Природно-ресурсный потенциал России

Лекция 4
Природно-ресурсный потенциал России.
Ресурсообеспеченность.
Правовое обеспечение (регулирование)
ресурсоэффективности природо- и недропользования
Лесные ресурсы — это один из
важнейших видов биологических ресурсов.
Ресурсы лесные являются возобновимыми и при
правильном ведении лесного хозяйства
неисчерпаемыми природными ресурсами.
Лес как природный объект представляет собой
совокупность ПР разного вида – древесины,
живицы, лесных материалов, кормовых угодий,
грибов, ягод, лекарственных растений и т.д.
Древесные ресурсы - древесина разных пород,
заготовляемая в процессе пользования лесом, а
также
при разного рода прочих рубках
(прорубка трасс, просек).
Лекарственные ресурсы леса
Кормовые ресурсы леса
- заготавливаемые на
лесных землях травы,
хвойная лапка, плоды
(например, жёлуди).
Технические ресурсы леса живица
(как
сырьё
для
производства
канифоли
и
скипидара), гуттаперча, пробковая
кора, разнообразные органические
красители и т. д.
Пищевые ресурсы леса —
грибы, ягоды, плоды, орехи,
съедобные травы и корни, а
также дикие животные и
птицы. К пищевым ресурсам
леса относятся и продукты
пчеловодства на лесных землях.
Лесистость
- доля лесной площади по
всей территории, т.е.
отношение площади лесов к
общей площади суши
Запас древесины на корню
• Запас древесины на корню в лесах
мира составляет 383,7 млрд. м3.
• Средний запас древесины на 1 га
лесопокрытой площади составляет
112 м3/га и колеблется в разных
странах от 14-266 м3/га.
В настоящее время в мире каждую минуту вырубается около 20 га лесов,
а восстанавливается менее трети этого количества!!!
Рациональное использование лесных ресурсов
• Комплексная переработка леса
• Вырубка леса в объеме, не превышающем его прирост
• Восстановление леса
8. Климатические ресурсы
• 8.65. Естественные климатические ресурсы
• 8.66. Видоизмененные климатические
ресурсы (местного климата)
9. Рекреационно-антропоэкологические
• 9.67. Ресурсы природной среды оптимума
повседневных жизненных условий
человечества
• 9.68. Ресурсы отдыха
• 9.69. Лечебные природные ресурсы
• 9.70. Природно-очаговые заболевания и
трансмиссивные болезни
Природные рекреационные ресурсы
– это природные объекты, которые
обладают такими свойствами, как
уникальность, эстетическая
привлекательность, историческая или
художественная ценность, целебнооздоровительная значимость.
Морские охраняемые природные акватории (МОПА)
создаются для защиты от местного воздействия
человека на морскую среду, для поддержания
экологических процессов, обеспечивающих
существование человека и всех остальных видов
организмов, для охраны биологического разнообразия.
• 10. Познавательно-информационные
ресурсы
• 10.71. Природно-эталонные ресурсы
• 10.72. Природно-исторические
познавательно-информационные ресурсы
• 11. Ресурсы пространства и времени
• Ресурсы пространства (территориальные,
водного и воздушного, включая ближний
космос, пространства)
• Ресурсы времени.
2. Классификация
(экологическая)
(по А.Ф. Реймерсу)
«По темпам
скорости
исчерпания»: быстро это исчерпаемые и
медленно – это
неисчерпаемые
РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ — система мер по обеспечению рационального
использования ресурсов, удовлетворению прироста потребности в них
народного хозяйства, главным образом за счет экономии.
Неисчерпаемыми ресурсами природы принято считать те из
них, которые по времени, масштабам и объему их
использования являются неограниченными (вода, воздух,
солнечная энергия).
Исчерпаемые ресурсы имеют количественные ограничения, но одни
из них могут возобновляться, если есть к этому естественные
возможности или даже с помощью человека (искусственная очистка
воды, воздуха, повышение плодородия почв, восстановление поголовья
диких животных и т. п). Это природные ресурсы, объемы которых
ограничены планетарными масштабами.
Исчерпаемые ресурсы в свою очередь подразделяются на
возобновляемые (вода, воздух), невозобновляемые (п.и.)
и относительно возобновляемые.
3. Классификация (по А.Ф. Реймерсу)
«По возможности самовосстановления и
культивирования»
Возобновимые природные ресурсы
- ресурсы, способные к самовоспроизводству, т.е. к
самовосстановлению за сроки, соизмеримые со сроками их
потребления.
Возобновимость
–
понятие
относительное.
