Развитие конкуренции на основе факторов производства
advertisement
экономический процесс взаимодействия, взаимосвязи и борьбы между выступающими на рынке предприятиями в целях обеспечения лучших возможностей сбыта своей продукции, удовлетворения разнообразных потребностей покупателей и получения наибольшей прибыли. Конкуренция является необходимым и важнейшим элементом рыночного механизма, но сам ее характер и формы различны на различных рынках и в различных рыночных ситуациях. Сущность, формы и методы конкуренции со временем претерпевают изменения. Произошел переход от свободной конкуренции к монополистической (олигополистической) конкуренции. Произошло смещение "центра тяжести" от ценовой к неценовой конкуренции (соперничество за достижение наиболее высокого качества товаров и услуг). При неценовой конкуренции главным инструментом борьбы становится качество товара, услуги. Важным средством конкуренции стала политика интенсивного внедрения в производство различных нововведений, изобретений, промышленных образцов. Усиление конкурентной борьбы на мировом рынке и выдвижение на первый план проблемы конкурентоспособности в 80-е годы прямо и косвенно сопряжены с объективными сдвигами в производстве на современном этапе научнотехнической революции. по-разному анализируется, в частности, в зависимости от того, к какому экономическому объекту оно применяется. Критерии, характеристики и факторы динамики конкурентоспособности на уровне предприятия, отрасли, национального хозяйства, отдельного региона, несомненно, имеют свою специфику. Проще всего понятие конкурентоспособности поддается осмыслению на уровне предприятия. Понятие конкурентоспособности на макроуровне отражает благоприятные позиции национальной экономики в системе международных отношений, главным образом в сфере международной торговли, и одновременно ее способность укреплять эти позиции. Это главный, но не единственный аспект понятия конкурентоспособности национального хозяйства. Зарубежные исследователи настаивают на том, что страну можно квалифицировать как конкурентоспособную, если она к тому же может наращивать темпы экономического роста, увеличивать занятость, реальные доходы граждан. это сложное, многоаспектное понятие. Под конкурентоспособностью национальной экономики (КНЭ) понимается концентрированное выражение экономических, научно-технических, производственных, организационноуправленческих, маркетинговых и иных возможностей, реализуемых в товарах и услугах, успешно противостоящих конкурирующим с ними зарубежным товарам и услугам как на внутреннем, так и на внешних рынках. Но это лишь одна, притом наиболее видимая сторона понятия. Мировой опыт последних десятилетий показывает, что КНЭ и ее составных частей — величина весьма нестабильная. Поддержание требуемого уровня конкурентоспособности требует продуманных целенаправленных действий стратегического характера, в которых особенно велика роль государства. Стратегическое направление его деятельности (равно как и непосредственных производителей) — создание конкурентных преимуществ над странами-соперницами, экономиками-соперницами. любая из стран с примерно одинаковым уровнем экономического развития имеет определенный, обычно только ей присущий набор конкурентных преимуществ. К ним могут относиться: уровень производительности труда тех или иных отраслей; квалификация производственного, технического, коммерческого персонала тех или иных отраслей, производств, групп предприятий; качество и технический уровень производимых изделий; управленческое мастерство, стратегическое мышление на различных уровнях управления и многое другое. Задача государства состоит в том, чтобы создавать благоприятные условия для укрепления конкурентоспособности национальной экономики, ее структурных подразделений, хозяйствующих субъектов. Реальное же управление конкурентоспособностью осуществляется на уровне непосредственных производителей, обладающих правами, предпринимательской инициативой, соответствующими кадрами для решения этой проблемы. Именно от фирмпроизводителей, их умения работать на рынке, целенаправленности в делах зависит, в какой степени они могут использовать не только свой внутренний потенциал, но и создаваемые государством общенациональные возможности для поддержания КНЭ. Проблемой оценки конкурентоспособности национальной экономики западных стран занимаются многие научноисследовательские организации — как региональные (например, "Европейский форум по проблемам управления" с центром в Женеве), так и международные (например, Всемирный экономический форум со штаб-квартирой в Женеве, Международный институт менеджмента и развития в Лозанне). При этом понятие "конкурентоспособность" определяется ими в целом как «реальная и потенциальная возможность фирм в существующих для них условиях проектировать, изготавливать и сбывать товары, которые по ценовым и неценовым характеристикам более привлекательны для потребителей, чем товары их конкурентов». Для определения конкурентоспособности используются более 300 показателей и свыше 100 оценок международных экспертов-экономистов. 