Доклад о развитии человеческого потенциала в РФ

ДОКЛАД О РАЗВИТИИ
ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО
ПОТЕНЦИАЛА В РФ 2010.
Цели развития тысячелетия в
России: взгляд в будущее
С.Н.Бобылев
Главный редактор
профессор (МГУ)
Российские доклады ПРООН
В России последние девять национальных докладов
посвящены:
• Глобализация (2000),
• Поколения (2001),
• Роль государства (2003),
• Формирование общества, основанное на
знаниях (2004);
• Цели развития тысячелетия (2005);
• Цели развития тысячелетия (регионы)
(2006/2007),
• Россия перед лицом демографических
вызовов (2008),
• Энергетика и устойчивое развитие (2009/2010)
• Цели развития тысячелетия (2010)
www.undp.ru
Общая причина
Важной общей причиной кризисных для
человечества явлений можно считать
своеобразную абсолютизацию
экономического роста, признание
увеличения материального благосостояния,
производства товаров и услуг как важнейшей
цели развития. Из контекста развития выпал
собственно человеческий фактор.
• Сырьевой экономике не нужен высокий
человеческий потенциал, много
высокообразованных и здоровых людей, не
нужна чистая окружающая среда (Доклад
ПРООН 2009)
Ограничения использования
ЦРТ в России
•
•
•
•
•
•
только 17 из 48 стандартных индикаторов ЦРТ
могут использоваться (почти) без изменений;
не совпадают все индикаторы доходов;
полностью проблемны индикаторы образования;
частично не совпадают (по возрастным границам и
секторам экономики) индикаторы занятости;
отсутствует такой важный для России показатель
здоровья и развития как ожидаемая
продолжительность жизни, который более
адекватен, чем младенческая смертность;
неадекватны многие индикаторы и мало
информации по глобальному партнерству в Цели 8
Структура ЦРТ
Три уровня
• Цель
• Задачи
• Индикаторы
ЦРТ для России
Цель 1. СОКРАЩЕНИЕ БЕДНОСТИ
Цель 2. ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА
ОБРАЗОВАНИЯ
Цель 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГЕНДЕРНОГО РАВЕНСТВА
Цели 4 и 5. СНИЖЕНИЕ МАТЕРИНСКОЙ
СМЕРТНОСТИ И СМЕРТНОСТИ ДЕТЕЙ ДО 5 ЛЕТ
Цель 6. БОРЬБА С ВИЧ/СПИДОМ, ТУБЕРКУЛЕЗОМ
И ДРУГИМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ
Цель 7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
УСТОЙЧИВОСТИ
Цель 8. УЧАСТИЕ В ГЛОБАЛЬНОМ
СОТРУДНИЧЕСТВЕ, ОТВЕЧАЮЩЕЕ
РОССИЙСКИМ НАЦИОНАЛЬНЫМ ИНТЕРЕСАМ
Особенности Доклада и ЦРТ
• Несмотря на ограничения в
использовании конкретных целей и
индикаторов, идеология ЦРТ, как
попытка дать цели развития в контексте
человеческого развития, применима для
России.
• ГЛАВНОЕ: СИСТЕМА ПРИОРИТЕТОВ
НА ПЕРЕСПЕКТИВУ.
• Доклады ПРООН и КДР 2020. Главный
приоритет – человеческий потенциал.
Инновационный сценарий.
Особенности Доклада 2010
• Перевод качественных проблем ЧР в
инструментальную (индикаторную)
плоскость в ЦРТ
• Прогнозный характер Доклада (2015 г. и
2020 г.)
• Сценарии для отдельных задач и целей
• Рекомендации для соответствующей
политики для достижения целей
ЦРТ и будущее
• Как измерять развитие? Рост ВВП?
• ВВП плохой показатель для стран с социальными
проблемами и большим природным капиталом
• По расчетам Минэкономразвития изменение цены
на нефть на 10 долларов за баррель приводит к
изменению роста ВВП российской экономики
примерно на 0,4-0,5% процентного пункта.
• Не надо гнаться за количественными
показателями, будь то стоимостные индикаторы
(ВВП и пр.) или физические объемы (нефть, газ,
металлы и т.д.). Новая экономика должна делать
акцент на качественном, а не количественном
развитии.
• Концепция Человеческого развития и ИРЧП
как альтернатива традиционной рыночной
модели развития
• Доклад Комиссии лауреатов Нобелевской
премии E.Стиглица - А.Сена по вопросу об
измерении экономического развития и
социального прогресса (2009)
• Основоположник концепции ЧР А.Сен:
«Простой показатель смертности может
больше сказать об уровне и направлении
общественного развития, чем комплекс
макроэкономических индикаторов»
Индекс развития человеческого потенциала
Human Development Index
Страны
Ожидаемая
продолжительность
жизни (в годах)
ВВП на
душу (ППС
в долл.
США)
Индекс
уровня
образовани
я
ИРЧП
1
Норвегия
80,5
53433
0,989
0,971
2
Австрали
я
81,4
34923
0,993
0,970
3
Исландия
81,7
35742
0,980
0,969
36
Чешская
Респ.
76,4
24144
0,938
0,903
40
Эстония
72,9
20361
0,964
0,883
51
Куба
78,5
6876
0,993
0,863
66,2
14690
0,933
0,817
71 (57-65-73)
РОССИЯ