СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТАТИСТИКИ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ В РОССИИ НА ОСНОВЕ ДАННЫХ ПЕРЕПИСЕЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТАТИСТИКИ
МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ В
РОССИИ НА ОСНОВЕ ДАННЫХ
ПЕРЕПИСЕЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ
Никитина Светлана Юрьевна
Начальник Управления статистики
населения и здравоохранения
Федеральной службы государственной
статистики
СТАТИСТИКА МИГРАЦИИ - САМЫЙ СЛОЖНЫЙ
СЕГМЕНТ СТАТИСТИКИ НАСЕЛЕНИЯ
Рождения и смерти
•
Определения однозначны;
•
События происходят один
раз (смерть) или несколько
раз (рождения);
•
Учитывает людей;
•
Заинтересованность
населения в регистрации
событий
Миграция
• Нет общепринятых статистических
определений из-за многообразия
форм и неоднозначности критериев;
• События могут происходит много раз
в течение короткого периода
времени;
• Учитывает людей или события
(въезд/выезд);
• Недостаточная заинтересованность
населения в регистрации;
• События невозможно фиксировать
непрерывно;
• Учет в двух географических точках
(выбытие/прибытие)
МИГРАЦИОННЫЙ ПРИРОСТ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ, ЗАЛОЖЕННЫЙ
В ОЦЕНКУ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ДОЛЯ ПРИБЫВШИХ НА РАБОТУ И УЧЕБУ В ОБЩЕЙ
ЧИСЛЕННОСТИ ПРИБЫВШИХ
(итоги разработки листков статистического учета мигрантов; %)
Выборочные
обследования
Нестатистические
Переписи
Пограничная
статистика
Регистры
Административные
источники
Источники данных о миграции
Статистические
«Миграционные» вопросы в программе
переписи
Место рождения
Гражданство :
Непрерывность проживания
в месте постоянного
жительства (с рождения
или нет)
с уточнениями
(по рождению, в результате
натурализации)
Место жительства
на фиксированную
дату в прошлом
Страна
происхождения
родителей
Опыт эмиграции
(отсутствие более
года в стране)
Если не непрерывно – т.е. родился в
ином месте или имел опыт
миграции, то:
•с какого года проживает в данном
месте;
•последнее место жительства (откуда
прибыл)
Место работы, время
выезда на работу,
транспортное средство
ВОПРОСЫ О МИГРАЦИИ В ПРОГРАММЕ ПЕРЕПИСИ
НАСЕЛЕНИЯ РФ 2010 ГОДА
• Место рождения
• Гражданство
• Непрерывность проживания в месте постоянного
жительства (с рождения / не с рождения)
• Место жительства за год до переписи
• Вопросы, адресованные краткосрочным
(временным) иностранным мигрантам
Из проекта программы исключены:
• Вопрос о способе получения гражданства,
• Вопрос о наличии опыта проживания за рубежом
• и вопросы для обследования маятниковой
миграции
7
Типы обследований
Общие обследования
по широкой
тематике, в которые
добавляются
вопросы по
миграции
Специальные
обследования
мигрантов
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАНЯТЫХ ГРАЖДАН РОССИИ И ГРАЖДАН
ДРУГИХ СТРАН ПО УРОВНЮ ОБРАЗОВАНИЯ, %
Источник: ОНПЗ, 2012 г.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАНЯТЫХ ГРАЖДАН РОССИИ И ГРАЖДАН
ДРУГИХ СТРАН ПО ВОЗРАСТУ,
в % ко всем гражданам данной категории
18,0
16,0
14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
граждане России
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70+
граждане других стран
10 г.
Источник: ОНПЗ, 2012
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ (ВЕДОМСТВЕННЫЕ) ИСТОЧНИКИ И
ВИДЫ ДАННЫХ О МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ
• система регулирования привлечения ИРС статистика трудовой миграции (Минтруд)
• вопросы убежища - статистика ходатайств о
предоставлении убежища и решений по ним
• статистика предоставления гражданства
• пограничная статистика
• визовая статистика
• данные об иностранцах, обучающихся в стране
• данные кампаний по урегулированию статуса
мигрантов
• статистика штрафных санкций за нарушение
миграционного законодательства и др.
Это могут быть сведения о «потоках» и
«контингентах»
11
ОДИН И ТОТ ЖЕ МИГРАНТ МОЖЕТ БЫТЬ ОТРАЖЕН В
РАЗНЫХ СИСТЕМАХ СБОРА ДАННЫХ.
БОЛЬШИНСТВО ИЗ НИХ – АДМИНИСТРАТИВНЫЕ
Виза
Учет на границе (пограничный
контроль, миграционные карты и пр.)
Регистрация по месту пребывания
или жительства
Разрешение на работу
Предоставление вида на
жительство
Предоставление
убежища …
Перепись населения или
выборочное обследование
Система медицинского страхования,
налогообложения,
записи актов гражданского
состояния
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!
13