1) экономический потенциал и темпы роста экономики; 2) эффективность промышленного производства; 3) уровень развития науки и техники, темпы освоения научно-технических достижений; 4) участие в международном разделении труда; 5) динамичность и емкость внутреннего рынка; 6) гибкость финансовой системы; 7) воздействие государственного регулирования экономики; 8) уровень квалификации трудовых ресурсов; 9) обеспеченность трудовыми ресурсами; 10) социально-экономическая и внутриполитическая ситуация. В развитии конкурентоспособности национальных экономик ряда ведущих стран Запада во второй половине XX столетия произошли поразительные изменения, связанные с отраслями, которые добились успехов на мировом рынке. Экономический рост представляет собой движение в сторону усложнения источников конкурентных преимуществ и укрепления позиций в высокоэффективных сегментах и отраслях. Данный процесс сопровождается быстрым ростом эффективности всей экономики. Для того чтобы разобраться в процессах экономического развития с точки зрения интересов конкуренции, необходимо использовать методологические и теоретические подходы, в основу которых положены методики изучения национальной экономики как единого целого. Основной единицей анализа конкурентоспособности экономики страны являются отрасль или группа сопряженных отраслей (кластер), по существу, подъем экономики достигается одновременным развитием множества различных отраслей. Эти стадии различаются по специфическим источникам достижения конкурентоспособности на мировом рынке, а также по видам и степени развития успешно функционирующих отраслей и кластеров. Выделение таких стадий представляет собой один из методов построения абстрактной модели национальной экономики. При отнесении национальной экономики к той или иной стадии за основу принимают уровень развития отраслей, участвующих в международной конкуренции. Прохождение каждой страной всех стадий не является неизбежным. Ни одна страна не проходит всех стадий развития конкуренции в точном соответствии с рассматриваемой здесь теоретической моделью, а отдельные из них могут даже миновать некоторые стадии. Поэтому, прежде всего, необходимо определить характерные признаки, оказывающиеся наиболее существенными для роста экономического благосостояния нации, которыми обладают отдельные отрасли экономики страны. соответствующие четырем основным движущим силам, или стимулам, определяющим ее развитие в отдельные периоды времени, — это фактов производства, инвестиции, нововведения и богатство. На трех первых стадиях происходит рост конкурентоспособности национальной экономики, что, как правило, сочетается с ростом благосостояния. На четвертой стадии рост постепенно замедляется и в конечном счете наступает спад. Выделение данных стадий позволяет показать, хотя и весьма схематично, как развивается экономика, какие специфические проблемы встают перед национальными фирмами на каждом этапе ее развития и каковы основные силы, обеспечивающие рост или застой экономики. На данной стадии практически все национальные отрасли, успешно действующие на мировом рынке, достигают своих преимуществ в конкурентной борьбе почти исключительно благодаря основным факторам производства: природным ресурсам, благоприятным условиям для выращивания урожаев различных сельскохозяйственных культур или избыточной и дешевой полуквалифицированной рабочей силе. В такой экономике конкуренция между фирмами внутри страны ведется исключительно на основе снижения цен на продукцию в отраслях, где требуется несложная или недорогая и доступная технология. Экономика на этой стадии весьма чувствительна к мировым экономическим кризисам и изменению валютных курсов, которые приводят к колебаниям спроса и относительных цен. Она также оказывается чрезвычайно уязвимой в случае потери или ослабления имеющихся факторов и быстро меняющегося лидерства отраслей. Обладание большими запасами природных ресурсов может обеспечить высокий доход на душу населения в течение довольно продолжительного времени, однако, как будет показано ниже, это все же не является достаточным основанием для устойчивого роста эффективности экономики. В экономике, опирающейся на факторы производства, круг отраслей, ориентированных на внутренний рынок, расширяется путем создания отечественных заменителей импортных товаров, что часто становится возможным благодаря мерам по защите внутреннего рынка от иностранных конкурентов. Однако уровень конкурентоспособности отечественных отраслей, производящих товары-заменители, недостаточно высок для выхода на мировой рынок, а при некоторых импортных ограничениях эффективность экономики может неуклонно снижаться На данной стадии конкурентное преимущество экономики базируется на готовности и способности национальных фирм к агрессивному инвестированию. Фирмы вкладывают средства в современное, эффективное оборудование и лучшую технологию, которые можно приобрести на мировом рынке. Инвестиции также направляются на покупку лицензий, создание совместных предприятий и другие средства повышения конкурентоспособности более современных и специализированных отраслей и сегментов. Способность национальной индустрии воспринять и улучшить зарубежную технологию является решающим условием достижения данной стадии конкурентоспособности. Страны, их граждане и фирмы — все выступают инвесторами экономики на данной стадии. Рост объема инвестиций приводит к созданию новых передовых факторов (новых наукоемких технологий, материалов с заранее заданными свойствами и т.