Есть
определенные границы исчерпания, за которыми данный вид
ресурсов лишается возможности самовосстановления и
превращается в невозобновимый.
Основными принципами ресурсосбережения для возобновляемых ресурсов
являются:
- соблюдение лимитов и квот использования;
- преобладание восстановления ресурса над его использованием.
- для водных ресурсов: полное использование воды в технологических циклах;
- для земельных ресурсов: внедрение технологий, обеспечивающих эффективное
использование поверхности земли; рекультивация и восстановление нарушенных
земель;
Невозобновимые природные ресурсы
- ресурсы, не способные к самовосстановлению
(богатства недр).
Для их восстановления требуются миллионы лет и
определенные природные условия.
Основные принципы ресурсосбережения для невозобновляемых
ресурсов:
- внедрение ресурсосберегающих и малоотходных технологий;
- замещение дефицитных природных ресурсов на альтернативные
и использование вторичного сырья;
- вовлечение в производство попутных ресурсов и глубокая
переработка основного ресурса.
Относительно возобновимые— это такие ресурсы,
которые являются возобновляемыми относительно их
объемов (количества), т.е. они способны к восстановлению в
своих масштабах, а относительно качественных показателей,
характеризующих уровень их антропогенного загрязнения,
они являются невозобновляемыми
4. Классификация (по А.Ф. Реймерсу)
«по темпам экономического восполнения»
(за счет поиска новых источников или новых технологий
изъятия): те, которые могут и не могут быть экономически
восстановлены для хозяйства.
* С помощью усиленного поиска новых источников или вовлечения ранее не
использовавшихся по экономическим соображениям резервов (с помощью
геологической разведки и усовершенствования технологии добычи
возмещаются минеральные ресурсы)
Природные ресурсы
восполнимые
невосполнимые
5. Классификация (по А.Ф. Реймерсу)
По возможности замены одних ресурсов другими:
(*металла пластмассой или керамикой)
Природные ресурсы
заменимые
незаменимые
Топливно-минеральные
энергетические
ресурсы можно заменить гидроэнергией,
солнечной энергией, ветровой, атомной.
Кислород воздуха, пресную воду для питья,
солнечный свет заменить ничем нельзя.
Природные ресурсы
потенциальные
реальные
Реальные – могут быть использованы в
производстве на данном этапе.
Потенциальные – хотя и нужны для
производства, не могут быть вовлечены по
каким-либо причинам.
Природно-ресурсный
потенциал России.
Ресурсообеспеченность.
Природно-ресурсный потенциал территории (ПРП) –
это совокупность ее природных ресурсов, которые могут быть
использованы в хозяйственной деятельности с учетом научнотехнического прогресса.
ПРП характеризуется размерами и структурой, которая
включает минерально-сырьевой, земельный, водный и другие
частные потенциалы.
Экономически оцененный ПРП,
в географических рамках государства,
входит в состав национального богатства страны.
Переход за рамки ПРП приводит к разрушению.
Природные ресурсы размещены на территории
планеты неравномерно.
В результате различные материки, регионы,
страны имеют разную ресурсообеспеченность.
Ресурсообеспеченность – это соотношение между величиной
природных ресурсов и размерами их использования.
Ресурсообеспеченность может выражаться количеством лет, на
которые должно хватить данного ресурса, либо его запасами из
расчета на душу населения.
Расчет на душу населения обычно делают для земельных,
водных и лесных ресурсов.
Регионы
Европейский Север
Центральная Россия
Юг России
Урал-Поволжье
Западная Сибирь
Восточная Сибирь
Дальний Восток
Размещение природно-ресурсного потенциала России, %
Земельные
Минеральные ресурсы
Лесные ресурсы
топливные
сырьевые
ресурсы
3
3
10
1
1
70
4
22
1
0
12
1
6
5
34
17
2
13
16
49
14
38
11
30
5
30
4
Наибольшим природно-ресурсным потенциалом в стране обладают ЗападноСибирский, Восточно-Сибирский, Поволжский и Дальневосточный
экономические районы, наименьшим – Северо-Западный, Центральный и
Волго-Вятский экономические районы. К числу средних по обеспеченности
природно-ресурсным потенциалом относятся Уральский, Северный,
Центрально-Черноземный и Северо-Кавказский экономические районы
Крылов П.М., Рунова Т.Г. Экономическая география и регионалистика. М.: МГИУ, 2008.
Гидроэнергетические
ресурсы
4
2
5
4
8
35
42
В недрах Российской Федерации
заключена значительная часть
мировых разведанных запасов
важнейших видов полезных
ископаемых:
алмазов, никеля, природного газа,
палладия, нефти, углей, золота и
серебра.
