Занятость населения и ее регулирование Программа курса Служба занятости как регулятор рынка труда Можно определит несколько пунктов программы, повышающей значение регуляторов на рынке труда. Эти пункты рассчитаны как на ближайшую, та и на долгосрочную перспективу: 1. Укрепление и усовершенствование службы занятости, обеспечение ее соответствующими ресурсами: людскими, материально техническими и информационными. Служба занятости как регулятор рынка труда 2. Улучшение системы информации и консультаций, помощь в перемещении к новому месту работы. 3. Разработка и реализация широкомасштабных мер по созданию новых рабочих мест с минимальными финансовыми затратами (в том числе стимулировать отечественные и зарубежные инвестиции в перспективные отрасли производства). – Здесь должна быть высока роль государства. Служба занятости как регулятор рынка труда 4. Создать более совершенные программы обучения, повышения квалификации для безработных, лиц, высвобождаемых из производства, из системы управления, из вооруженных сил. 5. Своевременное обеспечение повторного включения в процесс занятости различных групп высвобождаемых работников с учетом демографических, социальных, психофизиологических и прочих характеристик. Служба занятости как регулятор рынка труда 6. Осуществление мероприятий по предотвращению люмпенизации высвобождаемой рабочей силы. 7. Осуществление социальной защищенности людей. 8. Регулирование и управление миграционными потоками в рамках СНГ и России. 9. Формирование работника нового типа, акцентированного на самоактуализацию. Служба занятости как регулятор рынка труда Большую роль в регулировании процессов, происходящих на рынке труда, играет служба занятости. Существует ФСЗ – Федеральная служба занятости, сеть региональных служб занятости (РСЗ) и местные службы занятости (МСЗ). РСЗ – это связующий элемент между центральным аппаратом и местными органами занятости. Она выполняет следующие функции: Служба занятости как регулятор рынка труда 1. Некоторые функции, которые не могут быть выполнены местными структурами занятости. 2. Осуществление первичного сбора информации и накопление опыта на региональном уровне. 3. Оказание первой технической и административной помощи местной службе занятости. Служба занятости как регулятор рынка труда 4. Координация с другими общественными и частными организациями и влияние на выработку вопросов занятости в регионе. На РСЗ должны быть возложены и другие, более конкретные функции: 1. Организация двусторонней связи с предприятиями, учреждениями и организациями разных форм собственности, хозяйствования и ведомственной подчиненности, действующими в регионе. Служба занятости как регулятор рынка труда 2. Ведение учета вакантных рабочих мест в регионе, а также прием и консультация граждан по поводу получения работы в регионе. 3. Направление зарегистрированных безработных граждан на профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации, на выполнение оплачиваемых общественных работ, заключение договоров о трудоустройстве на условиях организованного набора рабочей силы. Служба занятости как регулятор рынка труда 4. Проведение экспертизы условий труда и осуществление контроля правильности предоставления льгот и компенсаций в связи с неблагоприятными условиями труда. 5. Контроль полноты, правильности и своевременности перечисления обязательных отчислений, средств на оплату труда работодателями, обязательных страховых взносов с заработка работников и т. д. Служба занятости как регулятор рынка труда Таким образом, РСЗ выполняют функцию регуляторов регионального рынка труда. РСЗ – это еще и исполнители политики занятости. Они прогнозируют изменения рынка труда, ведут учет спроса и предложения в этой области, тесно сотрудничают с научными кругами региона и т.д. Служба занятости как регулятор рынка труда За последние 15-20 лет на Западе службы занятости претерпели определенную модернизацию: 1. Служба занятости превратилась в действенную опору экономической политики, т.к. она располагает данными о рабочей силе, ее квалификации, размещении и т.д. Служба занятости всех уровней может участвовать в следующих мероприятиях по поддержке занятости: Служба занятости как регулятор рынка труда Дотации предприятиям, подвергшимся воздействию экономического кризиса. Таможенная защита национального продукта. Субсидии на хранение промышленной продукции. Перераспределение рабочего времени. Продление оплачиваемых отпусков. Сокращение рабочего времени, запрет на сверхурочную работу. Служба занятости как регулятор рынка труда Запрет на профсовместимость. Перераспределение расходов на безработицу. Создание параллельных структур труда, благодаря общественным кредитам на проведение работ по изменению социальных инфраструктур или социальных служб, представляющих общественный интерес. Служба занятости как регулятор рынка труда 2. Углубление анализа рынка труда. 3. Отношения с предприятиями (сотрудничество). 4. Пределы компетенции органов по вопросам занятости в области политики занятости. Эффективность деятельности служб занятости зависит от следующих факторов: Служба занятости как регулятор рынка труда 1. Использование современных методов управления (децентрализация и увеличение полномочий на местах) субсидиарность. 2. Создание национальной системы классификации профессий. 3. Развитие трудового посредничества.