д.) и развитию современной инфраструктуры. Интенсивная внутренняя конкуренция в отраслях, добившихся выхода на мировой рынок, побуждает фирмы наращивать инвестирование с целью модернизации производственных процессов, снижения издержек, улучшения качества продукции и введения нового ассортимента. Существенным условием достижения этой стадии является то, что национальные фирмы легко предпринимают действия, связанные с риском, а также то, что рост числа аутсайдеров вызывает усиление внутренней конкуренции во многих отраслях. Повышение конкурентоспособности на основе инвестиций возможно только в отраслях определенного класса, для которых обычно характерны: высокая капиталоемкость, значительная экономия за счет масштабов производства, все еще большая доля ручного труда, стандартизированная продукция, слабое развитие вспомогательных служб и технологий. Развитие экономики на данной стадии характеризуется быстрым ростом занятости, заработной платы и стоимости факторов производства. Отрасли и сегменты, чувствительные к изменению цен, начинают терять свои конкурентные позиции. В целом же экономика становится менее уязвимой к мировым кризисам и изменению валютных курсов, чем на предыдущей стадии, хотя и остается еще довольно неустойчивой. В ряде отраслей неизбежны убытки, банкротства, потеря конкурентоспособности в связи с неудачным выбором зарубежных технологий, крупномасштабным производственным строительством и вытеснением национальных фирм из более развитых стран. В условиях, когда конкуренция ведется главным образом на факторных издержках и требуется рост инвестиций в экономику, роль государства может быть весьма существенной. Она может выражаться в таких практических мерах, как направление капитала в определенные отрасли, поддержка фирм, действия которых связаны с риском, обеспечение временной защиты аутсайдеров в целях поощрения внутренней конкуренции и оснащения предприятий современным оборудованием, стимулирование приобретения иностранной технологии, поощрение экспорта. Государство на этой стадии играет ведущую роль в направлении инвестиций на создание и подъем факторов, хотя активность фирм в этой сфере также должна возрастать. Предпосылки достижения "инвестиционной" стадии роста конкурентоспособности сложились уже давно. Значительные переливы капитала между странами — не новое явление, так же как и использование зарубежной технологии и специалистов. Например, в XIX веке в Германии тщательно изучали английские и французские технологии, приглашали специалистов из этих стран, чтобы обеспечить подъем ряда отраслей. Американская экономика тоже прошла через эту стадию. Однако гораздо быстрее, чем когда-либо раньше, переход в данную стадию происходил в послевоенный период. Она стала более доступной благодаря образованию гигантского мирового рынка сырья, технологий и капитала, а также благодаря более агрессивной экономической политике ряда стран. Лишь немногие развивающиеся страны совершили скачок к этой стадии. В послевоенный период это удалось только Южной Корее. В экономике Тайваня, Сингапура, Гонконга, Испании и в меньшей степени Бразилии присутствуют некоторые признаки достижения стадии инвестиций, однако отсутствуют другие, не менее важные, как то: местные фирмы, успешно конкурирующие на международных « рынках; возможности самостоятельно совершенствовать зарубежные технологии на собственных предприятиях; международные каналы сбыта, контролируемые национальными фирмами; некоторые новые прогрессивные факторы производства и др. На данной стадии обеспечение конкурентных преимуществ национальной экономики за счет факторных издержек становится все более и более редким явлением. Теперь не обладание факторами, а, напротив, нехватка их способствует возрастанию конкурентоспособности, стимулируя введение новых техники и технологии. Происходит рост числа и усложнение структуры университетов, научных учреждений и организаций инфраструктуры. Возникают новые механизмы формирования и непрерывного совершенствования факторов производства, все в большей степени ориентированных на потребности конкретных отраслей. На данной стадии национальные фирмы не только применяют и улучшают заимствованные иностранные технику и технологии, но и создают новые их виды. Номенклатура продукции, производственные процессы, система организации сбыта — все аспекты конкурентной борьбы находятся в постоянном развитии. Благоприятное состояние спроса, налаженная система поставок, специализированные факторы и развитие родственных отраслей позволяют фирмам обеспечить устойчивость процесса нововведений. В этом процессе возникают новые отрасли хозяйства. Первоначально несколько отраслей проявляют инициативу в достижении конкурентных преимуществ более высокого уровня путем внедрения