Международные организации в сфере транспорта

ЛЕКЦИЯ №3
МЕЖДУНАРОДНОЕ ТРАНСПОРТНОЕ ПРАВО
Международные организации в
сфере транспорта
phD Кислицына Н.Ф.
МОСКВА 2013
СОДЕРЖАНИЕ
Общие положения
ООН и вспомогательные органы в
сфере транспорта
Классификация
международных
организаций в сфере транспорта
Общие положения
На сегодняшний день не существует
общепризнанного
определения
«международной организации».
Основываясь
на
доктринальных
доходах по совокупности конкретных
признаков можно сформулировать
данное определение.
Признаки международной организации
1. Объединение двух и более государств
2. Наличие учредительного документа (Устав)
3. Сложившаяся
организационная
структура
организации
4. Постоянные цели и принципы
5. Способность выступать на международной арене
от своего имени
6. Способность нести ответственность за свои
действия
7. Способность создавать нормы международного
права
o В рамках международного публичного
права
международные
организации
классифицируются в зависимости от
конкретных критериев
o По
характеру
членства:
межправительственные
и
неправительственные
oВ
зависимости
от
компетенции:
организации
общей
компетенции
и
организации специальной компетенции
o По
характеру
полномочий:
Межгосударственные
и
наднациональные
o С точки зрения порядка приема:
открытые и закрытые
o По кругу участников: универсальные,
региональные и межрегиональные
Отличие межправительственной
организации от неправительственной
 Резолюции ЭКОСОС ООН от 23 мая 1968 г. №
1296 (XIV). Согласно данному документу «любая
международная организация, не учрежденная на
основании межправительственного соглашения
должна
рассматриваться
в
качестве
неправительственной. К основным признакам
MHПO относятся: а) отсутствие целей извлечения
прибыли; б) признание, по крайней мере, одним
государством или наличие консультативного
статуса
при
международных
межправительственных
организациях;
в)
получение денежных средств более чем из одной
страны: г) осуществление деятельности, по
крайней мере, в двух государствах; д) создание на
основе учредительного акта».
ООН и вспомогательные органы в сфере
транспорта
Среди основных и вспомогательных
органов ООН, прямо или косвенно
имеющие отношение к вопросу транспорта
можно отнести: ГА ООН, ЭКОСОС,
ЮНСИТРАЛ, Европейская экономическая
комиссия,
Комитет
по
внутреннему
транспорту,
Комитет
экспертов
по
перевозке опасных грузов и согласованной
на
глобальном
уровне
системе
классификации и маркировки химических
веществ
ЮНСИТРАЛ
Комиссия Организации Объединенных
Наций по праву международной торговли
(ЮНСИТРАЛ)
была
учреждена
Генеральной
Ассамблеей
на
основе
резолюции 2205 (XXI) от 17 декабря 1966
года
Основной юридический орган системы
ООН в области права международной
торговли
Цель ЮНСИТРАЛ - модернизация и
согласование
норм
международной
коммерческой деятельности
Документы, разработанные и принятые
ЮНСИТРАЛ, имеющие непосредственное
отношение
к
транспортному
праву:
Конвенция о морской перевозке грузов одобрена на Конференции ООН в Гамбурге
в марте 1978г.; Конвенция о международной
смешанной перевозке грузов
Европейская экономическая комиссия
 Европейская экономическая комиссия ООН — это
одна из пяти региональных комиссий ООН,
учреждена в 1947 году ЭКОСОС с целью развития
экономической деятельности и укрепления
экономических связей внутри региона ЕЭК ООН
и между этим регионом и остальным миром
 ЕЭК
ООН
служит
для
правительств
региональным
форумом
для
разработки
конвенций, норм и стандартов с целью
гармонизации действий и облегчения обмена
мнениями между государствами-членами
К основным сферам деятельности ЕЭК
ООН относятся: окружающая среда,
транспорт,
статистика,
устойчивая
энергетика, торговля, лесоматериалы и
леса,
жилье
и
землепользование,
народонаселение
и
экономическое
сотрудничество и интеграция
 В процессе своей работы ЕЭК ООН
обеспечивает
потребителям
гарантии
безопасности
и
качества
за
счет
установления норм и стандартов в таких
разных областях, как установление правил
для дорожных транспортных средств или
разработка стандартов «фрукты и овощи»
Комитет по внутреннему транспорту
 Был создан в 1948 году в качестве
межправительственного органа и в течение
первых лет своей деятельности должен был
принимать неотложные меры для решения
транспортных проблем, возникших в Европе с
окончанием второй мировой войны
 В рамках Комитета созданы рабочие группы по
отдельным видам транспорта. Эти группы
осуществляют руководство и контроль за
деятельностью вспомогательных органов групп
экспертов и групп докладчиков, которые
создаются для изучения специальных проблем
между сессиями Комитета, проводящимися один
раз в год, как правило, в Женеве (Швейцария)
Под эгидой Комитета работают группы
экспертов
1) основная рабочая группа по автомобильному
транспорту;
2) рабочая группа по статистике транспорта;
3) рабочая группа по перевозке опасных грузов;
4) рабочая группа по таможенным вопросам;
5) рабочая группа по перевозке скоропортящихся
грузов;
6) рабочая группа по конструкции транспортных
средств;
7) рабочая группа по безопасности движения
Основные функции Комитета
A. запрашивает и обобщает мнения международных
транспортных организаций по вопросам,
входящим в их компетенцию, и устанавливает с
ними сотрудничество;
B. разрабатывает
и
дает
рекомендации,
способствующие
устранению
дискриминационных
мер
и
излишних
ограничений
в
области
европейского
внутреннего транспорта;
C. дает
рекомендации
по
пересмотру
существующих
в
Европе
конвенций
и
соглашений в области европейского внутреннего
транспорта и заключения новых договоров.
Комитет экспертов по перевозке опасных
грузов и согласованной на глобальном
уровне системе классификации и
маркировки химических веществ
Занимается
стратегическими,
а
не
техническими вопросами
В рамках Комитета функционируют два
подкомитета: Подкомитет экспертов по
перевозке опасных грузов; Подкомитет
экспертов по согласованной на глобальном
уровне
системе
классификации
и
маркировки химических веществ
Функции Комитета экспертов
a) утверждение программ работы подкомитетов с
учетом объемов имеющихся в наличии ресурсов;
b) координация стратегических и политических
направлений
деятельности
в
областях,
представляющих
взаимный
интерес
и
характеризующихся определенным сходством;
c) формальное
утверждение
рекомендаций
подкомитетов и обеспечение функционирования
механизма представления этих рекомендаций
Экономическому и Социальному Совету;
d) содействие бесперебойной работе подкомитетов
и координация этой работы.
Классификация международных
организаций в сфере транспорта
В области автомобильного
транспорта
1. Международный
союз
автомобильного транспорта (ИРУ)
2. Международная
автомобильная
федерация
В области железнодорожного
транспорта
1. Организация сотрудничества железных
дорог (ОСЖД)
2. Межправительственная организация по
международным
железнодорожным
перевозкам (ОТИФ)
3. Международный
комитет
железнодорожного транспорта, МКЖТ
(Соmite International des Transports par
Chemjns de Fer, CIT)
Авиационные организации
1. Международная
организация
гражданской авиации (ИКАО)
2. Международная
ассоциация
воздушного транспорта (ИАТА)
Морские организации
1. Международная
морская
организация (ИМО)
2. Балтийский и Международный
морской совет (БИМКО)
3. Международный
морской
комитет (ММК)
В области речного транспорта
1. Дунайская комиссия
2. Центральная
судоходства по Рейну
комиссия