Численность населения России составляет лишь 2.6 %
общей численности населения Земли, однако наша
страна обеспечивает большую часть добычи палладия,
четверть никеля, природного газа и алмазов, свыше
10% нефти и платины
Россия обладает крупнейшими в мире запасами торфа - 47% от всех
мировых запасов торфяного сырья.
http://www.armz.ru/
Самыми крупными запасами располагают Австралия (27% мировых запасов), Казахстан (17%),
Канада (15%), ЮАР (11%), Намибия (8%), Бразилия (7%), Россия (5%), США (4%), Узбекистан (4%).
Россия занимает первое место в мире по количеству запасов железных
руд, на ее долю приходится более 26% мировых запасов.
Не менее двух третей их находится в пределах Курской магнитной
аномалии (КМА);
месторождения Урала, Сибири и Дальнего Востока играют существенно
меньшую роль.
Неметаллические ископаемые
•уникальные месторождения серы – Оренбургское и
Астраханское (это два крупнейших газовых месторождения, где
сера получается попутно)
•уникальные месторождения апатитов, нефелинов – Томтор,
Богдо и Хибинская группа на Кольском полуострове
•уникальные м-я шунгита - Воронежский район
•все основные месторождения асбеста России расположены в
двух регионах – на Урале и в Саянах, но уникальным является
одно - Баженовское м-е
•два крупных слюдоносных района — Беломорский (ЧупиноЛоухский) и Мамско-Чуйский, в пределах которых находятся
многочисленные месторождения мусковита, к уникальным
относится Мамско-Чуйский район.
Месторождения солей
Страна богата калийными солями, но их крупнейшие объекты редки и
одиночны. Это, в первую очередь, уникальные
•Верхнекамское – СК, Br и
•Непское - СК
Месторождения драгоценных и поделочных камней
Уникальные
месторождения:
• Мир
• Попигай
• Район Зимнего Берега
так же
• м-е чароита –
Мурунское
• м-е янтаря –
Приморское
и наиболее крупные
месторождения:
• Орское –яшмы
• Плоскогорское на
Кольском полуострове
– амазонита
• Нижнетагильское малахита
Правовое обеспечение
(регулирование)
ресурсоэффективности природо- и
недропользования
Собственность на природные ресурсы
Государственная собственность дает возможность бесплатно
использовать разные виды природных ресурсов в
интересах
общества,
что
обусловливает
определенные
экологические
и
социально-экономические
проблемы.
Использование природных ресурсов в частном секторе
предполагает взимание специальных налогов, рентных и других
платежей.
Экология и рациональное природопользование. Под ред. Я.Д. Вишнякова, 2013
• Доля платежей от ПР в России составляет 78%, в развитых странах – 25-30%.
• Роль природоресурсных платежей в экономике
России явно занижена по сравнению с ее
природоресурсным потенциалом.
• Развитие мировой и российской экономики
сопровождается прогрессирующим ростом
объемов потребления природных ресурсов.
• ПР являются одним из важнейших факторов
экономического роста.
Кадастры природных
ресурсов
Сегодня КАДАСТР — систематизированный свод данных, включающий качественную
и количественную опись объектов или явлений, в ряде случаев с их экономической
(эколого-cоциально-экономической) оценкой….
Реймерс Н.Ф. Природопользование: Словарь – справочник. – М.: «Мысль», 1990. – 637с.
Кадастрами природных ресурсов называется свод
экономических, экологических, организационных и
технических
показателей,
характеризующих
количество и качество природного ресурса, состав и
категории природопользователей.
Данные кадастров лежат в основе рационального
использования
природных
ресурсов,
охраны
природной среды, на их базе определяется денежная
оценка природного ресурса, его продажная цена,
система мер по восстановлению и оздоровлению
окружающей среды.
Развитие земельного кадастра в России
882 год – древнерусское государство Киевская Русь.
Отсюда берет истоки отечественный земельный кадастр.
Существовавший в то время
качественный учет земель
имел упрощенный характер.
«Русская правда» сохранила
сведения о подразделении
земель только по видам
угодий - дворовые, пахотные,
пустопорожние, охотничьи
угодья (без указания почвенных
различий).
Для описания земель в XVI в. было создано специальное
учреждение - Поместный приказ - центр, объединяющий все
межевые, кадастровые и крепостные работы.
Описания земель проводились писцами, дозорщиками и
мерщиками.
Писцовый наказ возлагал на писцов измерение пашни,
перелогов, сенокосов, лесов и других угодий.
Количество земли
исчислялось
приблизительно.
Межевание земель
Следующий этап развития кадастра был
обусловлен политикой Петра I.