нововведений, Затем , этот процесс распространяется на другие отрасли. Развитие вширь создает потенциал для перелива капитала и перекрестного финансирования отраслей, что весьма существенно для стимулирования экономического роста. Еще одна характерная черта стадии нововведений, отражающая рост конкурентоспособности индустрии — укрепление международных позиций в сфере услуг, формирование высокоразвитой национальной сферы услуг, стимулируемой сложной структурой спроса. Страны, экономика которых находится на одной из предшествующих стадий, редко достигают успеха на международных рынках услуг, за исключением, пожалуй, тех услуг, которые требуют больших затрат труда (например, немеханизированная загрузка судов и некоторые виды строительства). На стадии нововведений передовые фирмы проявляют весьма разнообразные потребности в создании и совершенствовании сервисных подразделений, включая службы маркетинга, организацию производства и контроля. Распределение капитала, протекционизм, лицензионный контроль, экспортные субсидии и другие формы прямого вмешательства теряют смысл или эффективность в условиях, когда конкуренция ведется на основе нововведений. Импульс к внедрению новшеств, умение их произвести и сигналы, которые укажут направление требуемых изменений, должны прийти из частного сектора/На этой стадии наиболее эффективны мероприятия, связанные с косвенным государственным воздействием, такие как стимулирование создания новых, более прогрессивных факторов, повышения качества внутреннего спроса; поощрение внутренней конкуренции и др. Из развитых стран Великобритания достигла стадии нововведений в первой половине XIX века, США, Германия и Швеция — в пределах нескольких десятилетий на рубеже XIX-XX столетий, Италия и Япония достигли этой стадии только в 70-е годы XX столетия. Стадия конкуренции на основе богатства, в отличие от трех первых, в конечном счете ведет к спаду производства. Движущей силой экономики является уже достигнутое изобилие. Главная проблема состоит в том, что экономика, приводимая в движение богатством, созданным раньше, начинает утрачивать способность к упрочению завоеванных позиций и преимуществ. Это происходит главным образом потому, что заинтересованность инвесторов, менеджеров и индивидов смещается в направлении, подрывающем устойчивость процессов инвестирования и нововведений, и, следовательно, экономический рост. Ставятся новые цели (Германия, Швеция), часто весьма похвальные с социальной точки зрения, которые, однако, вытесняют интересы, способствующие прогрессу в экономике. На данной стадии фирмы начинают уступать свои позиции в международной конкуренции. Это происходит главным образом потому, что они больше внимания уделяют сохранению своих прежних позиций, нежели их усилению; уменьшается заинтересованность компаний в наращивании инвестиций. Растущая масса неиспользованного капитала может перебрасываться на национальные рынки капитала. Цели инвесторов могут сместиться от стремления к накоплению капитала к его консервированию. Замедление нововведений ведет к снижению привлекательности вложения денег в индустрию; инвестирование финансовых средств вытесняет инвестирование средств производства. Один из симптомов перехода к данной стадии — рост числа поглощений и приобретений фирм. Компании, имеющие избыток наличных денег, ищут возможности прибыльного вложения средств, минуя риск основания новых фирм. Рост числа поглощений одних фирм другими может также отражать стремление к устранению соперничества и повышению стабильности. Поглощения создают иллюзию прогресса без создания новых фирм или усиления конкурентоспособности существующих. Часто они еще больше замедляют нововведения. Однако, как только, несколько ведущих сегментов начинают утрачивать конкурентные преимущества, этот процесс тут же распространяется на другие отрасли. Те отрасли, которые долгое время не обновляли производство, становятся плохими покупателями для своих поставщиков и теряют способность поддерживать, а тем более ускорять нововведения в отраслях, которые они обслуживают. Сфера экономики сужается за счет потери конкурентных преимуществ сначала в базисных отраслях и производстве конечных продуктов, затем в отраслях, выпускающих комплектующие изделия, и, наконец, в машиностроении. Высокая конкурентоспособность в виде отдельных "точек" может сохраниться в отраслях, спрос на продукцию которых можно считать уникальным, или в отраслях, имеющих твердую опору в конкурентоспособных родственных отраслях. Иностранные компании, во все большей степени овладевающие конкурентными преимуществами, начинают скупать национальные фирмы и подчинять их деятельность своим глобальным стратегиям. Помимо этого иностранные фирмы размещают в стране свои филиалы, что создает неблагоприятные условия для отечественных конкурентов в данной сфере производства и в итоге ведет к уменьшению их доли. В то время как стадия нововведений создает условия для устойчивого роста конкурентоспособности в относительно большом числе отраслей, стадия богатства, напротив, сужает круг отраслей, которые могут поддерживать свои конкурентные преимущества на высоком