрешению
o
10.000 - 30.000 ч остат. экспл.
o
> 30.000 ч ост. экспл.
o
макс. до 01.04.1993г. (= 9,75 лет); затем ограничение выбросов
как для новых установок
SO2 макс. 2.500 мг/м³
треб. аналогичны новым уст.
Топочная тепловая мощность < 300 МВт
o
< 10.000 ч остат. экспл.
Эксплуатация согласно разрешению; макс. до 01.04.1993.
затем ограничение выбросов как для новых установок
o
> 10.000 ч остат. экспл.
SO2 макс. 2.500 мг/м³
Конрад Маир, 17.02.2016г.
Санация старых установок – реализация наилучших доступных
технологий в ФРГ
Seite 10
Концепция санации старых установок – крупные
теплотехнические установки
- Пример для определения требований в зависимости от остаточного
срока эксплуатации установки Постановление о крупных теплотехнических установках от 22.06.1983.
 Предельные показатели оксидов серы – твердые и жидкие
горючие вещества
 Организация, эксплуатирующая старую установку, может в течение одного
года после вступления в силу постановления подать в ведомство письменное
заявление об ограничении остаточной эксплуатации и топочной тепловой
мощности
o
Топочная тепловая мощность должна быть сокращена в соответствии с
заявление в течение 15 месяцев после вступления постановления в силу
o
Остаточная эксплуатация начинается через 1 год после вступления
постановления в силу
o
Мониторинг остаточной эксплуатации и топочной тепловой мощности с
ежегодным отчетом ведомству
Конрад Маир, 17.02.2016г.
Санация старых установок – реализация наилучших доступных
технологий в ФРГ
Seite 11
Санация старых установок – Пример для определения
требования в зависимости от превышения предельных показателей
выбросов ТA Luft 86
 Определение срока санации в зависимости от вида, количества и
опасности выбрасываемых веществ
o 3 года:
при превышении предельных показателей выбросов в три раза (массовый
поток и массовая концентрация) для тяжелых металлов, диоксинов …
o 5 лет:
при превышении предельных показателей выбросов в полтора раза
o 8 лет:
при однократном превышении предельных показателей выбросов
Конрад Маир, 17.02.2016г.
Санация старых установок – реализация наилучших доступных
технологий в ФРГ
Seite 12
Обмен информацией о наилучших доступных
технологиях
Способ определения предельных показателей
выбросов
Справочники с принципами
НДТ
Конрад Маир, 17.02.2016г.
Санация старых установок – реализация наилучших
доступных технологий в ФРГ
Seite 13
Организация процесса обмена информацией
- Национальный уровень ГерманииКоординаторы НДТ в отношении
воздуха, отходов, шума, воды…
Кооперация земель
Национальная рабочая
группа
• Промышленные игроки
• Эксперты секторов
• Координаторы НДТ
Конрад Маир, 17.02.2016г.
Национальный
координационный офис–
Агентство окружающей
среды UBA
Интерфейс ЕБКПКЗ
Национальная рабочая группа
• обеспечивает участие
Германии
• комментирует проекты
справочников по НДТ
Санация старых установок – реализация наилучших доступных
технологий в ФРГ
Seite 14
Наилучшие доступные технологии (НДТ)
- Преобразование в предельные показатели выбросов Директива ЕС:
•Принципы НДТ не являются предельными показателями выбросов!
•Предельные показатели выбросов должны обеспечивать, чтобы
принципы НДТ соблюдались при эксплуатации установки!
Принципы НДТ
•
•
•
Конрад Маир, 17.02.2016г.
Разработаны ТРГ
Предложение от
МЭФ
Решение комиссии
Санация старых установок – реализация наилучших доступных
технологий в ФРГ
Seite 15
Обмен информацией и использование справочников по
НДТ
Директива ЕС
(Директива КПКЗ)
• Национальное
законодательство
• Административное
регулирование
• Технические инструкции в
государствах-участниках
Местное решение
Разрешение КПКЗ
Севильский
Процесс
Обмен
информацией по
НДТ
Конрад Маир, 17.02.2016г.
Документы
справочников по
НДТ
Санация старых установок – реализация наилучших доступных
технологий в ФРГ
Seite 16
Вывод
 Старые установки следует санировать в соответствии с единой и
комплексной концепцией.
 Рекомендуется выводить старые установки полностью на технический
уровень новых установок. Конкурентные преимущества отсутствуют
по причине различий в мероприятиях по защите окружающей среды.
 Для реализации рекомендуется устанавливать определенные
переходные сроки. Следует учитывать специфические особенности
установок путем определения отличных сроков санации.
 Ответственные ведомства должны придерживаться предписаний.
(регулярная отчетность)
 Требования должны действовать независимо от места нахождения.
 Проведение санации должно осуществляться при помощи
подходящих административных мер.
 Обширные мероприятия по санации подлежат оценке в рамках
нормированной разрешительной процедуры.
Конрад Маир, 17.02.2016г.
Санация старых установок – реализация наилучших доступных
технологий в ФРГ
Seite 17
Конрад Маир, 17.02.2016г.
Санация старых установок – реализация наилучших доступных
технологий в ФРГ
Seite 18