Кафедра мобилизационной подготовки здравоохранения, медицины катастроф и скорой помощи с курсом ПО Тема: Обороноспособность и национальная безопасность Российской Федерации Лекция №1 для клинических ординаторов всех специальностей по дисциплине Медицина катастроф Д.м.н. проф. Попов А.А. Красноярск,2012 План лекции: 1. 2. Актуальность темы Гражданская оборона, ее роль и место в общей системе национальной безопасности России 3. Принципы организации и ведения гражданской обороны 4. Задачи и организационная структура гражданской обороны 5. Степени готовности гражданской обороны и их краткая характеристика Выводы 6. Президент РФ - Верховный Главнокомандующий Правительство РФ Федеральны е органы ИВ Федера л. службы ГО Соедин. и части ВС,МВД Службы ГО Службы ГО Объектовые ГОГО МЧС России Структурны е подраздел. (работники) ГО Руководители Объекты экономики, учреждения и организации (организация) Руководители организаций – начальники ГО Соединения и части войск ГО центр. подч Региональные центры по делам ГО и ЧС Региональные организации федеральных органов исполнительной власти Руководители начальники ГО Министерство РФ по делам ГО и ЧС Субъект ы РФ Структур. подраздел. (работники) ГО Органы управле ния по делам ГО и ЧС Структурн. подраздел. (работники) ГО ГО Структурные подразделения (работники) ГО руководство; Слу жбы ГО Органы управления по делам ГО и ЧС Начальник РЦ Части и соединения войск ГО Руково дители взаимодействие Муници пальны е образов Руководи ан тели органов местного самоуправл е ния – начальники ГО Объекты экономики, учреждения и организации (организация) Руководители организаций – начальники ГО Службы ГО Терри ториа л ГОГО Службы ГО Объек товые ГОГО I. Гражданская оборона, её роль и место в общей системе национальной безопасности России Гражданская оборона это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Федеральный закон РФ "О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ определяет задачи в области гражданской обороны и правовые основы их осуществления, полномочия органов государственной власти РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в области гражданской обороны, а также порядок руководства гражданской обороны и состав гражданской обороны. II. Принципы организации и ведения гражданской обороны. Гражданская оборона организуется на территории РФ по территориально-производственному принципу. Территориальный принцип заключается в организации гражданской обороны на территории субъектов РФ согласно административному делению нашей страны. Производственный принцип заключается в организации гражданской обороны в каждом министерстве, ведомстве, учреждении, на объекте. Ведение гражданской обороны на территории РФ или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях. «Военное положение» особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией РФ Президентом РФ в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии. Обязанности организаций • планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; • проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; • осуществляют обучение своих работников способами защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; • создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использования локальные системы оповещения; • создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Гражданские организации гражданской обороны формирования, создаваемые на базе организаций по территориальнопроизводственному принципу, не входящие в состав Вооруженных Сил РФ, владеющие специальной техникой, имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или в следствие этих действий. В гражданские организации гражданской обороны могут зачисляться граждане РФ: • мужчины в возрасте от 18 до 60 лет • женщины от 18 до 55 лет • за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов 1,2,3 группы, беременных женщин и женщин имеющих детей до 8-летнего возраста, а также женщин со средним и высшим медицинским образование, имеющих детей до 3-летнего возраста. Президент РФ определяет основные направления государственной политики в области гражданской обороны, утверждает план гражданской обороны РФ и вводит его в действие, утверждает структуру и состав войск гражданской обороны. Руководство гражданской обороной осуществляют: • в РФ - правительство РФ; • в федеральных органах исполнительной власти и организациях - их руководители; • на территориях субъектов РФ, муниципальных образований - главы органов исполнительной власти субъектов РФ, руководителей органов местного самоуправления. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной, являются: • федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны (МЧС России), и его территориальные органы, созданные в установленном порядке; • структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны; • структурные подразделения (работники) организаций, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством РФ. Служба гражданской обороны служба, предназначенная для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны в ходе проведения аварийноспасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий. На Федеральном уровне созданы: • Федеральная медицинская служба; • Федеральная противопожарная служба гражданской обороны; • Федеральная служба гражданской обороны охраны общественного порядка; • Федеральная служба гражданской обороны защиты животных и растений; • Федеральная служба гражданской обороны защиты культурных ценностей. Выводы: • Российская Федерация намерена решительно и твердо обеспечивать свою национальную безопасность. Созданные правовые демократические институты, сложившаяся структура органов государственной власти Российской Федерации, широкое участие политических партий и общественных объединений в реализации Концепции национальной безопасности Российской Федерации - залог динамичного развития России в XXI веке. • Федеральное собрание Российской Федерации - на основе Конституции Российской Федерации по представлению президента Российской Федерации и правительства Российской Федерации формирует законодательную базу в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Литература: 1. Медицина катастроф: курс лекцийИ.П.Левчук М.: ГЭОТАР-Медиа, 2011 2. Безопасность жизнедеятельности и медицина катастрофН.М.Киршин М.: Академия, 2008 Электронные ресурсы 1 . ИБС КрасГМУ 2 . БД МедАрт 3 БД Ebsco 4 . БД Медицина Благодарю за внимание!