уровне. Однако пока страна не достигнет определенного уровня дохода и накоплений, главная опасность, стоящая перед ней, — не переход в стадию богатства, а постепенное откатывание назад. Угасание конкуренции, запаздывание с созданием новых факторов, падение мотивации и ухудшение качества спроса — все эти явления ведут к снижению скорости модернизации и обновления. Характерным примером страны, стоящей перед лицом такой опасности, является современная Дания. Как только теряются позиции в передовых отраслях и сегментах, неизбежно следует понижение заработной платы и уровня жизни. Анализ экономического развития промышленно развитых зарубежных стран во второй половине XX столетия обнаруживает большие расхождения в моделях национальных-конкурентных преимуществ. Так, Германия имеет давно установившиеся позиции лидера в химической промышленности, во многих видах машиностроения и производстве автомашин высокого качества; Швеция — в специальных сортах стали, тяжелых грузовиках и горнодобывающем оборудовании; Швейцария — торговле, текстильном машиностроении, фармацевтике и производстве часов шоколада; Италия — в производстве шерстяных тканей; изделий из кожи и роботов; Соединенные Штаты — в производстве моющих средств, медицинского оборудования и самолетов. Эти различия не новы. Некоторые национальные конкурентные преимущества имеют столетнюю историю. Можно сделать вывод, что различия в национальных конкурентных преимуществах разных стран ныне стали более ощутимыми. Возрастающая интернационализация производства предоставляет все больше и больше национальных отраслей (как производственных, так и обслуживающих) "в распоряжение" наиболее удачливых соперников на мировых рынках. При этом следует учитывать, что национальные преимущества установились в определенных отраслях промышленности, даже скорее в сегментах отраслей промышленности, а не в целых секторах. Совершенствование экономики — это прежде всего результат расширения и улучшения конкурентных преимуществ фирм страны. Такое совершенствование способствует росту продуктивности, сохраняя в то же время полную занятость. И наоборот: низкий темп или отсутствие совершенствования ведут к замедлению роста продуктивности в традиционных отраслях промышленности и к потере конкурентных позиций в некоторых новых высокопродуктивных отраслях без достаточного возмещения потерь в других. Все это негативно сказывается на уровне заработной платы и ведет к снижению дохода на душу населения. НИС продемонстрировали способность к совершенствованию промышленности в соответствии с требованиями времени, о чем свидетельствуют особенности их индустриализации в последние десятилетия. С 60-х годов Южная Корея, Сингапур, Тайвань, Гонконг выступили на мировом рынке наряду с Японией как главные экспортеры изделий легкой промышленности — текстиля, швейных товаров, "игрушек, изделий из пластмасс и пр., значительно изменив при этом структуру мировой торговли. Однако в середине 70-х, годов ориентированная на экспорт стратегия индустриализации азиатских НИС, выражавшаяся в увеличении экспортного производства трудоемких потребительских товаров, стала давать сбои: быстрый подъем промышленного производства выявил ограниченность трудовых ресурсов; это привело к росту расходов на заработную плату и вследствие непропорционально слабого увеличения производительности труда — к удорожанию себестоимости производимой продукции, что в свою очередь ослабило ее конкурентоспособность на мировом рынке. В интересах повышения конкурентоспособности государственные власти в НИС проводят политику, направленную на сокращение импорта зарубежной технологии и развитие собственного научнотехнического потенциала. Задача внешнеэкономической политики этих стран состоит в том, чтобы, с одной стороны, защитить развитие собственных технологий, а с другой — сохранить импульсы, создаваемые международной конкуренцией. Опыт научно-технического развития НИС свидетельствует о том, что только с помощью государства они могут ускорить темпы развития науки и техники, поднять уровень образования и квалификации трудящихся, наиболее эффективно использовать технологии для укрепления своих конкурентных позиций в мировой экономике в целом. Серьезные препятствия, встречающиеся на пути экономического развития, такие, как войны, валютные потрясения, резкие изменения цен на сырье или колебания спроса, могут предоставить стране, чьи конкурентные позиции более благоприятны, а проводимая политика достаточно эффективна, удобный случай захватить лидерство в широком круге отраслей. Если факторы, обусловливающие рост конкурентоспособности, перестают действовать, экономическое развитие страны замедляется. Это происходит, когда политика, проводимая правительством, тормозит действие таких факторов (сюда можно отнести, например, меры по сдерживанию роста заработной платы, изъятие посредством налогов большей части доходов и пр.), когда не оправдываются ожидания граждан и рушатся идеалы, когда теряются способность и желание поддерживать уровень капиталовложений в экономику или, когда главным стремлением в политике становиться сохранение "статус-кво".