Качественный учет земель и их оценка
утратили свое значение, но значительно
повысилась точность полевых измерений,
впервые основанная на геометрии и
применении геодезических инструментов.
•
•
Карты Генерального Межевания Земельне топографические (без указанием
широт и долгот), рисованные от руки
карты уездов конца 18 века .
В 1837 году министерство
государственных имуществ
приступило к разработке
нового земельного кадастра.
Были проведены большие
работы по съемке и
определению размеров
усадебных земель, пашни,
сенокосов, пастбищ.
Кадастр природных ресурсов представляет собой
автоматизированную компьютерную систему сбора,
систематизации, хранения, обработки и отображения
пространственно-координированных данных о состоянии
природных ресурсов, а также интерпретации и анализа этих
данных для эффективного использования при решении
управленческих, производственных и научных задач,
связанных с охраной, восстановлением и сохранением
природных ресурсов на территории.
Единого кадастра природных ресурсов не существует.
Кадастры представлены по видам природного
ресурса.
По общим их целям и структуре все они образуют
единую экономико-правовую схему.
Система комплексных территориальных кадастров природных
ресурсов и объектов формируется для обеспечения органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления
достоверной информацией о состоянии природно-ресурсного
потенциала в Российской Федерации.
Всего на сегодняшний день 9 кадастров и реестров
Кадастры бывают двух видов:
территориальные и отраслевые.
Территориальные кадастры - это кадастры, которые
ведутся в отдельной территории и охватывают все
элементы окружающей среды в данной территории.
Отраслевые кадастры ведутся по отдельным
элементам (земельные, водные и др. ).
Государственный земельный кадастр
«система необходимых сведений и документов о правовом
режиме земель, их распределении по собственникам земли,
землевладельцам, землепользователям и арендаторам,
категориям земель, качественной характеристике и
народнохозяйственной ценности», подлежащих «обязательному
применению при планировании использования земель, при их
изъятии и предоставлении, при определении платежей на землю,
проведении землеустройства, оценке хозяйственной
деятельности и осуществлении других мероприятий, связанных с
использованием и охраной земель»
(ст. 110 Земельного кодекса РФ).
Государственный водный кадастр
система сведений и документов о водных ресурсах, режиме,
качестве, использовании вод, предназначенная для решения
различных вопросов, связанных с использованием вод (текущего и
перспективного планирования использования вод и проведения
водоохранных мероприятий, составления схем комплексного
использования и охраны вод и водохозяйственных балансов,
размещения производственных сил на территориях
проектирования предприятий, связанных с использованием вод,
нормирования потребления и сброса вод, а также показателей
качества воды, разработки мероприятий по предупреждению и
ликвидации вредного воздействия вод, регулирования
взаимоотношений между водопользователями, расчета и взимания
платы за водопользование, сдачи объектов в аренду и др.)
Государственный лесной кадастр
«содержит систему сведений о правовом режиме
лесного фонда, его количественном и качественном
состоянии, делении на группы лесов и категории
защищенности, а также его экономическую оценку и
другие данные, необходимые для ведения лесного
хозяйства и оценки результатов хозяйственной
деятельности в лесном фонде»
Государственный кадастр
минеральных ресурсов
Свод унифицированных описаний (паспортов) месторождений и
проявлений полезных ископаемых.
Кадастр содержит сведения по каждому месторождению,
характеризующие количество и качество запасов основных и
совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в
них компонентах, горногеологические, гидрогеологические условия и
горнотехнические особенности разработки месторождения, его
геолого-экономическую оценку, а также сведения по каждому
проявлению полезных ископаемых.
В кадастре также содержатся сведения об участках недр,
предоставленных для добычи полезных ископаемых в целях, не связанных с
их добычей и лицензиях на пользовании недрами.
Организационные структуры
Государственный земельный
кадастр
Государственный водный
кадастр
Государственный кадастр
минеральный ресурсов
ГЗК РФ
ГВК РФ
ГКМР РФ (баланс запасов)
Роскомзем
Федеральный комитет по
водному хозяйству
Федеральный фонд Роскомнедра
ГЗК республики, края,
области, округа
ГВК республики, края,
области, округа
ГКЗ Роскомнедра
ГКМР республики, края,
области (балансы запасов)
Комитет по земельным ресурсам
и землеустройству республики,
края, области, округа
Областной орган управления
охраной и использованием
водных ресурсов
Территориальные геологические
фонды Комитетов по геологии и
использованию недр республики,
края, области
ГЗК района
ГВК района
Комитет по земельным ресурсам
и землеустройству района
Районный орган управления
охраной и использованием
водных ресурсов